监测、报告与核查体系能确定排放单位的历史碳排放量、排放强度及其随时间的变化情况，是碳市场交 易机制有效发挥与落实的根基。只有当碳市场能准确计算其所覆盖的碳排放量和构成，才能将配额总量 分配到各个行业、各个企业，实现碳市场的碳排放总量控制目标，进而支撑国家减排目标的实现。因 此，碳排放数据质量全过程监管和基于自动监测的碳排放核算是加强碳排放核算与报告管理的重要方 向。针对不同行业特点，加快修订重点行业企业温室气体核算与报告指南，建立标准化的核查流程体 系，加强第三方核查机构监管，提高碳排放核查结果的准确性和可信度，强化数据可比性和可追溯性， 确保碳市场有效实施。 全国碳排放权交易市场由强制性碳交易市场和自愿减排市场构成，二者通过配额清缴和抵消机制互相衔 接，各有侧重、独立运行且互为补充。碳定价是碳交易市场政策的核心，碳配额分配是影响碳定价的关 键因素。考虑经济社会发展和减排的关系，我国碳排放总量尚未达峰，碳市场的目标是降低经济活动的 碳排放强度，而不是减少碳排放总量。国家碳市场的配额分配既要考虑温室气体排放控制目标，也要考 虑经济增长预期、经济结构调整和能源结构优化潜力。为此，碳配额目前总体采用了免费分配方式， ...

全国碳市场运行成效 - 全国碳排放权交易市场自2021年启动上线交易以来整体运行成效显著 制度体系逐步健全 配额分配 交易 清缴等环节顺畅运行 已高质量完成三个履约周期的清缴履约 [4][6] - 截至2025年8月底 全国碳市场配额累计成交量近7亿吨 成交额超478亿元 碳价从48元/吨开市逐步上涨 最高超100元/吨 近期在60元/吨左右 [4][6] - 市场活力与推动行业减排的效果均逐步显现 顺利实现预期建设目标 [4][6] 碳市场政策支持 - 中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 这是中央层面首次对推进全国碳市场建设作出系统部署 [4][6] - 《意见》明确全国碳市场未来发展的总体目标和工作路径 为发挥碳定价基础性作用 市场机制助力经济社会绿色低碳转型 加快打造更加有效 更有活力 更具国际影响力的碳市场提供关键保障 [4][6] - 《意见》对市场建设影响主要体现在三方面 明确2027年 2030年分阶段目标 完善市场交易机制 强化支撑体系建设 [8] 行业扩围影响 - 2025年全国碳市场启动首次扩围 钢铁 水泥 铝冶炼行业正式纳入 核定新增上千家重点排放单位 覆盖年排放量增加约30亿吨 [5][10][11] - 扩围带来多方面积极变化 实现市场主体与规模显著扩容 提升市场活跃度 韧性与抗风险能力 实现市场整合与统一程度提升 实现产业链减排协同效应释放 [5][10][11] - 下一步根据《意见》要求 到2027年全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖 [11] 配额分配机制 - 《意见》提出稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式 有序提高有偿分配比例 [9] - 全国碳市场目前采用碳排放强度基准法分配配额 免费发放碳排放配额 [9] - 引入配额有偿分配并逐步提升有偿分配比例能强化企业排碳有成本减碳有收益的意识 形成一级市场价格信号 与二级市场协同构建更有效的碳定价体系 [9] 交易体系完善措施 - 健全交易体系需从五方面发力 完善碳排放配额管理制度 建立预期明确公开透明的管理制度 推行免费和有偿相结合分配方式 建立配额储备和市场调节机制 [5][12] - 丰富交易产品 完善碳质押 碳回购等政策制度设计 推动相关业务上线 拓展企业碳资产管理渠道 [12] - 扩展交易主体 支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务 推动金融机构参与市场交易 适时引入其他非履约主体 [13] - 加强市场交易监管 完善风险预防预警及处置程序 加强交易行为监管 建立履约风险评估预警和管理制度 [13] - 完善信息披露制度 研究要求相关单位公开排放 履约 交易 质押等信息 建立数据部门共享机制 加强信用监督管理 [13]

