服务消费促进平台培育 - 实施服务消费提质惠民行动 加强政策支持 搭建平台载体 扩大对外开放 强化标准引领 优化消费环境 开展"服务消费季"系列促消费活动 [1] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 发展首发经济 推动创新服务消费场景 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合消费新场景 培育新型消费龙头企业 [2] 高品质服务供给扩容 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网 文化领域有序开放 扩大电信 医疗 教育领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [3] - 支持推出文学 艺术 影视 动漫等领域精品创作 打造辐射带动作用强的剧场 博物馆 美术馆 科技馆 培育群众性文化活动和赛事品牌 挖掘传统文化IP市场价值 [4] - 延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励免预约 支持文博场馆创新办展方式 收益可用于绩效激励 开放馆藏资源开发文创数字产品 [5] - 引进国外优秀体育赛事 举办大众体育赛事 打造知名精品赛事和职业联赛 开展"跟着赛事去旅行""体育赛事进景区"等活动 [6] - 培育多元化教育培训市场 规范发展非学科教育培训 完善许可条件 开展职业技能培训 发展社区学院 市民夜校 老年培训 [7] - 加快长期护理保险制度建设 扩大覆盖面 加强养老护理 家政服务 长期照护领域人才培养 开展家政服务职业技能专项培训 [8] - 对普惠托育机构给予场地支持和运营补助 支持幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育 家庭托育点 鼓励用人单位提供托育服务 [9] - 放宽中高端医疗 休闲度假领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本进入 [10] 服务消费新增量激发 - 吸引境外人员入境消费 扩大单方面免签国家范围 优化入境免签政策 优化签证政策和通讯住宿支付便利措施 签发5年多次签证 加强文旅资源国际宣传 推出特色旅游线路 加强"留学中国"品牌建设 培育国际医疗会展市场 [11] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合消费场景 支持生活服务企业数字化转型 开展"人工智能+消费"应用案例推荐 [12] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [13] 财政金融支持体系 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金渠道 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [14] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业 引导社会资本加大投资 [15] - 运用货币信贷政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 合理确定贷款利率 创新开发特色金融产品和服务 [16] - 加大消费信贷支持力度 通过风险补偿专项资金分担消费信贷风险 开展消费贷款贴息 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合 [17] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 降低融资成本 [18] 统计监测制度完善 - 优化服务消费统计方法 推进分地区服务零售额测算 利用大数据开展服务消费监测分析 [19]

服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 一、培育服务消费促进平台 （一）实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建 平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化"购在中国"品 牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域 开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。（商务部牵头） （二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场 景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费 龙头企业。（财政部、商务部按职责分工负责） （九）有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招 收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政 策支持。（发展改革、教育、财政、卫生健康主管部门，工 ...

