（资料图） 21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工 作。 会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续 扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建 设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开局。 会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效 能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强 高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联 动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线， 积极稳妥化解重点领域风险。 2025年更加积极有为的宏观政策力度不小，2026年中央政治局会议明确要继续实施更加 ...

宏观经济政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效 [1] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] 经济发展核心方向 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [1] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [1] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [1] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [1] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [1] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [1] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [1] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [1]

文章核心观点 - 2025年中国央行实施适度宽松且精准的结构性货币政策，通过降准降息、创设专项再贷款等工具，有效降低社会融资成本，为实体经济特别是科技创新、绿色低碳、普惠小微等重点领域注入金融活水，支持经济高质量发展 [2][3][5] - 货币政策框架稳步转型，通过调整MLF角色、优化逆回购操作等方式，使政策信号更清晰、传导更顺畅，提升了政策效率 [8] - 金融活水的精准滴灌有效缓解了科技型中小企业（如友强高分子）的融资困境，降低了企业融资成本，增强了企业信心和生产研发投入，促进了经济回升向好 [1][2][6][7] 货币政策总量与价格工具 - 央行通过降准降息、下调结构性货币政策工具利率等一揽子措施协同发力，为市场提供流动性并降低企业融资成本 [3] - 2025年5月推出的一揽子货币政策措施包括设立5000亿元服务消费与养老再贷款、增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元等十项举措，并在1个月内全部落地实施 [3] - 截至2025年10月末，广义货币（M2）余额同比增长8.2%，比上年同期高0.8个百分点；社会融资规模存量同比增长8.5% [4] - 10月企业新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约8个基点 [7] 结构性货币政策工具与精准滴灌 - 央行结构性货币政策工具“上新扩容”，将资金直接引向科创、消费、养老等重点领域，实现“精准滴灌” [6] - 普惠小微贷款余额同比增长11.6%，制造业中长期贷款余额同比增长7.9%，增速均高于同期各项贷款增速 [6] - 金融机构因地制宜进行产品创新，例如重庆南川石银村镇银行在央行支农支小再贷款支持下，创新推出“支农支小再贷款+取水贷”产品，以“取水权许可证”为企业增信 [6] - 重庆三峡银行通过大数据系统为企业“信用画像”，以2.8%的优惠利率（比一年期LPR低20个基点）向友强高分子发放250万元信用贷款，审批时间从20天压缩到5天 [2] 货币政策框架转型 - 中期借贷便利（MLF）改为“固定数量、利率招标”模式，不再承担政策利率的“信号功能”，回归流动性投放工具本质 [8] - 14天期逆回购操作改为“美式招标”（多重价位中标），不再有统一的中标利率，以更好反映机构差异化的资金需求，同时使7天期逆回购操作利率的政策利率属性更为清晰 [8] - 货币政策框架的优化旨在使政策信号更清晰、传导更顺畅 [8] 政策效果与经济影响 - 货币政策“减负效应”显著，例如浙江义乌一跨境电商老板称贷款成本节省近百万元，可投入新产品研发 [3] - 金融“输血”提升经济“造血”能力，市场预期边际改善，10月制造业生产经营活动预期指数为52.8% [5] - 5000亿元新型政策性金融工具资金全部投放完毕，项目总投资约7万亿元，对投资形成有力支撑 [5] - 友强高分子在获得贷款后生产线全力运转，订单量增长10%，预计今年产值冲1.3亿元 [1] - 适度宽松的货币政策带动社会综合融资成本持续下降，为经营主体纾困解难、注入信心，有助于激活消费潜力、畅通经济循环 [7] 未来展望与结构变化 - 随着人民币贷款余额达270万亿元、社会融资规模存量达437万亿元，基数变大后金融总量增速下降是自然趋势，与经济高质量发展阶段保持一致 [9] - 增长动能正由基建、房地产等传统领域向科技创新、绿色低碳等新兴领域逐步转换 [9] - 预期后续政策将注重对实体经济的多渠道综合支持，并提升存量资金使用效率，优化资金投向 [9]

央行流动性操作 - 中国人民银行11月份通过公开市场国债买卖净投放流动性500亿元，为连续第二个月进行该操作[1] - 10月份中国人民银行已恢复自2025年1月以来暂停的国债买卖操作，当月净投放200亿元，11月份操作规模较10月份有所扩大[1][2] - 除国债买卖外，11月份央行还通过买断式逆回购净投放5000亿元，通过MLF净投放1000亿元，叠加国债买卖，当月实现中长期流动性净投放总计6500亿元[1] 政策背景与意图 - 央行行长潘功胜表示，年初因债券市场供求不平衡压力较大、市场风险累积而暂停国债买卖，目前债市整体运行良好故恢复操作[1] - 在资金宽松、股市行情放缓的背景下债市维持调整，央行在10月份基础上加大国债买入力度，可能意在释放安抚市场情绪的信号[2] - 货币政策执行报告强调实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长及价格水平预期目标相匹配[2] 市场分析与影响 - 连续两个月的国债买卖操作显示当前债市整体运行良好，符合央行买卖国债的条件[2] - 这一操作显示货币政策保持支持性立场，持续释放稳增长信号，有助于稳定今年四季度和明年一季度宏观经济运行[2] - 央行保持流动性充裕的政策取向并未转变[2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 11月11日央行发布《三季度货币政策执行报告》维持宽松基调聚焦“稳增长”，删除“防范资金空转”表述，后续资金面有望宽松，还强调发展债券市场“科技板”，用好科创债风险分担工具 [3][11][12] - 同日香港百亿数字绿债落地，创全球规模最大数字债券发行纪录且首次应用央行数币交收，标志香港代币化债券从试点迈向常规化，为大陆金融提供借鉴 [4][15] - 10月我国经济指标走弱，投资、消费低迷，工业生产回落，社融、信贷延续回落，M1与M2剪刀差扩大 [5][18][19] - 上周央行净投放资金，但临近税期资金需求大，资金价格多数上行 [6][22] - 上周信用债一级市场发行规模小幅减少，发行成本多数下行；二级市场交易活跃度下降，信用债收益率长短端分化 [7][8][37] 各目录总结 市场热点 - 货币政策报告推动债市“科技板”发展，强调科创债风险分担工具作用，有望引导资金流向科创领域，目前应用风险分担工具的债券比例不高，后续或有更多支持举措 [11][13][14] - 香港百亿数字绿债落地，在数字货币应用等方面创新，提升交收效率降低风险，标志香港代币化债券迈向常规化，为大陆金融提供借鉴，后续政策或向绿债领域倾斜 [15][16][17] 宏观数据 - 10月我国经济指标走弱，1 - 10月固定资产投资累计同比增速为 -1.7%，较1 - 9月降低1.2%；社零增速为2.9%，较上月下滑0.