日央行非常规政策的演进脉络与传导机制 - 日央行自1999年以来在非常规货币政策方面进行前沿实验，政策演进涵盖利率、数量和质量三个维度 [2][8] - 1999年零利率政策仅覆盖利率维度，2001年量化宽松政策增加数量和质量维度但质量仅含期限溢价，2010年全面货币宽松更关注风险溢价，2013年QQE+政策在三个维度均突破边界 [2][8][9] - 基于费雪方程，宽松货币政策通过压降名义利率曲线和抬升通胀预期实现实际利率下移，当实际利率低于自然利率时产生实质性宽松效果 [2][12] 日央行非常规政策的有效性评估 - QQE+政策显著改善金融条件，央行购买国债累计压降10年期日债利率约100bp，银行贷款利率和企业债融资利率持续下行 [3][16][25] - 货币宽松推动日本摆脱通缩陷阱，反事实研究表明QQE实施后实际GDP水平上涨0.9-1.3个百分点，核心-核心CPI通胀率上行0.6-0.7个百分点 [3][51] - 日元贬值是宽松政策另一表现，但日元汇率主要受美债利率主导而非日央行政策 [33][34][39] 日央行政策正常化进程与展望 - 2024年3月例会取消负利率并放弃QQE+YCC框架，将隔夜拆借利率目标从[-0.1%,0%]升至[0%,0.1%]，7月例会再次加息至0.25%左右 [5][66][88] - 根据中性利率框架，日央行估计实际中性利率区间为[-1%,0.5%]，对应名义中性政策利率区间为[1%,1.5%] [5][96][97] - 2024年7月例会启动缩表，计划每季度减少约4000亿国债购买量，使2026年1-3月期间购买量降至约3万亿，预计未来一年半持有国债规模减少7-8% [5][101][106] 政策正常化对经济和市场的影响 - 缩表对长端利率影响有限，定量研究表明日央行持有国债市场份额每下降1个百分点，10年期日债利率仅上升2bp，完全停止购买的影响约20-30bp [129][134] - 政策利率和美债利率对日债影响更显著，政策利率每上升1个百分点推升10年日债利率58bp，美债利率每上升1个百分点推升23bp [135] - 日本经济复苏呈现外强内弱特征，2024年1-2季度实际GDP连续负增长，私人消费已连续4个季度同比负增长 [77][78][83]

研究团队介绍 - 研究团队由首席经济学家赵伟领导，其拥有经济学博士背景，并担任中国证券业协会首席经济学家委员会委员等社会职务，曾于2023年7月应邀参加李强总理经济形势座谈会 [4][5] - 团队核心成员包括宏观首席分析师，拥有复旦大学经济学博士和曼彻斯特大学访问学者背景，曾在《金融研究》等权威期刊发表论文十余篇 [6][7] - 团队资深高级分析师屠强拥有上海财经大学金融硕士和FRM资格，担任中国财富管理50人论坛特邀研究员和中国人民银行调研机制专家 [10][11] - 分析师陈达飞积极参与政府部门经济形势分析会，研究成果多次获得央行经济金融调研机制年度优秀报告一等奖 [12][13] - 国内经济组主管屠强拥有7年宏观研究经验，专注于基本面研究和长期趋势思考 [16] - 助理分析师耿佩璇拥有天津大学管理学博士和1年宏观研究经验，研究方向为中观高频跟踪和产业趋势分析 [16] - 助理分析师浦聚颖拥有复旦大学经济学硕士和6年宏观研究经验，专注于财政和货币金融研究 [18][19] 研究理念与框架 - 研究是在持续迭代过程中不断逼近真相的工作，需要永不停步的否定与重构才能成长 [2][26] - 2025年是团队全面升级的一年，推进了研究框架体系重构和研究成果系统展示 [2] - 团队秉持"研之有理、落地有声"理念，致力于提供真正有价值的独立研究成果 [2] - 研究员要"回归本源"，以研究为主、勤勉服务、保持谦卑、敬畏自然 [26] 2025年宏观经济研究焦点 - 2025年上半年全球宏观经济最大预期差是"美国例外论"被证伪 [21] - 下半年关注关税谈判反复、滞胀预期验证和《美丽大法案》落地相互交织的影响 [21] - 关税对物价和增长的影响一般在2-3个季度达到峰值 [21] - 特朗普冲击和美元"大逆转"背景下的流动性冲击是重点，美国多次出现"股债汇三杀"现象 [22] - 地缘政治风险成为全球宏观经济和资产定价重要因子，市场重新拥抱"东升西降"叙事 [23] 