央视网消息：2025年8月13日（星期三）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请财政部副部长廖 岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷 款贴息政策有关情况，并答记者问。 财政部金融司司长于红介绍，总体来看，这两项贴息政策涉及的侧重点都是广覆盖、低门槛，也没有设 置复杂的申请程序，尽量让大家做到"省钱又省心"，只需要满足一些基本的、必要的条件，就可享受政 策的支持，确保精准发挥提振消费、扩大内需的政策效果。 首先，居民享受个人消费贷款贴息的条件，核心是要有真实的消费行为。从今年9月开始的一年时间 里，无论是日常生活性的小额消费，还是买车、装修、购置家具家电或手机电脑等较大额度的商品消 费，或者是旅游、养老、生育、教培、医疗等服务消费，只要是在相关机构获得了消费贷款，其中实实 在在花出去用于消费的部分，都可以享受贴息支持，每人单笔消费最高享受的贷款贴息是500元，多笔 消费可以叠加享受。 具体规则：对于单笔5万元以下的消费，按照实际金额计算贴息，多笔叠加以后，在同一家贷款机构最 高可以享受贴息1000元；对于单笔5万元以上的消费，以5万元为上限来计算贴息，也可 ...

央视网消息：2025年8月13日（星期三）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请财政部副部长廖 岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷 款贴息政策有关情况，并答记者问。 这两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策的期限，或扩大支持范围，和调整贷款 经办机构的范围。 在这两项贴息政策的设计过程中，我们始终坚持了以下五项原则：一是坚持服务消费群体及经营者。两 项政策直接惠及消费者个人和消费服务的供给方，通过降低信贷成本、提高政策覆盖面等措施，为提升 消费领域的服务水平，为居民获得高品质的商品与服务提供便利。二是坚持简单易行。两项政策不设繁 琐的门槛、不搞复杂的操作，力求惠及广大人民群众生活和经营主体经营所需，贴息测算和申请等工作 主要由贷款经办机构完成，这样能最大程度地便利借款人。三是坚持贴近生活。政策支持范围广泛覆盖 涉及居民衣食住行的主要消费场景和消费种类，贴息额度综合考虑了城乡居民家庭收入和支出状况，有 助于支持普通老百姓日常生活的部分开支。四是坚持市场化、法治化运作。两项政策均明确要求经办机 构要按照市场化、法治化的原则开展授信评审、贷后 ...

政策背景与目标 - 消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎，大力提振消费是扩大内需、夯实经济增长"压舱石"的重要举措 [2] - 2024年中央经济工作会议、2025年《政府工作报告》明确提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 [3] - 2025年3月中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求发挥财政政策引导带动作用 [3] - 财政部会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《方案》，通过实施个人消费贷款财政贴息政策，强化财政金融协同联动 [1][3] 政策特点 - 直接惠及消费者个人，降低个人消费贷款成本，贴息资金由贷款经办机构直接扣减 [4] - 支持对象广泛覆盖工薪阶层、灵活就业人员等各类人群，增强政策普惠性 [4] - 支持范围覆盖居民"衣食住行"等各类日常生活性消费，以及家用汽车、养老生育、教育培训等重点领域消费 [4] - 坚持市场化、法治化运作，贷款经办机构需按照市场化、法治化原则开展授信评审、贷后管理 [5] - 注重加强部门协作，对个人消费贷款财政贴息实行全流程管理 [5] 政策主要内容 - 支持对象为居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款中实际用于消费的部分 [6] - 贴息利率为年化1%，相当于目前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [7] - 贷款经办机构包括6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行及5家消费金融公司 [7] - 贴息流程包括中央财政预拨贴息资金、省级财政部门审核拨付季度贴息资金等环节 [7] - 政策实施期限为2025年9月1日至2026年8月31日，期限1年 [7] 政策实施与监管 - 借款人需授权经办金融机构获取贷款发放账户或指定账户交易信息，用于开展贴息资金审核 [8] - 限定贴息对象为个人消费贷款中实际用于消费的部分，未实际用于消费的部分不予贴息 [9] - 贷款经办机构需对借款人消费信息进行识别审核，并在收取贷款利息时直接扣减贴息资金 [9] - 建立贴息资金拨付全流程审核机制，包括贷款经办机构内部审核、金融监管局汇总、地方财政部门审核确认 [10] - 财政部将会同金融监管总局对贷款经办机构贴息资金申请、审核、清算等情况开展核查 [10]

