● 本报记者 薛瑾 对于下一步商业养老保险、第三支柱建设、产品和服务创新，周延礼表示，要注重针对老年人专属疾病 险的开发，在投保年龄放宽问题上做出成绩，满足老年人的保障需求。 周延礼还表示，近年来绿色保险呈现快速增长态势，2024年保费达3331亿元，中国已经成为全球最大的 绿色保险市场。未来，保险业应进一步聚焦绿色保险、绿色投资、ESG投资等重点领域。 在科技保险方面，周延礼认为，保险业应紧跟科技发展趋势，开发更多针对新技术、新产业的保险产 品；加强与科技企业合作，利用科技手段提升保险服务效率和精准度。此外，巨灾保险未来也应该成为 保险业发展的重要课题。 周延礼建议，保险业应提升长期投资占比，优化资产结构，提高保险资金投资收益和稳定性，降低资产 负债错配风险；在负债端，应确保保险业务资金流稳定，保障保险责任履行；根据市场变化和公司经营 状况，动态调整资产负债结构，实现平衡发展。 9月28日，原中国保监会副主席周延礼在"长钱 长投 长青"2025保险业、信托业高质量发展大会上表示， 保险业实现高质量发展，需要坚持政治性、人民性、专业性，践行金融为民、保险姓保，创造性地发挥 经济减震器和社会稳定器的作用，对国家 ...

[ 近期多家险企发布的半年报均提到，广泛参与养老第三支柱建设，加大对商业长期护理保险产品以及 满足备老、养老和失能等人群商业养老保险产品、健康保险产品等创新，与此同时，推动养老金融、养 老服务金融、养老产业金融融合，将"保险+养老服务"作为未来新的增长方向。 ] 尽管我国商业养老保险市场规模还较小，但其价值已渗透在筹资、支付、投资到服务的养老产业全链 条。随着制度性创新不断推进，如何解决商业养老金融产品"叫好不叫座"的问题，关乎"第一支柱占比 过大、第二支柱发展缓慢"背景下，第三支柱能否补位。 在近日举办的2025首届智慧老龄与银发经济会议上，中国太平洋人寿保险公司原董事长、保险服务生态 网络ISE发起人徐敬惠表示，在养老第三支柱中，保险之所以受到各界的重视和认可，很大程度上是因 为它有别于其他养老金融产品，可以构建从筹资、支付、投资到服务"四位一体"的全链条、全功能闭 环，其精算和投资优势还能进一步延伸至第一、二支柱的基金受托管理，与第三支柱形成个人养老金账 户信息、产品和资金的互通，协同构建多层次养老保障体系。 以养老服务为例，他提及了一组数据：据不完全统计，到今年上半年，全国已有13家保险机构投资了60 ...

商业养老保险市场现状 - 商业养老保险市场规模尚小 2024年商业养老金业务市场规模突破1000亿元 其中新增资金量接近1000亿元 较2023年试点起步之年的180亿元实现数倍增长 但相比第一支柱累计结存超6万亿元和第二支柱累计结存超4万亿元仍有很大差距 [2] - 保险机构积极布局养老社区 全国已有13家保险机构投资60个养老社区 覆盖20个省市 提供床位约8万张 若包含轻资产模式涉及的养老社区数量已超过150个 [1] 第三支柱保险产品优势 - 保险产品构建从筹资、支付、投资到服务四位一体的全链条闭环 其精算和投资优势可延伸至第一、二支柱的基金受托管理 实现个人养老金账户信息、产品和资金互通 [1] - 第三支柱产品包括商业保险年金、专属商业养老保险及商业养老金等具有长期稳定收益和配套养老服务的产品类型 [2] 行业发展挑战 - 养老保险筹资能力较弱 银保渠道占据养老金融市场半壁江山 个险渠道因代理人数量急剧下滑面临销售挑战 [3] - 产品接受度受多重因素影响 包括公众对税优政策认知不足（如个人养老金缴纳3%个税引发的误解）以及住房反向抵押保险面临房价下行和法律社会伦理制约 [3][4] - 商业长期护理保险试点两年后市场规模仍很小 发展需解决社会护理能力匹配需求及投资效益问题 [5] 政策支持与增长潜力 - 监管推动商业养老金融改革 鼓励保险机构创设兼具养老风险保障和财富管理功能的商业保险年金新型产品 [2] - 个人税延型养老保险已进入全国推广阶段 目前享有12000元税前扣除额度 [3] - 中国寿险保费收入仅为美国的一半 不到世界的1/6 但GDP达到美国的68% 显示商业保险在养老金融领域具有巨大筹资潜力 [5] 行业战略方向 - 险企将"保险+养老服务"作为新增长方向 推动养老金融、养老服务金融与养老产业金融融合 [2] - 家庭金融资产结构变化为人寿保险和商业养老金带来重大增长空间 [5]