论坛背景与主题 - 2025鼓浪屿论坛ESG与可持续产业发展创新论坛在厦门举办 主题为打造数字产品护照助力可持续贸易发展 [1] 全球可持续贸易协作 - 全球协作对可持续贸易与气候治理至关重要 可降低成本和激发创新 [3] - 成功的气候治理需依靠全球合作而非孤立政策 [3] - 中国高效有韧性的供应链体系是构建可持续贸易和气候治理的核心 [3] 中国绿色科技主导地位 - 中国在电池制造和光伏组件等关键绿色科技领域的全球市场份额超过60% 部分领域高达95% [3] - 中国的领先地位源于战略规划及政府企业社会各界的高效协作 [3] 贸易安全与韧性 - 全球面临安全和地缘政治风险 价值链需要更具灵活性 [4] - 信任透明度与标准是全球绿色贸易互利的基础 与中国互利共赢理念吻合 [4] 中国碳市场与ESG发展 - 中国碳市场流动性仍需提升 需通过更好治理确保数据流通性与透明度 [4] - 中国需要在碳定价和ESG报告领域继续努力 [4]

中国碳市场发展历程 - 中国碳市场发展已20年 从2005年《京都议定书》生效开始涉足国际碳市场 相应交易机构相继成立[1] - 2013年深圳和上海启动8个区域性碳市场 标志中国碳市场正式起步[1] - 2021年7月16日全国碳市场正式上线交易 至今运行4个多年头[1] 全国碳市场运行成效 - 截至8月底累计交易量近7亿吨 交易金额近480亿元 远超地方碳市场十多年累计量[1] - 建立稳定制度体系 减排成效显现 三个履约周期完成率均超99%[1] - 通过市场化机制推动减排 优化碳排放资源配置[1] 碳市场三大运作机制 - 碳排放权市场发放碳配额 对高排放企业施加压力 企业需按实际排放量回缴配额[2] - 将减排效益量化为可交易产品 使有减排效益企业和项目因经济收益持续减排[2] - 借助碳市场形成碳定价 明确排放与减排成本收益 引导社会资本流入绿色低碳领域[2] 2024年碳市场扩维变革 - 新增水泥 冶炼铝 钢铁三大高排放行业纳入管理 覆盖温室气体种类增多[2] - 1500多家新增企业采用等额履约方式 2027年后逐步加码控排力度[2] - 7月15日推出单向竞价交易方式 为配额有偿分配奠定基础[2] CCER自愿减排市场现状 - 2012年政策发布 2015年首批交易 2017年暂停 2024年重启 200个方法学规则全部重新制定[3] - 处于严重供小于求状态 理论年需求量约4亿吨 实际供应仅1000余万吨[3] - 未来将高标准要求项目质量 综合考量环境社会减污协同效益[3] 碳市场顶层设计与发展阶段 - 8月25日发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》提供顶层设计[3] - 2027年前强制市场覆盖工业领域主要排放行业 自愿减排市场实现重点领域全覆盖[4] - 2027-2030年从强度控制转向总量控制 增加有偿分配 自愿减排尝试与国际接轨[4] 市场活力提升措施 - 丰富碳金融产品体系 引入碳质押 碳回购等配套政策制度[4] - 扩大交易主体范围 纳入金融机构 碳资产管理公司等非履约机构[5] - 自愿减排市场将适时向自然人开放 让更多社会力量参与低碳转型[5]

东盟能源转型挑战 - 电力需求在过去二十年增长两倍且主要由煤炭满足 印尼和菲律宾等国将煤炭作为最主要电力来源 [1] - 燃煤电厂机组平均使用年限不足15年且剩余寿命较长 导致提前淘汰成本高昂 [1] - 印尼最新电力供应计划仍新增6吉瓦燃煤发电能力 引发对能源转型承诺的担忧 [1] 现有转型机制障碍 - 公正能源转型伙伴关系在印尼和越南等参与国面临融资条件不佳障碍 贷款利率高而赠款比例仅占3% [1] - 现有倡议不足以动员大规模私人投资为年轻煤炭资产转型提供资金 [1] 加速转型策略 - 实施碳定价框架为减排和转向清洁能源创造经济激励 马来西亚和印尼正计划实施该机制 [2] - 扩大清洁能源部署需加强区域合作 升级电网并整合储能系统以应对可再生能源间歇性 [2] - 转型信贷通过为提前退役煤电厂提供经济补偿创造额外收入来源 新加坡金管局已成立转型信贷联盟进行试点 [2] 混合融资倡议 - 融资亚洲转型伙伴关系旨在撬动更多资本 新加坡承诺提供5亿美元优惠资金 [2] - 该倡议目标筹集50亿美元以加速亚洲脱碳进程 [2] 转型综合要求 - 需要将国际合作 支持碳定价和清洁能源部署的监管措施 以及支持煤炭资产逐步退役的金融机制相结合 [2] - 通过实施碳定价 扩大清洁能源部署和创新金融工具弥合经济差距是加速转型关键 [1][2]