中国经济转型研究 - 经济"三驾马车"从制造业向服务业切换，包括服务消费、服务业投资与服务出口 [28] - 当人均GDP达1-3万美元、城镇化率70%、老龄化提速阶段，服务业供需会加快扩张 [28] - 促消费政策更强调居民收入增长与社会保障完善，扩内需成为长期战略 [29] - 政策持续向制造业倾斜，为应对"关税冲击"提供保障，"新动能"正对冲"老动能"回落压力 [29] - "反内卷"或是转型新阶段的"供给侧结构性改革"，站位更高、涉及面更广、协同性更强 [31] 研究服务形式 - 提供四个系列超过150场会议，涵盖从短期到长期、事件驱动到深度研究的全方位服务 [32] - "洞见"系列共95期，聚焦深度专题研究分享，针对市场核心主题或长期趋势进行系统阐述 [35][36] - "速见"系列专注于第一时间解读市场热点事件，分析直接冲击与潜在影响 [38][40] - "灼见"系列以推动研究落地为核心目标，邀请宏观专家、产业嘉宾与投研专家进行深度研讨 [42] - 举办定期电话会议，如2月3日由赵伟主持的会议涵盖《三分钟掌握》等主题 [34]

关税影响与出口韧性 - 明确指出市场高估了关税冲击，忽视了其弹性的非线性递减特征以及反身性导致的先冲击后缓和机制[1] - 强调中国制造具有难替代性，体现在豁免清单、加价倍率、强依赖商品及“龙二”竞争力较弱等多个视角，中美关税随后迎来缓和[2] - 认为出口走强并非源于“抢出口”，而是中期韧性的体现，包括发达国家正常补库周期、新兴市场工业化城镇化提速以及中国替代欧盟在新兴市场的份额，预计后续出口仍有韧性[3][4] 财政政策框架转变 - 提示2025年经济运行存在国内需求疲软、货币传导阻滞等梗阻，拟通过务实收入预测、提升支出强度等财政措施推动经济向消费引领范式转换[5] - 指出2022年以来财政部通报44起隐债问责典例，监管加强且问责深入区县，2025年通报更关注基层政府新增隐债，体现穿透式监管[6] - 提示2025年上半年广义财政支出增速达8.9%，资金投向产业升级与民生消费，下半年若经济承压，财政或有加码可能，工具包括政策性银行工具和结存限额等[7] 反内卷政策分析 - 提示本轮反内卷站位更高、覆盖面更广、协同性更强，在工业领域供需失衡背景下，聚焦光伏、电商、汽车等中下游行业，更注重行业自律、区域协同和产业升级[8] - 指出居民内卷现象不容忽视，需增加居民消费时间治标，并引导供给结构匹配需求结构变化治本[10][12] - 纠正市场认知误区，提出单靠上游大宗涨价难以拉动PPI回升，反内卷重心在中下游，需疏通价格传导机制、解决下游价格超跌问题[14] - 揭示内卷背后是行业失衡，制造业内卷激烈而服务业供需不足，破局长期方向需转向发展服务业供需[15] - 强调地方政府是本轮内卷主要驱动因素，源于地产下行、隐性债务监管及土地财政退坡，其行为逻辑导致产业规划重合等问题[16] 十五五规划与产业转型 - 指出十五五是迈向2035年基本实现现代化的关键阶段，或聚焦高质量发展、关键改革与绿色转型，后续关键节点在2025年10月及2026年3月[16] - 提示社保体系面临老龄化加速与少子化趋势挑战，可持续性与公平性问题成为改革重点[17][18] - 认为十五五规划将延续对科技创新的支持，重点关注新兴行业，推进产业转型升级，同时贯彻反内卷政策并加大服务业发展力度[19] - 指出服务业开放是重点，未来开放或集中在电信服务及相关数字产业、医疗康养、金融等领域[20] 服务业新三驾马车 - 强调人口慢变量引发消费结构变革，年龄趋势及结构变化下，发展型、享受型等新消费空间较大[21] - 提示政策疏通供给堵点的影响被低估，消费类基建、增加消费优质供给等措施蓄势待发[22] - 认为谷子经济、非遗国潮等走热折射消费迭代升级，新消费将成为增长新主线[23] - 指出免签政策扩围点燃入境游热度，后续旅游出口有望释放较大经济效益[24][25] - 提示当前服务业投资或有3.3万亿元缺口，需求向服务领域转型下，投资于人的增长空间广阔，家庭化、适老化是重点[27] 超额储蓄分析 - 提示本轮超额储蓄形成主要源于购房支出减少等投资性现金流增加，而非消费减少导致的预防式储蓄，因此短期投向更多聚焦投资领域[27] - 指出超额储蓄主体多是中产阶级，而非市场认为的高收入群体与老年群体[27]

