政策内容 - 财政部等九部门发布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体贷款进行贴息 [2] - 贴息政策适用于2025年3月16日至2025年12月31日期间签订的贷款合同，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点 [2] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%，单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [3] - 财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，对2025年9月1日至2026年8月31日期间的个人消费贷款进行贴息 [4] - 个人消费贷款贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上的重点领域消费，年贴息比例为1个百分点，累计贴息上限为3000元 [4] 银行响应 - 农业银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [7] - 邮储银行发布公告表示将扎实推动个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策落地 [8][9] - 浦发银行公告将推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息工作，后续公布实施细则 [11][13] - 浙商银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [15][18] 政策影响 - 贴息政策将直接降低居民消费信贷成本和服务业经营主体融资成本 [5] - 政策有助于提振消费信心和预期，促进经济高质量发展 [5] - 政策精准定位有助于提高执行效率和市场响应度 [6] - 政策将从需求和供给两端发力，助力提振消费、扩大内需 [5]

周二，财政部发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》、《服务业经营主体贷款贴息政策实施方 案》，并答记者问，以下是记者问要点： 《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》出台背景 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照7月31日国务院常务会议精神，财政部会同中国人民银 行、金融监管总局联合印发《方案》，通过实施个人消费贷款财政贴息政策，进一步强化财政金融协同 联动，以"真金白银"支持居民消费，降低居民消费信贷成本，在激发居民消费潜力的同时，支持扩大内 需，同此前出台的消费品以旧换新等政策，以及财政部同期出台的服务业经营主体贷款贴息政策形 成"组合拳"，从需求端和供给端协同发力，加力提振消费，巩固经济持续向好发展态势。 个人消费贷款财政贴息政策直接惠及消费者个人 与以往贴息政策重点支持投资端、供给端不同，此次出台的个人消费贷款财政贴息政策从需求端发力， 直接惠及消费者个人，降低个人消费贷款成本，贴息资金由相关贷款经办机构直接在向借款人收取贷款 利息时直接扣减，提高消费者幸福感、获得感。在支持对象上，依托商业银行、消费金融公司等差异化 的客群基础，广泛覆盖工薪阶层、灵活就业人员等各类人群，增强政策的普惠性。 个人消 ...

政策背景与目标 - 贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费和全方位扩大国内需求的决策部署 通过财政政策引导带动作用降低居民消费信贷成本 激发消费潜力和提升市场活力 [1] - 消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎 大力提振消费是扩大内需和夯实经济增长压舱石的重要举措 也是提升民生福祉和满足人民美好生活需要的重要内容 [1] - 2024年中央经济工作会议和2025年政府工作报告明确提出大力提振消费和提高投资效益 2025年3月中央办公厅和国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》要求发挥财政政策引导作用 [2] 政策设计特点 - 直接惠及消费者个人 从需求端发力降低个人消费贷款成本 贴息资金由贷款经办机构在收取利息时直接扣减 支持对象覆盖工薪阶层和灵活就业人员等各类人群 [3] - 贴近居民实际消费需求 支持范围覆盖居民衣食住行等日常生活性消费 以及家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品 健康医疗等重点领域消费 [3] - 坚持市场化法治化运作 贷款经办机构需按市场化原则开展授信评审和贷后管理 合理设置贷款额度期限和利率 加强信贷资金用途和风险管控 [4] - 注重加强部门协作 实行全流程管理 明确财政部 中国人民银行和金融监管总局等部门职责分工 将政策执行情况纳入金融监管部门日常监管 [4] 政策主要内容 - 支持对象为居民个人使用消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下消费以及单笔5万元及以上重点领域消费 对单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 [5][6] - 贴息利率为年化1% 相当于目前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 贴息计算基数为政策执行期内符合条件的消费汇总金额 [6] - 贷款经办机构包括6家国有大型商业银行 12家全国性股份制商业银行和5家业务规模较大的消费金融公司 鼓励地方财政部门对其他金融机构给予贴息支持 [6] - 中央财政向省级财政部门预拨贴息资金 省级财政部门审核拨付季度贴息资金 政策执行期满后办理资金清算 [6] - 政策实施期限为2025年9月1日至2026年8月31日 共1年 到期后可视效果研究延长期限和扩大支持范围 [7] 借款人操作流程 - 借款人按一般贷款流程在经办金融机构办理贷款 需授权金融机构获取账户交易信息用于贴息审核 授权遵循自主自愿原则 [8] - 如借款人不授权查询交易信息则不享受贴息政策 但不影响正常申请和使用个人消费贷款及自行偿还贷款本息 [8] 精准支持机制 - 限定贴息对象为实际用于消费的部分 对未实际用于消费的部分不予贴息 [9] - 贷款经办机构需审核借款人账户交易信息 识别消费部分和重点领域 汇总计算贴息金额并在收取利息时直接扣减 [9] - 建立三层汇总审核机制 包括贷款经办机构内部审核 金融监管局汇总和地方财政部门审核确认 政策执行期满后财政部会同金融监管总局开展核查 [10] 组织实施保障 - 建立中央与地方财政及金融管理部门的专项工作机制 协同做好资金审核拨付和政策执行监督检查 [11][12] - 指导省级财政和金融监管部门严格贴息资金审核和日常监管 提高政策执行的精准性和合规性 [11][12] - 压实贷款经办机构主体责任 指导其严格信贷管理和风险防控 做好消费信息识别和贴息资金测算审核 [12] - 财政部会同相关部门跟踪政策实施和资金使用情况 及时研究解决问题 对违法违规行为依法追究责任 [12]

