因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存 量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。优化和精准实施保障性住房供应，实施房 屋品质提升工程，有序推进"好房子"建设。 进一步发挥房地产项目"白名单"制度作用，支持房地产企业合理融资需求。城市政府要用足用好 房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市 场平稳运行。 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司 制。在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现"所见即所 得"，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。 同时，深化住房公积金制度改革。实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委 会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索"物业服务+生活服务"模式，推动"物业服务进 家庭"。 （总台央视记者 杨潇 徐静） ©2025中央广播电视总台版权所有。未经许可，请勿转载使用。 一方面将高质量开展城市更新，编制实施"十五五"城市更新专项规划，抓好城市体检、更新试 点 ...

"手里有套100万的小县城房子，要是跌到50万，你急不急？"近期，二次房改即将落地的消息席卷全网，这句直击人心的追问戳中了无数人的心弦。不同于 1998年取消福利分房、开启商品房时代的首次房改，此次以"新加坡模式"为核心的二次房改，正以"保障归保障、市场归市场"的双轨思路重构楼市格局。这 场变革中，两类人彻底"睡不着觉"：无房刚需族因安居有望欣喜难眠，手握多套房产的炒房客则因资产缩水焦虑万分。而在这场格局重塑的背后，是千万普 通百姓住房权益的全面升级，诸多民生利好正逐步显现。 回溯楼市发展历程，1998年的房改是关键转折点。彼时，国务院发布相关通知，正式终结了延续近半个世纪的福利分房制度，中国全面迈入商品房时代。受 香港模式影响，房地产市场迎来高速发展期，住房从"福利品"转变为"商品"，不仅激活了经济增长动力，更造就了一批房产持有者的财富增值。但历经二十 六年发展，单一商品房模式的弊端日益凸显。数据显示，当前一二线城市核心区域房价收入比普遍超过15倍，远超国际通行的4-6倍合理区间，普通打工族 仅凭工资难以触及购房门槛，"买房难"成为亟待破解的民生痛点。在此背景下，二次房改应运而生，新加坡模式成为破解住房供需 ...

编辑：W 曾经有专家预测，只要二孩政策开放，那中国新生儿就会蹭蹭的往上涨，结果被现实狠狠的打了脸，因 为这位专家根本就没有考虑到当下老百姓最需要的是什么。 中国的生育率低下，总人口眼瞅着就要被隔壁的邻居给比下去了，新一代的劳动力越来越少，很多人都 在着急，如今国家终于找到了关键点——住房。 为什么说生育率低的关键点在于住房？国家是如何调整住房的？ 失衡的家庭资产负债表 "世界人口第一大国"的头衔易主了，当这顶戴了几十年的帽子被印度摘走，比网络上短暂的唏嘘更需要 我们注意的是现实中那日渐稀薄的出生率。 曾经我们总觉得"人多"是与生俱来的底气，仿佛只要政策的大门一开，二孩、三孩就会像春笋一样冒出 来。但现实是，这并不是一场简单的"想不想生"的意愿调查，而是年轻人对生娃的恐惧无法战胜，为什 么恐惧？当然是没钱了。 被视为财富象征的房子正演变成卡住年轻人生育咽喉的最大障碍，而国家近期的密集动作，从保障性住 房的全面铺开到房地产市场逻辑的深层重构，说明了现在官方已经透了这笔"生育账"的死结：不把被房 子掏空的钱袋子补上，人口的红利就无从谈起。 把目光聚焦到那些本该是生育主力的30岁左右人群身上，你会发现，"低欲望"其实 ...

