但是，考察过程中也不乏警示信号。在夹金山海拔3000米处的亚高山灌丛草甸带，笔者发现了草甸退化 的标志性植物——狼毒，周边植被以沙棘等有刺灌木为主，地表草本植物大部分退化，仅在土壤湿润区 域留存少量西南水苏。 高海拔地区因其较高的生境异质性、气候多样性和较低的人类活动干扰，成为地球最重要的生物多样性 避难场所。去年7月，笔者作为志愿者参与了"第二次川渝共建乡土植物引种联合科考"，对横断山区东 部邛崃山脉的巴朗山、四姑娘山、夹金山、邓生沟等不同高山生态系统开展考察。此次经历让笔者亲身 感受到高海拔植物群落的多样性之美，也激发了对这一地区植物群落物种多样性保护工作的深入思考。 考察情况 邛崃山脉作为四川盆地与青藏高原的地理界线，平均海拔约4000米，雨泽充沛、日照充足，独特的"华 西雨屏"气候孕育了丰富的植物资源。本次考察覆盖海拔2700米至4200米的区域，包括高山草甸、常绿 暗针叶林、亚高山灌丛草甸、落叶针阔混交林等多种生境，共采集植物标本186份，收集植物繁殖材料 40余种。 巴朗山高山草甸是植物的"密集课堂"，每平方米可见10种至15种植物，主要为金脉鸢尾、马先蒿、鸭儿 芹、大戟、悬钩子、银莲花、蓼、钟花 ...

江西是国家生态文明试验区和国家生态产品价值实现机制试点省份，作为全国唯一同时承担这两项试点 任务的省份，江西积极探索生态产品价值实现路径，尤其是在金融赋能"两山"转化方面进行积极探索， 形成了可供借鉴的经验和可供推广的模式。 积极探索自然资源资产组合质押融资新模式。 查清"量"，组好"包"。全面调查辖区内国有自然资源资产整体情况，建立自然资源资产清查数据库。充 分考虑市场需求以及"山水林田湖草沙"的生态功能、协同效应，打包形成优质自然资源资产"组合包"， 达到"1+1>2"的效果。 算准"价"，理顺"权"。立足当地实际建立了自然资源资产估价规程标准，委托第三方资产评估公司，确 定自然资源资产价值。按照"分散进、集中出"原则，通过征收、赎买、置换等方式，将组合包内的各项 权力集中，确保达到"净资产"出让条件。 强化配套促进实现风险共担。推动市县区政府出台林权质押贷款代偿收储奖补和林业保险保费补贴相关 制度，充分调动金融机构积极性。拓宽商品林保险责任范围，创新林业碳汇价值保险、古树名木保险等 产品。积极发挥融资担保在林业经营收益权贷款方面的增信分险作用，实行见贷即保，推动担保费率降 低至0.44%。 作者单位：中 ...

"绿水青山就是金山银山"理念是习近平生态文明思想的标志性观点和代表性论断。自2005年在浙江安吉 首次提出以来，这一理念历经二十年实践检验，展现出强大的真理力量和实践伟力。在这一理念指引 下，浙江实现了从"环境换取增长"到"环境优化增长"的历史性转变，探索出一条经济转型升级、资源高 效利用、环境持续改善、城乡均衡发展的绿色高质量发展之路，为谱写美丽中国建设新篇章提供了省域 范例。 "绿水青山就是金山银山"理念引领浙江发展实现深刻变革 二十年前，率先遭遇"成长的烦恼"和"制约的疼痛"的浙江，处于转变发展方式的关键十字路口。"绿水 青山就是金山银山"理念的提出，为浙江指明了前进方向。二十年来，浙江以久久为功的定力和抓铁有 痕的韧劲，将这一理念始终贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动生态文明建设迈出坚实步伐。 环境质量实现系统性提升。浙江坚持精准治污、科学治污、依法治污，接续实施多轮"811"生态环境整 治行动，深入推进"五水共治""三改一拆"等重大举措。经过不懈努力，全省生态环境质量显著改善，省 控断面优良水质比率大幅提升至98.6%，设区城市细颗粒物平均浓度明显下降，国家生态文明建设示范 区和"绿水青山就是 ...

