12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，深刻分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作。 会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效 应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 作为备受关注的货币政策与财政政策指引，会议指出，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量， 加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢 基层"三保"底线。 货币政策方面，要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的 重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金 融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。 记者通过梳理发现，相比2024年中央经济工作会议，在货币政策方面，本次会议内容继续强调"实施适 度宽松的货币政策"，但"适时降准降息，保持流动性充裕"表述调整为"灵活高效运用降准降息等多种政 策工具，保持流动性充裕"，并把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，同时强 调"引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、 ...

新华社12月11日消息，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。 会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续 扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建 设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开局。 要点一：加大逆周期和跨周期调节力度 会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效 应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 申万宏源证券（000562）首席经济学家赵伟预计，后续政策更加注重财政与货币、总量与结构、存量盘 活与增量优化的协同发力，通过强化政策协同与存量增量联动，实现稳增长与提质增效的双重目标。 明年政策节奏值得关注。国金证券首席经济学家宋雪涛认为，如果外部环境相对平稳，则以用好存量政 策空间为主；如果外部环境发生变化，更大力度的增量政策可以相机而动。 要点二：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 会议指出，要继续实施更加积极的财政 ...

宏观经济政策基调 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 以提升宏观经济治理效能 [2] - 将继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 优化财政支出结构 [4] - 将继续实施适度宽松的货币政策 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [4] 2026年经济背景与目标 - 2026年是“十五五”规划开局之年 会议为未来五年经济发展定调 [3] - 2025年中国经济基本实现预期发展目标 但2026年仍面临全球经济增速放缓、中美贸易摩擦延续、地缘政治冲突外溢等外部风险挑战 以及国内多重结构转型压力 [3] - 2026年经济预计仍需保持4.5%-5%较快增速 因外需拉动力减弱及房地产市场调整 需内需及时顶上 [4] 扩大内需与建设强大国内市场 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是明年经济工作重点任务首位 [5] - 将深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 扩大优质商品和服务供给 释放服务消费潜力 [6] - 将推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 优化地方政府专项债券用途管理 激发民间投资活力 高质量推进城市更新 [6] - 服务消费将成为扩大内需新引擎 尤其是育幼、教育、养老、医疗等领域 [6] - “十五五”规划在现代化产业体系、强大国内市场、区域协调发展、科技创新等方面的适度超前投资布局 将对2026年经济产生很大提振 [7] 科技创新与培育新动能 - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 制定一体推进教育科技人才发展方案 [8] - 将建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 强化企业创新主体地位 [8] - 将深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 创新科技金融服务 [8] - 政策将推动传统产业智能化、绿色化改造 加快战略性新兴产业集群发展 并前瞻部署量子科技、氢能、核聚变、具身智能、6G等未来产业 [9] - 人工智能已成为推动新一轮产业革命和经济增长的核心动力 政策层面将持续加大对科技创新与产业创新的支持力度 [10]

中央经济工作会议政策取向 - 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [2] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构 [2] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子 [2] 货币政策与金融支持 - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [2] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制 [2] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 宏观政策协调与预期管理 - 增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [2] - 健全预期管理机制，提振社会信心 [2]

中央经济工作会议政策基调 - 明年经济工作政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [1] - 要增强宏观政策取向一致性和有效性 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 健全预期管理机制 提振社会信心 [1] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 加强财政科学管理 优化财政支出结构 [1] - 规范税收优惠、财政补贴政策 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 严肃财经纪律 坚持党政机关过紧日子 [1] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1]

中央经济工作会议政策总基调 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [1] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [1] - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [1] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 严肃财经纪律 坚持党政机关过紧日子 [1] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] 宏观政策协调 - 增强宏观政策取向一致性和有效性 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [1] - 健全预期管理机制 提振社会信心 [1]

中央经济工作会议政策取向 - 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，规范税收优惠与财政补贴政策 [1] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子 [1] 财政政策具体部署 - 加强财政科学管理，优化财政支出结构 [1] - 规范税收优惠、财政补贴政策 [1] 货币政策具体部署 - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制 [1] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] 宏观政策协调与预期管理 - 增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [1] - 健全预期管理机制，提振社会信心 [1]