一、住建部：全面推进城市管理进社区。11月23日，住房城乡建设部透露，为推动城市治理重心和配套 资源向基层下沉，高效解决城市管理领域群众急、难、愁、盼问题，各地将全面推进城市管理进社区工 作，构建城市管理融入基层治理新格局。住房城乡建设部表示，全面推进城市管理进社区，不是简单的 执法延伸，更加注重服务的下沉，以城市管理进社区为载体，将城市管理领域涉及垃圾分类、绿化管 理、停车秩序、供热供气供水等方面管理与服务融入社区治理，着力做好社区居民天天有感的"关键小 事"。 二、湖南郴州：楼盘封顶才能卖。自12月1日起，郴州市中心城区房地产开发企业申请商品房预售许 可，需满足以下条件：项目主体建筑工程全部封顶，已完成风险评估且预售评估无风险。同时，鼓励现 房销售。11月20日，湖南省郴州市住建局办公室印发《关于市中心城区商品房销售管理有关事项的通 知》，对中心城区商品房销售管理提出要求，并明确对未取得《商品房预售许可证》擅自销售商品房的 违规行为，一经发现查证属实，将严肃依法依规查处；同时对该违规预售项目所有商品房暂停网签一个 月，并暂停受理该项目商品房预售申请两个月。这是继衡阳市之后，湖南省又一地市明确楼盘封顶才能 ...

住房需求总量与构成 - “十五五”时期全国城镇住房需求总量预计为49.8亿平方米 [1] - 需求构成中，新增城镇人口带来16.1亿平方米需求，改善性需求带来20.3亿平方米需求，拆迁改造需求约13.4亿平方米 [1] - 改善性需求占总需求比例约四成，是未来住房消费的核心增长点 [1] 新建商品住宅销售预测 - 综合按照70%—80%的转化比例，未来五年新建商品住宅销售面积年均预计为7亿—8亿平方米 [1] - 2025年新房销售规模已降至中枢水平 [2] 需求驱动因素与市场特征 - 新增城镇人口带来的住房需求继续支撑市场，假设五年城镇人口增加约3650万人 [1] - 生活水平提升催生改善性需求，“十五五”末城镇居民人均住房建筑面积预计将达到45平方米 [1] - 当前住房需求特征已由“刚需”驱动转为“改善”主导，改善性需求购房决策更易受收入预期和市场前景影响 [2] 市场趋势与区域分化 - 尽管新房市场总量峰值已过，但全国每年新增城镇人口规模仍较为庞大，人口持续流入的高能级城市市场仍具潜力 [2] - 刚需和改善性住房需求仍有空间，但城市与区域之间分化或将进一步加剧 [2] - 短期房地产销售量价仍有一定压力，而随着市场库存逐步回落，配合社会预期修复，“十五五”中后期房地产有望逐步走出低迷阶段 [2] 住房供给来源 - 对应住房供给端，除市场化的商品住宅外，保障性住房及多套房业主出售非自住房产等也会消化部分增量需求 [1]

针对如何推动房地产止跌回稳，邢自强提出 "收库存、保主体、贴按揭" 三大政策方向。他表示，中国 房地产调整已进入第五年，而国际上同类调整通常需七年左右进入新稳态，通过精准政策干预可缩短这 一周期。 在 "收库存" 方面，邢自强建议聚焦五年内人口净流入、租金回报率稳健的一线及二线重点城市，选择 性收储库存房源并改造为保障性住房或商品房。"无需全国铺开，哪怕针对十几个一线城市、二十个二 线城市发力，也能起到四两拨千斤的信号作用，如同新质赛道激活股市信心一般，带动房地产市场预期 修复。" 他同时提及，政策执行中需兼顾规避道德风险，通过客观指标甄选收储城市与房源，平衡历史 债务问题与市场稳定需求。 专题：财经年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛 《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛于2025年12月18-20日在北京举行。摩根士丹 利中国首席经济学家邢自强表示，尽管新质生产力已显现苗头，但参考美日欧历史经验，若房地产未能 止跌回稳，进入新稳态，仅靠先进制造业与科技自强，难以打破低物价循环、消费疲软等困境。 《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛于2025年12月 ...