全球煤炭行业趋势变化 - 发达国家摆脱煤电的趋势发生动摇 因AI普及导致电力需求增长 特朗普政府签署措施促进国内煤炭开采和利用 允许老旧煤电站延长运行时间[1] - 英国2024年9月关闭最后一家煤电站 但美国出现政策逆转 凸显可再生能源难以满足AI数据中心持续用电需求[1] 电力需求预测与能源结构 - 国际能源署预测数据中心耗电量在基本情境下2030年达2024年2倍以上 需求剧增情境下达3倍[2] - 截至2030年可再生能源将占需求增量近5成 天然气和煤炭合计占4成以上[2] - 美国以天然气发电为核心 中国以煤炭和可再生能源为核心 日本煤电占比约3成[2] 煤炭技术革新与减排措施 - 采用超超临界压力技术和整体煤气化联合循环发电系统减少排放[3] - 日本大崎CoolGen成功进行混入50%生物燃料的验证试验 未来目标实现碳负排放[3] - 生物混燃对策在亚洲国家促进煤炭使用 碳定价推进可能提升价格竞争力[3] 能源供应挑战 - 天然气采购存在地缘政治风险 中国等国家面临采购障碍[2] - 日本北陆电力推迟2024年度关闭富山新港火力发电站机组计划[2] - 行业面临能源安全保障 廉价供应和环境保护三难困境[4]

自愿碳市场核心观点 - 自愿碳市场是重要气候金融工具 引导资本流向碳减排项目但面临系统性挑战 包括信任缺失 标准化不足 交易不透明 漂绿疑虑 高风险和高成本等问题[2] - 市场流动性不足 资本配置低效制约发展 需通过政策与市场协作提升透明度 协调标准 统一碳定价来优化运行机制[2][3] 市场现状与挑战 - 当前市场吸引投资能力受限 对自愿碳信用完整性缺乏信任 标准化程度不足 交易不透明[2] - 存在漂绿疑虑和高风险高成本问题 政策框架与市场实践尚未取得有效突破[2] 解决方案与建议 - 提高透明度 通过注册机构和区块链技术提升双边交易价格透明度与可追溯性[3] - 协调国际国内自愿碳市场完整性标准 解决标准碎片化问题 在风险调整方法上提高一致性[3] - 统一碳定价 整合合规碳市场与自愿碳市场 建立受监管国内市场缩小配额成本与抵消成本差价[3]

行业背景与挑战 - 电力公共事业公司因稳定收入和稳健股息长期被视为可靠投资选择 但自2020年起业绩表现欠佳 与标普500指数总回报出现背离 [1] - 行业面临碳排放成本上升的挑战 可能影响运营成本和合规情况 是企业向清洁能源转型的重要因素 [3] 新兴需求驱动因素 - 人工智能和数据中心驱动的能源需求急剧增长 预计到2026年全球服务器容量将翻番 [6] - 2022年数据中心、人工智能和加密货币共消耗460太瓦时电力 占全球电力需求近2% [6] - 美国数据中心用电量预计从2022年200太瓦时（全国需求4%）增长至2026年260太瓦时（占比6%） [6] 基础设施与运营挑战 - 当前电网可能难以应对电力激增 导致过载和供电可靠性问题 [6] - 当地水资源可能不足以冷却数据中心 [6] - 化石燃料发电厂因碳排放增加加剧环境破坏 同时增加企业运营成本 [6] 碳排放与财务风险分析 - 研究使用FactSet Deep Sector Power Plants数据集按能源分类统计发电能力 评估公司能源结构 [6] - 通过FactSet Carbon Diagnostics评估企业潜在碳负债 量化超出碳预算的财务后果 [6] - 可再生能源发电占比高的公司报告较低潜在碳负债 例如Edison International(79%)、Eversource Energy(100%)、PG&E Corp(77%)和NextEra Energy(49%) [7] - 可再生能源占比低的公司面临100%潜在碳负债 存在价值缩水风险 [7] 政策情景影响 - NGFS 2度情景假设气候政策严格度逐步提高 影子碳价格相对较低 [13] - NGFS净零排放情景设想更严格气候政策并迅速采用技术创新 [13] - Constellation Energy在净零排放情景下面临100%潜在碳负债 在2度情景下降至27% [13] 行业发展机遇 - 电力公司处于有利地位 受益于全球经济复苏和高利率回落 [3] - 科技巨头（微软、Alphabet、亚马逊、苹果和Meta）致力于实现可持续电力供应 凸显高性价比能源发电重要性 [13] - 有效管理碳定价因素的公司可能获得竞争优势并展现卓越表现 [13]