会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效 能。 中经记者 杜丽娟 北京报道 12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工作。 在多位财税人士看来，会议提出的"提质增效""更加积极"等表述，释放出更加清晰有力的信号。2026 年，财政作为"国家账本"，如何更精准、更有效地"花好钱、办大事"，成为巩固和增强经济回升向好态 势的关键。 中央财经大学税收与公共政策研究中心主任汪昊在接受《中国经营报》记者采访时表示，要实现经济提 质增效，财政政策必须积极主动进行结构调整，降低低效支出，将资金更多用于更需要的领域。"比如 可以从投资于物到投资于物与投资于人并重，增加对人的财政支出，如加大教育、医疗、生育、养老、 抚幼、就业、住房、环境等方面的支持力度。" 一直以来，财政政策被赋予"更加积极有为"的使命，但这种安排并非"大水漫灌"，而是强调"精准有 效"和"政策协调配合"。2024年12月召开的中央政治局会议，明确提出2025年实施"更加积极的财政政 策"，这是财政政策 ...

宏观策略 - 核心观点：通过对比2024年与2025年12月政治局会议，政策重心从防御外部冲击转向主动统筹内外工作，从稳定资产价格转向稳定微观主体，从超常规短期刺激转向兼顾逆周期与跨周期的中长期平衡 [1][2][16] - 政策表述变化：对形势的表述从“防范化解外部冲击”变为“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，显示对外部环境把握更主动，不确定性减弱 [1][16] - 政策重心转移：对资产价格的关注从“稳住楼市股市”转向“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，显示稳定微观主体成为更重要的任务 [2][16] - 调节力度变化：政策调节从“超常规逆周期调节”调整为“加大逆周期和跨周期调节力度”，显示政策在稳增长的同时更多考虑中长期结构 [2][16] - 财政政策：预计2026年将继续实施积极财政政策，赤字规模、超长期特别国债、专项债规模预计小幅增加，以维持财政积极状态 [16] - 货币政策：预计2025年中央政治局会议和中央经济工作会议对货币政策的表述大概率延续“适度宽松”基调，以表现支持性立场 [5][16] - 扩内需政策：仍放在经济工作首位，具体举措可能包括居民增收、消费补贴（如延续3000亿“以旧换新”、900亿育儿补贴、400亿托育补贴）及扩大有效投资 [16] - 房地产政策：本次政治局会议未专门提及房地产，相关要求可能内化于“积极稳妥化解重点领域风险”和“做优增量、盘活存量”等表述中 [16] - 经济指数：截至2025年12月7日当周，ECI供给指数为49.93%，较上周回落0.02个百分点；ECI需求指数为49.87%，较上周回升0.01个百分点 [17] - 融资预测：预计2025年11月新增人民币贷款4500-5000亿元，同比少增800-1300亿元；预计11月社会融资规模新增约2.2万亿元，低于去年同期的2.33万亿元，11月末社融增速或小幅回落至8.4% [3][17] - 海外宏观核心观点：大幅不及预期的美国就业数据令市场基本定价美联储12月降息，但需关注12月FOMC会议可能释放的鹰派信号；预计明年1-4月美国经济“开门红”将令美联储难以降息，下次大幅宽松可能需待明年6月后 [4][19][20] - 海外资产表现：全周（12月1日至12月5日）10年期美债利率上升12.18个基点至4.135%，标普500指数收涨0.31%，纳斯达克指数收涨0.91% [19] - 海外经济数据：美国11月ADP新增就业人数为-3.2万人，创2023年3月以来最大降幅；美国9月PCE价格指数同比为+2.8%，符合预期 [19] 金融产品与A股市场 - A股市场核心观点：市场处于持续磨底阶段，大级别反攻行情仍需保持耐心，预计12月下旬前整体大盘将维持成交意愿平淡的窄幅震荡格局 [7][23] - 12月走势判断：宏观择时模型月度评分为-2分，历史上该分数下万得全A指数有一定概率调整，但空间相对有限；全月来看，红利板块性价比可能减弱，科技成长板块经过11月调整后吸引力回升 [7][23] - 市场观察：当周（2025.12.01-2025.12.05）有色金属行业领涨（+2.42%），传媒行业领跌（-4.67%）；成交量降低显示资金买卖意愿不强 [7][23] - 微盘股观点：历年微盘指数在12月表现相对较弱，叠加高位标的出现异动（如合富中国减持、平潭发展异常波动），对小微盘方向在12月中旬后持谨慎态度 [7][23] - 港股观点：恒生科技、恒生创新药等继续磨底，与A股节奏类似，后续调整空间可能相对不大，但仍需时间磨底 [7][23] - 基金配置建议：基于区间震荡行情研判，建议进行均衡偏积极型的ETF配置 [7][23] 固收与可转债市场 - 可转债新券分析：普联转债（123261.SZ）总发行规模2.43亿元，债底估值83.52元，YTM为2.97%，转换平价103.8元，预计上市首日价格在122.94~136.97元之间，建议积极申购 [8][24] - 正股普联软件分析：公司专注于能源行业管理软件开发，2020-2024年营收复合增速为18.64%，2024年实现营业收入8.36亿元，同比增加11.60% [24] - 债市策略观点：进入12月债券市场出现调整，在“资产荒”背景下对债市不悲观，建议在10年期国债收益率上行至1.85%的震荡区间上沿后，可逐步灵活加大配置力度，但需缩短久期 [8][26] - 可转债策略观点：国内权益市场风格短期转向博弈“十五五”开年指引，科技主线出现复苏迹象，转债建议关注科技主线扩散方向，如端侧AI相关的存量及待发标的 [8][29] - 绿色债券数据：本周（20251201-20251205）新发行绿色债券24只，合计发行规模约207.37亿元，较上周减少129.02亿元；周成交额合计661亿元，较上周增加26亿元 [8][30] - 二级资本债数据：本周（20251201-20251205）新发行二级资本债3只，发行规模为500.00亿元；周成交量合计约1949亿元，较上周增加164亿元 [9][32] 电子行业 - 行业核心观点：半导体行业未来两年投资核心围绕AI算力爆发带来的结构性机会和国产化加速展开，电子行业迎来戴维斯双击时刻 [10][11][33] - 云端算力芯片：全球CSP资本开支高企，25Q3海外四大CSP资本开支合计979亿美元，环比+10%；国内算力在Token需求紧迫下追赶空间广阔，重点关注寒武纪、海光信息及华为昇腾“超节点”战略 [11][33] - 端侧算力芯片：海外科技巨头端侧AI进入全面落地阶段，驱动SoC厂商突破；NPU协处理器（如瑞芯微）创新满足轻量化大模型需求 [11][33] - 存储板块：正经历由CSP加大采购推动的“超级周期”，DRAM指数在2025年9-11月合计上涨101%，NAND指数同期上涨79%；25Q3前五大存储厂企业级存储营收合计逾65.4亿美元，环比增长28% [11][33] - 模拟芯片：关注汽车需求增长、工业复苏及潜在反倾销政策带来的供给格局改善，核心看好Drmos和微泵液冷等AI新兴料号 [11] - 晶圆制造与设备：2026年国内Fab厂迎来存储与先进逻辑的“扩产大年”，半导体设备板块受益；产业链加速构建“光刻机自主可控+先进封装性能跃升”的双轮驱动格局 [11] - 消费电子：AI驱动的OS Agent将引领iPhone等手机换机潮；AR眼镜预计在2026年迎来放量元年 [11] - PCB/CCL：AI算力驱动需求爆发，英伟达和谷歌ASIC架构升级推动PCB价值量成倍增长，预计2026年AI PCB市场规模达600亿元，同比增长229.8%；上游石英布及HVLP4铜箔面临结构性短缺 [11] 机械行业 - 行业策略核心：确定性机会看设备出海与AI拉动，结构性机会看内需改善与新技术 [12] - 工程机械：重点推荐出口盈利贡献较高的三一重工、徐工机械、中联重科、柳工、恒立液压 [12] - 工业叉车：重点推荐布局智能叉车与自动化物流解决方案的杭叉集团、中力股份、安徽合力、诺力股份 [12] - 专用设备：油服设备重点推荐杰瑞股份、纽威股份；光伏设备重点推荐迈为股份、晶盛机电、奥特维、高测股份；锂电设备重点推荐先导智能、联赢激光、杭可科技 [12] - 半导体设备：重点推荐北方华创、中微公司、微导纳米、拓荆科技、迈为股份等 [12] - 新兴设备：液冷设备重点推荐宏盛股份；PCB设备重点推荐大族数控、鼎泰高科；燃气轮机重点推荐杰瑞股份、应流股份、豪迈科技、联德股份；柴发重点推荐潍柴重机、科泰电源、苏美达 [12] - 人形机器人：推荐关注恒立液压、新坐标、绿的谐波、高测股份、天奇股份等 [12] 公司研究 - 遇见小面：公司处于中式面馆第一梯队，正加速开店，2024年在中式面馆/中式快餐餐厅市场份额分别为0.5%/0.14% [13] - 六福集团：公司是中国香港及内地领先的珠宝零售商，FY2026以来同店效益不断提升；预测FY2026-FY2028归母净利润为15.2/17.3/19.3亿港币，同比分别增长+39%/+13%/+12% [14]