山东省城市更新政策与规划 - 山东省政府审议通过推动城市高质量发展的实施意见，旨在建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，走出一条具有山东特色的城市现代化新路子[1] - 山东省常住人口城镇化率在2024年达到66.5%，较2012年提升了14.5个百分点[1] 城市更新的领域与案例 - 城市更新行动涵盖老旧片区、城中村、老旧小区改造，历史文化保护利用以及基础设施升级等领域，旨在补齐民生短板并激活城市发展动能[1] - 济南市舜泰广场智慧停车项目通过多业态融合，解决了交通微循环不畅并补齐了服务设施配套[2] - 青岛市四方路历史文化街区通过恢复老建筑原有形制，显著提升了街区活力与环境品质，成为热门文化体验地[2] 未来城市更新重点方向：居住环境 - 全链条提升住房建造服务水平，大力推进“好房子”建设[3] - 稳步实施城中村、危旧房改造，推进老旧小区改造[3] - 完善社区嵌入式服务设施，构建便民生活圈，打造完整社区[3] 未来城市更新重点方向：公共服务 - 塑强“乐业山东”服务品牌，实施“全民参保·福暖万家”工程[3] - 推进普惠托育服务，发展单位办托、社区嵌入、托幼一体等多元化托育服务[3] - 实施医疗卫生强基工程，逐步实现公办社区卫生服务中心街道全覆盖[3] - 优化保障性住房供给，提升配租、配售服务效能，并稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度[3] 未来城市更新重点方向：基础设施 - 实施都市圈城际通勤效率提升工程[3] - 推进城市燃气设施增容和胶东地区清洁供暖“一张网”建设[3] - 加快老旧市政基础设施设备更新[3] - 集约建设“双千兆”网络、移动物联网、算力等数字基础设施[3] 未来城市更新重点方向：公共空间 - 保护修复城市河湖水系、湿地、山体，建设幸福河湖、美丽河湖[3] - 深入推进绿道建设行动，建设社区公园、口袋公园，实施公园绿地开放共享[3] - 改造提升城市小微公共空间，推动环卫保洁提质扩面，常态化开展环境卫生整治[3] 城市更新的综合影响 - “十四五”时期，山东省通过系统谋划和实施各类城市更新项目，及时回应群众关切，促进了城市功能完善和品质提升，并培育了新经济增长点，给城市注入了更多活力[1] - 此轮城市升级涵盖住房、交通、教育、医疗、基础设施及公共空间，核心目标是提升居民幸福感，旨在让城市更具温度、更富活力、更有魅力[4]

2026年房地产行业政策核心导向 - 中央经济工作会议强调着力稳定房地产市场 核心思路是因城施策控增量、去库存、优供给 并鼓励收购存量商品房用于保障性住房 深化公积金改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式[1] 行业面临的核心挑战与现状 - 尽管前期纾困政策力度大且未间断 但部分城市对楼市供求平衡考虑不足 当前新房在售、在建及二手房挂牌总量导致部分城市库存去化周期较长[1] - 各地虽在打造高品质项目以优化供给提振需求 但一些地方仍存在规模化发展与同质化现象 导致新房去化压力显现[1] - 住房需求呈现多样化、多层次特点 城市不同区域需求潜力与供给缺口存在显著差异 例如热点城市中心区改善型需求地块供给增多需控增量 而次中心或近郊因产业外迁、轨道交通延伸等产生结构性需求 部分租客集中区域存在租转买需求但受限于二手房老旧或新房户型大而出现供给缺口[1] 住房需求结构的新变化 - 增量住房需求部分分流至租赁及二手住房市场 部分买房需求延后 租购并举消费模式已形成 几类需求之间存在部分替代或此消彼长的关系[2] - 住房供求关系发生重大变化 需求潜力在租赁与买卖、刚需与改善、二手房与新房之间转向良性循环的多层次住房消费[2] - 热点城市租赁交易单量远大于买卖交易单量 15个省份二手住房交易量已超过新房 30个重点城市二手房交易占比接近70%[2] 2026年供给管控与需求挖掘的具体路径 - 对于新房在售库存较大的区域 需控制供地、开工和批售的节奏[2] - 各地需从住房统一市场建设与提振消费专项行动出发 做好住房需求的培育、挖掘和转化[2] - 落实控增量、去库存、优供给时 需因城施策甚至因区施策 并综合考虑租赁、二手、新房等各类需求加总后的整体市场变化[2] 存量商品房收储用于保障性住房的政策内涵 - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 可短期内筹集大量房源 尽快解决困难人群住房需求 并为“坚持内需主导 建设强大国内市场”夯实基础[3] - 此举是去库存与惠民生的最佳结合点 可满足约3亿新市民或外来人口对低门槛、低成本保障性住房的较大需求 同时缓解各地因财政支出压力大导致的保障房建设分配周期长问题[3] - 2026年推进该政策需落实专项债、再贷款等财政金融工具作为收储资金来源 并调整规划、设计条件及开竣工日期以满足新用途 在政策与改革上做出突破[3] 存量盘活的实施主体与模式创新 - 盘活主体应多元化 鼓励开发企业、长租企业、酒店民宿经营方、国企平台等参与[4] - 收购渠道应广泛覆盖已建成或在建新房、二手房 以及企业批量房源和个人零散房源 商品住宅和非住宅等[4] - 收购用途或模式可探索以旧换新、旧改安置、调整功能转做长租公寓、人才房、文旅文创、新式餐饮等新场景与新业态[4] - 各地需搭建信息透明、项目多元、覆盖全市的房源库 市场化收购遵循自主自愿原则[4] 保障性住房的扩展与中长期平衡机制 - 需扩大住房保障范围以充分激活潜在需求 并加大专项债、安居工程、预算内投资、公积金增值收益等支持[4] - 后续可通过“先租后售”、保障性住房经营、社区运营、打造消费街区等方式探索中长期资金平衡[4] - 可探索通过存量盘活修复片区土地价值与物业价值 以此反哺保障性住房建设[4] 房地产发展新模式的构建目标 - 新模式旨在商品房、住房保障、住房租赁、旧改安置等各个需求领域打造“好房子”序列 将整体住房供给水平提升一个台阶[5] - 目标是实现高品质供给激活需求 高品质需求驱动供给 最终让住房供给和需求在更高水平上实现动态均衡[5] - 该模式将住房消费作为国内大循环与统一大市场的一环 同时也通过住房供给促进国内大循环与统一大市场建设 为短期内需管控供给的新房市场带来可持续动力[5]

