食品生产经营主体和工业产品数量庞大，监管无法覆盖每一个角落。为此，四川着力推动社会力量 转化为监管的"毛细血管"：在全国率先开展食品安全"你点我检"活动，今年已有超120万人次参与，靶 向性抽检9.7万批次，实现监管与民意同频共振。全省4.5万余名"食安天府"志愿者、2930名外卖骑手积 极开展食品安全监督，依法有序参与风险隐患排查，推动安全监管从单一的政府监管拓展为立体、动态 的社会共治。 向科技借力，以智慧监管重塑流程、提升效能，让监管变得更具预见性和穿透力。天府市场智慧监 管平台汇聚多方数据，勾勒出市场主体的全景风险画像。四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分 级系统通过大数据分析企业信用、生产条件、产品风险等指标，自动将企业分为不同风险等级，对于高 风险企业，提高抽查频次和监管强度；对于低风险企业，做到"无事不扰、无处不在"，监管实现从被动 响应到主动预防的跃升。 物联网、人工智能等技术的应用，让非现场监管成为可能。在特种设备领域，《四川省电梯安全条 例》明确鼓励采用人工智能、物联网、大数据等技术，推动电梯安全管理从事后维修向事前预防转变。 电梯里是否一直有信号？购买的肉菜能否追溯来源？药品是否可靠 ...

2025年陕西省“铁拳”行动监管成效 - 全省市场监管部门以“服务民生、护航消费”为牵引，聚焦消费领域突出问题，强化精准打击[3] - 行动以“打假、处劣、治虚、惩偷”为重点，严厉打击11类违法行为，截至11月底共查办案件16945件，罚没款7091.36万元[3] 重点领域执法整治成果 - **网络餐饮（“幽灵外卖”）整治**：线上检查20251户、线下检查16701户，责令2360家不合格商户下线，查处案件107件，移送公安2件，曝光典型案例16件，聘请870名网约配送员担任食品安全监督员[3] - **食品安全整治**：农村假冒伪劣食品检查覆盖12.48万户次经营主体，责令整改4956家，取缔无证经营18家，捣毁制假窝点12个；校园食品检查3万余家经营单位，立案252件[3] - **计量器具（电子计价秤）整治**：累计检查63976台，查处不合格设备1309台，查办计量违法案件225件，设置流动公平秤507台[3] - **燃气具质量安全整治**：开展“问题灶管阀”清零“回头看”，768个存量隐患全部整改，排查经营主体3662家次，查办违法案件117起，罚没款20余万元，抽检产品797批次，不合格发现率2.3%[4] - **电动自行车监管**：抽查相关产品1598批次，查办非法改装案件490起，完成2.28万辆配送用车备案，推动楼宇电梯安装智能阻止系统6.55万套[4] 监管执法模式创新 - 构建刚柔相济的执法体系，推行惩教融合、管服并重的服务型执法模式[4] - 自2024年10月以来，全系统应用服务型执法案件5522件，减免罚款8779.87万元，为企业解难题3937件，该模式获评省级改革创新示范案例[4] 社会共治与宣传曝光 - 全省各地曝光典型案例68批次324件，借助“3·15”“4·26”等节点开展普法宣传逾百场次，受众超十万人[5] - 延安市建立“铁拳行动观察员”机制，10家企业与行业组织监督执法全过程；西安市组织执法人员旁听行政诉讼庭审，研发集贸计量智慧监管平台[5] - 网络餐饮领域推动6886家外卖商户实现“互联网+明厨亮灶”，通过信息公示平台公开商家资质与抽检结果[5]

徐景和指出，要贯彻落实党的二十届四中全会精神，科学把握安全与发展、监管与服务的关系，坚持依 法行政、科学监管，有效保障企业合法权益，助力产业高质量发展。要深刻认识当前投诉举报工作面临 的新形势、新任务，坚持法治思维，依法依规解决投诉举报事项，推进社会共治取得新成效。 人民财讯12月9日电，12月9日，国家药监局党组成员、副局长徐景和在受理和举报中心调研受理和举报 工作并开展接访下访，听取两家医疗器械、化妆品企业相关诉求，进行了现场沟通和答复。 ...

