● 本报记者 薛瑾 对于下一步商业养老保险、第三支柱建设、产品和服务创新，周延礼表示，要注重针对老年人专属疾病 险的开发，在投保年龄放宽问题上做出成绩，满足老年人的保障需求。 周延礼还表示，近年来绿色保险呈现快速增长态势，2024年保费达3331亿元，中国已经成为全球最大的 绿色保险市场。未来，保险业应进一步聚焦绿色保险、绿色投资、ESG投资等重点领域。 在科技保险方面，周延礼认为，保险业应紧跟科技发展趋势，开发更多针对新技术、新产业的保险产 品；加强与科技企业合作，利用科技手段提升保险服务效率和精准度。此外，巨灾保险未来也应该成为 保险业发展的重要课题。 周延礼建议，保险业应提升长期投资占比，优化资产结构，提高保险资金投资收益和稳定性，降低资产 负债错配风险；在负债端，应确保保险业务资金流稳定，保障保险责任履行；根据市场变化和公司经营 状况，动态调整资产负债结构，实现平衡发展。 9月28日，原中国保监会副主席周延礼在"长钱 长投 长青"2025保险业、信托业高质量发展大会上表示， 保险业实现高质量发展，需要坚持政治性、人民性、专业性，践行金融为民、保险姓保，创造性地发挥 经济减震器和社会稳定器的作用，对国家 ...

金融业总体发展成就 - 银行业总资产达470万亿元人民币 位居全球第一[1] - 股票和债券市场规模均位列世界第二[1] - 外汇储备规模连续20年保持全球首位[1] - 金融体系通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元人民币[2] 金融服务实体经济成效 - 科研技术贷款年均增长率达27.2%[2] - 制造业中长期贷款年均增长21.7%[2] - 基础设施贷款年均增幅为10.1%[2] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元人民币 较"十三五"末增长130%[2] - 保险资金投资股票和权益类基金规模超5.4万亿元人民币 较"十三五"末增长85%[2] - 科技保险为创新领域提供风险保障超10万亿元人民币[2] 资本市场与科技创新支持 - A股市场新上市企业中科技型企业占比超过90%[2] - 科技板块市值占A股总市值比重超过25% 显著高于银行、非银金融和房地产行业市值总和[2] - 通过沪深港通、债券通、互换通等机制提升市场互联互通水平[2] - 境外机构和个人持有境内金融资产规模超过10万亿元人民币[2] - 境外机构发行熊猫债券规模突破1万亿元人民币[2] 人民币国际化进展 - 与32个国家和地区签署双边本币互换协议[3] - 人民币成为我国对外收支第一大结算货币[3] - 跻身全球前三大贸易融资货币和支付货币[3] - 在IMF特别提款权货币篮子中权重排名第三[3] - 基本建成多元化跨境支付系统并推进数字人民币跨境支付应用[3] 金融风险防控成果 - 高风险中小金融机构数量和资产规模较峰值大幅下降[3] - 部分省份实现高风险中小金融机构动态清零[3] - 融资平台数量较2023年初减少60%[3] - 地方政府融资平台金融债务规模下降50%[3] - 通过调整首付比例和房贷利率等政策促进房地产市场企稳[3]

金融业总体发展成就 - 银行业总资产达470万亿元人民币 位居世界第一 [1] - 股票和债券市场规模位居世界第二 [1] - 外汇储备规模连续20年保持世界第一 [1] - 5年内通过信贷债券股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元人民币 [2] 金融服务实体经济成效 - 科研技术贷款年均增长27.2% [2] - 制造业中长期贷款年均增长21.7% [2] - 基础设施贷款年均增长10.1% [2] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元人民币 较"十三五"末增长130% [2] - 金融资源重点投向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业领域 [1] 科技创新金融支持 - 新上市企业中科技型企业占比超过90% [2] - A股科技板块市值占比超过25% 显著高于银行非银金融房地产行业总和 [2] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元人民币 较"十三五"末增长85% [2] - 科技保险提供风险保障超过10万亿元人民币 [2] 金融改革开放进展 - 境外机构和个人持有境内股票债券存贷款超过10万亿元人民币 [2] - 境外机构熊猫债券发行规模超过1万亿元人民币 [2] - 与32个国家和地区签订双边本币互换协议 [3] - 人民币成为我国对外收支第一大结算货币 [3] - 人民币位列全球前三大贸易融资货币和支付货币 [3] - 人民币在SDR货币篮子中权重位列第三 [3] 金融风险防控成果 - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降 [3] - 部分省份实现高风险中小金融机构动态清零 [3] - 融资平台数量较2023年初下降超过60% [3] - 地方政府融资平台金融债务规模下降超过50% [3] - 通过调整首付比和房贷利率等政策推动地产市场止跌企稳 [3]

