过去十年，地方政府累计投入2.5亿元用于培训当地超10万家政工人。2024年，这10余万家政工的就业 率约62%，年工资总额超16亿元。这是发生在山西省吕梁市的一个"投资于人"的鲜活案例，在吕梁，家 政致富的故事已经家喻户晓。 因此，地方政府"投资于人"尤其需要投资于中低收入人群，让他们获得就业机会、收入得以增长。在山 西吕梁，数万名曾经的"三转婆姨"(吕梁方言，即围着锅台、老公、孩子转的女性)通过家政培训实现就 业，成为月收入5000至2万元不等的金牌家政员。近几年，吕梁护工培训班的男性比例也在逐步升高。 针对中低收入人群的投资，应着眼于提高他们的技能水平，以及适应社会变迁的能力等，从而让他们实 现更高质量、更广泛的就业。 曾广泛容纳中低收入人群就业的建筑业、传统制造业等行业，当前吸纳新增就业的能力下降。在这样的 背景下，地方政府可根据人社部或相关行业的岗位缺口数据，有针对性地推进相关技能培训。 更为关键的是，推进技能培训还需要考虑中低收入人群的实际学习能力。位于十大短缺职业排行榜的， 既有家政服务员、保洁员，也有车工、商品营业员等，后者的学习门槛较高，中老年农民工主动报名学 习的积极性不高。在山西吕梁，即 ...

一、引言 全方位扩大内需，使之成为推动经济增长的主动力和稳定锚，这是中央经济工作会议和政府工作报告所 确定的2025年我国经济社会发展的首要工作任务，也是构建新发展格局、应对全球不确定性挑战的重要 举措。当前，我国正处于内需不足、外需受到国际局势复杂多变不利影响的阶段。习近平总书记强 调："扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。"全方位扩大内需需 要大力提振消费、提升投资效益，并推进消费与投资的更好结合。此外，应引导更多资金资源"投资于 人"、服务于民生，将人口的高质量发展与人民的高品质生活紧密结合起来。这不仅能够增强消费对经 济增长的基础性作用，而且能够提升人力资本、增强投资在优化供给结构中的关键作用。因此，全方位 扩大内需对推进经济高质量发展具有重要意义。 相较于"投资于物"，"投资于人"对经济增长的见效较慢、直接性和可度量性较差，在现实中导致一些地 方往往重视对物的投入，而相对忽视对人的投入。从经济增长理论来看，对驱动经济增长的投资而言， 存在物质资本、人力资本和自然资本三类。人力资本概念的提出，意味着把更多的资源资金用于人的全 面发展，既是一种消费和民生福祉的提升，也是一 ...

——人民网网友 《人民日报》(2025年09月27日 第 01 版) 我的孩子今年5岁，9月份刚上幼儿园大班，正巧赶上国家免除了大班孩子的保育教育费，真是幸运！免 费学前教育迈出的这一步，意味着什么？ 免除大班保育教育费，是推动学前教育发展的一个新起点，其背后是国家多年来一以贯之、持续加力的 支持政策。一组数据，便是最直观的证明： 国家财政性学前教育经费2013年为862亿元，2023年增长到3150亿元，年均增长13.8%。2024年，全国 学前教育三年毛入园率达到92%，比2013年提高了20多个百分点，达到世界高收入国家的平均水平，努 力和成效有目共睹。 当下，免费学前教育政策迈出了第一步，接下来该怎么走？政策红利如何落地落细，真正转化为民生实 惠？ 今年秋季学期起，免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班，包含公办和民办，惠及约1200万孩子。 或许有人疑惑，一个月才免几百元，能起多大作用？ 对许多家庭而言，免除费用后，育儿成本将有效降低，尤其对城市低收入家庭、农村边远地区家庭、留 守儿童家庭来说，更称得上雪中送炭——不仅减轻了经济负担，也让更多孩子享受到教育公平。 每月几百元看似不多，但叠加人口基数后， ...