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长4.9%，较前值减少1.6个百分点 [18][20][21] - 10月社融、信贷延续回落，新增社融8150亿元，同比少增5970亿元；存量社融增速为8.5%，环比下降0.2%；金融机构新增人民币贷款2200亿元，同比少增2800亿元；M1、M2分别同比增长6.2%和8.2%，环比分别回落1和0.2个百分点，M1与M2剪刀差扩张至2% [5][19][21] 货币市场 - 上周央行开展5期共11220亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，周内4958亿元逆回购到期，净投放6262亿元 [6][22][24] - 临近月中缴税期和缴准期，市场资金需求大，各期限质押式回购利率上行2 - 10bp，3月期和1年期Shibor变动不大，利差维持在7bp [6][22] 信用债一级市场 - 上周信用债发行规模为2514.09亿元，比前值减少256.24亿元；日均发行规模为502.82亿元，较前一期减少51.25亿元 [7][25] - 分券种看，除短期融资券和公开发行公司券规模分别增加35.7亿元和66.75亿元外，其余券种发行规模均减少 [7][25][27] - 分行业看，基础设施投融资行业发行规模796.19亿元，较前一期减少140.68亿元，净流出50.20亿元；产业债发行规模1635.71亿元，较前一期增加76.44亿元，化工和综合行业净流入规模较大，交通运输和煤炭行业净流出规模较大 [26][29] - 信用债平均发行成本多数下行，AAA级和AA +级债券平均发行利率下行幅度最大为19bp，AA级债券平均发行利率涨跌互现，各期限债券发行成本普遍下行10 - 19bp，仅5年期AA级债券评级发行成本上行10bp [32] 信用债二级市场 - 上周债券二级市场现券交易额为86675.64亿元，日均现券交易额较前一期减少828.13亿元至17335.13亿元，交投活跃度下降 [8][37] - 利率债方面，各期限国债和国开债收益率多数下行，幅度最大为3bp，10年期国债收益率下行至1.81%；信用债收益率长短端分化，中短端多数下行，长端以上行为主，变动幅度最大为8bp [8][37][41] - 信用利差多数扩张，除个别短端信用利差小幅收窄外，其余各期限信用债利差扩张1 - 2bp；评级利差多数收窄，3年期企业债AA级与AA - 级别之间利差收窄6bp幅度最大 [45]

货币政策与LPR动态 - 最新LPR报价保持稳定，1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，已连续6个月未变 [1] - 南京首套房贷利率维持在LPR-50BP即3%，二套房贷利率维持在LPR-20BP即3.3%，均为历史最低水平 [1] - 美联储于2024年已降息两次，累计下调联邦基金利率50个基点，分别于9月下调至4.00%-4.25%，10月下调至3.75%-4.00% [1] - 2024年以来LPR经历4次下调，包括2月5年期以上LPR下调25个基点至3.95%，7月全面下调10个基点，10月全面下调25个基点，以及2025年5月全面下调10个基点 [5] - 政策层面明确“落实落细适度宽松的货币政策”，并采取措施巩固房地产市场 [2] - 自2020年以来，人民银行累计降准12次，下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上LPR分别下降115个和130个基点 [5] - 未来货币政策将保持“适度宽松”总基调，但操作上会更精准，更大力度的宽松时点可能后移 [7][5] 南京市土地市场与新宅地供应 - 南部新城推出汇秀路以南、神机营路以东低密宅地，容积率1.8，预计起拍楼面地价25417元/㎡，起始总价8.51亿元 [7] - 该地块拟建设差异化产品，包括2栋6层洋房、2栋5+1层叠拼、3栋17层高层，低密住宅沿东侧规划用地排布 [10] - 河西中台湾名品城两幅宅地启动全要素条件申报，即将挂牌出让 [9] - 乐山路以东、楠溪江西街以南（MCe030-19-09）地块为二类居住用地，用地面积2.77公顷，容积率≤2.4，建筑高度≤80米 [12] - 燕山路以西、楠溪江西街以南（MCe030-19-08）地块用地面积2.25公顷，容积率≤2.4，建筑高度≤80米，两幅地块正式挂牌时容积率可能下调 [11][12] - 新推地块周边邻近仁恒江湾城、华新城等成熟楼盘，靠近地铁2号线、10号线元通站，配套有华采天地、河西中央公园等，地段优越 [12]