战略层面，2016年《健康中国2030规划纲要》先将其纳入国家健康领域布局；2019年《国家积极应对人 口老龄化中长期规划》首次明确"发展银发经济"；后续党的十九届五中全会、二十届三中全会，又先后 将应对老龄化上升为国家战略，部署"完善发展养老事业和养老产业政策机制"，让顶层设计不断走深走 实。 当全球老龄化浪潮加速席卷，如何让亿万老年人共享发展成果、安享有尊严的晚年，既是关乎民生福祉 的"家事"，更是影响经济社会可持续发展的"国事"。联合国提出的"老年人五原则"（独立、参与、照 顾、自我实现、尊严）与世界老龄大会倡导的"积极老龄化"理念，为应对老龄化提供了方向，发展银发 经济正是这一理念的重要实践载体。 我国老龄化进程呈现"速度快、规模大、程度深"的特征。西方发达国家从进入老龄化社会到中度老龄化 普遍经历40到70年，而我国自2001年进入老龄化社会后，仅约20年便迈入中度老龄化。2024年末，我国 65岁及以上人口占比达15.6%，60岁及以上人口突破3.1亿。更需关注的是，我国"未富先老"——许多发 达国家进入老龄化时人均GDP已达数万美元，我国仍处中等收入国家行列，养老服务与社会保障体系待 完善。老龄 ...

9月11日，人民银行江苏省分行召开《扎实做好金融五篇大文章 助力江苏经济高质量发展行动方案》 （以下简称《行动方案》）专题新闻发布会。记者从会上获悉，《行动方案》提出了五大专项行动、20 条具体举措。具体举措提到，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设促进养老财富储备和保值 增值，支持法人金融机构申报企业年金、职业年金管理资格。 实施普惠金融增量扩面行动。建设民营企业金融服务中心，建立县域重点支持企业库。开展"万家民营 企业评银行"活动及企业汇率风险管理服务专项行动。用好小微企业融资协调工作机制，灵活采用展 期、无还本续贷、调整还款方式、延长还款期限等形式，切实降低贷款周转成本。开展明示企业贷款综 合融资成本试点。提高对农户、新型农业经营主体金融服务水平。 实施养老金融护航发展行动。加强银发经济重点领域金融支持，用好服务消费与养老再贷款，建立"银 发经济重点企业清单"，引导融资精准对接。支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设促进养老 财富储备和保值增值，支持法人金融机构申报企业年金、职业年金管理资格。鼓励金融机构开发理财产 品、商业养老保险、公募基金等产品。鼓励金融机构对网点开展适老化、无障碍改造，完 ...

政策核心内容 - 个人养老金领取政策新增三种情形和两类申请渠道 自9月1日起实施[2] - 新增医药费用负担过重 领取失业保险金满12个月 正在领取低保三种领取情形[5][7] - 新增全国统一线上服务平台和社保经办机构两类申请渠道[9] 原有政策框架 - 个人养老金制度由政府政策支持 个人自愿参加 市场化运营 实现养老保险补充功能[13] - 参加人需为中国境内城镇职工或城乡居民基本养老保险参保者[14] - 缴费完全由个人承担 可自主选择购买储蓄存款 理财产品 商业养老保险 公募基金等金融产品[13] 税收优惠政策 - 缴费环节按12000元/年限额在综合所得中据实扣除[16] - 投资环节账户收益暂不征收个人所得税[16] - 领取环节单独按照3%税率计算缴纳个人所得税[16] - 年应纳税所得额30-42万元区间边际税率25% 年节税2400元[17] - 年应纳税所得额42-66万元区间边际税率30% 年节税3000元[17] - 年应纳税所得额66-96万元区间边际税率35% 年节税3600元[17] - 年应纳税所得额超过96万元边际税率45% 年节税5400元[17] 领取审核流程 - 社保经办机构负责核实领取申请并将结果上传至信息平台[10] - 审核通过后由开户银行代扣代缴3%个税后资金划转至社保卡银行账户[10] - 审核未通过时信息平台将通过申请渠道反馈原因[11] 服务推广 - 建设银行提供个人养老金开户缴存礼遇活动[19]

