欧盟政策转向 - 欧盟委员会计划放宽原定于2035年全面禁售新燃油车的规则，拟允许插电式混合动力车和增程式车型继续销售，这被视为欧盟绿色政策的一次重大“撤退”[3] - 政策调整仍需欧盟成员国政府与欧洲议会批准，若落地，目标将调整为到2035年前后使二氧化碳排放相比2021年水平削减90%，而非现行规则的100%零排放[3][4] - 提案为车企提供了更灵活的目标窗口，要求2030至2032年间平均将乘用车排放较2021年削减55%，同时将厢式货车的2030年减排目标从50%下调至40%[4] 行业反应与竞争格局 - 大众汽车对调整表示欢迎，认为在开放内燃机市场的同时通过机制补偿排放是务实之举，新版草案在经济层面合理[3] - 电动车产业警告放松目标可能削弱对充电基础设施等关键领域的投资，并让欧洲在向清洁出行转型上进一步落后于中国[5] - 瑞典电动车制造商Polestar首席执行官表示，从100%退到90%的目标会伤害气候和欧洲竞争力[5] - 清洁交通倡议组织T&E执行主任认为欧盟是在拖延时间，而中国正在加速前进，抱着内燃机不放不会让欧洲车企再次伟大[5] 市场现状与挑战 - 欧盟委员会曾设定目标，到2030年欧洲道路上至少有3000万辆零排放汽车，但截至去年年底，欧盟道路上纯电动汽车仅约590万辆[5] - 欧洲车企面临来自特斯拉和中国电动车制造商的竞争压力，欧盟新关税的保护作用相对有限[5] - 美国福特汽车宣布计提195亿美元减值/重组费用，并砍掉多款电动车车型，原因是政策变化及美国电动车需求走弱[4] - 有分析师指出全球汽车行业正在进入一个“重置时刻”，而非沿着电动化直线前进[5] 中国车企的机遇 - 分析人士认为欧美电动车转型放慢回撤，给中国车企提供了巩固优势的机会[7] - 中国车企如比亚迪、小米在座舱科技、辅助驾驶、超快充等方面进步迅速，已建立起电动车领先地位[7] - 咨询公司Intralink Group负责人认为，美国或欧盟越来越意识到追不上中国，传统车企需要找到既能利用燃油车积累又能抵御中国车企纯电优势的策略[7] - 咨询公司Automotive Foresight董事总经理认为，即便有欧盟关税，中国车企优势足够，不会受到直接冲击，而欧盟的政策转向可能带来懒惰与自满[7][8] - 中国电动车在南美、中东、东南亚等市场正稳步扩张，若欧美车企缺乏有竞争力车型，可能将这些市场进一步让给中国[8]

SHMET 网讯：全球咨询机构Kearney与世界经济论坛联合发布的新报告显示，全球锂资源供应量仅能 满足2035年预测需求的三分之一（35%）。 报告警示称，全球推进电气化、数字化及减排的步伐正快于支撑这些进程所需矿产资源的供应速度。 在题为《从矿产到兆瓦：为电动汽车、数据中心和电网构建韧性》的新报告中，他们发现到2035年锂供 应量需增长一倍以上。 全球数据中心容量预计到2035年将增长至当前的三倍，支撑这一增长的是2030年前高达3万亿至7万亿美 元的投资。 报告进一步警示，稀土元素和铜产量必须提升50%以上才能满足预期需求。预计到2035年，电动汽车将 占锂总需求量的86%、钴需求的55%以及稀土总消耗量的三分之一。 即便所有已宣布的项目都得以实施，现有矿山和冶炼厂也仅能满足锂和石墨需求预测的35-45%。 分析显示，2025年全球电动汽车需求将突破2000万辆，到2030年新车销售中电动汽车占比将超过四成 （40%），全球汽车年度投资额将达3.5万亿美元。 报告指出，电池和电机工厂可在1至3年内实现规模化生产，但新采矿项目通常需要10至20年开发周期， 导致整个价值链出现重大时间错配。 为实现电气化 ...