文章核心观点 - 文章系统回顾了2025年初至9月期间对大类资产走势的系列宏观研判，核心观点在于准确把握了黄金、汇率、利率及港股等资产价格变化的主要驱动因素，包括全球央行购金行为、政策预期发酵、美元信用变化及资金流向等[2][3][4][5][6][7][8][9][10][11] 黄金市场观点 - 2025年1月2日明确看多黄金，判断依据是2025年美债到期加速可能促使全球央行通过减持美债来加速购金，同时欧美投资需求或在当年下半年加速释放[3] - 2025年9月17日提示金价新高后的隐忧，指出市场对美联储连续3次降息的预期计价或已充分，且A股盘整期间投资者未增持黄金，与历史模式迥异，反映A股牛市氛围下“股金跷跷板”效应可能延续[10][11] 人民币汇率观点 - 2025年1月16日强调人民币韧性，在市场一致看贬环境中，指出央行逆周期调节、待结汇资金支持及国内经济韧性将使人民币表现更强[4] 债券市场观点 - 2025年3月17日提示债市不能延续线性牛市思维，认为“资产配置再平衡”或刚启动，债券投资需更多从资产配置角度思考策略[5] 美元汇率观点 - 2025年4月20日指出对美国债务可持续性及特朗普“孤立主义”的担忧可能弱化美元避险属性，导致资金流向欧元等资产，推升美元走弱可能[6] - 2025年7月8日认为弱美元与“去美元化”是两码事，降息后置或支撑美元指数阶段性走强，做空美元交易拥挤度较高，短期有松动风险[9] 政策与市场机会 - 2025年2月9日指出在政策“发酵期”应关注财政前置发力与部分产业政策带来的相关机遇[4] - 2025年5月11日提示贸易谈判缓慢推进、金融压力或倒逼美联储转鸽，叠加“增量政策”拉开序幕，对市场可更积极[7] 港股市场观点 - 2025年6月15日指出香港环境或类似2023年3-4月，相对疲弱的港币和较低的利率环境对港股市场有一定利好[8] 海外资金行为 - 2025年8月16日提示通胀压力缓和，市场转向聚焦美国劳动力市场“弱平衡”，需关注降息交易与资金向美国的回流[10]

文章核心观点 - 美联储于2024年9月重启降息，但10年期美债利率进一步下行的空间可能有限，主因期限溢价反弹、美国名义中性利率抬升以及非美发达经济体利率上行的制约 [1][3][73][76] 美联储降息周期，美债利率走势的异同 - 自70年代初以来共经历12次降息周期，其中5次为软着陆环境下的预防式降息，平均持续9个月，累计降息约234个基点，10年期美债利率平均下行167个基点 [1][73] - 另有7次为硬着陆背景下的衰退式降息，平均持续20个月，累计降息647个基点，10年期美债利率平均下行199个基点 [1][73] - 一个共性是降息周期启动前3个月，10年期美债利率平均下降62个基点，首次降息后1个月左右，美债利率往往出现反弹，平均反弹幅度约11个基点 [1][10] - 软着陆环境中，2年期利率在降息后1-2个月可能触底走平，通胀预期在降息后3-6个月内整体反弹力度较为有限 [1][10] 不同利率形态背后的宏观逻辑 - 经济着陆方式决定美债利率下行斜率和空间，预防式降息中利率跌幅更小、反弹时间更早，10年期美债利率阶段性低点往往出现在最后一次降息落地前后1至2个月 [2][28][75] - 衰退式降息中，10年期美债利率回升时间更晚，通常在降息周期结束、加息周期启动之前才见底回升 [2][40][75] - 10年期美债利率的低点与降息节奏相关，低点往往出现在降息节奏最快的时期，若节奏先快后慢则低点出现在早期，若先慢后快则出现在尾声，若匀速降息则出现在中段 [2][75] 重启降息后，美债利率如何演绎 - 美国长期名义中性利率已升至3%-3.5%区间，意味着在通胀收敛至2%的过程中，美联储仅有3-4次降息空间，而市场已定价至2026年底降息4-5次 [3][50][76] - 2024年9月首次降息以来，10年期美债利率中枢并未下行，主因期限溢价持续反弹，2025年10年期美债期限溢价最高上行到0.9%附近，源于债务供给扩张和政策不确定性 [3][56][76] - 非美发达经济体长期国债利率上行制约美债利率下行空间，例如对冲后10年期美债收益为0.5%，已低于10年期日债的1.64%，可能削弱国际配置需求 [3][61][76]