中国保险公司市场价值排行榜 - 排行榜涵盖173家保险公司 市场价值总额达88202.23亿元[3][8] - 采用保险公司定价模型(ICPM) 基于40多个显著性变量进行动态非线性一般均衡定价[9] - 榜单数据基准日为2025年7月31日 未披露2024年报的公司未纳入研究[12] 头部企业市场价值表现 - 阳光集团以744.49亿元位列第19位 阳光人寿以737.53亿元紧随其后[4] - 国寿财险以725.65亿元排名第21位 中华财险以415.45亿元位列第22位[4] - 平安养老以406.86亿元排名第23位 中华保险集团以400.02亿元位列第24位[4] 中游企业市场价值分布 - 中信保诚以379.38亿元位列第25位 大地财险以352.16亿元排名第26位[4] - 中再财再以343.41亿元位列第27位 中英人寿以341.35亿元排名第28位[4] - 华泰集团以339.79亿元位列第29位 民生人寿以338.18亿元排名第30位[4] 尾部企业市场价值情况 - 瑞再企商以9.45亿元排名第161位 海峡金桥以8.28亿元位列第162位[7] - 合众财险以8.23亿元排名第163位 建信财险以8.14亿元位列第164位[7] - 安盛环球再保险以2.07亿元位列榜单末位 市场价值最低[8] 行业数字化转型趋势 - 头部企业加大科技投入 运用大数据/人工智能/区块链提升运营效率[11][13] - 数字化手段实现精准风险评估与定价 推动个性化产品定制[13] - 线上化服务模式普及 提升客户购买及理赔便捷性[13] 健康险与养老险市场发展 - 人口老龄化加速推动健康险/养老险市场快速增长[14] - 健康险领域重疾险/医疗险持续升级 长期护理险等新险种受关注[14] - 养老险领域商业养老保险/养老社区等多元化服务模式涌现[14] 监管环境变化影响 - 偿付能力监管强化 产品开发销售行为规范 信息披露要求加强[15] - 头部企业凭借合规优势更好适应监管要求 实现稳健发展[15] - 监管政策促进行业整合优化 提升整体竞争力[15] 绿色保险新兴领域 - 绿色保险作为支持环保的金融工具逐渐受到关注[16] - 环境污染责任险/可再生能源险等产品为企业提供风险保障[16] - 绿色保险有助于优化业务结构 拓展新业务领域[16] 排行榜应用场景 - 为二级市场投资及一级市场投资入股提供参考[18] - 用于增资/IPO/并购定价/换股对价等资本运作场景[18] - 辅助股东/董事会评估管理层经营业绩[18] - 为高校研究机构提供行业研究基础数据[18]

公司概况 - 国民养老保险股份有限公司获中国银保监会批准开业 注册资本111.5亿元 聚焦个人养老金业务及养老保障资金管理[1] - 公司业务范围涵盖人民币和外币资金管理 以及与养老金管理相关的咨询服务[1] - 经营宗旨强调市场化运作和普惠共享理念 目标实现商业养老金保本增值和可持续发展[2] 股东结构 - 17个参股股东来源多元化 包括泰康人寿保险公司 多家银行理财公司和投资公司[3] - 银行系背景可能更好满足居民养老金融需求 银行网点提供渠道优势[3] 行业背景 - 中国社会老龄化程度不断加深 第三支柱商业养老保险发展迫在眉睫[1] - 传统商业养老年金保险产品体量很小 与目标差距甚远[1] - 个人税收递延型商业养老保险试点累计保费收入仅6亿元 专属商业养老保险约2亿元（截至2021年10月底）[1] 监管动态 - 银保监会2021年12月发布通知 要求养老保险机构聚焦商业养老保险等养老属性业务[2] - 2022年3月初将专属商业养老保险试点扩大到全国 10家专业养老保险公司均可发售[2] 市场前景 - 第三支柱商业养老保险处于蓄势待发状态 产品品种将日益丰富[3] - 投资渠道不断拓宽 预计将有效激发更多市场需求[3] - 商业养老保险的积极作用将在养老保险体系中得到充分发挥[3]

