欧盟2035年“禁售燃油车”政策调整 - 欧盟将2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%” [2] - 其余10%的减排缺口可通过使用欧盟制造的低碳钢、电子燃料或生物燃料来补偿 [2] - 这意味着纯燃油车和插电式混合动力汽车等车型在2035年后可继续销售 [2] 政策调整的驱动因素 - 德国政府及欧洲议会最大党团欧洲人民党施压是欧盟委员会做出让步的关键原因 [1][3] - 德国方面希望为国内产业争取时间，允许继续使用传统燃油发动机并搭配替代燃料 [1] - 德国汽车制造商面临美国贸易关税、激烈国际竞争及欧洲需求下降的困境 [3] 汽车制造商的立场与游说 - 斯特兰蒂斯集团、梅赛德斯-奔驰集团等公司展开了密集的游说活动 [5] - 德国大型汽车公司已与工会签订协议，在2029年前不能因经营原因裁员 [5] - 欧洲汽车制造商协会警告，若不调整规则，制造商将面临“数十亿欧元”的巨额罚款风险 [7] 欧洲电动汽车市场现状 - 2024年1月至10月，欧盟新注册乘用车中纯电动车占比仅为16.4% [7] - 为满足2025年碳排放合规要求，纯电动车市场份额需达25%左右，现实存在近9个百分点的缺口 [7] - 欧盟电动汽车普及率极不均衡，例如荷兰销量占比为35%，而西班牙仅为8% [7] 行业面临的挑战与反思 - 德国车企被指出产品迭代速度过慢，“节奏跟不上时代步伐” [8] - 德国财政部长提醒汽车制造商不要固守内燃机，必须加快向电动汽车转型 [8] - 德国车企在欧盟内部贸易占比达60%，其产品在欧盟内部仍具有广泛认可度和市场 [8] 政策调整的影响与后续 - 新方案为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间 [2] - 左翼人士批评取消禁令将对气候造成打击，且无法提升欧洲汽车制造商的竞争力 [7] - 相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议，汽车行业将继续游说以进一步削弱法规 [8]

智通财经APP获悉，乘联会秘书长崔东树发文称，2025年11月中国汽车实现出口81万辆，同比增48%，环比降2%，1-11月中国汽车实现出口733万辆，同 比2024年1-11月增速25%，总体较强。2025年11月中国新能源汽车出口35万辆，同比增长156%，表现很好;2025年1 - 11月新能源汽车出口量301万辆，同比 增长62%，增速近期超高。 2025年11月中国汽车出口总量的前10国家：墨西哥90212辆、俄罗斯61881辆、阿联酋53114辆、巴西29231辆、澳大利亚26121辆、英国24441辆、阿尔及利 亚21532辆、吉尔吉斯斯坦21372辆、印度尼西亚20915辆、哈萨克斯坦20213辆，其中本期较同期增量增大的前五个是：墨西哥54705辆、阿联酋22877辆、 阿尔及利亚19213辆、巴西18620辆、澳大利亚13252辆。俄罗斯市场中国车企防风险意识提升，虽然1-11月俄罗斯国内销量下滑不大，但2025年1-11月对 俄罗斯的出口下降幅度较大。2025年累计整车出口总量的前10国家：墨西哥573453辆、俄罗斯513078辆、阿联酋465539辆、巴西285122辆、英国2807 ...

2025年12月3日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室宣布了一项引发全球关注的政策，停止实施近半个世纪的"企业平均燃油经济性标 准"（CAFE）。特朗普政府停止CAFE，不仅标志着美国汽车监管方向发生重大转折，也预示着美国能源、环境与产业政策急转弯。 特朗普在白宫说了什么 特朗普在白宫宣布这项决定的时候，福特汽车CEO吉姆·法利，全国汽车经销商协会主席汤姆·卡斯特利塔，通用汽车奥利昂工厂经理约翰·沃尔巴尼克， 格兰特首席执行官安东尼奥·菲洛萨等汽车界人士围绕在特朗普身边。 在多人的陪衬下，特朗普兴冲冲地发表了8分钟的演讲。特朗普首先批评CAFE是"极其荒谬、负担沉重"的法规。特朗普说："CAFE给汽车制造商 强加了昂贵到离谱的限制，不仅成本极高，还给车价带来了巨大的上涨压力。再加上拜登疯狂的电动车强制令，这些繁琐的法规直接导致美国车价 在过去几年暴涨超过25%，有一年甚至单年涨幅就高达18%。今天这一步就是我们终结绿色新骗局的重要行动。" 为了进一步说明决策的正确性和必要性，特朗普举了几个数据加以说明。特朗普说："我签署行政令，终结了不公平、代价高昂的电动车强制令，那要 求在极短时间内全国必须普及电动车。可当 ...