活动概况 - 定陶区举办"2025年促消费·惠民生·享购定陶"活动 旨在通过政企协同释放消费潜力 推动经济高质量发展 [1][6][30] - 活动设置家装家具 食品 电商优品 文创 健康消费 工业制造 房地产 金融服务等8大主题展区 涵盖60余家企业及品牌 [11][16][18][20][23][26] 政策导向 - 区政府将扩内需促消费作为构建"双循环"格局核心 通过"1+2+N"政策体系培育消费热点 [6] - 活动响应中央及省市扩大内需部署 采取政企协同 线上线下联动 农文体旅商融合模式刺激消费 [30] 实施成效 - 参展企业品牌曝光度显著提升 部分展位首日销售额突破预期 [30] - 活动形成"衣食住行游购娱"全链条消费场景 市民反馈积极 [11][30] 未来规划 - 定陶区将持续推出系列促消费举措 构建多元发展的消费新格局 [32] - 计划通过多点开花策略打造消费引擎 为区域经济注入新动力 [6][32]

宏观经济表现 - 上半年中国GDP同比增长5.3%，增速同比提升0.3个百分点，经济运行总体平稳、稳中向好 [1] - 国际观察人士认为中国经济展现出强大韧性，为世界经济注入动力，5.3%的增速在美国关税政策冲击背景下尤显突出 [1][5] - 内需对GDP增长的贡献率为68.8%，成为经济增长主动力 [8] 外贸与贸易伙伴 - 上半年中国货物贸易进出口规模突破20万亿元，创历史同期新高 [5] - 中国对190多个国家和地区进出口实现增长，贸易规模超500亿元的伙伴数量达61个，同比增加5个 [7] - 对非洲、中亚进出口同比分别增长14.4%、13.8%，新兴市场贡献更多增量 [7] 消费与政策支持 - 中国政府通过积极财政政策和小微企业扶持政策激发消费活力，增强经济韧性 [10] - 适度宽松的货币政策和以旧换新等措施对经济增长起到积极作用 [10] - 消费领域表现亮眼，经济内生动力显著增强 [8] 制造业与创新动能 - 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，新能源汽车产量同比增长36.2% [10] - 以创新、绿色产业、先进制造业为重点，支持人工智能、半导体和清洁能源等领域，转向可持续增长模式 [11] - 高速铁路、电动汽车、人工智能等领域技术水平国际领先，创新具有开放、开源特征 [15] 国际合作与全球影响 - 中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，促进中非贸易发展 [16] - 德国企业在华投资热情未减，中德在前沿领域合作深化，支撑全球产业链供应链稳定 [15] - 中国经济持续增长为世界创造发展机遇，成为推动全球可持续发展的关键力量 [12][16]

2022年全国两会即将召开，稳增长成为关注的热点话题。专家表示，在我国经济发展面临"三重压 力"下，稳增长需要发挥投资的关键作用，也需要消费发挥基础性作用，护航中国经济巨轮劈波斩浪。 预期目标或为5.5%左右 2021年，我国国内生产总值（GDP）迈上110万亿元的新台阶。当下，我国经济发展面临需求收缩、供 给冲击、预期转弱三重压力，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。去年末以来，政策 重心明显转向稳增长，护航经济平稳开局。 稳增长无疑需要宏观政策进一步发力，更需要货币政策、财政政策等宏观政策加强协调。 "2022年，财政政策将是稳增长的主要抓手，将更多依赖专项债发力。"北京大学经济政策研究所副所长 颜色预计，今年专项债在发行规模上与去年大体相当。从投向来看，专项债既会投向旧基建，也会投向 新基建。从节奏上看，将靠前发力，绝大部分专项债上半年或会发行完毕，发行节奏会非常快。 展望2022年全年的经济增长，中国民生银行首席研究员温彬表示，从稳就业和防风险的角度来看，今年 经济增速预期目标可设置在5.5%左右。"从各省份公布的GDP增速目标来看，大多在5.5%以上，我们测 算各省GDP增速目标的加权平 ...

