中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案 的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、 郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点，原则 同意有关实施方案。 国家发展改革委副主任李春临在国新办当日举行的国务院政策例行吹风会上表示，国家发展改革委将会 同试点地区和有关方面，认真组织实施好改革试点工作，加快形成全国可复制可推广的路径模式。 纵深推进全国统一大市场建设 （上接A01版）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优 化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有两方面重要意义。 李春临介绍，一方面，围绕当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作 用，为要素市场化改革探索可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强 对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力 源。 人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示，人力资源社会保障部积极支持试点地区围 ...

美股市场表现 - 美股三大指数收盘均创历史新高 道指涨617.08点或1.36%至46108.00点 纳指涨0.72%至22043.07点 标普500涨0.85%至6587.47点 [3][30] - 大型科技股涨跌互现 苹果涨超1% 甲骨文跌超6% 奈飞跌超3% [3] - 传媒股走强 华纳兄弟探索涨28% 派拉蒙天舞涨超15% [3] - 中概股多数上涨 纳斯达克中国金龙指数涨2.89% 阿里巴巴涨超8% 蔚来涨超6% 百度京东涨超3% 网易小鹏汽车涨超2% [3][31] 大宗商品及汇率 - 国际贵金属期货涨跌不一 COMEX黄金期货跌0.23%至3673.40美元/盎司 COMEX白银期货涨1.12%至42.07美元/盎司 [3] - 国际油价集体收跌 美油主力合约跌2.25%至62.24美元/桶 布伦特原油主力合约跌1.78%至66.29美元/桶 [4] - 人民币汇率中间价调整 美元/人民币中间价报7.1034下调28基点 欧元/人民币报8.3158下调52基点 [32] 全球股市动态 - 欧洲三大股指全线上涨 德国DAX指数涨0.3%至23703.65点 法国CAC40指数涨0.8%至7823.52点 英国富时100指数涨0.78%至9297.58点 [5] - 富时中国A50指数涨0.30%至15233点 [30] 汽车产业数据 - 1-8月中国汽车产销量首次双超2000万辆 产量2105.1万辆增12.7% 销量2112.8万辆增12.6% [9] - 新能源汽车产销量分别完成962.5万辆和962万辆 同比增37.3%和36.7% 渗透率达45.5% [9] - 汽车出口429.2万辆增13.7% 其中新能源汽车出口153.2万辆增87.3% [9] 企业动态与资本市场 - 恒大物业收到清盘人接洽函 拟出售中国恒大及CEG所持股份 已收到不具约束力指示性要约 [17] - 理想汽车将采取刑事报案等手段追责网络黑公关 涉及332个账号恶意诋毁 [21] - 追觅创始人回应传闻称现金流充足 近两年高价回购老股50亿元 持股比例从45%提升至70% [28] - 星巴克员工曝月饼销售压力 兼职员工垫付近3000元购买产品 [23] 科技创新与互联网 - 微信官方公众号智能回复功能上线 由腾讯混元大模型技术支持 面向个人创作者全面开放 [24] - 支付宝碰一下用户数突破2亿 半数用户来自最近4个月 覆盖超1000个场景 [26] 国际合作与政策 - 中国人民银行与印尼央行启动双边本币结算框架和二维码互联互通 将本币结算范围拓展至国际收支全部项目 [6] - 国务院批准10地区开展要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 粤港澳大湾区内地九市等 [8] 产业标准与安全 - 市场监管总局发布42项劳动防护用品强制性国家标准 覆盖8大防护领域 涉及产品质量安全及使用维护标准 [9]

国家发展改革委副主任李春临在会上表示，下一步，国家发展改革委将会同试点地区和有关方面，认真 组织实施好改革试点工作，坚持问题导向，一切从实际出发，聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通 渠道等重点领域和关键环节，"一把钥匙开一把锁"，分类施策推进改革，围绕深化要素协同配置、提升 要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、培育发展新质生产力等目标，因 地制宜大胆创新，开展差异化改革探索，及时跟踪评估试点效果，做好经验总结和推广，加快形成全国 可复制可推广的路径模式。 据李春临介绍，此次改革试点是深入推动要素市场化配置改革的重要举措，具有试点地区范围广、要素 领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场机制，促 进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用， 实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有两方面的重要意义。一方面，围绕 当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作用，为要素市场化改革探索 可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强对经济发展 ...