三戒监测数据失准。应急监测是处置工作的"眼睛"。基层普遍面临设备落后、技术力量薄弱等现实困 难，但越是在条件有限的情况下，越要确保数据的真实性。监测布点随意、操作不规范、数据分析仓促 等问题，会使后续处置偏离方向。应当加强基层监测标准化建设，按照"平战结合"要求配置应急监测设 备。还要结合《生态环境监测条例》的最新要求，切实通过定期培训和质控考核，确保监测数据能够真 实反映污染状况。 四戒污染溯源失时。快速精准锁定污染源是控制事态的关键。一些基层在溯源技术上经常会出现力不从 心的情况，容易陷入"遍地找污染源"的被动局面。溯源工作的延误，意味着污染物持续扩散，处置事倍 功半。应通过建立区域风险源清单提前掌握潜在污染源特征，同时配发简便快速的溯源工具，提高一线 人员的溯源精准性与效率。 近年来，基层生态环境应急能力建设取得了长足进步，但有的地方在关键环节仍存在突出短板，制约了 突发生态环境事件的响应效能，甚至可能让小风险演变为大问题。笔者在实践中体会到，提升基层生态 环境应急能力与水平应力戒"五失"。 一戒组织协调失序。应急工作最考验组织效能。在实际处置中，各部门职责边界不清、信息传递阻滞、 指挥层级重叠等问题时 ...

随后，赵一德主持召开专题会，听取秦岭生态环境保护情况汇报。他强调，要坚持条例护山、规划管 山、智慧控山、系统治山，健全秦岭常态化长效化保护体制机制，用心用情用力守护好我国中央水塔和 中华民族祖脉。要从严抓好中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题整改，依法 整治违规穿越探险、破坏野生动植物资源等行为，以实实在在的整改整治成效还秦岭以宁静、和谐、美 丽。要健全"空天地网"一体化监测监管体系，扎实做好水土保持、水源涵养、生物多样性保护等工作， 加快生产生活方式绿色低碳转型，更好地把绿水青山就是金山银山的理念付诸实践。 胡静 近日，陕西省委书记赵一德赴西安市鄠邑区调研检查秦岭生态环境保护工作。他强调，要深入学习贯彻 习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，始终牢记"国之大者"，自觉 当好秦岭卫士，持之以恒筑牢国家生态安全屏障。 赵一德来到鄠邑区草堂街道高冠村沐月森林·山予民宿，实地察看周边环境，详细了解民宿开办时间、 建设范围、合规审批等情况。他强调，秦岭区域的开发建设活动必须严格遵循国土空间规划、秦岭生态 环境保护规划和相关法律法规，各级各有关部门要加强对民宿、农家乐等规 ...

笔者注意到，一些地方环保产业协会的会员企业因生态环境违法行为受到处罚时，会找当地环保产业协 会向生态环境部门说情。理由是作为协会会员，在遇到问题时需要协会的帮助。个别环保产业协会碍于 面子代为说情，在不知不觉中成了生态环境违法企业的"庇护所"。 对于这一错误做法，有关部门必须及时指出并予以纠正。从企业自身发展的角度讲，加入环保产业协 会，一是为了及时掌握环保相关法规、政策与信息，了解环保市场动态，二是为了通过协会平台对接各 类项目、展会、培训资源，三是为了维护行业合法利益，更好应对恶性竞争和不公平待遇等。但企业不 应忽略的是，各项法律法规是所有企业都应遵守的底线要求，在加入环保产业协会后更应成为知法、懂 法、守法的表率，在产业绿色发展中起到带头作用。 各环保产业协会除了帮助会员企业获取资源，也应当对会员企业加强规范管理，对有重大生态环境违法 记录的企业除名处理。还应起到引导带动作用，不仅不应帮忙说情、纵容违法行为，还应当加强生态环 境法律法规的培训和教育，增强会员企业的生态环境法治意识，提高其环境管理水平，以更快适应绿色 转型的要求。 ...

实际上，一些企业的环保设施开放已经取得了显著成效。比如安阳城发垃圾发电项目，在运营之初就主 动邀请公众走进厂区，了解生活垃圾如何变为能源。厂区整体绿化如同花园，一楼大厅电子显示屏直观 展示垃圾处置全过程，宣传栏展示着全市垃圾处置概况。企业还设置干净整洁的参观通道，保障了观众 安全。专业人员的讲解和互动区设计更让人耳目一新。企业还主动邀请当地生态环境局局长为环保设施 开放代言，将环保设施开放与周边生态文化体验研学线路相结合。这些经验值得各企业借鉴。 生态环境部门应进一步调动企业开放积极性，拉近公众与环保设施的距离。在政策激励上，可将环保设 施开放情况纳入企业环保信用评价、评优评先指标体系。对开放工作表现突出的企业，可在环保帮扶、 资金申请等方面适当倾斜。在能力建设上，生态环境部门可组织专题培训，帮助企业掌握开放技巧，指 导企业开发符合自身特点的开放方案，将专业内容转化为公众喜闻乐见的展示形式。可以举办"我是美 丽中国解说员"大赛，培养企业解说员。 针对不同企业的实际情况，还可以探索多元化的开放模式。对于暂时不具备线下开放条件的企业，可鼓 励其开展"云开放"，以短视频或直播等方式进行线上展示。条件成熟的企业，可将 ...