今年秋季学期起，免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班，包含公办和民办，惠及约1200万孩子。 或许有人疑惑，一个月才免几百元，能起多大作用？ 对许多家庭而言，免除费用后，育儿成本将有效降低，尤其对城市低收入家庭、农村边远地区家庭、留 守儿童家庭来说，更称得上雪中送炭——不仅减轻了经济负担，也让更多孩子享受到教育公平。 我的孩子今年5岁，9月份刚上幼儿园大班，正巧赶上国家免除了大班孩子的保育教育费，真是幸运！免 费学前教育迈出的这一步，意味着什么？ 每月几百元看似不多，但叠加人口基数后，是一笔不小的数额。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财 政将增加支出约200亿元。以政府投入的"加法"，实现家庭教育支出的"减法"，体现的是把更多资金资 源"投资于人"的价值旨归。 ——人民网网友 发放育儿补贴、免除保育教育费……最近，一系列利好政策聚焦"养娃难"痛点，受到全社会尤其是年轻 家长们的广泛关注。 先来看看一位网友晒出的账本：家有俩宝，老大秋季上大班，正好赶上新政策，原来每月要交500元， 现在一年预计少花费近5000元。老二1岁多，一年能领到育儿补贴3600元。里里外外算下来，一年省下 不少钱。 "一免一补，养娃压力 ...

反内卷政策与价格动态 - "反内卷"政策旨在治理企业无序竞争 同时被视为扭转宏观价格趋弱的关键工具 但相关品类价格在短期脉冲后再次回落 突显需求侧因素的重要性 [1][2] - 供给约束预期近期强化 但价格回落表明需求侧仍是影响价格走势的核心矛盾 未来需关注需求演绎路径 [1][2] 化债对基建投资的影响 - 历史化债措施阶段性改善地方政府和城投企业流动性 实现防风险目标 但化债周期通常伴随基建投资需求走弱 对稳增长形成掣肘 [1][5] - 本轮化债伴随地方融资平台出清 城投债净融资持续为负 城投企业有息负债基本零增长 导致政府发债与基建投资出现趋势背离 [5] - 今年以来政府发债与基建投资背离现象 部分由化债过程中投资需求减弱所致 [1][5] 财政支出结构转型 - 财政支出理念从"投资于物"转向"投资于人" 民生类支出进度显著提速 而基建类支出进度偏慢 [1][7][9] - "投资于人"模式有利于长期经济发展 但对短期总需求扩张效果有限或滞后 与基建投资形成对比 [1][7][9] 土地财政与化债压力 - 土地出让收入持续显著趋缓 预示后续化债压力犹存 需提前下达部分明年新增地方政府债务限额并靠前使用化债额度 [9] - 实现全年经济增速目标压力介于去年和前年之间 逆周期政策加力幅度预计介乎其间 [1][9]

在培育新的消费点方面，重点需要体现"投资于人"，社区嵌入式服务设施建设，不仅可以拉动一定投 资，更可以完善与市民息息相关的社区服务体系。 我国的托育服务体系不断完善，这不仅事关千家万户关心的大事，更与教育、消费等方面相关。当前， 文化、旅游、养老、托育、体育等各类服务设施成为居民需求重点。要继续加力支持养老托育、文旅体 育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。 随着人们越来越重视生活消费品质的提升，文旅方面的投资与消费也备受关注。在支持文旅体育设施设 备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3亿平方米。 有效释放内需潜力，持续提振消费，就需要培育更多新的消费点，同时不断提升人们的消费体验。在培 育新的消费点方面，重点需要体现"投资于人"，社区嵌入式服务设施建设，不仅可以拉动一定投资，更 可以完善与市民息息相关的社区服务体系。 数据显示，今年上半年，内需对GDP增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，继续 发挥增长主动力作用。可见，消费越来越重要，在不断提振消费的背景下，我国的投资结构也在不断优 化，重点向民生 ...

"民生"二字，重若千钧。"十四五"以来，国家财政的民生导向更加鲜明，民生领域财政投入占全国一般 公共预算支出70%以上，规模近100万亿元，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。 今年的《政府工作报告》首次提出"投资于人"，释放出宏观政策更加重视民生导向的重要信号。此后， 《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》、《育儿补贴制度实施方案》等一系列 政策举措陆续出台，持续释放民生红利。数据显示，全国31个省区市上半年财政支出中，民生领域支出 普遍占到总支出的七成以上。以真金白银"投资于人"，着力解决千家万户的紧要事、迫切事，不仅直接 增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，也进一步激发了人们对更美好生活的需要。 过上美好生活，是人们的共同期盼；增进民生福祉，是发展的根本目的。翻看"十四五"国家账 本，"数"里行间可见政策力度、尽显民生温度。 现代化的本质是人的现代化。当发展重心转向"人"，所有围绕"人的需求"展开的创新，都将成为未来经 济增长的强大引擎。把更多"民生账单"变成"幸福清单"，让"投资于人"管当前又利长远，坚持量力而 行、久久为功，发展成果将更多更公平地惠及全体人民。（中国经济网评论员 ...