行业投资评级 - 报告未明确给出整体金融行业的投资评级 [1] 核心观点 - 央行发布三季度货币政策执行报告，总结前三季度适度宽松的货币政策执行情况，明确下一阶段政策思路，强调平衡短期与长期、稳增长与防风险等四方面关系 [2] - 央行发布10月金融统计数据报告，显示10月信贷增速延续回落，但社融、M2增速仍维持在相对高位，金融总量保持合理增长 [2] - 央行、证监会、金管局宣讲二十届四中全会精神，释放持续完善中央银行制度、强化防风险强监管、守住不发生系统性金融风险底线等重要政策信号 [3] 重点聚焦 三季度货币政策执行报告 - 事件：中国人民银行于11月11日发布2025年第三季度中国货币政策执行报告 [10] - 主要内容：前三季度GDP同比增长5.2% [11]，央行实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，综合运用多种货币政策工具 [11]，具体措施包括保持货币信贷合理增长、推动社会综合融资成本下降、引导信贷结构调整优化、保持汇率基本稳定、加强风险防范化解 [11][12] - 下阶段政策思路：坚持构建科学稳健的货币政策体系，平衡好短期与长期、稳增长与防风险等关系，强化宏观政策取向一致性 [11] - 点评：适度宽松的货币政策持续发力，金融总量较快增长的同时信贷结构不断优化，未来将继续实施好适度宽松的货币政策 [11] 10月金融统计数据报告 - 事件：中国人民银行于11月13日发布10月金融统计数据报告 [14] - 新增人民币贷款：2025年10月新增人民币贷款2200亿元，同比少增2800亿元，余额同比增速6.5% [15]，其中住户贷款减少3604亿元，企（事）业单位贷款增加0.35万亿元 [15] - 社会融资规模：2025年10月社会融资规模增量为0.82万亿元，比上年同期少5959亿元，社融余额同比增速为8.5% [15] - 货币供应量：2025年10月M2同比增长8.2%，增速较上月回落0.2个百分点 [17] - 点评：在季节性效应、政策影响及中长期趋势变化下，10月信贷增速延续回落，但社融、M2增速仍维持在相对高位，金融总量保持合理增长 [17] 三部门宣讲四中全会精神 - 事件：中国人民银行、证监会、国家金融监督管理总局分别召开党的二十届四中全会精神宣讲报告会 [19] - 央行：将完善中央银行制度，继续完善货币政策框架，强化货币政策的执行和传导 [19] - 证监会：将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，深化投融资综合改革 [19] - 金管局：将牢牢守住不发生系统性金融风险底线，筑牢风险防控坚固屏障 [20] - 点评：金融管理部门释放重要政策信号，明确了下一阶段各自的工作重点和方向 [20] 行业数据与市场表现 板块整体表现 - 本周银行、证券、保险、金融科技指数分别变动+1.70%、-1.01%、+2.63%、-2.11%，同期沪深300指数下跌1.08% [21] - 按申万一级行业分类，31个一级行业中，银行和非银金融板块涨跌幅分别排名第14、20位 [21] - 各子板块中，农业银行(+5.20%)、东北证券(+10.02%)和中国人保(+3.16%)表现最好 [21] 银行业数据 - 公开市场操作：本周央行逆回购投放11220亿元，回笼4958亿元，实现净投放6262亿元 [28] - 市场利率：截至11月14日，隔夜SHIBOR利率环比上周上升3.6BP至1.36%，7天SHIBOR利率环比上周上升4.6BP至1.47% [28] 证券业数据 - 市场成交：本周两市股基日均成交额24965亿元，环比上周下降0.1% [32] - 信用业务：截至11月13日，两融余额25065亿元，环比上周增长0.31% [36]；截至11月7日，股票质押规模30226亿元 [33] - 发行市场：本周审核通过IPO企业4家 [38] 保险业数据 - 债券收益率：截至11月14日，十年期国债到期收益率为1.814%，环比上周五下行0.02bps [41]；十年期地方政府债、国开债、企业债到期收益率分别为1.996%、1.937%、2.313%，环比变动分别为+0.11bps、-1.18bps、+1.53bps [41]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 - 市场对四季度货币政策进一步宽松预期升温，叠加避险情绪、宽松资金面以及政策预期，国债期货短期有望延续强势，处于顺风窗口期 [8] - 中长期来看，有效需求不足是国内经济主要挑战，通缩大概率延续，基本面对债期较为利好，货币政策和财政政策协同加码，债牛逻辑有望持续 [8] 各部分总结 周度行情一览 - 上周国债期货市场各期限合约涨跌互现，波动幅度有限 [4] - 三季度货币政策执行报告明确实施适度宽松货币政策，后续基调可能边际转松，流动性扰动概率降低，且重提“跨周期调节” [4] - 央行11月17日开展8000亿买断式逆回购，期限6个月，对冲到期量后净投放5000亿 [4] - 宏观数据增量消息多，金融数据部分指标增速回落，居民部门融资需求弱，企业端票据冲量显著，地方政府债券发行高峰已过，企业直接融资占比提高，表外和表内业务10月新增规模疲软 [4] - 展示各期限国债期货合约收盘价、周涨跌幅、周成交量、周成交量变化、周持仓量、周持仓量变化等数据 [5] 流动性跟踪 - 涉及公开市场操作量价、中期借贷便利量价、资金价格等多方面流动性指标数据展示，包括逆回购利率、中期借贷便利利率、存款类质押式回购利率、SHIBOR、上交所质押回购利率、债券质押式回购利率、同业存单发行利率、超储率等 [10][14][16][20] 国债期货套利指标跟踪 - 展示国债期货基差、净基差、IRR、隐含利率在不同期限（2年期、5年期、10年期、30年期）的相关数据 [45][53][60][66]

