政策发布与核心目标 - 中国人民银行上海市分行等五部门联合印发《关于开展“沪科积分贷”专项业务的通知》，旨在鼓励在沪金融机构将“沪科积分”作为企业创新能力评价的重要依据并发放贷款 [1] - 政策核心是推进“沪科积分”成为评价企业技术创新、成果转化和产业化水平及助力科技金融发展的重要数字化工具 [1] 参与金融机构与产品落地 - 工商银行上海市分行、建设银行上海市分行、浦发银行上海分行、交通银行上海市分行等已先后落地“沪科积分贷”业务 [1] - 农业银行上海市分行等也已推出与“沪科积分”相关的金融产品 [1] 产品特点与授信模式 - “沪科积分贷”以“沪科积分”为核心评价依据，结合企业行业赛道、技术壁垒、财务状况等维度构建差异化授信模型 [2] - 该模式突破传统信贷对抵押物的依赖，为轻资产、高成长的科技型企业提供“积分增信、额度提升、利率优惠”的全方位金融支持 [2] - 金融机构可对“沪科积分”排名靠前的企业给予提高贷款额度、增加贷款期限、降低贷款利率等差异化安排 [4] 具体业务案例 - 交通银行上海张江支行为一家“沪科积分”达80分以上的生物药品制造企业提供了3000万元额度支持 [2] - 建设银行上海市分行以“沪科积分”评价结果为基础，为上海光匠环境艺术有限公司将贷款额度从100多万元增加至280万元 [3] 产品体系与业务模式创新 - 鼓励金融机构围绕服务三大先导产业、新赛道和未来重点产业、科技资源集聚的产业园区以及新型工业化重点产业链供应链等重点领域创新“沪科积分贷”产品 [4] - 鼓励金融机构灵活采取多样化业务开展模式，深化产品设计研究，并鼓励在“科创在线”平台展示产品和初步测额结果 [4] 服务对象与解决的问题 - 该业务旨在解决科创小微企业信息信用积累不足、融资需求难以满足的难题 [3] - 对成长期营收有限的科技型企业也能提供一定的贷款支持，以更好地匹配各类科技型小微企业的贷款需求 [3] 业务流程优化与未来规划 - 政策要求提升“沪科积分贷”业务便利度，加强数字技术运用以优化申请和办理流程，提升审贷效率 [4] - 下一步，中国人民银行上海市分行相关部门将建立联合工作机制，统筹运用货币信贷、融资担保等政策，推动“沪科积分贷”业务增量扩面 [5]

"评价准"才能"敢贷、能贷、愿贷"。以《"创新积分制"工作指引（2.0版）》为例，其指标体系由9个定 量指标、3个加分项指标构成，共设置一级指标4项、二级指标12项。其中，一级指标为创新投入、创新 产出、创新发展、创新影响，创新投入又进一步细化为研发费用金额、研发费用占营业收入的比例、研 发人员占比3项二级指标。创新投入、创新产出、创新发展的基础评价指标为100分，创新影响加分项为 30分。拿着这个操作指南，金融机构能够更有效地筛选、识别已知的和潜在的科技型企业，评价企业的 科技"底色"以及科技属性强弱的"成色"。 接下来，金融机构可因地制宜，结合自身所处区域的特征与企业实际，拓展、深化"创新积分制"应用场 景，并联动科技创新再贷款、科技专项担保计划等政策举措，推动相关工作高效落地；与此同时，地方 政府可探索将创新积分与贷款风险补偿、贴息、专项担保计划等政策深度融合，推荐高积分企业申报国 家科技计划项目、人才计划及平台基地建设，为企业开放新技术应用场景与创造产业链合作机会。 做好科技金融大文章又有新进展。日前，中国人民银行上海市分行、上海市科委、上海金融监管局、上 海市委金融办、上海市财政局联合印发《关于开展 ...

