文章核心观点 - 保险行业通过构建“多方共建精准化应对巨灾风险新模式” 实现了巨灾风险管理模式的升级 该模式整合多方资源与技术 显著提升了风险应对的精准性和效率 并取得了提升行业认知 优化经营效率和获得高公众满意度的效果 [1][2][3] 巨灾保险发展现状与重要性 - 2024年中国自然灾害直接经济损失达4011亿元 造成9413万人次受灾 凸显巨灾风险管理的重要性 [1] - 保险作为市场化工具有效提升社会治理效率 自2008年起其在国家自然灾害应对体系中的地位日益凸显 [1] - 行业通过成立巨灾保险共同体 在全国建立保险方案 投入资源打造风险减量模式 已成为应对灾害不可或缺的抓手 [1] - 以人保为例 巨灾保险已覆盖23个省 137个地市 保障人口达4.59亿人 在灾后经济补偿与恢复重建中发挥重要作用 [1] 新模式的具体构成与运作机制 - 模式通过“角色分工+数据共享+流程耦合” 形成应急部门 气象部门 基层政府 保险公司 测绘公司 科技公司 科研机构等7方共同治理格局 [2] - 保险公司充当“操舵手”角色 整合灾害应对的产业链条 应急部门作为“组织者”统筹资源 气象部门作为“预报员”提供定制化数据服务 基层政府作为“网格员”负责灾前宣传和灾后协助理赔 [2] - 模式的核心是精准快速的暴雨洪涝场景模拟 利用气象 地形等数据和城市高精度模拟技术 实现对淹没深度 范围 时长等指标的精准预警和动态评估 [2] 新模式实现的精准化应用 - 实现应对精准 在模拟平台支持下 可对重点村（社区） 企业财产进行精准防控 合理分配查勘力量 补充防灾物资和开展防汛排查 [2] - 实现理赔精准 通过整合北斗定位 物联网监测等技术改进查勘定损方式 极大提高了定损精度与效率 [2] 新模式产生的效果 - 保险行业对风险的认识水平大幅提升 得以向社会补充提供更多更优质的承保能力 [3] - 在科技与数据支持下 行业经营效率持续优化 在有效减少理赔查勘人力投入的同时提升了服务速度 [3] - 社会公众满意度高 在第三方评估中 巨灾保险工作的公众满意度达到94.64% [3]

平台建立背景与定位 - 为贯彻落实《北京市关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》，在北京市委金融办、北京证监局等多部门指导下，由北京上市公司协会牵头筹备建立上市公司并购重组与发展服务平台 [1] - 平台定位为立足北京、辐射全域、赋能市场、开放共享的上市公司发展服务平台，坚持目标化管理、市场化运营、开放式协作、一站式服务 [1] - 具体运营由北京上市公司协会牵头负责，北京股权交易中心有限公司、北京中关村科技创业金融服务集团有限公司协同配合，打造线上系统与线下活动相结合的服务载体 [1] 平台运营模式与服务内容 - 平台通过建设并购项目库，整合上市公司、创新企业及金融资本资源，旨在破解信息壁垒 [2] - 提供全周期一站式服务赋能企业并购全过程，涵盖需求挖掘、培训辅导、路演撮合及落地支持等环节 [2] - 通过组织产业链大会、组建并购联盟等方式构建产业与金融良性互动的服务生态 [2] - 构建了政企协同、市场运作、生态赋能三位一体的创新模式，以协会牵头、专业机构共建、市级部门指导的协同机制为基础 [2] 平台发展目标与预期影响 - 目标包括搭建覆盖北京市重点产业领域的并购项目库，动态保持充足并购重组有效信息，破解信息壁垒与资源错配问题 [2] - 推动北京市并购重组市场持续活跃，形成一批优秀并购重组案例，助力北京市成为新质生产力、高精尖产业并购活动的集聚地和标杆城市 [2] - 推动北京市有关区产业集群高效发展，组织落地一批并购重组项目，培育若干家具有国际竞争力的上市公司或龙头企业 [2] - 为北京经济高质量发展注入强劲动力，为资本市场注入并购活水 [2]