反内卷政策与价格走势 - 反内卷政策旨在治理企业无序竞争 同时被视为扭转宏观价格趋弱的关键抓手 [2] - 相关品类价格经历短期脉冲后再次回落 包括生猪、汽车、螺纹钢、焦炭、水泥、氧化铝、多晶硅、碳酸锂等商品 [3] - 需求侧未来演绎方向仍存不确定性 供给约束预期虽强化但价格支撑效果有限 [2][3] 化债对基建投资的影响 - 化债改善地方政府及城投企业流动性状况 实现防风险目标 [4] - 化债周期对应基建投资需求走弱 对稳增长形成掣肘 [4] - 城投债净融资持续为负 城投企业有息负债基本零增长 导致政府发债与基建投资出现趋势背离 [4][5] 财政支出结构转型 - 财政支出理念由投资于物转向投资于人 民生支出进度提速而基建支出显著偏慢 [6][7] - 投资于人有利于长期经济发展 但对短期总需求扩张效果有限或滞后 [6][8] - 投资于物涵盖一般公共预算中基建相关支出 投资于人包括民生支出及以旧换新等补贴 [7][8] 土地财政与政策展望 - 土地出让收入显著趋缓 预示后续化债压力持续存在 [8] - 可能提前下达明年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度 [8] - 实现全年经济增速目标压力介于去年和前年之间 逆周期政策力度预计介乎其间 [8]

受国务院委托，国家发展改革委主任郑栅洁10日向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计 划执行情况。在不断释放内需潜力方面，报告指出，实施好提振消费专项行动，清理限制性措施，出台 扩大服务消费若干措施。激发市场活力提振消费，提质增效实施"两新"政策。优化机制拓展投资增量， 高质量推动"两重"建设。稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道、沿江高铁、重大核电项目建 设。实施好育儿补贴制度。适应需求变化，更多"投资于人"、服务于民生。加快设立投放新型政策性金 融工具。落实地方政府专项债券管理新机制。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。 （文章来源：新华社） ...

文章核心观点 - "投资于人"是推动资金资源流向民生领域、扩大就业、促进居民增收减负及加强消费激励的核心策略 构建经济发展与民生改善的良性循环[1] - 未来10年"投人"是最稳赚不赔的投资方向 因人的价值能跑赢通胀、适应AI时代需求并产生复利效应[6] - 国家战略正从"人口多"转向"人才多" 通过人力资本积累突破中等收入陷阱[8][47] 投资于人的核心逻辑 - 人力资本能跑赢通胀：学习AI应用等技能可立即变现 实现工资增长或副业收入[6] - 国家战略支持：政府工作报告明确要从人口红利转向人才红利[8] - AI时代增值效应：会用AI工具的人效率提升数倍 如程序员用AI写代码效率翻6倍[11][17] - 复利增值特性：技能随时间"滚雪球"发展 如掌握AI技能后可教学、开工作室[14][37] 投资回报案例 - 深圳大专程序员：投入1万元学习AI编程 年收入增加17万元 回报率1700%[17] - 佛山老板：投入5万元培训员工精益管理 年利润增加200万元 回报率4000%[18] - 杭州妈妈：投入2000元学习留学申请技能 通过副业赚取1.5万元 同时解决孩子升学问题[19] 个人投资策略 - 选择高杠杆技能：学习AI应用、数据分析等能立即变现的技能 避免学习用不上的知识[23] - 碎片化定投：每天投入1小时学习 每年积累365小时即可掌握新技能[25] - 建立反馈闭环：学完立即应用并获取反馈 如用AI做PPT后让同事评价[27] - 避坑原则：技能需在3个月内应用、保证每日学习时间、具备反馈机制[28] 企业投资策略 - 计算人才ROI：评估培训投入与产出关系 如10万元培训带来月销售额从100万增至150万[30] - 签订成长协议：约定培训后服务期限 避免员工学成后离职[33] - 转变认知：将人力成本视为印钞机而非负担[29] 投资规模与效率 - 个人低成本投资：每月500元（200元报课+100元资料+200元运动）即可获得技能提升[38] - 技术提升效率：脑机接口技术提升语言学习效率 数字孪生技术降低培训成本[52][55] - 政府资源利用：职业培训补贴、免费讲座等公共资源可降低投资成本[43] 理论支撑与趋势 - 舒尔茨人力资本理论：人力积累是经济增长源头[47] - 中国研发人员总量全球首位：表明人口数量优势正向质量优势转变[47] - AI时代价值创造变革：知识、技能取代物质资源成为核心生产要素[47] - 中央财经委员会2023年提出"投资于人"战略：标志发展理念重大突破[50]