行业政策与市场反应 - 国家能源局对明年提出保守指引，导致多只内地公用股股价下跌 [1] - 指引内容包括审慎制定风电与太阳能新增装机产量目标，并对水电与核电发展持谨慎态度 [1] 对能源发展规划的预测 - 根据过往经验，认为市场对明年风能和太阳能装机产量超过200GW的预测可能过低 [1] - 预计在“十五五”规划期间，水电与核电项目的资本开支将会增加，以达成减排目标 [1] 储能系统需求展望 - 预计全球储能系统(ESS)的需求将加快扩张 [1] 公司评级 - 重申对金风科技、通威股份、东方电气及阳光电源的“买入”评级 [1]

银川启动重污染天气黄色预警 多举措减排改善空气质量 中新网银川12月16日电 (记者 李佩珊)受不利气象条件及污染传输影响，宁夏银川城区近日被灰蒙蒙的 薄雾笼罩，空气中夹杂着轻微的尘土感。12月16日至18日，当地空气质量将处于轻度至重度污染水平。 16日18时，银川市依据应急预案，正式启动重污染天气黄色预警(Ⅲ级)响应。 预警信息显示，17日银川空气质量以中度污染为主，18日将达到中度至重度污染，首要污染物均为细颗 粒物(PM2.5)。 编辑：姜莹 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 银川市随即出台系列强制性减排举措。炼油、化工、水泥等重点行业企业，需通过停产、降负荷等方式 实现减排10%以上，火电企业在保障民生用电前提下同步降负荷提效减排。高排放车辆被限制上路，不 合格非道路移动机械禁止使用。全市除应急抢险外，所有施工工地暂停土石方作业，渣土车全面停运， 室外喷涂作业同步叫停，城市道路清扫和洒水频次大幅增加 ...

过去十年，阿人均CO排放量为6.4吨，高于北非邻国，因此减少燃烧天然气是该国整体减排努力的重要 组成部分。这些进展还需要纳入更广泛的能源转型框架，包括补贴改革、碳税设置以及太阳能、风能和 绿色氢能的发展。阿计划到2030年将温室气体排放减少7%，如获得国际支持可提高至22%，并将燃烧 比例降至1%以下。 据 Algerie360网站2025年12月7日报道，世行最新报告显示，阿在减少油气田燃烧天然气方面位居全球 首位，超过美国、伊拉克、加拿大和尼日利亚等主要产油国。在全球燃烧量重新上升的背景下，阿的表 现尤为突出，反映出该国能源行业持续进行结构性改革的成果。 在2023至2024年期间，阿连续取得显著进展。尽管经济环境复杂，非油气经济保持增长、通胀回落，但 油气出口下降，显示经济结构仍依赖能源。在这种情况下，减少燃烧天然气成为一项重要战略，既有助 于减少浪费和排放，也有助于与国际环保标准接轨。燃烧天然气是指伴随开采产生的气体未被回收或运 输而直接焚烧，仍然是石油行业主要排放来源之一。阿实现了燃烧总量下降5%和燃烧强度下降3%，被 评价为"全球最佳表现"。这一成果源于多个油田安装了天然气捕集和利用设备，回收的气 ...

公司减排目标更新 - 宝马集团设定2035年新减排目标，计划实现较2019年减排至少6000万吨二氧化碳当量 [1] - 2035年新目标相比原设定的2030年减排目标再增加约2000万吨二氧化碳当量的减排量 [1] - 公司致力于最迟在2050年实现净零排放，以践行《巴黎协定》 [1] 阶段性减排目标 - 到2030年，公司全生命周期的二氧化碳当量排放量计划较2019年减少至少4000万吨 [1] - 到2035年，公司每创造1欧元营收对应的二氧化碳当量排放量，将比2019年减少约一半 [1] 核心战略与举措 - 公司秉持全生命周期减碳战略 [1] - 核心举措包括扩大生产及供应链中可再生能源的应用比例、提升再生原材料利用率、优化使用阶段的能效水平 [1] - 产品与技术创新将全面覆盖所有驱动类型，并稳步拓展电动化产品矩阵 [1] 中国市场环境 - 中国社会对于“加快发展方式绿色转型”形成了广泛共识 [1] - 这为宝马将可持续发展深度融入企业战略提供了最佳舞台 [1]