文章核心观点 - A股市场整体震荡，上证指数创年内新高后最终下跌0.18%，创业板指和科创50指数跌幅超3%，市场呈现结构高低切换 [1] - 债市窄幅震荡，利率债表现优于信用债，基本面修复动能减弱为债市提供支撑 [1][4] - 黄金价格再次上行，COMEX黄金周度涨幅超4% [1][5] - 美股大幅波动总体下跌，美联储降息预期从超90%降至不足50%，AI泡沫担忧持续 [1][6] 股票市场表现 - 主要宽基指数普遍回调，创业板指下跌3.01%，科创50下跌3.85%，恒生指数上涨1.26% [9] - 行业表现显著分化，综合、纺织服饰、商贸零售涨幅居前，分别为+6.99%、+4.41%、+4.06%，而电子、通信板块跌幅超4.7% [25][27] - 市场交投活跃度上升，两市成交额达20226亿元，较上周增长1.64%，中证1000成分股成交占比及换手率均上升 [12][13] - 市场波动率下降，沪深300、中证500、中证1000的滚动20日波动率周度均值分别下降11.62%、12.40%、13.16% [19][20] 债券市场情况 - 银行间资金面转松，R001周度变化为1.95%，交易所资金面转紧，GC001周度变化为-17.70% [29] - 利率债走强周度上涨0.03%，信用债走弱周度下跌0.01%，国债期货走弱下跌0.12% [29] - 央行三季度货币政策报告指出实施适度宽松的货币政策，明年基调等待重要会议部署 [1][32] 商品市场动态 - 南华商品指数周度上涨0.87%，贵金属指数大涨5.07%，沪金周度上涨3.88%，布油微涨0.14% [34][36] - 我国6G技术完成第一阶段试验，形成超300项关键技术储备 [31] - 欧佩克月报预测全球油市2026年将出现过剩，闪存龙头闪迪宣布NAND闪存涨价50% [31] 宏观经济与政策 - 10月CPI同比转正至0.2%，PPI同比为-2.1%，社零同比增长2.9%，工业增加值同比增长4.9% [32] - 10月金融数据走弱，新增信贷2200亿元，新增社融8150亿元，M2同比增速8.2% [32] - 苹果将App Store抽成比例从30%下调至15%，阿里巴巴秘密启动“千问”AI助手项目 [31]

重要事件回顾 - 10月CPI同比和环比均上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续第6个月扩大 [2] - 10月PPI同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续第3个月收窄 [2] - 央行发布三季度货币政策报告，提出将实施好适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松，强化金融支持提振和扩大消费 [2] - 10月新增社融8150亿元，同比减少5970亿元，社融增速8.5%，环比回落0.2个百分点 [2] - 10月人民币贷款增加2200亿元，人民币存款增加6100亿元 [2] - 美国联邦政府临时拨款法案签署，结束了持续43天的政府停摆，为大部分政府机构提供资金直至2026年1月30日 [3][4] - 10月社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9% [4] - 10月全国规模以上工业增加值同比增长4.9%，环比增长0.17% [4] - 1-10月全国固定资产投资408914亿元，同比下降1.7%，其中基础设施投资同比下降0.1%，制造业投资增长2.7%，房地产开发投资下降14.7% [4] - 1-10月全国新建商品房销售面积71982万平方米，同比下降6.8%，销售额69017亿元，下降9.6% [4] 周度行情回顾 - 央行货币政策报告措辞变化，从“落实落细适度宽松的货币政策”变为“实施好适度宽松的货币政策”，并删除“防范资金空转”表述，增加“保持社会融资条件相对宽松”，意味着货币政策力度强化 [6] - 流动性环境预期维持宽松，直接利好短端债券 [6] - A股在4000点上方维持强势，市场风险偏好得以维持，对长端债券形成压制 [6]