承保能力与保障覆盖 - 保险业"十四五"期间累计赔付9万亿元 较"十三五"增长61.7% [3] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"增长40% [3] - 新能源车在保车辆超过4000万辆 通过"车险好投保"平台实现愿保尽保 [3] - 三大主粮保险亩均保额提升72% 完全成本保险和种植收入保险覆盖全国 [3] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元 首台（套）首批次保险支持创新应用项目3600个 [3] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元 较"十三五"增长52% [3] - 大病保险服务12.2亿城乡居民 长期护理保险覆盖1.8亿人 [3] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [3] - 针对洪涝台风地震等灾害累计赔付超过1500亿元 实现应赔尽赔能赔快赔 [4] - 商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿 [4] 投资端表现与政策引导 - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 余额较"十三五"末增长85% [5] - 长期股票试点规模达2220亿元 保险资金在资本市场举牌频频 [6] - 监管部门要求大型国有保险公司从2025年起每年新增保费30%用于投资A股 [5] - 银行业保险业通过多种方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [5] 行业效率与成本优化 - 财险公司综合成本率降至近十年最低水平 费用率创20年新低 [7] - 寿险公司2024年以来压降成本3500亿元 [7] - 车险综合改革和"报行合一"推动行业内生发展动力持续增长 [7]

党委履行巡视整改主体责任情况 - 强化思想认识 通过第一议题学习、党委理论学习中心组学习等形式深入学习习近平总书记关于党的建设、金融工作等重要论述 提升政治自觉和行动自觉 [2] - 强化责任落实 召开党委会、巡视整改工作领导小组会议等研究制定整改方案 党委书记履行第一责任人责任 带头领办重点问题并推动粤港澳大湾区建设等专题工作 [3] - 强化系统整改 坚持重点整改与全面整改相结合 与纪检监察组专题会商 压实总部和子公司责任 上下联动一体整改 [4] - 强化整改机制落实 建立调研督导机制和考核评价机制 将中央巡视整改纳入经营绩效考核 动态评估问题整改情况 [4] 巡视反馈重点问题整改落实情况 - 服务国家重大战略 积极参与粤港澳大湾区建设 巩固粤港澳跨境车承保业务领先地位 成功发行双风险双触发机制巨灾债券 横琴粤澳合作中医药科技产业园落地一批重点项目 加大乡村振兴保险资金投入 [5][6] - 推进金融五篇大文章 制定落实系列文件 发展科技金融做强科技保险 推动普惠金融服务小微企业 加快农险业务布局和创新试点 制定养老金融行动方案 [6] - 服务香港经济社会发展 制定服务香港民生保障产品开发计划 推动重疾险和终身寿险产品 增加团体医疗险内地就医福利 推行适港化养老服务和支付特色 [6] - 稳妥推进国际化发展 出台参与建设再保险市场行动方案 成立服务一带一路领导小组 稳步推进海外机构布局并取得新突破 [6] - 压紧压实全面从严治党责任 修订主体责任清单 强化一把手教育管理监督 驻集团纪检监察组围绕党中央决策部署强化政治监督 建立大湾区建设重点项目监督台账 推动健全服务国家战略指标动态调整机制 [7] - 深化落实中央八项规定精神 查处违反规定问题并通报典型案件 拍摄廉洁主题教育片和警示教育片 召开全系统警示教育大会 完善常态长效机制 [7] - 健全廉洁风险防控机制 一体推进三不腐 加强廉洁文化建设 弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规理念 [7] - 提升集团管控能力 强化子公司重点领域管控 严格落实重大事项请示报告制度 完善党委会议定事项督办机制 优化授权管理体系和公司治理运作机制 [8] - 提升合规管控能力 健全消费者投诉工作机制 印发消费投诉处理管理办法 修订员工违法违规行为处理办法 优化风险项目问责机制 [8] - 优化风险识别预警机制 完善风险偏好管理和多层级风险监测指标体系 统一另类投资项目尽职调查标准 优化信用评级审核机制 [8] - 加强干部人才队伍建设 加大年轻干部使用力度 提拔一批年轻干部进入集团高管队伍 建立干部队伍建设年度规划报告机制 制定加强人才工作措施 研究建立国际化人才专项交流机制 [9] - 加强选人用人工作 突出政治标准 推动做深做实干部政治素质考察 完善干部能上能下工作机制 [9] - 压实党建工作责任 召开子公司抓基层党建述职会议 制定实施年度全面从严治党要点 全面梳理党建制度体系 [9] - 切实为基层减负 制定贯彻落实实施细则 建立发文计划管理机制 严格控制向基层发文数量 [10] - 聚焦抓大事谋大事 传达学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 通过第一议题学习等提升政治能力 评估十四五规划执行情况 出台集团十五五规划编制工作方案 [10] 需长期整改事项进展情况 - 贯彻落实党中央决策部署 稳妥推进国际化发展 推进相关子公司引入战略投资者的监管审批程序 加大普惠金融等重点领域拓展力度 [11] - 压紧压实管党治党责任 制定集团党员和干部教育培训规划（2025-2028年） 修订贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神负面行为清单 纪检监察组加大监督力度 [11] - 廉洁风险防控机制 深化以案促改 排查发现问题及时整改 完善长效制度机制 [11] - 防范化解重大风险 修订资产风险分类制度并细化分类标准 建立预警项目工作机制 推动风险早识别早处置 [11] - 提升治理能力和水平 制定合规管理基本制度 夯实合规管理基础 [11] - 干部人才队伍和基层党组织建设 持续加强国际化人才队伍建设 [11] 下一步工作安排 - 发挥职责作用 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 坚持贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制 全面落实集团进一步深化改革重点任务 稳慎推进国际化发展 积极参与一带一路建设 坚持立足港澳、深耕大湾区战略方向 支持香港巩固提升国际金融中心地位 推动落实金融五篇大文章系列文件 加大对科技创新和中小微企业风险保障和资金支持 [12] - 提升治理能力和防范化解风险 坚持两个一以贯之 加快集团公司治理机制改革 健全两级法人治理体系 优化对子公司授权管理 加强派驻子公司董事履职规范管理 树牢底线思维和极限思维 加大力度化解风险 健全保险端和投资端风险防范管理体系 常态化开展重点风险项目排查 提升合规管理水平和抗风险能力 [12] - 压紧压实管党治党责任 扛起全面从严治党主体责任 加强对一把手等关键少数监督 巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 健全不正之风和腐败问题同查同治机制 纠四风树新风 紧盯重点领域廉洁风险治理 加大追责问责力度 深化以案促改促治 健全廉洁风险防控机制 完善政治监督具体化精准化常态化机制 [13] - 加强干部人才队伍建设 选优配强各级一把手和领导班子 优化干部队伍结构 加强年轻干部培养使用和教育管理监督 树立选人用人正确导向 推进领导干部能上能下 加强各级党委规范议事规则监督检查 举办党员干部政治建设培训班 [13] - 做好巡视后半篇文章 落实巡视整改主体责任 建立常态化长效化整改机制 分类推进持续整改 对已完成任务定期开展回头看 对长期整改任务持续发力 深化整改成果运用 推动高质量发展 [14][15]