财政贴息政策 - 多部门联合推出个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策 旨在通过降低居民消费信贷成本释放消费潜力 [1] - 个人消费贷款贴息比例为1个百分点 覆盖单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费(家用汽车 养老生育 教育培训等) [1] - 服务业经营主体贴息比例同样为1个百分点 单户最高贴息贷款规模达100万元 覆盖餐饮住宿 健康养老等8类消费领域 [1] - 政策瞄准服务业消费 此前已安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 促进上半年商品消费增长 [1] 消费刺激与经济增长 - 中央政治局会议要求释放内需潜力 培育服务消费新增长点 同时利用结构性货币政策工具促进社会融资成本下行 [2] - 价格工具短期刺激消费效果显著但效用递减 长期可持续消费增长需依赖可支配收入增长与财富效应 [2] - 当前中等收入群体突破4亿人 为"消费升级-产业升级-消费扩张"提供动力 但供给端尚无法满足消费升级需求 [2] 产业升级与供给端改革 - 产业升级需向价值链高端跃升 通过技术溢价获取高额利润 提升员工及供应链收入水平 [3] - 部分行业因激烈竞争和规模追求陷入价格战 导致产品利润低下 无法转化为收入增长 [3] - 需推动供给端高质量发展 整治"内卷式"竞争 鼓励企业以长期主义塑造品牌 形成高质量供给群体 [3]

政策核心内容 - 财政部和中国人民银行等多部门联合发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 [1] - 政策从供需两端发力提振消费 通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 对家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游等重点消费领域实施财政贴息压降实际利率 [4] - 对餐饮住宿 健康 养老 托育 家政等消费领域服务业经营主体给予贴息支持 [4] 消费市场现状 - 中国连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场 [2] - 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元 同比增长3.5% [2] - 消费仍是经济增长第一拉动力 但存在消费能力偏弱 消费意愿不足问题 [2] - 服务消费领域优质供给不足成为主要矛盾 [2] 政策导向与措施 - 中央经济工作会议和政府工作报告将提振消费列为重点任务之首 [3] - 实施提振消费专项行动 通过增收减负提升消费能力 [3] - 持续实施消费品以旧换新政策 推出金融支持提振消费指导意见 [3] - 多部门联合出台促进农产品消费和家政服务消费扩容升级措施 [3] 政策预期效果 - 降低居民消费信贷成本 提高消费意愿和能力 [4] - 降低消费领域经营主体融资成本 鼓励提供更多优质产品和服务 [4] - 提升市场活力 对冲外需波动 促进经济增长 [4] - 助力经济结构长期转型 为经济转型升级注入活力 [4]

财政贴息政策内容 - 个人消费贷款年贴息比例为1个百分点 覆盖单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品 健康医疗）[1] - 服务业经营主体贷款年贴息比例为1个百分点 单户贴息贷款规模最高达100万元 覆盖餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育8类消费领域[1] - 政策无财政贴息资金规模限制 仅设时间范围要求[1] 政策目标与背景 - 政策瞄准服务业消费 上半年3000亿元超长期特别国债已促进商品消费增长[1] - 通过降低居民消费信贷成本释放消费潜力 结合财政与金融手段以价格工具刺激消费[2] - 将提振消费与惠民生结合 在保障改善民生中扩大消费需求以改善居民预期与信心[2] 消费与产业升级关系 - 中等收入群体突破4亿人 为"消费升级—产业升级—消费扩张"提供动力 但当前供给端无法满足消费升级需求[2] - 产业升级需避免价格战竞争 鼓励企业通过技术升级 品牌塑造和品质提升向价值链高端迈进[3] - 企业需通过技术和品牌满足中等收入群体消费升级需求 同时创造更多中等收入人群以畅通经济循环[3]

个人消费贷款财政贴息政策实施方案 - 政策核心是通过财政贴息降低居民消费信贷成本，激发消费潜力并扩大内需，与消费品以旧换新等政策形成"组合拳" [1] - 贴息实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日，可能视效果延长期限或扩大范围 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育等7类），5万元以上以5万元为贴息上限 [1] - 年贴息比例为1个百分点，不超过合同利率50%，中央与地方财政分别承担90%和10% [1] - 每人单家机构累计贴息上限3000元（对应30万消费），其中5万元以下消费累计贴息上限1000元（对应10万消费） [2] - 覆盖23家金融机构（6家国有大行+12家股份制银行+5家其他机构），鼓励地方政府扩大覆盖面 [2] - 政策创新点在于需求端直接惠及消费者，通过经办机构利息扣减提升获得感，覆盖工薪阶层和灵活就业人群 [2] 服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 - 针对8类服务业经营主体（餐饮住宿、健康养老等）提供贷款贴息，旨在降低融资成本并疏通实体经济毛细血管 [2][3] - 贴息贷款需在2025年3月16日至12月31日期间签订合同并发放，资金用于改善消费基础设施或提升服务能力 [3] - 年贴息比例1个百分点，中央与地方财政分别承担90%和10%，单户贴息贷款规模上限100万元 [3][4] - 贴息期限不超过1年，禁止与其他中央财政贴息政策重复享受 [4] 政策协同效应 - 两项政策从需求端（个人消费）和供给端（服务业）协同发力，强化财政金融联动机制 [1][2][4] - 专家认为政策将稳定消费贷款利率水平，激发有效融资需求并扩大银行/消费金融公司贷款投放 [5] - 社科院专家指出政策标志着提振消费进入更深领域，邮储银行研究员强调其对提升服务质量的促进作用 [4]