报告行业投资评级 - 对权益和部分商品资产保持适度乐观 [3][10][15][40] 报告的核心观点 - 12月8日政治局会议定调偏积极 分析研究2026年经济工作 具体部署将在中央经济工作会议展开 [10][14][40] - 会议提出五个关键要点 对主要资产产生潜在影响 [4][7][10] 根据相关目录分别进行总结 宏观经济 - 会议新提要“统筹国内经济工作和国际经贸斗争” 或增加政策储备应对外部经贸风险 [4][15][40] - 宏观政策定调偏积极 明年财政、货币政策基调或仍偏宽松、积极 兼顾短期增长与中长期结构优化 注重政策前瞻性与协同性 [5][16][41] - 再次强调“十五五”规划建议稿中的扩大内需、科技创新、“反内卷”等重点工作 “反内卷”工作力度未减 [5][17][41] - 对内部风险有充分认识和部署 明确解决企业账款与农民工工资问题 保障民生底线 [6][18][42] - 新增绿色转型专项工作部署 “十五五”期间节能减排或加速 利好新能源相关股票和商品 [6][19][42] 股指 - 会议定调积极 注重质效落实 关注内需和科技创新 政策偏暖支持股市中期稳健上行 [20][21][45] - 年末股市震荡消化资金拥挤 回撤是逢低加仓良机 短期关注涨价链及高股息 中期关注双创和IC [22][23][45] 债券和外汇 - 2026年财政政策更积极 货币政策适度宽松 财政加码力度或减弱 货币政策以结构性为主 降准降息空间有限 [27][28][47] - 短期内债市利空多 长端偏谨慎 中期债市配置力量强 或震荡偏强 关注曲线走陡及正套机会 [30][47] - 2026年人民币汇率或稳中有升 运行区间6.8 - 7.2 贬值空间有限 关注升值机会 [8][31][47] 大宗商品 - 积极财政和适度宽松货币政策稳定商品市场需求侧宏观预期 [33][48] - 需求呈现结构性特征 传统内需领域“托而不举” 绿色转型为部分有色金属创造增量需求 [34][35][49] - 强调民生商品保供 抑制农产品、动力煤等价格过度波动 [36][49] - 会议增强市场对政策支撑信心 抑制商品价格深跌 关注财政细节、房地产销售和库存去化情况 [37][38][49]