金融政策支持要素市场化改革 - 人民银行积极支持要素市场化配置综合改革 发挥市场资源配置决定性作用并做好金融"五篇大文章"[2] - 持续完善标准制定 金融统计 信息披露等基础建设促进要素合理流动[2] - 印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》统一绿色金融产品界定范围并新增绿色消费 绿色贸易等内容[2] - 牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准 完善"五篇大文章"相关金融统计[2] 金融工具与信贷支持成效 - 设立支农再贷款 支小再贷款 碳减排支持工具 科技创新再贷款等专项工具支持重点领域[3] - 碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款1.38万亿元[3] - 支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额2.2万亿元[3] - 累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷[3] - 新增1000亿元支农支小再贷款额度支持相关领域融资[3] 绿色金融与专项贷款增长 - 截至2025年二季度末绿色贷款余额约42.4万亿元 绿色债券余额超过2.2万亿元 两项指标全球领先[3] - 普惠小微贷款与科技贷款均同比增长12%以上[3] - 养老产业贷款同比增长43% 高于整体贷款增速[3] 区域金融改革试点 - 10个要素市场化配置综合改革试点地区中多个开展人民银行牵头的区域金融改革[3] - 北京 杭州 合肥进行科创金融改革 重庆 广州深化绿色金融改革 宁波 成都深化普惠金融改革[3] - 形成可复制可推广的改革经验[3] 金融风险防控与下一步方向 - 统筹稳增长和防风险关系 做好风险评估和应对预案 守住不发生系统性金融风险底线[4] - 下一步将增加有效金融服务供给 推动金融开放合作 推动数字赋能金融发展[5] - 加大对试点地区金融支持力度 为建设全国统一大市场做出贡献[5]

中国人民银行政策工具与成效 - 中国人民银行设立支农再贷款、支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等工具以增强资本要素服务实体经济能力[1] - 截至2025年二季度末碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元[1] - 通过绿色再贴现和金融机构绿色金融评估强化对金融机构支持绿色发展的激励[1] 绿色金融发展指标 - 截至2025年二季度末绿色贷款余额约42.4万亿元且绿色债券余额超过2.2万亿元 这两个指标在全球位于前列[1] - 2025年印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》统一各类绿色金融产品界定范围并新增绿色消费和绿色贸易等内容[2] - 牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准并完善"五篇大文章"相关金融统计[2] 科技创新与普惠金融支持 - 支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额2.2万亿元并累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷[1] - 新增1000亿元支农支小再贷款额度以更好支持相关领域融资[1] - 普惠小微贷款和科技贷款比去年同期增长12%以上 养老产业贷款同比增长43% 均高于整体贷款增速[1] 区域金融改革试点 - 要素市场化配置综合改革试点的10个地区中多个地区开展中国人民银行牵头的区域金融改革工作[2] - 北京、杭州、合肥进行科创金融改革 重庆、广州深化绿色金融改革 宁波、成都深化普惠金融改革[2] - 形成一系列可复制可推广的经验[2]

要素市场化配置改革试点 - 国务院同意在10个区域开展要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 试点期限为2年 [2] - 中国人民银行将加大对试点地区的金融支持力度 重点围绕增加有效金融服务供给 推动金融开放合作 数智赋能金融发展等方面 [2] - 国家数据局支持试点地区加强公共数据共享开放和授权运营 探索数据流通交易新模式 建立数据安全治理体系 [2] 汽车产业数据 - 1-8月中国汽车产销分别完成2105.1万辆和2112.8万辆 同比分别增长12.7%和12.6% [4] - 1-8月新能源汽车产销分别完成962.5万辆和962万辆 同比分别增长37.3%和36.7% [4] - 新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的45.5% [4] 外贸政策动向 - 商务部表示将认真落实稳外贸政策措施 推动解决外贸企业困难 培育外贸发展新动能 [4] - 中美经贸团队在日内瓦 伦敦 斯德哥尔摩举行会谈并达成积极共识 [4] 入境旅游政策 - 广东省出台23条举措加快入境旅游高质量发展 包括优化签证通关政策 推进航旅融合 丰富产品供给等 [5] - 持续推广"即买即退"便利化措施 鼓励更多商户成为退税商店 [5] 货币政策 - 欧洲央行维持存款机制利率2%不变 主要再融资利率2.15%不变 边际贷款利率2.40%不变 [5] 就业数据 - 美国上周首次申请失业救济人数26.3万人 高于预期的23.5万人和前值23.7万人 [6] 公司动态 - 中国船舶完成换股吸收合并中国重工 新增股份9月16日上市 [7] - 芯原股份7月1日至9月11日新签订单12.05亿元 较去年第三季度全期增长85.88% [7] - 淳中科技业务不涉及液冷服务器生产制造 仅参与测试环节 [7] - 济民健康股票交易存在明显异常 后续可能随时有快速下跌风险 [7] - 先导智能表示全球固态电池行业仍处于技术迭代与产业化准备阶段 尚未进入大规模量产周期 [7] - 首开股份控股子公司间接持有宇树科技股权比例约0.3% 持股比例很低 [7] 新股申购 - 友升股份9月12日申购 发行价46.36元/股 申购上限1.50万股 [1]