报告发布背景与概况 - 《金融街发展报告（2025）》于2025年10月29日在北京金融街论坛年会期间正式发布 [1] - 报告由中国经济信息社与北京金融街服务局共同编写，主体内容包含九个章节和两个专题 [3] - 报告系统分析了2024年及“十四五”以来金融街在多维度的发展成就，并对“十五五”期间高质量发展提出政策建议 [1][3] 金融街发展成就与定位 - 金融街是我国第一个大规模定向开发的高端金融产业功能区，是国家金融管理中心，金融资源聚集程度最高 [3] - “十四五”以来，金融街决策监管能力持续强化，国家金融管理中心六大功能定位日益彰显，国际影响力显著提升 [4] - 2024年作为落实金融“五篇大文章”的第一个完整年度，金融街在该领域取得显著成效，开创金融服务新局面 [3] 报告核心内容与建议 - 报告从金融监管、金融市场、金融服务、金融机构等七大视角梳理总结金融街发展运行情况 [3] - 报告专题部分重点聚焦国际金融中心对比和金融新兴业态发展等话题 [3] - 为服务高质量发展，报告提出六方面政策建议，包括推进政策协同与监管服务优化、深化北交所市场改革创新、构建高质量金融服务体系等 [4][5]

全球金融背景与论坛概况 - 全球金融体系经历百年未有之大变局，贸易保护主义抬头和国际货币体系调整要求各国加强宏观政策协调[1] - 2025金融街论坛年会于10月27日至30日在北京举行，主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展”[3] - 论坛吸引了来自全球30多个国家和地区的400余名嘉宾，旨在为不确定性加剧的全球金融体系注入确定性力量[3] 公司战略定位与区域机遇 - 公司作为国内分支机构最多、亚洲布局最广的中资券商，已积极加入高质量出海队列[4] - 东盟地区正处于城市化、数字化与绿色转型的快速发展期，为全球企业与资本提供重要机遇[5] - 东盟经济增长潜力大、数字化进程加速，金融服务需求旺盛，基础设施投资空间广阔，消费市场正迎来升级浪潮[5] 国际业务网络与跨境合作 - 公司于2018年收购马来西亚联昌集团证券业务，将国际网络从香港延伸至新加坡、马来西亚等10多个国家和地区[5] - 公司与柔佛置地集团达成谅解备忘录，以加强柔佛－新加坡经济特区的跨境投资与经济合作[4][6] - 公司通过整合全球机构网络，为柔新经济特区和中国出海企业搭建安全、稳固、便利的沟通桥梁[6] 具体业务举措与成果 - 公司协助海伦司和康哲药业在新交所实现二次上市，并助力中国企业收购印尼上市公司[6] - 公司推出投资中国和东南亚的一系列创新ETF产品，设立跨境私募股权投资基金[6] - 公司定期主办以“中国东盟”为主题的双向投资论坛，输出研究报告，并合作举办具有影响力的国际活动[7] 金融服务创新与生态构建 - 公司通过“投资+投行”的双向联动，为企业提供全生命周期的陪伴，撬动更多社会资本与国际资本[6][8] - 公司打造国际交流平台，深化“投行+投资”联动，为“一带一路”跨境投资合作搭建完备的金融生态圈[8] - 公司发布马来西亚清洁能源产业发展战略与ESG机遇报告，支持马来西亚实现2050年碳中和承诺[7] 支持科技创新与角色演变 - 金融机构不应局限于融资中介功能，而应积极成为资源的“整合者”，服务企业全生命周期差异化需求[9] - 公司联合各方举办人工智能产业投资洽谈会、创新合作发展论坛及全球产投峰会等多起活动[9] - 公司旗下PE子公司坚持“投早、投小、投硬科技”，分阶段为科技创新企业提供差异化支持[9] 金融产品创新与资本支持 - 公司作为主承销商，协助君联资本成功发行全国首批、北京首单民营股权投资机构科创债[10] - 科创债使得债券市场的稳健资金通过专业机构筛选，更精准支持国家科技创新战略，解决初创企业融资难问题[10] - 科创债为股权投资机构开辟新的融资渠道，使其能通过公开市场获得中长期、低成本资金，发挥“耐心资本”作用[10]

