宏观经济 | 专题报告 迈向"十五五"：迎接新政策风格 研究结论 报告发布日期 2025 年 09 月 28 日 | 陈至奕 | 执业证书编号：S0860519090001 | | --- | --- | | | 香港证监会牌照：BUK982 | | | chenzhiyi@orientsec.com.cn | | | 021-63326320 | | 孙金霞 | 执业证书编号：S0860515070001 | | | sunjinxia@orientsec.com.cn | | | 021-63326320 | | 王仲尧 | 执业证书编号：S0860518050001 | | | 香港证监会牌照：BQJ932 | | | wangzhongyao1@orientsec.com.cn | | | 021-63326320 | | 孙国翔 | 执业证书编号：S0860523080009 | | | sunguoxiang@orientsec.com.cn | | | 021-63326320 | 增长放缓背后的原因是积极的：8 月经济 数据点评 2025-09-17 服务消费政策预期升温，获得感提升还在 路上 ...

编者按：近日，商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措。其 中，在"加大消费信贷支持力度"方面提及"支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费 领域经营主体信贷投放力度""支持金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需求，创新开发特色金融 产品和服务"等举措，为金融助力扩大服务消费指明了方向。 农信系统如何助力服务消费？形成了哪些好的措施和做法？近日，《农村金融时报》记者走访浙江农信 系统多家农商银行，探寻地方金融主力军如何引金融活水，精准赋能地方消费新生态。 ■本报记者 田耿文 王爱静 个体工商户在服务消费市场供给端扮演着重要角色，但这类经营主体往往具有经营规模小、抗风险能力 弱、缺少抵押物等特点，常常面临"融资难、融资贵"的困境。对此，平湖农商银行立足"支农支小"定 位，深入市场走进商户，对接其资金需求，助力解决个体工商户融资难题，让消费市场供给端的活力不 断涌现。 该行还联合平湖市市场监督管理局建立"政银融合"服务体系，成立"个体工商户发展服务联盟"，对 照"名特优新""放心消费商户"清单，根据企业经营发展特性，分型分类做好综合性金融服务。 为紧贴市民多元化的消 ...

近日，商务部等9部门联合印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》落地实施，带动入境消费、边境旅游与服务型消费协同升温。 据统计，今年1至8月，外国人入境5126.8万人次，同比上升27.8%。我国服务零售额同比增长5.1%。数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续壮 大，入境消费持续扩大。截至8月底，全国离境退税商店数量突破1万家，前8个月退税商品销售额同比增长97.5%，享受退税人数同比增长2.5倍。 新疆、内蒙古等地的实践表明，服务消费的提质扩容，不仅能激活本地经济，更能成为吸引国际游客、提升国家形象、反哺外贸出口的"软实力引擎"。 离境退税与支付便利化 构筑"中国购"基础 《关于扩大服务消费的若干政策措施》将"优化离境退税服务"列为重点任务。政策核心是让境外游客"买得方便、退得顺畅"。北京设立3个"即买即 退"集中退付点，上海启用全国首台离境退税自助开单机，深圳推行海关"一单一包"免拆封验核模式，极大提升购物体验。 服务扩围带动入境游与 边境经济协同升温 今年以来，入境免签等政策红利叠加消费场景创新，激发境外游客"中国游"与"中国购"双重热潮。 在新疆，中哈霍尔果斯国际边境合作中心边境游、跨境游、购物 ...

央视网消息：近日，商务部等九部门联合印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》落地实施，带动入境消费、边境旅游与服务型消费 协同升温。 据统计，今年1至8月，外国人入境5126.8万人次、同比上升27.8%。我国服务零售额同比增长5.1%。数字消费、绿色消费、健康消费等新 型消费持续壮大，入境消费持续扩大。截至8月底，全国离境退税商店数量突破1万家，前8个月退税商品销售额同比增长97.5%，享受退税人 数同比增长2.5倍。 今年以来，入境免签等政策红利叠加消费场景创新，激发境外游客"中国游"与"中国购"双重热潮。 在新疆，中哈霍尔果斯国际边境合作中心边境游、跨境游、购物游成为入境消费"新通道"， 7月以来，日均进出人员超3万人次。乌鲁木 齐天山机场前8个月进出境旅客62.3万人次，同比增长69.5%，其中以旅游观光为目的的旅客占比达40%。海关推出的"即买即退"等退税便利举 措，进一步激发了入境旅客消费活力，共办理离境退税371票，涉及金额527.94万元。 新疆、内蒙古等地的实践表明，服务消费的提质扩容不仅能激活本地经济，更能成为吸引国际游客、提升国家形象、反哺外贸出口的"软 实力引擎"。 政策赋能消费新引擎 ...