欧盟放宽2035年燃油车禁令的修订方案 - 欧盟委员会提议将2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%” [1] - 其余10%的减排缺口可通过使用欧盟制造的低碳钢、或使用电子燃料和生物燃料来补偿 [1] - 汽车制造商可继续排放相当于2021年水平10%的尾气，并继续销售部分燃油车和混合动力车 [1] 斯泰兰蒂斯集团的反对意见 - 集团首席执行官批评修订方案未能提供“清晰的汽车行业增长路线图” [1] - 方案缺乏让欧洲汽车行业重回增长轨道所需的措施 [1] - 没有足够的紧急措施来支持货车和其他商用车进行电动转型 [1] - 2035年禁令附加的限制条件可行性不明确，其成本对汽车制造商而言可能难以承受 [1] - 集团曾表示若欧盟放宽规定将大幅增加在欧洲投资，但认为当前方案未达目标 [1] 欧洲汽车行业的反应分化 - 法国雷诺对该方案表示欢迎，认为其解决了汽车制造商面临的主要挑战 [2] - 德国汽车工业协会主席称这些调整是“灾难性”的，设置了太多实施障碍 [2] - 汽车制造商希望继续销售插电式混合动力车、增程式电动汽车以及使用“碳中和”燃料的内燃机车型 [2] - 欧盟汽车区域联盟主席认为修订是“朝着理性、市场和消费者方向迈出了一步”，但可能还需要更多举措 [2] 欧盟官员的立场与警告 - 欧盟委员会官员坚称通过引入新的排放抵消机制，成功维持了原2035年禁令的雄心 [2] - 欧盟委员会分管产业战略的执行副主席表示正拿出一揽子方案来支持产业，并否认欧洲质疑自身气候目标 [2] - 一名欧盟官员补充称，对绿色钢材和可再生燃料的要求将有助于“为绿色转型所必需的新技术创造市场” [2] - 德国财政部长警告德国汽车制造商不要固守内燃机，必须加快向电动汽车转型的步伐 [2]

欧盟委员会16日发布汽车产业一揽子方案，提议放宽2035年"禁售燃油车"相关要求，将2035年新车"零 排放"目标调整为较2021年"减排90%"，其余10%的减排缺口可通过使用欧盟制造的低碳钢，或使用电子 燃料和生物燃料来补偿。 菲洛萨11月曾告诉《金融时报》，如果布鲁塞尔放宽2035年禁售燃油车的规定，该集团将大幅增加在欧 洲的投资。但看到欧盟最新方案后，他说："这一方案并未达到目标，缺乏任何让欧洲汽车行业重回增 长轨道所需的措施。"菲洛萨强调，"没有增长，就很难考虑追加投资；而没有更多投资，就难以构建一 个对欧洲就业、繁荣和安全至关重要的、有韧性的供应链。" 【环球时报特约记者 陈欣】欧盟放宽燃油车禁令的计划遭到汽车巨头斯泰兰蒂斯集团的反对。据英国 《金融时报》近日报道，拥有Jeep、菲亚特和标致等品牌的斯泰兰蒂斯集团首席执行官安东尼奥·菲洛 萨警告称，欧盟在修订后的政策中未能提供"清晰的汽车行业增长路线图"。 欧洲汽车行业对欧盟此次调整的反应严重分化。法国雷诺对该方案表示欢迎，认为其解决了汽车制造商 面临的主要挑战。然而，德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒称，这些调整是"灾难性"的，设置了 太多实施 ...