金融服务实体经济成效 - 银行业保险业通过信贷债券股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [3] - 交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元 [3] - 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点达31.6% [3] 重点领域金融支持 - 科技型中小企业贷款普惠小微贷款绿色贷款年均增速均超过20% [5] - 科研技术贷款制造业中长期贷款基础设施贷款年均增长27.2% 21.7% 10.1% [5] - 科技保险累计提供风险保障超10万亿元支持创新应用项目3600个 [5] 资本市场发展 - 新上市企业中九成以上是科技企业或科技含量较高企业 [5] - A股科技板块市值占比超过25%市值前50名公司中科技企业从18家提升至24家 [5] 货币政策与外汇改革 - 中国人民银行坚持支持性货币政策立场形成中国特色现代货币政策框架 [4] - 国家外汇局提升贸易外汇收支效率跨境投融资便利化水平银行外汇展业能力 [5]

金融供给增长 - 基础设施贷款余额54.5万亿元 较"十三五"末增长62% [2] - 政策性开发性金融工具规模7000多亿元 撬动投资9万多亿元 [2] - 批发零售、住宿餐饮等消费服务行业贷款余额增长80% [2] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"时期增长40% [2] - 新能源车在保车辆超过4000万辆 [2] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元 较"十三五"增长52% [2] 结构优化与新质生产力 - 高新技术企业贷款余额近19万亿元 年均增速超20% [3] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 较"十三五"末增长85% [3] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元 [3] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个 [3] - 四项试点为科技领域新增投资超过万亿元 [3] 薄弱环节金融支持 - 疫情期间对17万亿元贷款实施延期还本付息 惠及经营主体超1000万户 [4] - 支持小微企业融资协调工作机制发放贷款22万亿元 [4] - 无还本续贷政策覆盖贷款9.4万亿元 [4] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元 [4] - 发放脱贫人口小额信贷近4000亿元 支持900万户次 [4] - 普惠型涉农贷款年均增速14.6% [4] - 三大主粮保险亩均保额提升72% [4] - 大病保险服务12.2亿城乡居民 [4] - 长期护理保险覆盖1.8亿人 [4] - 商业健康险5年累计支付1.8万亿元 [4] - 保险业针对自然灾害累计赔付超过1500亿元 [4] - 巨灾保险试点覆盖20多个省市 [4]