国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众 生命财产安全；听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；确定加大汽车消费 支持的政策；决定完善自然科学基金资助体系的措施。 会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽 出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8 月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消 费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平 行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。 "汽车产业链条长、辐射范围广，是国民经济的支柱性产业之一，同时，汽车消费社零占比高，带 动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。"无锡数字经济研究院执行院长吴琦指出，今年以来， 受疫情以及原材料短缺等因素影响，汽车消费增长承压。近期，中央有关部门不断释放促进汽车消费的 政策信号。 吴琦表示，本次会议聚焦二手车、新能源汽车和平行进口车三个领域 ...

LPR及存款利率下调 - 5月20日1年期LPR降至3% 5年期以上LPR降至3.5% 均较前期下降10个基点 为今年以来首次下降 [1] - 国有大行及多家股份制银行同步下调存款利率 一年期存款利率首次跌破1% 活期存款利率统一降至0.05% [1][4] - 存款利率调整呈现长期限降幅更大特征：3个月/半年/1年/2年期定期利率下调15个基点 3年/5年期下调25个基点 活期存款利率仅下调5个基点 [4] 政策背景与市场影响 - LPR下调符合市场预期 主要受5月8日7天期逆回购操作利率调降10个基点至1.4%的引导 [2] - 4月企业新发放贷款加权平均利率约3.2% 较上年同期低50个基点 个人住房新发放贷款利率约3.1% 较上年同期低55个基点 均处历史低位 [2] - 以100万元30年期等额本息房贷为例 LPR下调后月还款额减少54元 30年累计节省约1.9万元 [4] 银行定价机制与息差管理 - 贷款实际利率由LPR与加点组成 银行根据资产负债/资金成本/市场竞争等因素差异化制定加点 [3] - 金融管理部门要求个人类贷款年利率一般不低于3% 以维护市场秩序和银行息差稳定 [3] - 存款利率降幅综合大于LPR降幅 体现对银行息差的呵护 通过平衡实体经济支持与银行健康性提高信贷投放积极性 [5] 融资成本优化方向 - 除降低LPR外 降低抵押费/担保费/中介服务费等非利息成本成为推动社会综合融资成本下降的重点 [7] - 非利息成本涉及多个收费主体且不透明 对中小企业构成融资成本重要组成部分 [7] - 央行计划扩大明示企业贷款综合融资成本试点地区 强化利率政策执行 [8]

提振消费与惠民生结合 - 提振消费是激活内需新动能与提升民众生活品质的双重需求，需在扩大内需和推动高质量发展中寻找突破口 [1] - 消费对经济增长的贡献率多年超过60%，已成为稳增长的核心引擎，当前需通过政策联动进一步释放消费潜力 [1] - 惠民生是提振消费的根本前提，提高收入和完善社会保障是消除消费顾虑的关键因素 [1] 政策成效与挑战 - 促消费政策通过消费场景创新和政策组合拳推动消费升级，显著激活市场活力 [1] - 政策实施面临三大阻力：部门间政策衔接不畅导致目标或时间冲突（如购物补贴资金难到位）、部分地区落实不到位（如新能源汽车补贴政策未普及）、供给与需求不匹配抑制消费活跃度 [1] 政策优化方向 - 需通过增收减负（如提升收入、发放消费券）夯实消费能力，形成良性循环 [1] - 高质量供给（丰富产品、培育新兴领域）可有效激发消费需求 [1] - 优化消费环境（完善基础设施、保障权益）和普惠金融（下沉服务、拓宽融资渠道）有助于增强消费信心与公平性 [1]

提振消费与惠民生结合 - 消费对经济增长的贡献率连续多年超过60%，成为拉动经济的主引擎[1] - 消费可持续增长依赖于居民"能消费、敢消费、愿消费"，需提高收入、完善社保、优化公共服务[1] - 政策组合拳（以旧换新、消费券发放、服务消费提质）推动消费结构升级[1] 促消费政策实施效果 - 消费场景创新激活市场活力，冰雪经济、银发消费等新增长点蓬勃发展[1] - 新能源汽车消费补贴政策在部分地区落实不到位，消费者不了解申请流程[2] - 商品服务供给结构与消费者多样化需求脱节，影响市场活跃度[2] 政策实施挑战 - 部门间政策衔接不畅，补贴资金未能及时足额到位[2] - 市场供给与需求不匹配，抑制消费潜力释放[2] 战略举措方向 - 增收减负：职业技能培训、农民增收、提高养老金及医保补助标准[3] - 高质量供给：扩大"两新"政策品类，发展智慧商圈、无人零售等新业态[3] - 消费环境优化：降低物流成本，健全信用体系，严打乱罚款行为[3] - 普惠金融：为农村地区、新市民提供定制化信贷支持，降低利率门槛[3] 新兴消费领域 - 重点培育银发经济、冰雪产业、数字消费[3] - 推动新能源汽车、智能家居等产业链协同发展[3]