文章核心观点 - 中央经济工作会议定调稳定房地产市场 政策重心从需求端提振转向供给侧结构重塑 市场对此高度认可 带动A股房地产板块异动拉升 [1] - 政策组合拳包括控制增量、消化库存、优化供给 并鼓励收购存量商品房用于保障性住房 相关专项债已累计发行约37亿元 以加速化解房企库存压力 [1] - 公积金制度深化改革 多地出台超260条相关政策 使用范围有望进一步拓展 以降低刚需购房门槛并强化民生保障作用 [2] - 行业基本面数据降速收窄 房企融资环境边际改善 头部房企出现业绩反弹迹象 行业风险偏好逐步回升 [2] - 政策首提有序推动“好房子”建设 引导行业向安全、绿色、智慧方向精细化转型 形成“优质优价”市场格局 [3] - 房地产产业链多个板块将受益 包括房地产服务、建筑建材、家电家居等 相关需求将得到释放或升级 [4] 政策定调与行业转型 - 中央经济工作会议明确“着力稳定房地产市场” 确立“控增量、去库存、优供给”核心方针 [1] - 政策标志房地产调控从需求端提振全面转向供给侧结构重塑 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1] - 四川、浙江等地已通过专项债收购存量房作保障房 累计发行相关专项债约37亿元 [1] - 会议首提“有序推动‘好房子’建设” 明确住房供给需聚焦安全、绿色、智慧属性 适配不同群体差异化需求 [3] - 政策将推动行业从粗放开发转向精细化建设 形成“优质优价”的市场格局 有助于稳定新房价格 [3] 市场表现与基本面数据 - A股房地产板块异动拉升 世联行快速封死涨停板 华夏幸福、万科A、南都物业、三湘印象、新城控股等纷纷跟涨 [1] - 2025年1-11月全国房地产开发企业到位资金85145亿元 同比下降11.9% 但国内贷款降幅收窄至2.5% 显示融资环境边际改善 [2] - 尽管房企销售仍处下行区间 但较2024年实现降速收窄 头部房企凭借集中度优势已出现业绩反弹迹象 [2] 公积金制度改革与民生保障 - 中央经济工作会议将“深化住房公积金制度改革”作为稳楼市重要抓手 [2] - 2025年以来各地出台公积金相关政策超260条 12月深圳新增公积金用于购房首付款及税款提取的新规 [2] - 后续公积金使用范围有望进一步拓展至装修、老旧小区改造等领域 甚至探索与子女教育、大病医疗的衔接 [2] 产业链受益板块分析 - **房地产服务板块**：“存量转保障房”政策落地将释放房屋经纪、物业管理等服务需求 世联行作为龙头优势将凸显 11月二手房找房人数占比达65.8% 连续5个月上升 南都物业将受益于物业服务需求刚性增长 [4] - **建筑建材板块**：“好房子”建设与“高质量推进城市更新”将带动对绿色建材、智能设备的需求 利好水泥、玻璃、新型建材等细分领域 尽管房地产开发投资下行 但保障房建设与旧改项目已形成对冲 相关建材企业订单环比改善明显 [4] - **家电家居板块**：“好房子”建设聚焦居住品质提升 将拉动绿色家电、定制家居等配套需求 适老型、智能化产品占比将显著提升 历史数据显示 房地产销售降速收窄后3-6个月 家电家居需求通常会出现滞后修复 [4]