中新网8月12日电据财政部微信公众号消息，为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩 大国内需求的决策部署，充分发挥财政政策引导带动作用，强化财政金融协同联动，降低居民消费信贷 成本，更好激发消费潜力、提升市场活力，财政部会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消 费贷款财政贴息政策实施方案》(财金〔2025〕80号，以下简称《方案》)。近日，财政部有关负责人就 《方案》有关情况回答了记者提问。 一、促消费、扩内需是今年经济工作的"关键词"，此次财政部门联合金融部门出台《方案》，背景是什 么？ 答：消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎，大力提振消费既是扩大内需、夯实经济增长"压舱 石"的重要举措，也是提升民生福祉、满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。坚持以人民为中 心的发展思想，要求将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费 升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善的良性循环。 三是坚持市场化、法治化运作。《方案》明确要求贷款经办机构在支持提振和扩大消费的同时，要按照 市场化、法治化原则开展授信评审、贷后管理，落实消费贷款 ...

政策内容 - 贴息范围包括单笔5万元以下消费以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 [2] - 对于单笔5万元以上消费以5万元消费额度为上限进行贴息 [2] - 政策到期后可研究延长政策期限或扩大支持范围 [2] 贴息标准 - 年贴息比例为1个百分点按符合条件的实际用于消费的个人消费贷款本金计算且最高不超过贷款合同利率的50% [3] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [3] - 每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元对应符合条件的累计消费金额30万元 [3] - 单笔5万元以下的个人消费贷款累计贴息上限为1000元对应符合条件的累计消费金额10万元 [3] 监督机制 - 强化监督约束确保贴息资金专款专用 [3] - 对违法违规行为财政部门将追回贴息资金并依法处理 [3] - 贷款经办机构违法违规行为由相关部门追究责任 [3] - 借款人违法违规套取贴息资金将纳入个人征信记录 [3] 政策背景与效果 - 在外部不确定性加大的背景下扩大内需尤其是提振国内消费需求在稳增长中扮演关键角色 [3] - 财政贴息有利于发挥财政的杠杆效应撬动更大资金规模提高财政资金使用效率 [4] - 财政资金对特定贷款利息进行直接补贴可降低居民购置大宗商品的信贷门槛直接释放消费潜力 [4] - 贴息政策兼顾财政精准滴灌和货币政策非对称降息功效放大信贷乘数效应缓解实体信贷需求不足问题 [5]

服务业经营主体贷款贴息政策 - 明确对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放的贷款进行贴息 [1] - 贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同且资金用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [1] - 财政部门按贷款本金进行贴息，年贴息比例为1个百分点，贴息期限不超过1年 [1] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%，单户贴息贷款规模最高可达100万元 [2] - 贴息贷款包括固定资产贷款和流动资金贷款，且不得重复享受其他中央财政贴息政策 [2] 个人消费贷款财政贴息政策 - 居民个人在2025年9月1日至2026年8月31日期间使用个人消费贷款（不含信用卡）实际用于消费可享受贴息 [3] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及单笔5万元及以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗） [3] - 年贴息比例为1个百分点，每名借款人累计贴息上限为3000元（对应累计消费金额30万元） [3] - 单笔5万元以下消费累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元），贴息最高不超过贷款合同利率的50% [3] 银行机构响应与实施 - 工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、平安银行等多家银行积极研究落实贴息政策以降低融资成本 [5] - 农业银行自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [6] - 邮储银行、浦发银行、浙商银行均发布公告称将依法推进贴息政策组织实施工作 [7][9][13][16] 政策目标与行业影响 - 贴息政策通过降低居民消费信贷成本和经营主体融资成本，从供需两端发力提振消费扩大内需 [4] - 政策有助于激发经营主体和居民有效融资需求，扩大商业银行和消费金融公司贷款投放 [4] - 贴息政策是首次推出，后续可能根据实施效果对贴息比例、覆盖范围、经办机构等进行优化 [5]