文章核心观点 - 社交媒体流量驱动及商业利益驱使导致针对秦岭核心保护区的非法穿越活动频发 对高海拔脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 非法穿越屡禁不止的原因包括户外爱好者风险意识薄弱 商业机构利用心态进行营销 以及现有法律法规威慑力不足与跨部门协同治理机制不完善 [1] - 解决困局需从治理技术 疏堵结合及社会共治三个层面系统施策 以实现有效监管和生态保护 [2][3] 问题现状与成因 - 部分旅行社 户外公司及个人以牟利为目的 多次组织人员进入秦岭核心保护区开展穿越登山活动 [1] - 商业机构将生态敏感区包装成“秘境打卡地”以吸引客流 [1] - 非法穿越行为对秦岭高海拔区域脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 户外爱好者风险意识薄弱 将冒险视为个性 [1] - 现有法律法规威慑力不足 跨区域多部门协同治理机制有待完善 导致监管存在盲区 [1] 系统性解决方案 - 治理需织密“人防+技防+物防”天罗地网 强化巡护员志愿者等人防力量 [2] - 健全“空天地网”一体化智能监测监管体系 运用卫星遥感无人机视频监控网格巡查等技术实现24小时全域监管 [2] - 沿山区县应加大防护围栏警示标识等防护设施建设力度 [2] - 执法部门需建立联合执法机制 对组织非法穿越的商业团队或个人从严惩处 并将非法穿越者纳入生态敏感型景区准入黑名单 [2] - 采取疏堵结合策略 在核心保护区外围科学规划设计不同难度级别的生态旅游线路 建设标准化登山步道 以满足公众亲近自然的多样化需求 [2] - 积极推广“民间林长”制度 使沿线村民成为驻守秦岭的“前沿哨兵” [3] - 广泛普及“无痕山林”理念和户外安全知识 畅通公众监督渠道 鼓励群众反映破坏生态环境的行为 [3]

文章核心观点 - 南方丘陵地区存在村民分散焚烧生物质的问题 对空气质量造成影响[1] - 一些地方通过资金统筹 以钾肥交换方式集中处理生物质 取得成效[1] - 秸秆焚烧治理可借鉴该模式 利用资金引导提高资源化利用水平 促进农业绿色转型[1] 生物质焚烧现状与问题 - 村民焚烧房前屋后杂草藤蔓等生物质 每个点烟雾量不大但分布广数量多[1] - 焚烧原因包括生物质无处堆存以及为获得含钾的菜园土[1] - 分散焚烧现象导致户户冒烟 对周边空气质量造成影响[1] 现有治理模式与效果 - 村镇干部通过变分散焚烧为集中处理来防止污染[1] - 地方统筹部分涉农资金 拨付乡镇统一购买钾肥送至村里[1] - 村民可用准备焚烧的生物质交换钾肥[1] - 收集的生物质统一转运至专门焚烧企业集中处理 村民可自行领取草木灰[1] 行业启示与发展建议 - 秸秆焚烧治理可借鉴无序烧制菜园土的治理做法[1] - 农业农村部门应充分发挥相关资金的引导作用[1] - 大力提高秸秆资源化利用水平 有利于农业绿色转型发展[1]

赛事运营模式创新 - 2025连云港连岛半程马拉松赛通过赛道选址与城市特质深度结合，将赛道设置在连岛景区，串联西大堤、大沙湾、苏马湾等景观，展示“山、海、港、岛、城”的共生之美，与传统赛事形成差异化 [1] - 赛事运营方将生态环保理念贯穿全过程，赛前由生态环境部门排查生态脆弱区并设立警示标识，赛中安排环保志愿者沿线巡查，赛后推行“零废弃”管理 [1] - 赛事通过细节设计提升环保体验，包括每隔百米设置分类垃圾桶、志愿者举“无痕奔跑”提示牌、隔离带采用可降解材质，改变了传统赛事中垃圾桶不足、植被遭破坏的问题 [1] 环保与可持续发展实践 - 赛事在物料使用上大幅提升可降解材料使用率，并将废弃号码布回收制成文创产品，实现了资源的循环利用 [1] - 该赛事模式成功将体育赛事与生态保护相结合，实现了“体育与生态的双向赋能”，成为展示城市生态保护成果的窗口 [1] - 赛事实践获得了参赛者的积极反馈，从“为比赛而跑”转变为“为感受而跑”，提升了赛事的体验价值和品牌形象 [1] 行业发展趋势与价值 - 当前许多地方举办的马拉松赛事面临“热闹过后留不下什么”的困境，行业存在可持续运营和留下长期价值的挑战 [1] - 连云港的案例表明，将赛事与当地独特的自然禀赋（如“山海相拥”）相结合，是打造差异化、可持续赛事品牌的有效路径 [1] - 该“人在画中跑”的实践为马拉松行业提供了将赛事从单纯竞技活动，升级为融合环保、旅游与城市形象展示的综合体验活动的新范本 [1]