会议概况 - 2025年12月5日，在人民银行上海总部等部门指导下，上海科创金融联盟召开年度全体大会 [1][3] - 上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军，人民银行上海总部副主任苏赟，市科委副主任翟金国及市委金融办、上海金融监管局、上海证监局、市经济信息化委、市财政局等单位有关负责同志出席会议 [1][3] - 联盟成员单位包括银行、证券、保险、股权投资机构，以及相关金融市场基础设施、科研院所、孵化器代表参会 [1][3] 政策与产品发布 - 为落实推广“创新积分制”，人民银行上海市分行、市科委等五部门联合印发《关于开展“沪科积分贷”专项业务的通知》 [1][3] - 政策鼓励在沪金融机构将“沪科积分”作为企业创新能力评价的重要依据 [1][3] - 会上，在沪银行机构集中发布了“沪科积分贷”相关产品 [1][3] 实践探索与案例 - 会议发布了26个科技金融典型案例 [1][3] - 案例涵盖在沪金融机构在创新科技信贷产品和服务、拓宽直接融资支持渠道、加强金融工具服务联动等七个方面的实践探索 [1][3] - 联盟通过举办活动，在支持瞪羚和独角兽企业高质量发展、以科技金融赋能绿色产业发展、促进金融机构与人工智能协同发展等方面积极发出倡议 [2][4] 生态建设与融资创新 - 会议介绍了未来产业基金生态建设情况 [1][3] - 会议介绍了民营股权投资机构科技创新债券发行情况 [1][3] - 联盟不断健全多元参与、合作共赢的运行机制，有效促进上海市科技金融生态建设取得进展 [2][4] 未来工作方向 - 下一步，人民银行上海总部将联合有关部门落实《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》及《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策措施》等工作要求 [2][4] - 将指导上海科创金融联盟进一步发挥桥梁纽带作用，加强联盟成员信息共享、资源互补、业务协同 [2][4] - 将持续探索科技金融新产品、新服务，为助力上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地贡献金融力量 [2][4]

文章核心观点 - 宁夏通过举办创新积分融资对接活动 成功促进科技与金融高效对接 现场签约授信额达10015万元[1] - 宁夏科技部门将科技金融作为服务企业创新的重要抓手 通过“创新积分制”等工具引导金融机构为科技企业提供融资支持 旨在破解科技型企业融资难题并推动产业高质量发展[2] 活动概况与成果 - 12月9日 宁夏创新积分融资对接活动在银川举办 近百家有融资需求的科技企业与12家金融机构参会[1] - 活动以“创新积分”为核心纽带 通过“政策解读+产品推介+企业路演”三维发力[1] - 经前期沟通 交通银行 邮储银行等4家银行现场为7家优质科技企业完成签约授信 授信额达10015万元[1] 政策与产品支持 - 宁夏生产力促进中心深度解读“创新积分制”政策 帮助银企双方吃透政策红利[1] - 银川市产业基金管理有限公司 中国邮政储蓄银行宁夏分行等机构集中推介“科创新星”基金 “创新积分贷” 科技保险等特色产品 提供多元化融资选择[1] - 宁夏科技部门通过“创新积分制”遴选70分以上优质企业近400家 摸排融资需求370余项 科技金融特色产品51款[2] 年度工作成效与规划 - 今年以来 宁夏科技厅已在各地举办8场“政金企”对接活动 引导金融机构为60家企业现场授信39亿元 其中31.07亿元已落地[2] - 宁夏科技厅将持续完善政策“工具箱” 优化“投 担 贷 保 补”等支持措施[2] - 计划探索创新积分与风险补偿 贷款贴息等政策联动实施 拓展“积分贷”“积分投”“积分保”等金融服务场景 完善科技金融“生态圈”[2]

广东省科技金融数智平台建设启动 粤科金融集团则与中国银行广东省分行签署战略合作备忘录，并联合发布"中银粤科投贷通"产品。双方 将在投贷联动、综合金融服务、基金协同发展、品牌联合推广等领域开展深度合作，为科技型企业打造 全生命周期服务体系，以金融活水精准滋养实体经济高质量发展。 此外，分论坛还特别设置了圆桌对话环节，聚焦未来产业，围绕量子科技、生物制造、氢能和核聚变 能、脑机接口、具身智能五大未来产业。(完) 在2025大湾区科学论坛科技金融分论坛上，启动了广东省科技金融数智平台建设。该平台将以科技部发 布的《"创新积分制"工作指引(2.0版)(全国试行版)》为指引，整合全省企业创新能力数据资源，构建科 学客观的指标评价体系，实现企业创新能力的量化评价，旨在打通企业与金融机构数据堵点，解决金 融、科技资源供需不匹配问题。广东省科技厅、人民银行广东省分行、广东金融监管局及广州、深圳、 佛山、珠海四地科技管理部门负责人共同启动该平台的建设。 分论坛上还达成了多项合作签约。在广东省第一批"普惠科技贷"省级合作银行签约仪式上，广东省科技 厅负责人与12家银行代表举行了集中签约，将对"普惠科技贷"等项目提供科技信贷风险补 ...