报告行业投资评级 中线展望为震荡偏强 [6] 报告的核心观点 美联储降息渐近，国内部分行业稳增⻓方案出台，市场“反内卷”交易情绪升温，板块整体震荡偏强运行；国庆前产业链各环节补库逻辑加强，利好炉料和板材品种，建材需求欠佳；随着旺季深入，钢材需求改善带动产业链补库，叠加宏观和市场情绪提振，节前板块整体震荡上行空间仍存 [1][2][6] 各品种情况总结 铁元素 - 铁矿方面，巴西港口检修影响减弱发运回升，需求恢复至高位但厂内库存低，中下旬有补库预期，基本面健康，但螺纹旺季需求待验证限制上方空间，预计短期价格震荡 [2] - 废钢基本面矛盾不突出，跟随成品材运行，预计短期价格维持震荡走势 [2] 碳元素 - 焦炭二轮提降落地，供应宽松但成本端煤价企稳，市场提降预期转弱；临近国庆钢厂将备库，市场反内卷情绪升温，成本支撑坚挺，价格预计短期震荡 [2][11] - 焦煤煤矿复产后平稳生产，中下游提前补库，叠加宏观政策利好，预计短期价格震荡偏强 [2] 合金 - 锰硅短期成本端和旺季预期支撑盘面价格，但后市供需预期悲观，中长期价格中枢有下移空间 [3] - 硅铁短期成本端支撑价格，旺季盘面下跌空间有限，但后市供需趋向宽松，中长期价格有下行压力，价格中枢将下移 [3] 玻璃与纯碱 - 玻璃现实需求偏弱，旺季和政策预期存在，中游去库后或有震荡反复，中长期需市场化去产能，若回归基本面交易预计震荡下行 [3] - 纯碱供给过剩格局未变，盘面下行后期现成交小幅放量，预计后续宽幅震荡运行，长期价格中枢下行推动产能去化 [3] 各品种具体数据及逻辑 - 钢材现货成交一般，中下游低价补库，投机情绪一般；高炉和电炉利润收缩，部分钢厂停产检修，螺纹产量降幅扩大、需求环比下降，旺季特征未体现，供需矛盾累积；热卷供需回到阅兵前水平，下游采购回暖，库存去化，供需矛盾边际缓解；五大材供减需增，库存累积但速度放缓；预计螺纹表现弱于热卷，建议关注多卷空螺策略 [8] - 铁矿港口成交96(-15.5)万吨，掉期主力105.57(-0.4)美元/吨等；海外矿山发运恢复正常，45港到港量环比减少，供应平稳；需求端铁水产量恢复至240万吨/天以上，库存总水平中性；预计短期价格震荡 [9] - 废钢华东破碎料不含税均价2164（+2）元/吨等；本周到货量环比回升，电炉和高炉废钢日耗微增，厂库小幅下降，库存可用天数低；预计短期价格震荡 [10] - 焦炭期货盘面偏强运行，现货日照港准一报价1430元/吨（ +40）；供应端二轮提降落地，焦企利润承压但开工尚可，产量稳定；需求端钢厂生产高位，按需采购，到货顺畅；预计短期价格震荡 [11] - 焦煤期货盘面偏强运行，现货介休中硫主焦煤1210元/吨（+ 0）等；供给端煤矿基本恢复生产，进口蒙煤通关维持高位；需求端焦炭产量高位，下游提前补库，部分煤种成交好转；预计短期价格震荡偏强 [11] - 玻璃华北主流大板价格 1150元/吨（0)等；宏观情绪回暖，需求端淡季需求下行但深加工订单和补库能力有变化，供应端9月有产线待点火且沙河地区有不确定性；预计现实需求偏弱，旺季和政策预期下中游去库后有震荡反复，中长期震荡下行 [12] - 纯碱重质纯碱沙河送到价格1200元/吨（+10）；供应端产能未出清，短期产量受影响后续将提升；需求端重碱需求稳中有升，轻碱下游采购走平；预计后续宽幅震荡运行，长期价格中枢下行 [15] - 锰硅河钢公布9月首轮询盘价5800元/吨，较8月下跌400元/吨；成本端合金厂家备货，港口锰矿成交活跃，焦炭价格有提降预期；需求端钢厂利润尚可，旺季成材产量趋增；供应端产量处年内高位，供应压力积累；短期成本和旺季预期支撑价格，中长期价格中枢下移 [15] - 硅铁现货宁夏72硅铁出厂价5280元/吨（+30）等；供给端产量水平高位，供应压力增加；需求端钢厂利润尚可，成材产量趋增，金属镁需求对价格有压制；短期成本端支撑价格，中长期价格有下行压力 [17] 商品指数情况 综合指数 - 特色指数中商品指数2239.53（+0.50%）、商品20指数2507.34（+0.37%）、工业品指数2254.68（+0.90%）、PPI商品指数1326.45（+0.46%） [99] 板块指数 - 钢铁产业链指数2025 - 09 - 15今日涨跌幅+0.87%，近5日涨跌幅+1.17%，近1月涨跌幅 - 0.62%，年初至今涨跌幅 - 3.87% [100]