国庆旅游市场预订高峰 - 国庆假期出游高峰预计从9月27日持续至10月12日 机票、酒店、景区门票等核心产品预订量大幅超越去年同期 [1] - 各地开展文旅消费活动并发放超过3.3亿元的消费补贴 [3] - 美食游、文物游、考古游、博物馆游、工业旅游热度持续攀升 [3] 金融机构布局与措施 - 交通银行结合个人消费贷款财政贴息政策配套开展营销活动 上线"国补贷"专项产品 消费贷款咨询量和申请量显著增加 家用汽车、家居家装等场景类贷款上升明显 [3] - 招商银行信用卡基于"游、购、逛"三大场景推出营销活动 提供爆款酒店优惠券、机票专属优惠、境外旅行三重补贴以及66元购100元消费券 [4] - 中国银行建议拓展场景金融 聚焦以旧换新、汽车家居、文化旅游等关键消费场景 创新个性化消费贷、联名信用卡等产品 [5] 服务消费政策支持 - 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 加大消费信贷支持力度 开展重点领域消费贷款贴息 [7] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 激励金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域支持 [7] - 政策形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 涵盖文化旅游、养老托育、家政服务、健康医疗等多个板块 [8] 服务消费发展现状与潜力 - 全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 前7个月新增贷款比去年全年多630亿元 [9] - 人均收入持续增长和经济结构升级成为服务消费比重提升的重要基础 新服务消费持续涌现创造新的消费场景 [7] - 服务零售额及人均教育休闲文化娱乐消费支出快速增长 市场亮点纷呈 多元化的消费增长点得到激活 [8] 银行服务消费支持建议 - 加强场景生态共建 联合电商平台、线下商圈、服务机构打造共生生态 覆盖从预订到售后的全流程 [9] - 基于大数据构建多维度信用评估模型 将消费行为、社交数据等纳入授信维度 破解新市民和县域居民融资可得性偏低问题 [9] - 加大对餐饮、文旅等传统服务消费支持 重点布局数字医疗、在线文娱、绿色服务等新型领域 通过供应链金融模式为中小服务商户提供无抵押信贷支持 [9]

本届活动紧扣康养、家政、中医药、就业四大领域，创新采用"展示+互动+体验+消费"的形式，涵盖康养设备、智能装备、养老服务、家政服务、母婴早 教、中医理疗等20多个门类，集"展示、互动、体验、消费、就业"于一体。 9月26日晚，2025"秋享康养"齐鲁服务消费季・"颐养泰山"金秋嘉年华暨第七届山东省诚信家政进社区惠民促消费活动的启动仪式在泰安市启动。本次活动 由山东省商务厅、泰安市人民政府主办。 政策引领 诚信共筑消费基石 活动开幕式上，山东省商务厅有关负责同志为第七批商务部家政服务信用信息平台入驻企业代表授牌，山东省家政产业协会、养老协会、医养健康产业协 会、饭店协会等22家省级行业商协会联合发布《诚信服务惠民消费倡议书》，郑重承诺"惠民至上、诚信为本、质量立业、服务为民"。这一举措为家政服务 信用体系建设树立了新标杆，也为消费者带来了"定心丸"。 拓展新服务 融合新业态 打造新场景 11 9.23 t 2017 11:18 FINERSE 惠民措施落地 群众获得感满满 活动期间发放惠民消费券1万份，2000余份助老礼包送到80岁以上老人手中；适老化改造产品购买享受30%国家补贴；通过"儒管家"诚信家政平台开 ...