来源：中国人民银行上海总部 下一步，人民银行上海市分行、市科委、上海金融监管局、市委金融办、市财政局将建立联合工作机 制，加强政策协同力度，统筹运用货币信贷、融资担保等支持性政策，强化激励约束机制，指导金融机 构创新推出"沪科积分贷"产品，推动"沪科积分贷"业务在沪增量扩面。 责任编辑：曹睿潼 责任编辑：曹睿潼 来源：中国人民银行上海总部 为深入贯彻党中央关于做好科技金融大文章的决策部署，落实国务院办公厅关于推广"创新积分制"等有 关要求，推进"沪科积分"成为评价企业技术创新、成果转化和产业化水平及助力科技金融发展的重要数 字化工具，近日，人民银行上海市分行、市科委、上海金融监管局、市委金融办、市财政局联合印发 《关于开展"沪科积分贷"专项业务的通知》（以下简称《通知》），鼓励在沪金融机构将"沪科积分"作 为企业创新能力评价的重要依据，在风险可控前提下，向本市企业发放贷款。 《通知》指出，各金融机构可结合自身实际设立"沪科积分贷"专属产品，应突出以下特点：一是全面加 强"沪科积分"评价结果运用，对"沪科积分"排名靠前的企业给予提高贷款额度、增加贷款期限、降低贷 款利率等差异化安排。二是灵活采取多样化"沪科积分 ...

文章核心观点 - 龙岩高新区通过实施“企业创新积分制”对科创企业进行精准评价与扶持 邮储银行龙岩市分行利用该积分体系作为关键风控和授信参考 推出线上纯信用贷款等创新金融产品 高效满足科创企业“急、频、快”的融资需求 成功引导金融资源向新材料、智能装备等战略性新兴产业聚集[1][2][4][5] 公司案例与产品技术 - 强纶新材料成功将金属拉丝成比头发丝细80倍的柔性纤维 用于制造智能穿戴防寒服饰 实现了从坚硬金属到柔软纺织原料的技术跨越[1] - 为扩建年产500吨智能穿戴用柔性金属纤维线新生产基地 强纶新材料在2023年面临采购原材料及扩大生产的流动资金压力[1] - 福舫科技是一家专注于数字孪生技术研发与应用的高科技企业 具有轻资产、高成长的特点[3] - 邮储银行为福舫科技量身定制了“小企业流动资金保证贷款+个人经营性房贷”的组合授信方案 总额550万元[3] 创新积分制实施与评价 - 龙岩高新区是福建省首批、全国第二批企业创新积分制试点国家高新区 通过该制度对科创企业实施“精准画像、精准滴灌、精准培育”[2] - 强纶新材料在龙岩高新区“企业创新积分系统”测评中获得748分的优秀评分 在园区企业中排名第三[1] - 福舫科技凭借技术创新与资质优势 在创新积分系统中评价优异 积分排名位列第三[4] - 创新积分制是一项由国家层面推动、旨在精准识别和赋能科技型企业的重要政策创新[2] 银行金融产品与服务 - 邮储银行龙岩市分行推出“小微易贷—科创e贷”产品 全线上、纯信用 为强纶新材料在3个工作日内完成审批并提供300万元授信贷款[2] - 该行主打两款科创金融产品：“科创e贷”为线上纯信用贷款 聚焦初创期、轻资产企业 单户最高500万元 期限最长2年 “科创贷”针对成长期、稳定期企业 单户最高授信1亿元 期限最长3年[4] - 银行将高新园区企业积分数据纳入信审模型 作为评级授信、额度测算的关键参考 并为积分排名靠前的企业开通绿色审批通道 实现“秒批级”响应[3] - 基于福舫科技的优异积分排名 邮储银行新罗区支行通过纯信用的“科创e贷”为其追加200万元授信[4] 银企对接与融资成果 - 邮储银行龙岩市分行联合龙岩高新区管委会举办多场“科创企业产融对接会”及“积分制融资专题沙龙” 邀请园区80余家高新技术企业参与 采取“政策宣讲+产品推介+现场问诊”形式[5] - 截至目前 该分行已累计为11户高新技术园区科技型企业提供融资融信服务 授信总额达6679万元[5] - 融资重点支持新材料、智能装备、电子信息等战略性新兴产业[5]