中经记者 封莉 北京报道 五年来，北京市坚持以经济体制改革为牵引，强化重点领域和关键环节改革攻坚，市场环境更加公平、 企业经营更有活力。经营主体2021—2024年年均增长6.2%、总量达到268.6万户。 "十四五"期间，北京市面向民间资本推介重大项目达1030个，总投资超1.3万亿元。重大科技基础设施 向民营企业开放服务，2024年全市部署的超六成产业领域关键核心技术攻坚项目均有民营企业身影。 北京市发展改革委副主任林剑华给出一组数字，在北京，每天有300多家科技企业诞生，密度超越硅 谷。截至2024年年底，全市已拥有独角兽企业115家，专精特新"小巨人"企业1035家，均居全国城市首 位。 出台营商环境改革措施1700余项 2021—2024年，北京市经营主体年均增长6.2%、总量达到268.6万户。 杨秀玲介绍，五年来，北京市改革开放不断深化，要素配置更加高效，北京证券交易所开市，北京国际 大数据交易所备案交易金额近100亿元，全国温室气体自愿减排交易在绿交所启动，城市副中心获批要 素市场化配置综合改革试点。民营经济高质量发展，世界500强榜单北京上榜民营企业6家、居全国城市 首位。"北京服务"更加贴 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 8月经济数据延续放缓态势，有效需求不足是核心矛盾，经济增长内生动力修复需宏观政策呵护 [1][8] - 财政、消费、地产政策或发力，财政前置发力，消费贷款财政贴息和增量消费政策或出台，地产政策工具箱或进一步打开但大幅刺激概率不高 [2][9][10] - 有效需求不足和基本面弱修复支撑债市，但要关注政策发力潜在风险，债市波动或取决于机构行为和资金流向边际变化 [3][12] 各部分总结 8月经济数据：经济增长再放缓 - 8月工业增加值当月同比5.2%低于预期，社零当月同比3.4%低于预期，固定资产投资累计同比0.5%低于预期，各投资领域均回落，有效需求不足是核心矛盾 [8] 政策考虑与市场反应 - 总需求增长有不确定性，扩大消费和内需或成支撑经济增长抓手，政策需逆周期调节和加码发力 [2][9] - 财政政策前置发力，1 - 8月政府债净融资10.4万亿元完成全年计划76%，9月提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，5000亿元新型政策性金融工具资金将推出 [2][9] - 消费政策方面，“以旧换新”政策效果减弱，消费增速回落，个人消费贷款财政贴息政策已出台 [2][10] - 地产政策方面，预计政策工具箱或进一步打开，大幅刺激概率不高，一线城市已放松限购 [10][11] 债市情况 - 有效需求不足和基本面弱修复支撑债市，但要关注政策发力潜在风险，债市波动或取决于机构行为和资金流向边际变化 [3][12] 工业生产韧性尚存，环比动能略降 - 8月规模以上工业增加值同比增长5.2%，较上月降0.5个百分点，1 - 8月累计增长6.2%，服务业生产指数同比增长5.6%，较上月降0.2个百分点 [4][14] - 电气机械和化工行业同比增速回升，专用设备和运输设备行业同比增速回落，装备和高技术制造业增加值增速快于全部规模以上工业 [16][17] - 新兴产品产量增速高，机器人减速器、工业机器人、3D打印设备等产量增长明显 [17] 消费增速延续回落，增量政策箭在弦上 - 8月社零增速放缓，商品零售增速下降，餐饮收入增速上升但仍处低位，补贴政策红利效应减弱和商品销售表现偏弱是主因 [19][21][22] - 消费增速处年内新低，个人消费贷款财政贴息政策出台，其对信贷规模和社零增速的影响待观察 [24] 投资增速出现下行，继续低位磨底 - 1 - 8月固定资产投资同比增长0.5%，增速回落，投资结构呈“制造业放缓、基建下滑、地产拖累”格局 [25] - 制造业投资累计同比5.1%，设备购置投资增长快，但部分行业资本开支谨慎，“反内卷”政策使企业投资动力或回落 [28] - 基建投资（不含电力）累计同比2.0%，增速回落，传统基建项目进度放缓、天气扰动施工、资金到位情况或不及预期是原因 [28][29] - 地产投资累计同比 - 12.9%，销售面积和销售额跌幅扩大，市场“以价换量”，下半年宽松政策需发力 [29]

除了运动鞋，福建还在厨卫、食品、古典家具、瓷器等领域擦亮了一张张"福建制造"金名片，今年上半年，全省社会消费品零售总额实现同比增长6%。 福建省委书记周祖翼："激发消费动力，挖掘消费潜力，提升消费活力，努力让群众消费的信心强起来、气氛热起来、市场活起来。创新和发展'晋江经 验'，深入实施新时代民营经济强省战略，大力推进民营经济发展环境综合改革，对标一流、打造市场化法治化国际化便利化的营商环境，以真心实意的 服务激发各类经营主体动力活力。" 福建省委书记周祖翼："我们深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，把扩大内需列为今年全省经济工作的首要任务， 统筹推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动全省经济持续回升向好，努力在中国式现代化建设中奋勇争先。" 福建作为消费品制造业大省，近年深入实施消费品工业"三品"战略，增品种、提品质、创品牌，引领产业转型升级。莆田鞋在数字化转型中，顾客在定制 工厂，站上3D脚型扫描仪，仅15秒就能完成54项数据测量，机械手2小时定制出鞋。 9月15日晚，央视《焦点访谈》栏目推出《活力中国调研行 打造更强劲的消费主引擎》，福建省委书记周祖翼接受了采访。 大力提 ...