文章核心观点 - 社交媒体流量驱动及商业利益驱使导致针对秦岭核心保护区的非法穿越活动频发 对高海拔脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 非法穿越屡禁不止的原因包括户外爱好者风险意识薄弱 商业机构利用心态进行营销 以及现有法律法规威慑力不足与跨部门协同治理机制不完善 [1] - 解决困局需从治理技术 疏堵结合及社会共治三个层面系统施策 以实现有效监管和生态保护 [2][3] 问题现状与成因 - 部分旅行社 户外公司及个人以牟利为目的 多次组织人员进入秦岭核心保护区开展穿越登山活动 [1] - 商业机构将生态敏感区包装成“秘境打卡地”以吸引客流 [1] - 非法穿越行为对秦岭高海拔区域脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 户外爱好者风险意识薄弱 将冒险视为个性 [1] - 现有法律法规威慑力不足 跨区域多部门协同治理机制有待完善 导致监管存在盲区 [1] 系统性解决方案 - 治理需织密“人防+技防+物防”天罗地网 强化巡护员志愿者等人防力量 [2] - 健全“空天地网”一体化智能监测监管体系 运用卫星遥感无人机视频监控网格巡查等技术实现24小时全域监管 [2] - 沿山区县应加大防护围栏警示标识等防护设施建设力度 [2] - 执法部门需建立联合执法机制 对组织非法穿越的商业团队或个人从严惩处 并将非法穿越者纳入生态敏感型景区准入黑名单 [2] - 采取疏堵结合策略 在核心保护区外围科学规划设计不同难度级别的生态旅游线路 建设标准化登山步道 以满足公众亲近自然的多样化需求 [2] - 积极推广“民间林长”制度 使沿线村民成为驻守秦岭的“前沿哨兵” [3] - 广泛普及“无痕山林”理念和户外安全知识 畅通公众监督渠道 鼓励群众反映破坏生态环境的行为 [3]

行业监管动态 - 国家医保局发布通知，要求加强监测与处置医保定点零售药店的药品“阴阳价格”问题 [1] - 监管手段从“被动发现”向“主动感知”转变，将运用大数据监测、智能比价系统、异常预警模型等进行实时监管 [1] - 全国已有29个省份上线医保药品比价小程序，群众可实时查询医保价、自费价及药店间差价 [2] 行业现存问题 - “阴阳价格”指同一药品对参保与非参保人员实行差别定价，参保患者买药反而花钱更多 [1] - 部分药店将医保结算周期长、垫付资金压力大的成本转嫁给参保患者 [1] - 部分药店以“会员优惠价”之名行差别定价之实，或在药品拆零销售、捆绑销售中玩花样 [1] 行业治理与优化方向 - 治理需疏堵并举，各地应同步优化医保结算机制，缩短回款周期以减轻小微药店资金负担 [2] - 对诚信守规的药店，在医保评估、协议续签等方面予以激励，形成守法有利、违规必罚的导向 [2] - 建立举报奖励机制、开通价格比对平台，构建社会共治的防护网 [2]

行业监管动态 - 工信部通报20款智能终端存在违法违规收集使用个人信息、侵害用户权益的行为 [1] - 通报案例包括黑科技儿童电话手表非法收集人脸信息、人脸智能锁违规传输个人信息至云端、智能AI音箱未提供个人信息处理规则 [1] - 2025年前三季度全国检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪2100余件4400余人 [1] 行业安全漏洞与风险 - 智能终端防护漏洞成为个人信息保护薄弱环节 部分厂商重功能迭代、轻安全防护 导致设备漏洞修复不及时 [1] - 部分运营商预置无法卸载APP 在用户不知情情况下持续收集数据 [1] - 侵权技术升级为技术攻击+数据加工+定制化供料的全链条模式 黑客利用网络爬虫、木马病毒、渗透工具等新技术非法获取信息 [2] - 不法分子运用AI技术猎取、梳理、分析公民个人信息 为下游犯罪提供定制化原料 [2] 行业治理挑战 - 企业主体责任落实不到位 部分平台在数据共享、使用权限环节缺乏有效防护 [2] - 黑灰产技术更新速度快于监管举措 新型犯罪手段不断突破法律适用边界 [2] 行业解决方案与趋势 - 企业应将安全防护置于功能创新之上 积极采用隐私算法保护、敏感信息加密存储等技术 [3] - 监管部门可搭建智能化监测平台 实现风险早发现、早预警、早处置 [3] - 需进一步完善个人信息保护法律法规体系 细化处罚标准 提高违法成本 [3] - 行业协会应制定自律规范 开展信息保护培训与评估 引导企业加强行业自律 [3]