9月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有 关情况。 国家发展改革委副主任李春临在吹风会上介绍，近期，经国务院常务会议审议通过，国务院批准在10个 地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点实施方案已经全文向社会公布。试点的这10个地区包括北 京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九 市、重庆市、成都市。 "这10个地区是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心城市，改革基础条件较 好，也具有较强代表性。"李春临介绍，各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制 宜，各有侧重。试点方案自批复起实施2年，预计2027年完成试点任务。 李春临强调，这次综合改革试点的亮点主要体现在4个方面：一是试点地区代表性强。二是要素涵盖范 围广。试点不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，同时支持试点地区深化探索数据、算力、空域、 频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径，有效促进新质生产力培育和发展。三是更加注重改革系 统集成协同高效。四是突出因地制宜。 加快完善要素供给体系 本次试点在传统要素领域改革外， ...

在创新产业用地供应方面，建立健全长期租赁、先租赁后出让、弹性年期供应等市场供应体系；支持不 同产业用地类型合理转换；探索混合产业用地供给和清单管理制度，推行产业用地"标准地"模式供应； 保障新产业新业态用地需求；完善产业用地"亩均论英雄"的综合评价政策体系。 在盘活存量土地和低效用地再开发方面，细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退 出；推进国有企事业单位存量土地的盘活利用，鼓励经营主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用 地再开发；探索地上地下空间综合利用和分层设立建设用地使用权；鼓励采取市场化方式盘活存量闲置 土地，进一步提高土地节约集约利用水平。 孔维东说，自然资源部将指导试点地区结合本地区实际情况，积极探索、稳步推进，促进土地要素有序 流动与节约集约高效配置。(完) 中新社北京9月11日电 (记者 王恩博)中国国务院近日批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试 点。自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东11日在北京说，将赋予试点地区更大土地资源管理自主 权。 孔维东在当天的国务院政策例行吹风会上表示，开展要素市场化配置综合改革试点，其中一项重要任务 就是在原有工作基础上继续深化实践 ...

孔维东表示，土地作为关键生产要素，在支撑和保障经济社会发展中发挥着重要作用。开展要素市场化 配置综合改革试点，其中一项重要任务就是在原有工作基础上继续深化探索，不断提升土地要素市场化 配置水平。 他介绍，部分试点地区的探索内容主要包括三个方面。 一是在深化土地管理制度改革方面：赋予试点地区更大的土地资源管理自主权，支持根据人口存量和变 化趋势合理匹配新增建设用地；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。 中经记者 孟庆伟 北京报道 9月11日，中国政府网发布《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批 复》。自即日起，两年内将在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州 市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。 同日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍了相关情况。 此次综合改革试点涵盖要素范围广，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还支持试点地区深化探 索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素的配置方式和价值实现路径，有助于有效培育和发展新质生 产力。 土地是产业落地、基础设施建设和人口集聚的重要支撑要素。吹风 ...

据介绍，为期两年的改革试点，将着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，促进要素资 源跨区域、跨领域顺畅流动，推动经济高质量发展。 央视网消息（新闻联播）：在今天（9月11日）国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，国家发展 改革委、国家数据局等部门相关负责人介绍，我国在北京城市副中心、江苏苏南重点城市等10个地区展 开要素市场化配置综合改革试点。 据了解，此次开展的要素市场化改革，既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创 新要素。其中，在技术要素方面，将着力推进技术协同创新、加强知识产权保护运营，重点解决科技成 果转化等问题。在土地要素方面，将持续深化产业用地市场化改革、盘活存量土地和低效建设用地，推 动土地要素集约高效配置。 ...