涉及的行业与公司 * **行业**：中国汽车行业（特别是新能源汽车）的海外市场拓展[1] * **涉及公司**：比亚迪、奇瑞汽车、长城汽车、吉利汽车、上汽集团（MG品牌）、长安汽车[1][4][5][9][12] 核心观点与论据 * **海外市场盈利能力强于国内**：2024年中国乘用车海外市场平均毛利率为20.7%，较2023年提升6个百分点，高于国内平均15%的毛利率[1][13] * **盈利能力出现分化**：比亚迪、长安、奇瑞通过高端化和多品牌战略保持较高毛利率（超过25%），而上汽、长城等受政策影响利润下滑[1][13] * **海外市场是重要盈利支柱**：2026年海外业务将继续成为中国汽车企业的盈利支柱[5] * **海外产品溢价高**：中国品牌在海外市场的产品售价普遍比国内高30%至50%[13] * **技术领先构成竞争优势**：中国新能源汽车产品在混动、纯电及智能座舱领域已领先欧美20%-30%[9] * **填补市场空白**：西方品牌退出独联体及拉美市场，中资企业迅速填补空白并获得显著增量[9] 主要增长动力与核心区域 * **东南亚市场**：受益于东盟零关税、新能源补贴、人口红利和经济增长，是主要增长点，泰国和越南是建厂热点[1][2][7] * **中东市场**：凭借高购买力、油价高企及沙特2030愿景等新能源转型政策，对中资高端新能源SUV需求旺盛[1][2][7] * **俄罗斯市场**：因西方品牌退出和政府提供最高50万卢布的新能源补贴，成为重要增量来源[1][3][7] * **欧洲市场**：作为中资车企在海外最高盈利和毛利率的市场，预计保持中高景气度，PHEV和BEV板块需求旺盛[2][6] * **其他增量市场**：包括南亚（巴基斯坦、印度）、非洲（埃及、南非）、拉美（巴西、墨西哥）及澳新地区[2][3][6] 各车企2026年海外目标与战略 * **比亚迪**： * 预计2026年海外销量目标150万至160万辆[1][4] * 重点布局欧洲、中东、拉美及东南亚[1][4] * 策略：乘用车与新能源大巴双线发力，依托垂直供应链（如刀片电池）解决充电设施不足问题[1][4] * 采用“市场、政策、成本”三角评估进入市场，重资产（全工艺工厂）与轻资产（KD模式）结合[11] * 自建物流体系（如滚装船）降低运输成本，泰国工厂本土化率达70%以上[11][12] * **奇瑞汽车**： * 目标销量150万至180万辆，重点区域为中东、欧洲及东南亚，同时逐步淡出俄罗斯市场[4] * 采用全产业链嵌入式本土化策略，通过法规适配、竞争差异等产品开发实现市场覆盖[2][11] * 拥有超过3,000个海外渠道，连续22年保持中国品牌出口第一，累计出口量超过570万辆[1][15] * 具备健全的产品定制化开发体系，为不同市场量身定制车型[15] * 通过多品牌矩阵（如星途、欧萌达、捷途等）覆盖不同细分市场[15] * **长城汽车**： * 预计销量80万辆，以高端化、新能源为主攻方向，重点区域为中东、俄罗斯及部分东南亚国家[5] * 增量动力来自混合动力技术以及皮卡与SUV品类[5] * 专注于SUV生态出海，通过多品牌策略（如坦克、欧拉、魏牌）精准覆盖不同区域市场[12] * **吉利汽车**： * 目标销量60万辆，聚焦欧洲与东南亚市场[5] * 通过收购宝腾工厂以及泰国新建工厂实现扩展[5] * 通过并购与高端化战略（如收购沃尔沃、宝腾）进入国际市场，依靠极氪、领克及沃尔沃等品牌拓展高端市场[9][12] * **上汽集团（MG）**： * 计划达到100万规模，在摩洛哥规划新工厂，以MG品牌为主攻方向，在欧洲加速布局[5] * 采用“全球+本土”战略，模块化生产，在泰国实现全平台模块化生产，并利用MG品牌优势保持销量领先[12] * 是最早进行金融出海的中国车企之一，在印尼设立金融公司[12] * **长安汽车**： * 主推新能源车型，占出口量40%[12] * 