核心技术突破与自主化 - 公司于1991年12月15日成功实现秦山核电站并网发电，使中国成为世界上第七个能够自主设计、建造核电站的国家[3] - 通过秦山二期、三期及方家山工程建设，公司逐步掌握30万千瓦、60万千瓦、100万千瓦级核电技术，为自主三代核电技术"华龙一号"奠定基础[3] - 公司实现从设备国产化替代、数字化控制系统升级到核燃料自主研制的跨越，安全运行30余年[3] - 公司利用重水堆开展同位素研发与生产，钴-60满足国内大部分需求并实现部分出口，2024年5月首批商用堆产碳-14同位素投放市场，实现全面国产化供应并创立首个同位素品牌"和福一号"[7] 清洁能源生产与环保效益 - 公司累计发电量突破8700亿千瓦时，相当于减排二氧化碳约8亿吨，减排效果相当于种植约550个西湖景区面积的森林[5] - 公司积极探索"核能+光伏"复合发电模式，厂区内光伏每年额外产生绿电2500万千瓦时[4] - 公司积极参与"五水共治"，一厂、二厂净水厂每年回收利用水量约70万吨，相当于开辟一座小型"绿色水源"，并于2024年初获评"浙江省节水型企业"[4] - 公司开创我国南方地区核能供暖先河，已惠及海盐县4000多户居民，冬季供暖覆盖约70万平方米建筑面积[7] 多元化应用与产业发展 - 公司开创核能供暖并逐步扩展至公共建筑、办公及商业场所，同时为工业供热提供稳定热源，有效降低能耗与排放[7] - "和福一号"未来将承担镥-177、锶-89、钇-90等短半衰期医用同位素的规模化生产，产能有望满足国内需求[8] - 海盐同位素产业园已集聚项目26个，总投资超90亿元，全部投产后年产值预计突破200亿元，一个"千亩千亿"级的核技术应用产业集群正在形成[8] 公众沟通与社会责任 - 公司依托全国最大的核电科技馆进行公众沟通，2024年科技馆开放361天，接待11.05万人次，累计接待公众近46万人次[6] - 公司持续打造"盐娃追科星"、"魅力之光"、"小荷之声"等科普品牌，有效消除公众对核能的疑虑并培养青少年对清洁能源与科技的兴趣[6] - 公司周边区域PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数逐年增加，周边居民态度从初期担忧逐步转为认可接纳[5]

论坛核心信息 - 2025年度生态环境厅局长论坛于11月25日在广东省中山市举办 [1] - 论坛主题为“统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进美丽河湖保护与建设” [1] - 旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划和推进新征程水生态环境保护工作 [1] 水生态环境保护成效 - 长江干流国控断面连续5年水质保持Ⅱ类 [1] - 黄河干流国控断面连续3年水质保持Ⅱ类 [1] - 通过入河排污口排查整治、城市黑臭水体治理、保障饮用水水源安全等工作，人民群众获得感显著增强 [1] “十五五”时期工作规划 - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键阶段 [1] - 全国生态环境系统将坚持以“三水统筹”为统领，以水生态环境质量改善由量变到质变为主题 [1] - 以解决流域性和跨界水生态环境问题为重点，以全面推进美丽河湖保护与建设为主线 [1] - 持续深入打好碧水保卫战，实现水生态环境质量由持续改善到全面改善 [1] 论坛活动内容 - 与会代表围绕碧水保卫战实践经验、“十五五”水生态环境保护规划思路、美丽河湖建设路径进行深入交流 [2] - 论坛公布了“我眼里的美丽中国”短视频大赛获奖名单并组织颁奖 [2] - 生态环境部水生态环境司负责同志、地方生态环境厅（局）长参加论坛 [2]