新华社北京9月25日电 服务消费，一头连着经济的"增长极"，一头系着群众生活的"幸福线"。 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品还能 体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导代 厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 激活消费，要改善服务环境，增加优质普惠的服务供给。针对服务消费中低端化、同质化供给过剩和专 业化、个性化供给不足等问题，近日推出的"鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛 事""放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入""因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间""开展家 政服务职业技能专项培训行动"等一系列新举措，受到广泛期待。让大家敢消费、愿消费，市场才能愈 发兴旺。 激活消费，应发挥政策合力，挖掘更多消费潜力。今年以来，相关部门增开银发旅游列车、推动家政服 务消费扩容升级、促进健康消费，此外还设立5000亿元服务消费与养老再贷款，打出政策"组合拳"。抓 好已有政策落地见效，切实将"实惠"传导至服务消费经营主体和消费者，政策红利必将转化为提振消费 实效 ...

服务消费，一头连着经济的"增长极",一头系着群众生活的"幸福线"。 中秋、国庆双节临近，餐饮、出行、旅游、文娱等服务消费热度持续攀升。近日，多部门出台政策举措 扩大服务消费、升级城市一刻钟便民生活圈建设等，持续推动消费"主引擎"提振发力。政策支持下，消 费市场更多激发活力、释放潜力，关键在于顺应民生期待、真正满足群众所需所盼。 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品还能 体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导代 厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 城乡居民既是提振消费的主体，也是国家发展的最终受益者。始终将目光投向民众的真实关切，倾听他 们的心声，回应他们的期待，让服务供给与民生需求同频共振，就能真正点燃服务消费引擎，为经济高 质量发展注入不竭动力。 (责任编辑：张紫祎) 激活消费，要改善服务环境，增加优质普惠的服务供给。针对服务消费中低端化、同质化供给过剩和专 业化、个性化供给不足等问题，近日推出的"鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛 事""放宽中高端医疗 ...

服务消费，一头连着经济的"增长极",一头系着群众生活的"幸福线"。 中秋、国庆双节临近，餐饮、出行、旅游、文娱等服务消费热度持续攀升。近日，多部门出台政策 举措扩大服务消费、升级城市一刻钟便民生活圈建设等，持续推动消费"主引擎"提振发力。政策支持 下，消费市场更多激发活力、释放潜力，关键在于顺应民生期待、真正满足群众所需所盼。 新华社北京9月25日电 题：顺应民生期待激发服务消费新活力 新华社记者谢希瑶 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品 还能体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导 代厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 【纠错】 【责任编辑:施歌】 激活消费，应发挥政策合力，挖掘更多消费潜力。今年以来，相关部门增开银发旅游列车、推动家 政服务消费扩容升级、促进健康消费，此外还设立5000亿元服务消费与养老再贷款，打出政策"组合 拳"。抓好已有政策落地见效，切实将"实惠"传导至服务消费经营主体和消费者，政策红利必将转化为 提振消费实效。 城乡居民既是提振消费的主体，也是 ...

"关键是要建立多元合作机制、完善收益分配机制、优化办展政策环境，鼓励更多社会力量参与。"熊海 峰说，创新办展、市场化办展并非削弱文博场馆的公益性，而是通过模式创新和资源整合，提升服务效 能、传播效果和可持续发展能力。 新华社北京9月25日电 题：延长营业时间、推行免预约，如何做好"文博消费"文章？ 新华社记者杨湛菲 伴随全社会对历史文化遗产关注度提高，近年来，"博物馆热"持续升温，特别是在节假日，一些热门 馆"一票难求"；文博消费持续升温，成为文旅融合和服务消费的重要增长点。 面对群众日益增长的多层次精神文化需求，日前发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出，结 合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。 人民群众对博物馆工作怀有新期盼。国家文物局副局长乔云飞表示，一方面增强供给能力，通过大馆带 小馆，巡展、借展、联合办展、"云展览"等方式，把更多优质文化资源送到基层；另一方面提升服务质 效，科学实施预约机制，丰富优质文博内容，优化参观线路，提升公众参观体验。 三星堆博物馆寒暑假和部分节假日闭馆时间从18时延迟至20时；上海博物馆、浙江省博物馆9月起全面 推行个人参观免 ...