采取稳步推进策略，通过“1+5+2”布局，以泰国为枢纽辐射东南亚及澳新地区[12] * 特色是先KD后整车，并将核心供应商带入当地，实现产业链协同[12] 主要战略模式与影响 * **全工艺工厂（重资产）**：适用于战略性大规模市场，有助于规避贸易壁垒、提高本地化率、优化成本并提升品牌形象（如比亚迪在泰国、匈牙利、巴西设厂）[9][11] * **KD模式（散件组装，轻资产）**：适用于新兴潜力大但规模小或政策敏感度高的市场，可快速进入并测试风险，投资门槛低且灵活性强（如奇瑞在多个海外工厂采用）[9][11] * **并购与资本收购**：实现快速布局和技术协同（如吉利收购沃尔沃与宝腾）[9] * **多品牌与产品定制化**：覆盖不同细分市场和区域需求，实现差异化竞争（如奇瑞、长城）[12][15] * **垂直整合与自建供应链**：提升成本控制能力和毛利率（如比亚迪的垂直整合能力使其毛利超过20%）[12] 风险与挑战 * **政策与法规风险**：欧洲反补贴政策、东南亚关税调整等可能影响利润[6][13] * **市场竞争加剧**：在东南亚市场面临日系品牌竞争压力，内部竞争激烈导致利润下滑[2][6][13] * **地缘政治风险**：中俄关系密切带来机会，但政治局势不稳定性可能带来经营风险[8] * **市场培育与渗透挑战**：南美洲等地区整体新能源车渗透率仍不足10%，增速缓慢，需要长期培育[3][6] * **初期投资负担**：本土化要求增加了初期投资负担[8] * **基础设施与消费习惯**：非洲等地基础设施薄弱且二手车占比较大，对新车销售形成压力[6][8] * **追赶者的挑战**：对于其他车企，追赶奇瑞等先行者面临渠道网络、研发布局、产品定制化等已形成的贸易壁垒和核心竞争优势[16] 其他重要内容 * **欧盟政策影响**：欧盟推迟了净零排放目标至2035年，这对燃油车变革有利于中资车企[2] * **产能输出背景**：国内产能过剩问题促使企业加速向海外扩展，以利用过剩产能降低成本[13] * **研发投入差异**：奇瑞在全球拥有6大研发中心，布局集中于战略市场，而其他车企海外研发中心数量相对较少[16] * **特定市场策略**：在俄罗斯市场，中资车企通过本土化建设KD工厂及新能源补贴推动混动与纯电车型发展[3]

《汽车行业价格行为合规指南》的发布与影响 - 国家市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，明确划定汽车行业价格合规红线，旨在规范市场秩序 [2] - 《指南》禁止汽车生产与销售企业以排挤竞争对手或独占市场为目的，实施使实际出厂价低于生产成本或销售价低于进货成本等九类价格行为，这意味着“亏本卖车”将不复存在 [2] - 《指南》发布后得到比亚迪、小鹏汽车、北汽集团、奇瑞汽车等多家车企积极响应 [3] 专家对《指南》影响车价的解读 - 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，在当前及未来的市场供求及竞争形势下，车价上涨可能性不大，但下降的频度和幅度或将有所降低 [3] - 北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪表示，《指南》核心目的是规范整车企业低价倾销等恶性竞争行为，对产销关系进行明确约束 [3] - 中国汽车流通协会乘联分会秘书长崔东树认为，《指南》对消费者购车价格影响不大，全面“涨价潮”完全不可能，短期部分深度价格倒挂车型优惠会收缩，中长期价格将更透明 [4] - 有业内专家指出，《指南》落地可能引起终端零售价格短期提升，导致短期市场需求不振 [4] - 全国工商联汽车经销商商会党支部书记、秘书长邢海涛认为，《指南》将推动汽车价格透明化，便利消费者购车，并使经销商更专注于服务 [5] 其他汽车消费政策的叠加影响 - 