行业政策导向转变 - 城市地铁建设正从规模扩张转向质量提升新阶段，宁波、洛阳等城市的地铁规划被搁置[1] - 国家规定的客流强度硬指标为每天每公里0.7万人次，部分城市难以达标[1] - 未来地铁建设将以“客流强度—财政可持续—生态承载力”三位一体的评价考核体系为核心[1] 地铁行业的生态挑战 - 地铁隧道施工每公里需扰动约10万立方米土壤，产生的弃土可能破坏地下含水层与土壤微生物群落[2] - 个别城市因地铁施工导致地面沉降，预计修复周期长达20年，穿越湿地时曾造成局部植被枯萎[2] - 地铁单位客运量能耗仅为私家车的1/8，每公里运输可减少约50%的碳排放[1] 行业高质量发展建议 - 完善环境影响评价生态指标体系，将地下空间资源承载力、地质稳定性等纳入核心指标，形成全周期闭环管理[2] - 建立生态承载力硬性考核体系，对生态考核不达标的项目实行“一票否决”机制[3] - 构建绿色建设体系，将弃土处理、生态修复费用及运营期能耗等纳入项目总投资，倒逼采用绿色施工技术[3] - 上海地铁采用预制拼装技术实现粉尘减排60%，上海、济南、无锡等多地采用新技术实现低碳减排与成本控制双重效益[3]

活动概况 - 2025年深圳市绿韵悠扬环保艺术节暨青少年环保节展演活动于11月22日下午在深圳市书城湾区之眼南区拉开帷幕 [1] - 活动主题为“美丽中国我先行”，旨在通过艺术与创意融合传播生态文明理念，展现深圳现代化生态城市形象 [3] - 活动台下有近300名市民、学生与环保志愿者观看 [1] 活动历史与品牌影响 - 该活动是深圳知名的生态环境宣传教育品牌，已持续举办二十载 [2] - 活动从最初的诗歌、散文征集，逐步拓展为涵盖绘画、话剧、舞蹈、微短剧等的综合性生态文化平台 [2] - 活动结合互动游戏、环保展览、科技制作等形式，成为深圳生态文化建设中的亮丽风景 [2] 作品征集与参与情况 - 本届活动自2024年7月启动，获得社会各界积极响应，征集作品类型丰富，涵盖手绘及AI海报、舞台剧、舞蹈、微短剧脚本等多种形式 [3] - 艺术节共收到全市投稿作品300余件，经专业评审委员会评审，最终100件作品获奖 [4] - 部分获奖作品在展演现场进行了展示与表演 [4] 展演内容与亮点 - 舞台剧《神奇海洋，生命的摇篮》由福田区益强小学的学生表演，引领观众走进海底世界 [4] - 《红树林：海岸长城》由深圳市南山外国语学校（集团）沙河小学带来，讲述红树如何抵御风浪、净化水质 [4] - 舞蹈《低碳小精灵》由深圳明德实验学校（集团）碧海校区表演，用肢体语言演绎日常低碳生活 [4] 青少年参与与科技融合 - 海报展区展出如《生态天平》、《美丽中国我先行——美丽中国新图景》等青少年作品 [5] - 今年首次设立“AI-青少年组”，深圳鹏城技师学院学生林晶莹通过人工智能生成视觉图像作品，展示科技与环保创意的碰撞 [5] - 活动现场，手绘组、AI组、社会组及艺术节目类、微短剧脚本类获奖代表分批上台领奖 [5] 公众互动与社会效应 - 互动科普区设有科技类、竞技类、DIY手工类等环保互动游戏项目，吸引市民排队参与 [5] - 活动通过持续的文化浸润和公众参与，激发全社会共建美丽中国的内生动力，为全国生态文明教育提供“深圳样本” [5]