消费是拉动经济增长的重要引擎，连接宏观经济与千家万户。四川作为经济大省和消费大省，去年以来，贯彻落实总书记关于提振消费、扩大 内需的指示，坚持把扩大内需作为战略之举、提振消费作为重中之重。今年上半年，四川社会消费品零售总额增长5.6%，比全国高0.6个百分 点，消费提质增效成效显著。 四川省委书记 王晓晖：我们认真落实中央存量政策和一揽子增量政策，及时出台支持政策，给予真金白银激励，以丰富多样的消费"大礼 包"点燃市井"烟火气"。我们出台稳增长21条政策措施。举办中国（四川）国际熊猫消费节、糖酒会、"天府消费季"等特色活动，着力打造四 季皆有、全民共享的消费环境。 今年1—7月，四川A级旅游景区门票收入增加8.4%、旅游综合收入增加23.3%。暑期文旅火爆，九寨沟、三星堆、大熊猫基地游客持续爆满。 三星堆通过文创美食、数字体验馆等多层次、沉浸式场景，将文化资源转化为吸引力。 四川顺应消费新趋势，发展首发、冰雪、夜间、假日、银发经济，推动消费新时尚。随着"跟着演艺、影视、赛事去旅行"项目的推广落地，去 年四川举办演出3.2万场，票房29亿元，拉动消费130亿元。 成都都江堰依托岷江打造"蓝眼泪"夜景，形成"夜食 ...

国民经济运行总体态势 - 8月份国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势 各项政策对于扩内需、优供给、促循环、增动能的积极作用继续显现 [1] - 随着宏观政策持续发力 三季度经济运行有望保持稳中有进发展态势 [1][7] 生产指标表现 - 8月规模以上工业增加值同比增长5.2% 继续保持较快增长 [2] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6% 暑期出行增多带动住宿餐饮业生产指数增速加快 [2] - 早稻小幅增产 秋粮播种面积稳中略增 [2] 内需与消费表现 - 8月份社会消费品零售总额同比增长3.4% 服务消费潜力不断释放 旅游休闲、演出赛事等服务较为活跃 [2] - 限额以上单位商品零售额中 家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类商品零售额继续保持两位数增长 [4] - 消费品以旧换新带动下 8月份汽车用锂离子动力电池、充电桩、电动自行车产量均保持两位数增长 [4] 投资与外贸表现 - 1至8月份固定资产投资同比增长0.5% 其中制造业投资增长5.1% 明显快于全部投资 [2] - 设备工器具购置投资同比增长14.4% 拉动固定资产投资增长2.1个百分点 [4] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5% 出口和进口均连续三个月实现双增长 前8个月机电产品出口额同比增长9.2% [2] 就业与物价状况 - 8月份全国城镇调查失业率为5.3% 比上月略有上升但比上年同期持平 [3] - 30-59岁劳动力城镇调查失业率为3.9% 与上月和上年同期均持平 [3] - 外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.7% 比上月下降0.2个百分点 [3] 新动能与产业升级 - 设备更新带动下 8月份锅炉及原动设备制造、电机制造等行业增加值同比分别增长11.9%和14.8% 机床数控装置、包装专用设备等设备更新类产品增速均超过10% [4] - 规模以上集成电路制造、电子专用材料制造行业增加值增速均超过20% [5] - 8月末外汇储备余额比上月增加299亿美元 呈现稳中有升态势 [2] 市场活力与政策效应 - 稳定和活跃资本市场相关政策作用下 8月份沪深两市股票成交较为活跃 有利于市场预期改善和发展活力增强 [5] - 物流业景气指数保持扩张 铁路货运量增速加快 快递业务量较快增长 [5] - 依法依规治理企业无序竞争 推动重点行业产能治理 带动部分行业供求关系改善和生产价格出现积极变化 [5]