大类资产表现 - 全球多数股指延续上涨，纳斯达克指数上涨2.2%，标普500上涨1.2% [1] - 发达市场通信服务、信息技术、可选消费行业分别上涨3.4%、2.1%、1.4%，而房地产、日常消费行业下跌1.4%、1.3% [5] - 恒生指数悉数上涨，恒生科技指数上涨5.1%，非必需性消费、资讯科技行业分别上涨4.9%、1.8% [7] - 大宗商品价格多数下跌，WTI原油价格持平前值62.7美元/桶，COMEX黄金上涨1.1%至3685.9美元/盎司 [1][22] - 发达国家10年期国债收益率多数上涨，美国10年期国债收益率上行8.0个基点至4.1% [10] - 美元指数上涨0.0%至97.65，离岸人民币升值至7.1196 [1][20] 中美经贸会谈 - 中美第四轮经贸会谈就TikTok问题的解决机制达成基本框架共识，涉及美国用户数据与内容安全的托管安排 [28] - 贸易相关议题进展有限，美国财政部长贝森特称下次会谈将更集中于贸易问题 [28] - 截至7月，美国对中国的关税率为40.36%，中国贡献了约101亿美元关税收入，占美国关税总额的36% [28][31] 美联储政策与市场预期 - 美联储9月例会降息25个基点至4.00-4.25%，并上修经济增速预测和2026年通胀预测 [1][42] - 点阵图中位数显示2025年降息空间增加到3次，但2026年空间下修至25个基点 [42] - 市场已完全消化联储年内降息3次预期，失业率升至4.5%或是降息3次的充分条件 [42] 美国经济数据 - 美国8月零售销售环比增长0.6%，显著强于市场预期的-0.2%，主要由线上零售和餐饮服务消费改善推动 [1][46] - 8月线上零售环比达2.0%，餐饮服务环比上升至0.7% [46] - 截止9月13日当周，美国初请失业金人数23.1万人，低于市场预期的24万人 [48] 美债市场动态 - 本周美债拍卖整体表现稳健，短端中标利率落在3.72%–4.04%区间，投标倍数全部超过3 [32][33] - 10年期通胀保护国债需求疲弱，中标利率1.73%，投标倍数2.2，实际中标利率远高于预期 [32][33] - 截至9月15日，美国2025年累计财政赤字规模1.25万亿美元，去年同期为1.32万亿美元 [34]

热点思考：新动能的“新变化” - 高技术制造业延续高景气，经济新动能跑出“加速度”[8] - 2023年后高技术制造业增加值增速相对GDP有更快增长[10] 热点思考：金价，新高之后的“隐忧” - 近期黄金上涨主要集中于美盘时段[12] - 不同区域投资者配置分化是影响金价后续演绎的关键因素[11] 热点思考：财政“下半场”，可能的“后手” - 财政政策下半场重点可能在于防风险、促转型、保民生、促消费[13] 数据点评：“存款搬家”提速 - 2025年8月信贷余额同比增长6.8%，同比下降0.1个百分点[17] - 社融存量同比增长8.8%，同比下降0.2个百分点[17] - M1同比增长6.0%，同比上升0.4个百分点[17] - 2025年7-8月居民存款新增低于季节性水平[18] 数据点评：“反内卷”影响开始显现 - “反内卷”对中下游生产及投资的影响开始显现[19] 数据点评：财政支出趋弱，关注加码可能 - 广义财政支出继续降速，财政“工具箱”或有多种手段对冲下行压力[21] - 广义财政收支当月增速均出现回落[23] 国内高频：一线城市新房成交改善 - 本周一线城市商品房成交上行[23] - 工业生产改善，基建开工延续高位，地产成交有所回升[23] 海外高频：市场消化年内三次降息预期 - 通胀未超预期，海外降息预期进一步升温[25] - 贵金属价格持续上涨[9] 政策高频：金砖国家领导人线上峰会召开 - 金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一[29] - 峰会强调坚持多边主义、开放共赢、团结合作[29] Top Charts：降息“前置”——9月FOMC例会点评与展望 - 美联储降息25BP至4.00-4.25%[30] - 点阵图中位数显示2025年降息空间增加到3次（共75BP），但2026年空间下修至25BP[30] - 声明公布后，10Y美债利率、美元指数先跌后涨[30] 电话会议：“降息交易”的反转 - 电话会议主题包括“降息交易”的反转、新动能的“新变化”及财政“下半场”[34][35]