专项整治行动概述 - 镇原县市场监督管理局部署开展肉制品行业专项整治行动，旨在保障食品安全和维护消费者权益 [1] - 行动采用全链排查与社会共治相结合的模式，打击制售假劣肉制品及虚假宣传等违法行为 [1] 全链条排查监管 - 生产环节全面推行双随机一公开检查，重点核查原料溯源与工艺控制 [1] - 经营使用环节针对夜市烧烤和火锅店等重点场所实施拉网排查，实现无死角覆盖 [1] - 累计检查肉制品生产经营单位268家次，监督抽检36批次，督促整改问题36个 [1] - 向公安机关移送涉犯罪线索1起，查处行政案件5起，阻断假劣肉制品流通路径 [1] 线上线下协同监管 - 线下执法力量重点巡查城乡结合部和农村集贸市场，打击以次充好和假冒伪劣行为 [1] - 线上严格审核平台商家资质与商品信息，加强对网红直播带货肉制品的抽检监测 [1] - 对虚假宣传和误导消费行为依法严惩，保障消费者知情权与选择权 [1] 社会共治与长效机制 - 畅通12315投诉举报渠道，鼓励公众监督并落实吹哨人制度，通过曝光典型案例增强震慑 [2] - 印发关于加强肉类产品检验检疫有关工作的通告，并集中约谈相关单位负责人 [2] - 约谈后开展逐户检查，重点核查动物检疫合格证和肉品品质检验合格证 [2] - 对无法提供合法证明等行为责令整改，逾期不改或情节严重的立案查处，杜绝来源不明产品流入市场 [2] 未来工作方向 - 镇原县市场监管局将持续深化肉制品专项整治，压实监管责任并强化社会共治 [2] - 推动肉类食品市场秩序持续向好，确保群众买得放心和吃得安心 [2]

专项行动概述 - 苏州市多部门联合开展放心消费"百日护航"专项行动，聚焦安全、质量、价格、服务、维权五大放心领域 [1] - 专项行动从提升消费服务质量、优化消费市场秩序、推进消费维权提效、营造社会共治氛围4个方面推出12项举措 [1] - 目标为形成特色品牌、树立规范标杆、解决重点领域突出问题，全方位打造诚信、公平、便捷、安全的消费环境 [1] 消费环境与单元建设 - 在全市重点商业街区推进放心消费环境提升行动，培育涉及市场、街区、景区、商圈等类型的放心消费集聚区 [1] - 发展放心消费网店、商店、直播间等基础单元，并在景区、博物馆、文旅消费集聚区推进"30天无理由退货"工作 [1] - 全年全市将新增线下购物无理由退货承诺商家5000家 [1] 消费供给与质量监管 - 升级开展老字号品牌培育保护工作，加大食品、家电、汽车、日用消费品等品类"江苏精品"和"苏州制造"品牌培育力度 [2] - 专项行动聚焦与人民群众生活密切相关的消费品开展质量监管，深化食品安全"六化"建设，健全全链条监管机制 [2] - 开展药品医疗器械化妆品质量抽检，并进行老年人药品虚假宣传等专项整治行动 [2] 消费秩序与纠纷解决 - 全市深入开展"守护消费"铁拳行动，打造诚信经营、满意消费的良好生态 [3] - 推广"一键和解维权放心"承诺活动，建立消费纠纷先行和解机制，推动企业入驻"全国消协智慧315"等平台 [3] - 推进ODR消费纠纷在线解决机制建设，在"苏周到"上线消费争议"吴优和解"功能，提高消费纠纷和解率 [3] 社会共治与氛围营造 - 依托电商服务站和联系点进行普法宣传，联合行业协会发起倡议促进行业自律 [3] - "线上+线下"建设消费教育基地，提升全社会消费素养和合法维权意识 [3] - 开展"诚信兴商宣传月"活动，在全社会营造诚实守信的消费环境，形成多元主体协同共治格局 [3]