数字治理体系架构 - 公司构建“1234”生态环境数智化转型总体架构，以1个平台为核心，2个体系为支撑，3个中心为应用核心，4个层级为实施路径，形成全链条数字化治理框架 [2] - 目标是用三年时间让生态环境治理从被动响应转向主动预警，从分散作战转向协同闭环，2023年底启动六大场景建设，2024年底建成三大中心应用体系，2025年底实现业务信息化覆盖率100% [2] - 成立数字化能力提升项目指挥部，建立监控预警—分析研判—任务调度—协同处置的闭环管理机制，采取逐年申报、分步建设资金保障模式 [3] 监测网络与数据基础 - 建成覆盖空气、水、土壤、噪声、生态的全要素监测网络，包括208个空气质量自动监测站实时采集6项核心指标，135个河湖水质自动站覆盖长江武汉段及重点湖泊 [5] - 8913个入湖排污口实现一口一档，30个噪声自动监测站、309个秸秆焚烧监测点、407个重点区域视频监控构成天地一体数据体系 [5] - 开展数据大生产专项行动，生态环境部门负责数据粗加工，市数据局负责精加工，平台日均增量超百万条数据 [5] 智慧监管平台应用 - 构建全域统一调度、全流程闭环管控指挥体系，自动汇聚11类场景问题线索，通过1个市级中心+7个区级分中心+N个网格站点实现分发跟踪 [8] - 任务办理率达95%，问题平均处置时间缩短至两小时内，2025年5月案例入选数字中国建设峰会典型应用案例 [8] - 蓝天卫士3.0场景集成多源数据，2025年重污染天气期间实现48小时内PM2.5浓度下降30%以上 [8] 创新技术实践 - 在东湖高新区部署128套无人机自动机库，构建518平方公里低空航路网，2025年累计生成287份气体检测报告，污染源定位精度提升60% [7] - 自动监控数据造假识别模型预警企业废水排口数据异常，通过双模型+全流程分析体系破解传统执法困境 [9] - 开发全国首个汽车行业专属排污许可智能审核大模型，单张许可证审核时长从1天压缩至20分钟，准确率达95% [12] 惠企便民服务 - 环保医生平台构建AI初诊+专家复诊+上门会诊三级体系，整合2000余份政策文件，2025年累计服务企业超1076家，处理公众咨询594次 [10] - 生态环境分区管控公众服务平台整合104个环境管控单元数据，生成合规性报告时间较传统模式缩短90% [11] - 创新排污许可标杆企业评估体系，根据8项一级指标、29项二级指标综合评估，实行政企联动激励措施 [11] 公众参与机制 - 武碳江湖碳普惠平台将10余种绿色行为量化为碳积分，可兑换公交卡、景区门票等奖励，绿色出行碳减排量可抵扣房贷利息 [13] - 在无废城市建设中，1640个无废细胞建设成果通过平台可视化公示，公众可参与无废家庭评选 [13] - 上线生物多样性地图，形成科研机构+公众志愿者调查模式，构建家庭—学校—社会生态环境保护参与链条 [14]

大气污染治理现状与问题 - 少数城市在大气污染治理中缺乏科学长效思维，易因短期空气质量波动陷入治理焦虑，采取“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为[1] - 问题根源在于对环境数据研究不深，缺乏系统性污染源解析，导致治理措施缺乏系统性和连贯性[1] - 治理行动常表现为上级强调某领域就扎堆检查，如控扬尘时查工地、减VOCs时查企业，看似忙碌但未抓住治理要害[1] 上海市治理实践的核心策略 - 上海以靶向施策为核心，聚焦移动源、工业源、生活源等关键领域，打出政策、科技、监管、共治组合拳[1] - 通过全方位监测与系统解析勾勒清晰污染源画像，移动源对PM2.5影响占比达44%，工业源VOCs排放量占全市总量51%[2] - 针对移动源污染，采取“激励+约束”双管齐下，率先推动70%以上国四重型柴油车退出市场，并将新能源重卡占比提升至8%[2] 上海市治理的科技创新与应用 - 对工业源VOCs排放管理，跳出“人海巡查”传统模式，整合监测资源构建非现场监管体系，保证监管精准度与长效性[2] - 对于餐饮油烟治理，开发“一店一档”系统与清洗维护台账平台，实现治理全程可追溯[2] - 将科学治污贯穿始终，每一步都扎实精准，确保措施直击关键[2] 经验启示与未来方向 - 大气治理需锚定“长效根治”目标，不仅要看短期成绩单，更要看久久为功的真成效[3] - 各地应深入开展污染源解析，找准治污“卡脖子”问题，同时聚焦关键领域，以科技赋能污染治理[3] - 治理需将主要力量聚焦于污染贡献率最大的主攻方向，通过找对靶点、科技赋能、全民参与提升成效[3]

长江大保护政策方向 - 强调深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十届四中全会精神，坚持共抓大保护、不搞大开发，走生态优先、绿色发展之路 [1] - 指出推动长江经济带高质量发展是党中央重大决策，需从政治和全局高度坚决扛起长江生态保护的政治责任 [1] - 要求严格落实党政同责、一岗双责以及行业监管责任和企业主体责任，加强工作调度和明察暗访，依规依纪依法严肃处理问题 [2] 生态保护工作进展与挑战 - 全省系统推进长江生态保护修复，狠抓突出环境问题整改取得显著进展，但成效还不稳固 [2] - 必须坚持问题导向，以更高站位和更得力举措扎实做好长江保护工作 [2] 具体保护措施与行动计划 - 重拳治标，持续抓好突出环境问题整改，对正在整改的问题一抓到底，对已整改问题巩固成效，对反复出现的问题举一反三 [2] - 系统治源，深入推进长江大保护三年行动计划，实施长江十年禁渔，推深做实河长制、林长制，用好现代化监测手段管住污染物排放总量 [2] - 着力治本，结合谋划十五五发展，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化产业体系 [2]