核心经济指标表现 - 8月全国规模以上工业增加值同比增长5.2% [1] - 8月社会消费品零售总额同比增长3.4% [1] - 1-8月全国固定资产投资同比增长0.5% [1] - 7月规模以上工业增加值同比增长5.7% [7] - 7-8月服务业生产指数分别增长5.8%和5.6% [7] 消费与零售行业表现 - 家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类零售额保持两位数增长 [2] - 1-8月服务零售额增长5.1% 快于商品零售增速 [7] - 第三批消费品以旧换新政策促进居民消费需求释放 [2] 制造业与工业生产 - 锅炉及原动设备制造业增加值同比增长11.9% [2] - 电机制造业增加值同比增长14.8% [2] - 汽车用锂离子动力电池、充电桩、电动自行车产量保持两位数增长 [2] - 7-8月规模以上高技术制造业增加值增速均为9.3% [7] 民间投资与民营经济 - 1-8月高技术产业中信息服务业民间投资同比增长26.7% [4] - 专业技术服务业民间投资同比增长17.6% [4] - 基础设施民间投资同比增长7.5% 快于全部基础设施投资5.5个百分点 [4] - 民营企业重点布局新能源汽车、光伏、锂电池等绿色产业 [5] 经济循环与市场活力 - 8月物流业景气指数保持扩张 铁路货运量增速加快 [2] - 快递业务量较快增长 [2] - 8月沪深两市股票成交较为活跃 [3] - 7-8月货物出口分别增长8.0%和4.8% [7] 价格指标与创新动能 - 7-8月核心CPI同比分别上涨0.8%和0.9% 连续4个月涨幅扩大 [7] - 人工智能+行动深入实施 智能终端产品受青睐 [3] - 数字经济发展向好 [3]

工业生产 - 8月全国规模以上工业增加值同比增长5.2% [4][5] - 智能车载设备制造增加值增长17.7% 电子元器件及设备制造增长13.1% 集成电路制造增长23.5% [6] - 设备工器具购置投资同比增长14.4% 拉动固定资产投资增长2.1个百分点 [7] 服务业表现 - 8月全国服务业生产指数同比增长5.6% 增势好于工业 [4][5] - 信息传输软件和信息技术服务业生产指数增长12.1% 租赁和商务服务业增长7.4% [6] - 暑期出行增多带动住宿餐饮业生产指数增速加快 [5] 消费市场 - 8月社会消费品零售总额同比增长3.4% [5] - 家用电器和音像器材类 家具类 文化办公用品类商品零售额保持两位数增长 [7] - 服务消费潜力释放 旅游休闲 演出赛事 信息通讯等服务较为活跃 [5] 对外贸易 - 8月货物进出口总额38744亿元 同比增长3.5% [4][6] - 出口和进口连续3个月实现双增长 [6] - 1-8月机电产品出口额同比增长9.2% [6] 投资状况 - 1-8月固定资产投资同比增长0.5% [5] - 制造业投资增长5.1% 明显快于全部投资 [5] - 大规模设备更新对投资带动作用持续显现 [7] 就业与物价 - 8月全国城镇调查失业率5.3% 比上月上升0.1个百分点 [6][9] - 核心CPI同比上涨0.9% 涨幅连续4个月扩大 [6] - PPI环比结束连续8个月下行态势 同比降幅收窄 [9] 外汇储备 - 8月末外汇储备余额比上月增加299亿美元 呈现稳中有升态势 [6] 政策效果 - 以旧换新政策促进居民消费需求释放 [7] - 人工智能+行动推进有利于数字经济发展 [8] - 全国统一大市场建设纵深推进 [7][9]