论坛核心观点 - 论坛主题为绿色金融与科技赋能，旨在共建北京城市副中心金融新生态 [1] - 论坛汇聚专家学者、金融机构及企业代表，共商城市副中心金融高质量发展路径 [1] 监管机构政策动向 - 中国人民银行北京市分行将推动银行绿色金融特色网点设立、绿色政策资金投放、绿色创新产品落地 [1] - 北京城市副中心已落地全国首个不动产信托财产登记、首批股权信托财产登记等首创成果 [1] - 北京市地方金融管理局将继续支持副中心创新打造金融新生态，推动首都金融业高质量发展 [1] 支付行业定位与演变 - 支付被视为现代金融的底层基础设施，是连接金融政策与实体需求、打通消费场景与金融服务的核心枢纽 [1] - 支付行业已从“资金搬运工”升级为“交易生态赋能者” [2] - 支付能为科技金融提供精准的企业经营数据支撑，为绿色金融搭建实践场景，是激活金融服务实体经济效能的关键载体 [1] 支付行业发展趋势 - 支付行业展现出三大关键转变：助力企业向“数字化+全球化”转变、赋能交易服务生态、促进全球贸易新格局下产业生态共赢 [2] - 支付科技可赋能实体转型、激活消费潜力、支撑绿色发展 [2]

金融法治体系建设进展 - 全国人大常委会当前金融立法任务较重，金融稳定法已进行两次审议，银行业监督管理法已于2025年9月19日经国务院常务会议原则通过，后续将提请全国人大常委会审议[4][5] - 立法规划包括制定金融法、金融稳定法，以及修改中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法，作为金融强国建设的重要支撑[4] 金融风险司法防控重点 - 最高人民法院指导各级法院在互联网金融、复杂资管产品、房地产、地方债务等风险易发高发领域，注重保护合法交易和金融创新，同时坚决打击非法集资、金融诈骗等违法行为[6][7] - 司法实践旨在发挥体制优势并明晰市场纪律，为重大风险处置提供法治化解思路和保障措施，切实稳定市场预期，维护金融市场秩序[6][7] 跨境金融监管与司法实践 - 国家外汇管理局在“十四五”以来行政查处外汇违规案件6100件，严厉打击外汇领域违法犯罪活动，有力维护外汇市场良性秩序[12][13] - 北京金融法院受理的涉外案件中，证券虚假陈述、金融借款与委托理财合同纠纷数量居前，涉及美国、中国香港等国家和地区，反映出跨境资金融通深度空前[14] - 保险、独立保函及仲裁司法审查等纠纷多涉及新加坡、哈萨克斯坦等亚非“一带一路”共建国家，体现合作区域广泛性与法律需求多样性[14] 金融科技与新兴领域监管 - 香港为应对虚拟资产交易活跃化，于2023年6月实施虚拟资产交易平台发牌制度，要求向香港投资者提供服务的平台须获证监会发牌并遵守监管规定，以保障投资者及降低传统金融体系风险[8] - 在人工智能数据产权方面，法学界认为应允许AI收集已公开作品进行训练以鼓励发展，同时要求AI输出结果与公开作品间保持明显差异，避免构成侵权[9][10] 行业自律与司法协同成果 - 北京金融法院与中国证券业协会共同发布《证券司法保障资本市场高质量发展报告》与《2024年度证券公司投资者服务与保护报告》，系统总结证券行业投资者保护实践与金融司法保障成效[18] - 北京金融法院与中国证券投资基金业协会共同发布《私募投资基金备案指引——私募投资基金变更管理人（2025年修订）》与《私募投资基金典型案例》，聚焦管理人失联失能引发的行业堵点难点问题协同治理[19]

货币政策与市场操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱并增强国债金融功能[3][4] - 恢复操作旨在向市场适度注入长期流动性，引导金融机构在年底前加大信贷投放力度，强化逆周期调节[4][5] - 此前暂停操作是因年初债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，目前债市整体运行良好[4] 数字人民币发展 - 在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护，与上海国际运营中心形成“双中心”架构[6] - 北京中心的设立基于其作为国家金融管理中心的政策协调优势、跨境企业密集的应用场景支撑以及全域试点的成熟经验[6] - 下一步将优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构[6] 个人信用政策 - 研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的违约信息，在征信系统中不予展示[7] - 该措施计划在明年初执行，旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力[7] - 政策信号表明积极履行义务可恢复信用，激励个人主动偿还欠款而非“破罐子破摔”[7] 金融科技与创新 - 普惠金融发展需借助人工智能及数字人民币等技术，打通信任链路并攻克“最后一百米”挑战[8] - AI技术的数据、算法、算力核心要素可帮助金融机构解决信息不对称问题，提升信任判断准确性[8] - AI可应用于科技企业融资的价值评估、风险管理等环节，缓解投融资双方对接难题，助力新质生产力发展[9] 金融战略定位 - “十五五”时期是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时期，金融系统需支持完成主要目标任务[2] - 金融是科技创新的“硬支撑”，未来科技产业“走出去”需实现与金融力量的全球协同发展[10]