流域横向生态补偿机制通过经济激励和制度约束，将生态保护的外部效益内部化，是实现流域可持续发 展的重要工具。多年的生态补偿实践表明，这一机制在流域上下游协商一致并有效运行并不简单。分歧 主要集中于两方面，一是补偿指标的确定，二是补偿标准的计算。江西省吉安市积极健全流域横向生态 补偿机制，由市生态环境局、发展和改革委员会、财政局等部门联合制订了《吉安市深化流域横向生态 保护补偿机制实施细则》，有效消除了这两点分歧，可供各地参考。 在指标设置上，吉安市根据上级管理、考核要求和特征污染物，着眼水生态环境质量持续改善目标，重 点考核水质类别、水质指数变化率、总磷浓度、氨氮浓度、水流量、年度GEP同比增幅、突发水污染事 件等七项指标，明确了数据来源以及各指标对应的资金扣减办法。其中突发水污染事件属于兜底的保障 性指标，不作为奖补指标。若辖区内发生特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发水污染事件，扣减100 万元，且不参与其他指标奖补；若发生较大（Ⅲ级）突发水污染事件，扣减50万元。吉安市的探索启示 各地，在设置生态补偿指标时可按基础性、特征性和否决性分类。基础性指标主要考虑上级考核和管理 需要，特征性指标则结合本流域的突出污 ...

"十五五"规划建议提出，深入推进新污染物治理。这体现了党中央、国务院对新污染物治理工作的重 视。今年4月，生态环境部印发《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》， 将石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业涉新污染物建设项目纳入环境影响评价管理。 这一举措标志着新污染物治理正加速融入现行环境管理体系，也对常规污染物与新污染物协同治理提出 了更高要求。 新污染物与常规污染物在产生源头、迁移路径和治理技术上具有天然的关联性。石化、涂料、纺织印染 等行业既是COD、氨氮、VOCs等常规污染物的主要排放源，也是全氟化合物、抗生素、微塑料等新污 染物的高风险产生源，两者往往通过同一排放口进入同一环境介质。如果采用"分头治理"的思路，既难 以实现源头减量，也可能出现"按下葫芦浮起瓢"的窘境。 目前，我国已完成全国122个行业、涉及7万余家企业的化学物质生产使用情况摸底调查，初步筛查出一 千余种具有潜在高环境风险的化学物质，并对14种重点管控新污染物实施了禁止、限制、限排等环境风 险管控措施。摸清底数之后，需要以系统观念统筹推进常规污染物与新污染物协同治理，实现环境质量 持续改善。 在法规制度衔 ...

服务"送上门"，夯实企业发展根基。苍溪生态环境局创新"电话咨询+线下辅导+环保管家"三维服务机 制，组建4支专项帮扶小组，制定助企惠企责任清单，针对不同行业、规模企业的环保痛点，实施"清单 式"指导。通过送法入企、政策宣讲、线上推送等渠道，解读生态环保法律法规、惠企政策和技术标 准，帮助企业精准把握要求，确保政策从"纸上"落到"实处"，让企业懂政策、用政策、享红利。 作者单位：四川省广元市苍溪生态环境局 审批"减环节"，助力项目建设提速。苍溪县充分运用生态环境分区管控成果，对闫家沟水库中型灌区续 建配套等重大项目，提前介入选址规划、方案编制环节，提供"一对一"政策指导，从源头规避环境风 险。苍溪生态环境局认真梳理环评审批事项清单，合理划分县乡两级权限，小型备案类项目实行"即时 办、线上办"，重点项目实行"专人盯、加速办"，通过环评瘦身、打捆审批、容缺受理等举措，实现审 批环节压减65%，重大项目审批效率较传统流程翻倍。 执法"有温度"，减少对企业的干扰。苍溪生态环境局积极推进执法数字化转型，运用自动监控、走航巡 查、智慧平台等智能手段，实现"30分钟追踪溯源、1小时调查取证"，有效提升执法效率。分级监管精 准 ...