文章核心观点 - 文章核心观点是推动中国房地产业从高速增长阶段转向高质量发展阶段，通过构建发展新模式、优化供给结构、提升产品与服务品质、防范化解风险，以实现行业的长期健康稳定发展，并满足人民美好生活需要及支撑中国式现代化建设 [3][4][6] 深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 - 满足人民美好生活向往的客观需要：居民住房条件已显著改善，城镇人均住房建筑面积超过40平方米，户均住房超过1.1套，住房需求已从“有没有”转向“好不好” [5] - 满足人民美好生活向往的客观需要：已建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置住房超过6800万套，帮助1.7亿群众实现安居 [5] - 推进中国式现代化建设的客观需要：房地产产业链条长、关联度高，2024年房地产业和建筑业增加值合计占国内生产总值比重达13%，长远看行业发展仍有较大潜力和空间 [6] - 推进中国式现代化建设的客观需要：推动行业转向高质量发展，有利于促进中国经济实现质的有效提升和量的合理增长 [6] - 促进房地产业转型发展的客观需要：过去“高负债、高杠杆、高周转”模式已难以为继，必须适应房地产市场供求关系发生重大变化的新阶段，加快构建房地产发展新模式 [7] 准确把握推动房地产高质量发展的总体要求 - 主要目标：加快构建房地产发展新模式，建立满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 [8] - 主要目标：推动住房品质显著提升、风险隐患有效防控、企业转型成效明显，以高品质供给持续推进高质量发展 [8] - 需处理好的主要关系：包括长期与短期、顶层设计与因城施策、市场与保障、增量与存量、促发展与防风险这五对关系 [9] - 基础支撑：需强化法律、标准、技术、人才四大支撑，例如出台“好房子”建设指南，加强前瞻性技术研发应用 [10] - 保障机制：必须坚持系统观念，加强部门间统筹协调，形成协同联动的工作机制，涉及开发、建设、交易、使用等多个环节及多个部门 [10] 全面落实推动房地产高质量发展的重点任务 - 优化保障性住房供给：完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系，以需定建、以需定购，增加供应 [11] - 促进房地产市场持续健康发展：建立“人、房、地、钱”要素联动机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进市场供需平衡 [12] - 促进房地产市场持续健康发展：坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府调控自主权，并规范发展租赁市场 [13] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度：在开发上，做实项目公司制，严禁违规抽挪资金；在融资上，推行主办银行制；在销售上，推进现房销售制，规范预售资金监管 [13] - 实施房屋品质提升工程：建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，在城市更新中推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [14] - 实施物业服务质量提升行动：探索社区党组织领导下的协调运行新模式，提升物业服务质量，并鼓励向养老、托幼等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式 [14] - 建立房屋全生命周期安全管理制度：加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险三项制度，以强化房屋安全保障 [15]