个人养老金制度框架 - 制度采用政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营模式 与基本养老保险和企业年金相衔接 标志着养老保险第三支柱正式开启 [1] - 实行个人账户制度 缴费完全由参加人个人承担并实行完全积累 账户通过个人养老金信息管理服务平台建立 [1] - 账户资金实行封闭运行 权益归参加人所有 除特殊规定外不得提前支取 [2] 参与主体与覆盖范围 - 参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者均可参与 [1] - 账户可由参加人在符合规定的商业银行指定或开立 或通过其他合规金融产品销售机构指定 [2] - 金融机构参与范围从保险业扩大至银行、基金等多类型机构 促进市场竞争和产品形态丰富 [1] 缴费与投资机制 - 参加人每年缴纳上限为12000元 未来将根据经济社会发展水平等因素调整缴费上限 [2] - 账户资金可投资于银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等侧重长期保值的金融产品 [2] - 采用账户制积累模式 推动短期储蓄向长期养老资产转化 增加养老金资产规模及保障能力 [2] 税收优惠政策 - 制度将制定税收优惠政策以鼓励参与 具体方式可能拓展个税递延型养老保险试点经验 [3] - 专家建议降低领取阶段税率并简化税前抵扣流程 优化税收激励效果 [3] 实施路径与监管要求 - 制度将分步实施 计划选择部分城市先行试行1年再逐步推广 [4] - 需建立透明高效的多部门协同监管框架 覆盖税收政策、投资运营、风险监控及参与人权益保护 [4]

政策框架与制度设计 - 国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》确立第三支柱养老保险基础制度框架 [2] - 个人养老金资金账户资金可用于购买储蓄存款、银行理财、商业养老保险、公募基金等金融产品 [2][3] - 参加人须为中国境内参加城镇职工或城乡居民基本养老保险的劳动者 缴费完全由个人承担并实行完全积累 [6] - 个人养老金年度缴费上限设定为12000元 体现制度低门槛和普惠性特征 [6] 资金规模与市场影响 - 个人养老金制度有望为资本市场带来每年千亿元增量资金 [3][4] - 居民储蓄存款近100万亿元 多数为短期存款 可转化为长期资本 [4] - 税收优惠政策采用EET模式（缴费投资环节免税/领取环节征税）可提升投保意愿 [7] - 税收优惠力度增强有望刺激缴费需求 海外市场表明"税收优惠+个人账户"是主流设计 [7] 投资标的与产品特性 - 可投资金融产品需满足运作安全、成熟稳定、标的规范及侧重长期保值等要求 [3] - 产品类型包括银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等四类 [2][3] - 个人养老金投资兼顾安全性与盈利性 可满足不同理财需求 [4] 监管与基础设施 - 证监会将制定个人养老金投资公募基金配套规则 完善基础设施平台建设 [3] - 需加强公募机构从业人员监管 实施投资者风险测评 不满足条件者禁止投资 [4] - 需保障养老金投资运作安全规范 提升管理人管理能力和规范化运作水平 [3] 长期意义与体系完善 - 个人养老金制度健全多层次养老保险体系 促进养老保险制度可持续发展 [6] - 推动短期"资金"转为长期"资本" 有助于拓展投资渠道和维护金融稳定 [4][6] - 资本市场助力养老金分享实体经济发展成果 实现长期保值增值 [2] - 个人账户可设置有限条件下的提前支出机制（如重大疾病、首套购房等） [8]