文章核心观点 - 广义财政支出增速继续放缓，主要原因是政府债务融资的大规模支持阶段已接近尾声 [2][15] - 后续既有财政资金对经济的支持力度可能减弱，经济增长或面临压力，但财政“工具箱”中仍有多种手段可对冲下行压力 [2][3][24] 财政收支总体情况 - 2025年1-8月，全国一般公共预算收入148,198亿元，同比增长0.3%；全国一般公共预算支出179,324亿元，同比增长3.1% [1][9] - 2025年8月，广义财政收入同比增长0.3%，较7月下降3.3个百分点；广义财政支出同比增长6%，较7月下降6.1个百分点 [2][10] - 前8月广义财政收入预算完成61.9%，略低于过去五年62.7%的平均水平；广义财政支出预算完成57.3%，略低于过去五年平均58.8% [2][10] 广义财政支出放缓原因分析 - 截至8月底，国债净融资、新增一般债、新增专项债累计发行8.5万亿元（含特别国债），发行进度达72%，较2024年同期快近4个百分点 [2][15] - 特别国债支持的注资商业银行、“两重”项目、设备更新等领域资金已基本下达完毕，标志着政府债务资金对支出的大规模支持接近尾声 [2][15][18] 后续经济支持与财政工具 - 新增政府债务发行接近尾声，后续广义财政支出或难以维持高增速，同时“以旧换新”等政策导致需求前置，相关商品零售和设备购置投资增速回落 [3][19] - 财政对冲工具可分为两类：一类是无需预算调整的政策，如发挥政策性银行的“准财政”作用；另一类是新增政府债务限额，但审批和落地流程较长 [3][24] 政府性基金收支情况 - 2025年8月政府性基金收入同比下降5.7%，拖累广义财政收入增速，其中地方国有土地出让收入同比下降26% [3][29] - 2025年8月政府性基金支出同比增长19.8%，较7月增速下滑超22个百分点，部分缘于土地出让收入下滑及政府债支持接近尾声 [4][41][48][50] 一般公共预算收支细节 - 2025年8月一般财政收入同比增长2%，税收收入增速放缓至3.4%，非税收入降幅收窄至-3.8% [3][32] - 2025年8月一般财政支出同比增长0.8%，节能环保、交通运输及社保就业等民生及服务业相关支出增速较高，分别为29.8%、18.1%、10.9% [41][45]

金砖国家合作与全球治理 - 习近平主席强调金砖国家应坚持多边主义、开放共赢和团结合作，共同捍卫国际公平正义和维护多边贸易体制 [1][2] - 金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一，合作基础坚实 [2] - 中方愿同其他金砖国家落实全球发展倡议，推进高质量共建"一带一路"，深化经贸、金融、科技等领域合作 [2] 产业创新与区域发展 - 张国清副总理在四川调研强调推动科技创新和产业创新深度融合，提升产业创新能力，发展新质生产力 [3][4] - 要健全梯度培育体系，培育产业领军企业、专精特新中小企业和制造业单项冠军企业，形成大中小企业融通创新生态 [4] - 需面向产业需求加强应用基础研究和前沿技术攻关，打造自主可控产业链供应链，完善技术转移促进机制 [4] 要素市场化配置改革 - 国务院批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，包括北京城市副中心、粤港澳大湾区等，试点期2年 [5][6] - 改革涉及土地、劳动力、资本等传统要素和技术、数据等创新要素，旨在破除要素自由流动和高效配置障碍 [5][6] - 目标是通过改革推动新质生产力发展，建设全国统一大市场和高水平社会主义市场经济体制 [6] 人工智能与能源融合 - 国家发改委、能源局提出到2027年能源与人工智能融合创新体系初步构建，推动"五十百"工程 [7][8] - 到2030年能源领域人工智能技术与应用总体达到世界领先水平，增强能源系统安全性、绿色化和效率 [7][8] - 重点任务包括人工智能在电网、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气等场景的全方位赋能 [8] 体育产业发展目标 - 国务院办公厅提出到2030年体育产业总规模超过7万亿元，培育一批世界影响力的体育企业和赛事 [13][14] - 重点举措包括丰富体育赛事活动、发展户外运动产业、拓展体育消费场景和实施消费惠民举措 [14] - 要深化体教融合和体医融合，推动体育数字化发展，探索"数据要素×体育"行动 [14] 电力装备行业增长规划 - 工信部等三部门目标2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升 [15] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%，龙头企业营收增速10%左右 [15] - 通过提升装备供给质量、扩大国内需求、开拓国际市场和加快装备推广应用实现目标 [15] 财政政策与经济增长 - 2025年上半年广义财政支出增速达8.9%，高于名义GDP增速4.3%，支撑经济韧性 [19] - 财政资金重点投向产业升级与民生消费，社保就业支出同比增9.2%，科学技术支出同比增9.1% [19] - 若下半年经济承压，财政可能加码工具包括政策性银行"准财政"作用和新增政府债务限额 [21]

文章核心观点 - 2025年上半年财政政策通过“前置”发力为经济增长提供了有力支撑，广义财政支出增速显著高于名义GDP增速 [2][3] - 若下半年经济因财政支撑减弱等因素承压，财政政策存在加码可能，其“工具箱”主要包括无需预算调整的“准财政”工具和需审批的新增政府债务限额 [5][6] - 当前财政支持的重点领域明确转向防风险、促转型、保民生和促消费，尤其在化解隐性债务、支持新兴产业和服务业发展方面 [7][8] 上半年经济，不可忽视的财政力量 - 2025年上半年广义财政支出增速达8.9%，高于名义GDP增速4.3%，并远超2022年以来1-3%的年均增速 [3][10] - 财政资金主要依赖政府债务及结转资金，6月广义财政收支差为-5.3万亿元，创同期历史最高水平 [3][10] - 财政支出节奏前置特征明显，截至6月底，置换隐性债务的特殊再融资专项债发行近1.8万亿元，进度近90% [3][22] - 财政资金投向呈现分化，重点倾斜产业升级与民生消费，社保就业支出同比增长9.2%，科学技术支出同比增长9.1% [3][22] - 财政发力下“两新”成效显著，社零累计同比增速达5%，家电、通讯器材消费累计同比分别高达30.7%和25.4% [4][34] - 最终消费支出对GDP增长的贡献率升至52%，成为经济增长主动力，制造业投资增速达7.5% [4][34] 下半年财政加码的必要性与可能性 - 2025年是“十四五”收官与“十五五”奠基之年，实现全年5%左右的实际GDP目标是宏观政策的重要锚点 [5][40] - 为实现2035年经济总量比2020年翻一番的长期目标，“十五五”和“十六五”期间需保持年均4.4%左右的经济增长 [5][40] - 下半年经济增长可能承压，7月广义财政收支差为-5.6万亿元，较6月仅扩大0.4万亿元，新增政府债务发行接近尾声 [5][45] - 需求端出现“前置”效应，6月起受电商促销前置和国补“空窗期”影响，“以旧换新”相关商品零售增速下滑 [5][45] - 一类潜在加码工具无需预算调整，包括政策性银行发挥“准财政”作用，以及使用政府已有结存限额约1.5万亿元 [6][57] - 另一类工具为新增政府债务限额，政策空间较大但需经全国人大常委会审批，落地到项目至少需两个月 [6][68] 当前财政重点支持领域 - 财政支持重点向化解隐性债务倾斜，2025年财政部两次通报“隐债问责”典型案例，实施“穿透式”监管 [8][74] - 新兴未来产业是重点支持领域，政治局会议部署“新兴支柱产业”，政府工作报告提及商业航天、低空经济等行业 [8][81] - 服务业发展受到重视，高层会议多次提及加大服务业对内对外开放力度，以优质供给激活服务消费与贸易 [8][81] - 居民端支持以“民生保障+促消费”为核心，《育儿补贴制度实施方案》安排中央财政预算约900亿元，中央承担约90% [8][88] - 消费贴息政策潜力巨大，截至6月剔除住房的居民消费贷余额约21.2万亿元，若全部贴息可节约居民支出2120亿元 [8][88]