住房负担对消费的影响 - 全国一二线城市家庭住房支出平均占家庭月收入42% 远超30%国际警戒线[2] - 住房相关支出大幅攀升导致城市居民平均可自由支配收入占比从2015年48%下降至35%[2] - 房贷压力案例显示月供1.5万元占家庭月收入45% 显著改变家庭消费行为模式[2] 电商消费异化现象 - 63%消费者因电商促销进行非计划性购物 月均冲动消费金额达817元[3] - 90后及00后群体中超过70%存在不同程度购物冲动症[3] - 2024年电商平台投诉量达67.3万件 同比增长18.5% 主要涉及货不对板及退换货问题[4] 住房负担缓解措施 - 建议将家庭月房贷支出控制在月收入30%以内 可通过延长贷款期限或置换低利率产品实现[7] - 一线城市25-35岁群体租房比例从2020年38%上升至2024年52% 反映先租后买理念普及[7] - 共有产权房等政策性住房能有效降低购房成本[7] 电商消费行为优化 - 实施24小时冷静期策略可减少60%非必要商品购买[8] - 2024年实体零售店客流量同比增长7.3% 显示体验式消费回归趋势[8] - 建议使用比价工具识别真实优惠 避免被虚假促销误导[9] 行业监管与政策调整 - 2024年以来多地房价涨幅趋稳 调控政策注重稳地价稳房价稳预期[11] - 市场监管总局2025年发布电商平台责任清单 23家平台因违规被罚超12亿元[11] - 银保监会规范消费贷款利率上限及信息披露要求 遏制过度借贷[11] 消费者教育体系构建 - 全国消费者协会联合高校启动理性消费教育计划 提升公众财务素养[11] - 金融教育专家建议设定月度网购金额上限并严格执行[8] - 网络安全专家推荐定期清理APP缓存以减少个性化广告推送[8]

行业变革核心趋势 - 食品行业正处于深刻变革期，新原料、新技术、新工艺带来赛道切换，使食品安全面临全新机遇与挑战 [1] - 行业从粗放经营走向精细化竞争，从拼资本走向拼创新，研发部门成为企业压力最大的部门之一 [2] - 食品安全治理发生重大改变，需考虑从源头污染控制到生产过程精准监管的全过程 [4] 产品创新与市场竞争 - 食品企业推陈出新节奏前所未有，每月甚至每周都有新产品涌入市场 [2] - 创新覆盖功能细分零食、口味多元速食、控糖控脂代餐及有地域风味的特色菜 [2] - 消费者需求日益多元化，既追求口感又关注脂肪含量、蛋白质含量、卡路里等成分 [2] - 企业通过研发新工艺、开发新产品、拓展新赛道应对消费市场变化，连酱油都开发出薄盐生抽、薄盐醇味鲜、薄盐味极鲜等多个系列 [2] 新挑战与标准建设 - 新原料应用和产品开发对食品安全风险评估提出较大挑战，问题复杂性远超10多年前 [3] - 国家食品安全标准体系不断完善，今年新发布126项标准和标准修改单，涉及危害因素限量、生产经营卫生规范、检验方法等多个类别 [3] 科技赋能与全链条管理 - 食品全产业链质量安全管理难度大，覆盖种植、养殖、加工、运输直至消费者采购全领域 [4] - 中粮集团在种植环节利用物联网、大数据建立气象、土壤和虫情病害分析预警系统，在养殖环节通过智能饲喂系统和AI模型声纹比对实现科学养殖 [4] - 蒙牛搭建覆盖全链路的信息平台和数字质量管理体系，建成覆盖83个关键节点411个主要信息点的信息化追溯体系，实现牛奶从牧场到市场关键信息2分钟一键追溯 [4] - 科技创新为产业注入动力，需推动大数据、人工智能、区块链、物联网等技术在食品安全领域深度应用，构建从农田到餐桌的全链条可追溯智慧监管体系 [5] 社会共治与生态构建 - 食品安全具有系统性复杂性，需要各方协同协作，包括完善公众监督机制、鼓励消费者参与监督、行业协会发挥桥梁作用 [6] - 平台与企业联动可补齐小商户食品安全基础设施建设短板，例如美团投资建设集中式外卖厨房浣熊食堂，以全程可视可追溯为运营原则 [6] - 上下游企业形成利益共同体可提升食品安全水平，如三元食品依托集团优势建立全产业链协同创新机制，保障供应链稳定性 [7] - 鼓励多方参与共治，例如美团鼓励外卖骑手通过投诉举报页面反馈问题，核实后给予权益值激励，以构建更立体的全链条控制体系 [8]