文章核心观点 - 经济合作与发展组织（OECD）发布的报告显示，全球碳定价机制（包括碳税和排放交易体系ETS）在2018年至2023年间持续扩大和演变，其覆盖范围、税率水平和设计灵活性均显著提升，旨在平衡减排、财政收入、能源负担能力、能源安全和竞争力等多重政策目标 [1][5] 有效碳税率（ECR）趋势 - 自2018年以来，有效碳税率（ECR）持续上升 [1][5] - ECR的分布并不均衡，2023年，约16%的温室气体排放被征收超过30欧元/吨二氧化碳当量（tCO₂e）的ECR，约11%的排放被征收超过60欧元/tCO₂e的ECR [2][6] 碳定价的全球扩张 - 截至2023年，已有超过50个国家实施了碳定价工具，该工具在地区和行业间持续扩张 [2][7] - 在亚洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比地区，各国已引进或正在考虑新的碳定价体系 [2][7] - 碳定价覆盖范围在工业、电力等已有机制的行业深化，并扩大到国际航运、农业等新行业 [2][7] 排放交易体系（ETS）的增长与覆盖 - ETS正推动全球碳定价增长，其覆盖的温室气体占比在2018年至2023年间翻了一倍多，从10%增加到22% [3][7] - 同期，碳税覆盖的温室气体范围保持稳定，占比约为5% [3][7] - 2023年，碳税主要覆盖建筑与运输行业，分别占其二氧化碳排放量的11%和13% [3][7] - 2023年，ETS主要覆盖电力与工业行业，分别占其能源使用二氧化碳排放量的58.5%和15% [3][7] - 2023年，ETS对建筑与运输行业排放的覆盖范围也在增加，分别达到8%和7% [3][7] 排放交易体系（ETS）的设计演变 - ETS设计越来越多地考虑生产波动，正从预先设定上限的体系（如总量控制与交易）转向基于强度的体系，后者根据生产碳强度设定减排目标，无固定总量限制 [3][8] - 2018年，在20个ETS中只有2个是基于强度的；到2023年，在34个ETS中有12个是基于强度的 [3][8] - 2023年，基于强度的ETS所覆盖的温室气体份额约占ETS所覆盖总排放量的70% [3][8]

全球能源效率进展概况 - 2025年全球能源效率预计提升1.8%，较2024年的1%有所改善[23] - 中国和印度进步显著，2025年能源强度改善率预计分别达到3.5%和4%以上，而美国和欧盟将降至1%以下[23] - 自2019年以来全球能源强度年均改善率仅1.3%，远低于2010-2019年的2%，也未达到COP28设定的2030年每年4%的目标[24][41] 制约效率提升的关键趋势 - 工业领域占近三年终端能源需求增长的三分之二，但能源强度改善率从之前的近2%降至不足0.5%[29] - 能源效率政策更新滞后于技术进步，部分家电实际效率仅为最佳可用型号的一半[29] - 空调普及推高制冷电力需求，能源用于空间制冷是自2000年以来建筑领域增长最快的终端用途，年增长率超过4%[29] - 电力需求增长快于可再生能源供应，2025年电力需求增长3.3%，是整体能源需求增长率的两倍多[64] 重点终端部门发展状况 - 工业领域电机用电占比高，但仅三分之一国家制定相关效率标准，老旧电机占比超五成[2] - 建筑领域近60%新建建筑纳入能效规范，改造投资较2019年增长超20%[2] - 家电领域空调、冰箱的能效标准覆盖率达90%，但烹饪类电器仅40%[2] - 交通领域电动汽车销量占比接近四分之一，两轮电动车在新兴市场成本竞争力凸显[2] 政策与投资动态 - 2025年全球超85%能源需求占比的国家推出250余项新能效政策，欧盟、亚太地区政策活跃度最高[38][43] - 全球能效相关投资预计达8000亿美元，中国、美国、欧盟占三分之二，印度、中东等新兴市场增速显著[31][44] - 2024年全球能效相关岗位近1800万个，较2023年增长6%，但行业普遍面临技能人才短缺问题[32][45] 能源效率的宏观效益 - 过去15年的能效举措使能源相关排放减少20%[33] - 能效行动避免了IEA国家化石燃料进口增加20%[35] - 自2000年以来，能效举措使发达经济体的家庭能源支出降低最高20%[34] - 工业领域如今每消耗一单位能源产生的价值比2000年高出20%[34]