活动概况与核心目标 - 2025金融街论坛年会投融资对接专场活动以“产融共生 向新而行”为主题，核心聚焦于北交所生态圈建设与服务专精特新中小企业 [1] - 活动整合权威发布、主题分享、企业路演、展览展示等形式，覆盖数字化转型、人工智能、绿色能源、未来产业等关键领域 [1] 中小企业支持举措 - 活动集中发布多项惠及中小企业的务实举措，包括专精特新企业转板新三板“绿色通道”成果展示 [3] - “中国中小企业服务网'财税通'板块”正式上线，旨在全方位为企业财税管理提质护航 [3] - “北京市中小企业服务清单”包含政策解读、培育服务、融资上市等五个方面共22项服务措施 [3] - “西城区首批中小企业专业服务商征集令”遴选优质专业机构，为中小企业对接专业服务搭建桥梁 [3] 产融对接规模与成效 - 活动汇聚70余家来自全国多地的独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等优质企业登台路演 [5] - 同步汇聚120余家国家级基金、央企基金、市区两级政府投资基金等各类投资机构全程参与 [5] - 活动期间每天安排25家企业与10家投资机构设立固定展位进行展览展示，提供面对面交流平台 [5] - 活动构建了“企业展示—机构评估—意向达成”的完整对接闭环 [5] 活动成果与产业生态影响 - 本次活动报名参会企业融资总需求超过70亿元，活动现场即达成投融资合作意向金额超过10亿元 [7] - 平均每家路演企业能获得15家投资机构的主动接洽 [7] - 活动以北交所为核心引擎，推动金融机构、专业服务机构与中小企业深度联动，旨在完善“科技—产业—金融”良性循环 [7]

政策发布背景与目的 - 中国证监会起草《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》以落实《推动公募基金高质量发展行动方案》[1] - 政策目的在于规范公募基金业绩比较基准的选取和使用，以发挥其表征风格、约束投资和衡量业绩等功能[1] - 政策旨在完善基金管理人的内部控制，并保护投资者的合法权益[1] 《指引》主要内容 - 《指引》共六章二十一条，突出业绩比较基准的表征作用，要求其体现基金合同核心要素和投资风格，且一经选定不得随意变更[1] - 强化业绩比较基准的约束作用，要求基金管理人建立全流程内控机制并提高内部决策层级，以确保投资风格稳定性[1] - 发挥业绩比较基准的评价作用，规范其在薪酬考核、基金销售、基金评价等环节的使用要求[1] - 健全多道防线，在基金管理人自我约束基础上，进一步加强信息披露和基金托管人监督[1] 配套实施细则 - 基金业协会同步起草《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》以指导行业机构落实《指引》[2] - 操作细则进一步明确了业绩比较基准在选取展示、信息披露、风险控制、合规管理等方面的具体操作规范[2]

论坛概况 - 2025金融街论坛年会金融科技大会专场论坛于10月29日在北京举办 [1] - 论坛主题为安全开发应用人工智能，助力数字金融高质量发展 [1] - 论坛由国家金融监督管理总局科技监管司和中国银行业协会承办 [1] - 金融监管总局副局长及多个行业协会负责人出席，金融机构代表共计120余人参会 [1] 主旨演讲内容 - 来自银行、保险及非银机构的8位嘉宾发表主旨演讲 [1] - 演讲内容围绕人工智能安全合规应用的探索与实践 [1] - 分享领域包括战略规划制定、能力体系构建、业务场景落地、安全风险防控、赋能创新发展 [1] 行业倡议发布 - 中国银行业协会发布《关于推动银行业人工智能应用健康发展的倡议》 [2] - 倡议呼吁会员单位促进技术标准与制度、测评体系、高质量金融数据集的共治共建 [2] - 倡议提出协同推进金融业算力基础设施、场景技术、生态建设、人才培养等方面建设 [2] - 倡议要求加强人工智能治理，落实科技伦理要求，筑牢安全风险防线 [2] 风险管理要求 - 倡议明确将人工智能风险纳入全面风险管理 [2] - 要求根据风险管理能力确定人工智能的应用范围 [2] - 强调将合适的模型应用于合适的业务场景 [2] - 提出实施风险分类分级管理，强化场景应用准入管理 [2]