科技创新债券市场发展 - 全市场科技创新债券累计发行规模约1.5万亿元 [1] - 科技部配合中国人民银行设立8000亿元科技创新和技术改造再贷款 [1] - 广东省共发行科创债102只，发行规模1114.055亿元，位列全国第二 [3] - 深圳率先响应债券市场"科技板"，深圳市投资控股有限公司发行10亿元科技创新债券，覆盖人工智能、生物医药等领域 [2] 科技金融创新模式与案例 - 深圳高新投通过"投保联动"模式为企业提供"股权+债权+多元化金融工具+综合性增值服务" [2] - 中国银行与人保集团联手发布"中试保融通"方案，未来3年提供银行端1000亿元综合金融支持和保险端1000亿元保险保障 [4] - 浙江岱山县创新"拨保贷投"中试促进机制，为岱山糖能新材料有限公司提供超1.8亿元资金支持，助力完成千吨级产品中试 [5] - 交通银行邯郸分行利用企业创新积分体系推出"科创数智贷"，向783户企业预核授信额度18.78亿元 [7] 创新积分制应用与成效 - 创新积分制升级至2.0版本，旨在实现"找得到、评得准、用得好"的目标导向 [8] - 河北邯郸市企业创新积分体系帮助河北帕克轨道交通设备有限公司凭借第189位的排名获得700余万元贷款 [7] - 邯郸市共有35家金融机构为企业定制"积分贷"产品 [7] 知识价值信用贷款实践 - 湖北省运用"创新积分制"建立知识价值信用评价模型，实现纯线上、纯信用融资 [9] - 武汉中科锐择光电科技有限公司凭借80余项专利和博士团队评估获得1000万元授信 [10] - 湖北省科技型企业知识价值信用贷款累计发放774.27亿元，支持企业14916家 [11] - 湖北省、市财政按1:1比例设立总额10亿元资金池，对不良贷款本金损失补偿80% [10]

政策核心与背景 - 新出台的“十三条”措施聚焦于扩大准入、打通堵点和强化保障三大方面，旨在促进民间投资发展 [1] - 与两年前主要为纾困解难而设的“十七条”相比，“十三条”直接指向制度破冰，将模糊政策清晰化，是重大突破 [1][3] - 政策明确鼓励民营企业进入低空经济、商业航天等新质生产力领域，开放力度更大 [3] 关键政策突破 - 明确民间资本在参与重大项目时持股比例需达到10%以上，此举旨在确保民间资本获得发言权甚至董事会席位，发挥决策参谋作用 [4] - 将政府采购项目的预付款比例提高到30%，以显著缓解中小民营企业在项目建设初期的资金压力 [6] - 这些具体数字指标解决了过去政策模糊、执行不到位的问题，增强了民营企业的实际获得感 [4][6] 创新支持机制 - 推出“创新积分制”，作为一套评估指标体系，用于量化刻画民营企业在科技创新上的含金量 [7] - 该积分制有助于投资机构和银行更清晰地识别企业的核心竞争力，提高投融资信息对称性，使优质企业更易获得资本青睐 [9] - 通过该机制，政府、银行及投资机构可形成合力，共同支持有前途的创新型企业成长 [9] 民企发展路径 - 对于行业龙头和有实力的大型民营企业，政策鼓励其大胆参与国家重大攻关项目、大型基础设施和重大工程 [10] - 对于数量众多的中小民营企业，则倡导其走“专精特新”道路，在擅长领域做到极致，成为隐形冠军 [12] - 通过错位竞争，不同规模的民营企业可避免内卷，各自找到适合的发展空间和领域 [12] 国企与民企关系 - 政策导向是推动国企与民企形成协同发展的产业生态，而非简单的竞争或合同关系 [13] - 国企可开放更多场景资源、提供资金与机会，民企则专注于技术创新，弥补产业链短板，实现融通创新 [15] - 目标是构建国企与民企优势互补、双赢的蓬勃发展格局 [15]

文章核心观点 - 国家发展改革委发布促进民间投资措施，强化投资、财政、金融政策协同，以增强政策针对性和有效性 [1] 投资政策 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥政府投资引导带动作用 [1] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目 [1] 政府采购政策 - 对超过400万元的工程采购项目，预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购，鼓励地方政府提高预留份额 [2] - 鼓励采购单位将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [2] 信贷政策 - 用好支持小微企业融资协调工作机制，组织各地推送符合条件的小微企业给银行，优化审批流程 [2] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度 [2] - 推广"创新积分制"，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业 [2] 直接融资政策 - 持续落实好关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策 [2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽融资渠道 [2] 投融资平台建设 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，与全国融资信用服务等平台互联互通 [3] - 推动投融资高效对接，更精准向民营企业投放信贷资源 [3]