可再生能源行业规模与影响 - 中国可再生能源建设达到前所未有的超乎想象的规模[1] - 行业提供的廉价丰富清洁能源有望改善全球数十亿发展中国家人民的生活[1] - 太阳能和风能仍是遏制全球气温进一步上升的主要希望[1] 行业技术解决方案与驱动力 - 行业解决方案包括成本不断降低的可再生能源 使可再生能源更具实用性的储能技术 更完善的电力市场 长距离输电线路及各类相关专业技术[1] - 中国减排来自自身动力 在全球推广清洁能源技术可降低中国自身面临的气候风险并带来经济效益[1] - 行业的相关专业技术将在境外拥有越来越高的应用价值和市场需求[1] 全球市场机遇 - 世界需要中国可再生能源行业所提供的东西并应当接纳它[1] - 中国在国内的减排举措将在境外拥有越来越高的市场需求[1]

中国-东盟能源合作 - 中国与东盟已建成16条110千伏及以上跨国互联输电线路 [2] - 双方电力贸易及跨境电力互济量超过750亿千瓦时，其中绿色电力占比超过90% [2] - 2024年东盟可再生能源累计装机容量较2019年增长超过1.5倍 [2] 中国国内清洁能源进展 - 截至9月底，中国新型储能装机规模超过1亿千瓦，较“十三五”末增长超30倍，装机规模跃居世界第一，占全球总装机比例超过40% [3] - 新型储能装机区域分布：华北地区3118万千瓦占30.4%，西北地区2672万千瓦占26.1%，华东地区1655万千瓦占16.1% [3] - 前三季度陕西省新能源汽车产量87.6万辆，同比增长9.8%，占全省汽车总产量的66% [4] 能源基础设施与技术 - 国产C96型运煤专用敞车正式投入使用，该车载重96吨，其投用使我国30吨轴重重载铁路设计运载能力得到充分释放 [4] - 上海外高桥一厂扩容量替代项目开工建设，规划建设2台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组，关停4台32万千瓦老机组，预计年减排二氧化碳150万吨 [8] - 西北地区首条8英寸硅光中试线正式通线，该平台是陕西打造千亿级光子产业集群的核心支点 [5] 国际能源动态与政策 - 澳大利亚宣布将于明年7月起向居民提供“太阳能共享者”计划，鼓励民众多用太阳能，每户每天可免费使用至少3小时太阳能 [6] - 伊拉克总理下令停止进口汽油、柴油和煤油，因本国生产已满足消费需求 [7] - 德国电动汽车公共充电桩保有量约18万个，同比增长16%，但德国汽车工业协会认为建设进度仍过于缓慢且分布失衡 [7] 矿产资源配置 - 安徽省推进新一轮找矿突破战略行动，重点加强多个区域黄金资源勘查，以新增可供开发的资源储量并延长矿山服务年限 [3]