科技保险保障规模 - 金融监管总局强化科技保险保障 累计提供风险保障超过10万亿元[1] - 首台套首批次保险支持创新应用项目3600个 为科技研发和成果转化提供保障[1]

行业表现与财务数据 - 2025年上半年财产险行业保费增速为4.2% 略低于去年同期水平[1] - 行业综合成本率持续改善 承保利润达260亿元创历史同期新高[1] - 承保盈利主体首次超过半数 分出保费首次超过千亿元[1] 风险环境与市场动态 - 气候变化指标创历史新高 巨灾风险暴露持续增长[1] - 风险累积呈现产业集聚和标的叠加的新形态 再保险损失处于高位[1] - 全球再保险市场资本总量创历史新高 巨灾债券规模和发行数量创新高[1] - 自然巨灾损失常态化 网络安全与地缘政治等新兴风险持续增长[1] 政策与战略导向 - 财产险行业积极服务国家战略 低空经济与科技活动领域风险保障需求将高速增长[2] - 保险业已建立覆盖科技企业全生命周期的产品体系 但存在保障能力不足与产品创新滞后问题[2] - 再保险被定义为发展新质生产力的关键风险管理工具[3] 产品与平台创新 - 中再产险发布"再·擎"低空经济产业保险平台及科技保险、绿色电力保险白皮书[2] - 行业将强化科技保险产品创新与风险减量服务优化[2] 机构角色与未来规划 - 中国再保计划打造再保险特色生态圈 支持财险行业提升新质生产力领域服务质效[3] - 保险业协会将持续加强会员单位合作 提升财险业服务能力[3] - 中再产险将聚焦新质生产力发展新趋势 发挥风险管理专业优势[3]

货币信贷支持 - 用好用足货币政策工具 发挥再贷款低息优势[3] - 推广知识产权质押贷款 增设支农支小"科创贷" 扩大"科票通"规模[3] - 鼓励银行设立科技金融专业部门 推动专营化发展[3] - 搭建科技型企业创新积分综合服务平台 发布白名单推动数据驱动转型[3] - 健全科技信贷尽职免责和容错机制 建立与成长挂钩的绩效激励机制[3] 资本市场服务 - 建立后备企业库分层分类培育辅导 推动科技型企业上市挂牌融资[3] - 发展区域性股权市场 新设瞪羚独角兽专板优化服务[3] - 加大科技创新债券政策宣传 建立发行主体储备库[3] - 鼓励金融机构支持发行债券 加快落实债券市场科技板[3] 创业投资引导 - 引导创业投资投早投小投长期投硬科技[4] - 鼓励社会资本参与设立创投基金 产业基金 并购基金[4] - 推动设立开发区联合发展基金 天使投资基金[4] - 强化对装备制造 新材料 精细化工 生物医药等硬科技项目股权投资支持[4] - 提供灵活包容制度环境 建立健全基金绩效管理和容错机制[4] 科技保险创新 - 在重大科研设备 首台套装备等重点领域探索组建共保体模式[4] - 整合行业资源分摊高额风险 为特定领域提供稳定保险保障[4] - 引导保险机构开发覆盖研发生产市场成果转化全链条的新型保险产品[4] - 建立保险理赔绿色通道[4] 政府增信支持 - 建立科技创新项目共享机制 推动实施国家科技创新专项担保计划[5] - 国担基金及省财政给予风险补偿 降低企业融资成本[5] - 为科技创新债券提供增信[5] - 探索建立政府引导市场运作风险共担的科技金融风险补偿资金池[5] - 覆盖科技类贷款和科技创新债券融资[5] 区域创新试点 - 鼓励各地和金融机构探索特色模式 建立金融政策试点揭榜挂帅机制[5] - 开展风险补偿增信 拨投结合等政策试点[5] - 在沈阳浑南科技城 大连英歌石科学城等重点区域深化产品服务创新[5] - 支持科技型企业跨境融资 扩大跨境融资便利化[5] - 支持发行基础设施REITs盘活资产带动权益投资[5] 协同保障机制 - 建立科技金融统筹协调机制 定期会商解决堵点卡点问题[6] - 依托科技型企业创新积分平台与金科征信 创投辽宁等数据平台整合[6] - 加速接入知识产权 研发投入等多维数据完善积分评价模型[6] - 推动平台与主要合作银行信贷系统实现数据接口对接[6] - 实现积分信息在授信审批中的高效应用[6]