中央经济工作会议提出“优化‘两新’政策实施”等要求，为2026年汽车市场提供支持 [7] - 2024年“两新”政策实施以来，汽车消费潜力得到极大释放，今年1-11月汽车以旧换新超1120万辆 [7] - 中信证券研报预计，2025全年汽车以旧换新总补贴申请将达1240万份，总补贴金额达1650亿元，对2025年实际销量增量拉动可能达到366万辆 [7] - 瑞银投资银行中国汽车行业研究主管巩旻预测，2026年电动车/燃油车补贴或将从目前的2万元/1.5万元下降至5千元至1.5万元/1万元 [8] - 纪雪洪表示，尽管“两新”政策将优化实施，但支持力度总体会有所减弱，不过企业可能进行内部消化，产品价格有望维持或出现一定程度下降 [8] - 2026年1月1日起，新能源汽车车辆购置税将从“全额免征”调整为“减半征收”，即每辆最高减税额从3万元调整为1.5万元 [8] - 中汽中心资深首席专家吴松泉表示，购置税减免政策调整是有预期、有准备的，能够较好地平滑市场波动 [8] 2026年汽车市场展望与预测 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八项重点任务之首，汽车产业需承担扩内需重任，“提质向新”将成为2026年车市发展主旋律 [10] - 乘联分会数据显示，11月全国乘用车市场零售销量为222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1%，已连续两月负增长 [10] - 巩旻表示，第四季度车市销量指引总体低于预期，需求在年底政策刺激退坡前已出现减弱迹象 [10] - 巩旻预计，乘用车批发增速将从2025年的11%放缓至2026年的3%，新能源汽车增速从28%降至15% [10] - 中信证券研报指出，相关政策给2026年车市带来的透支期或将持续3-4个月，2026年一季度汽车销量可能遭遇“开门黑”，但二季度开始行业将逐步复苏 [11] - 中信证券预计，2026年中国汽车总销量有望达到3525万辆，同比增长1.5% [11] - 车百会理事长张永伟预计，2026年中国国内汽车市场将实现2%的微增长，国内市场销量为2820万辆 [11] - 中国汽车工业协会专务副秘书长许海东认为，2026年中国汽车市场将维持3%以内的正向增长态势，刺激政策将围绕车市高质量增长展开 [11]

欧盟委员会在声明中强调，此举并不意味着欧盟要放弃气候中和的长远目标，只是为汽车制造商提供更 加灵活和更具成本效益的过渡路径。 欧盟此次政策放宽是缘于多方压力。在现有技术条件下，如果欧盟强制在2035年前淘汰燃油车，全面转 向电动车，这意味着欧盟不仅要投入巨额资金，用于产品研发和充电设施建设，同时还可能引发产能、 就业和供应链的剧烈震荡。尤其对德国来说，汽车工业是国家的经济支柱，一旦电动车转型速度无法匹 配其全球领先的汽车产业水平，那么势必会更快削弱德国汽车的出口优势。同时，这也是德国对国内民 粹主义者批评欧盟气候政策的一次防御性反击。 此次政策调整在欧洲内部引发激烈争论。支持者认为，放宽禁令可以让消费者在燃油车和电动车之间拥 有更多选择权。对汽车制造商和零部件生产商来说，能拥有更多的时间完成电动化转型，避免转型过程 中的阵痛。而充电设备不足的地区也可以继续受益于燃油车的便利。在反对者看来，要实现气候保护这 一终极目标只能依赖电动车，而此次禁令放宽只会使燃油车的市场生命周期无限延续。因为政策的不确 定性，大量资金仍会投到内燃机领域，从而无法促进电动车的研发，并最终导致欧洲汽车失去技术上的 主动权。消费者也会对此 ...

欧盟委员会日前公布了对"燃油车禁令"的调整：2035年之后，配备内燃机的车型在欧盟范围内仍然可以 办理新车登记。这一调整放宽了欧盟原先的"零排放"标准。依照原先规定，从2035年起，欧盟新车的二 氧化碳排放量应在2021年的基础上减少100%，即欧盟的汽车生产应全部转向电动车或氢燃料电池车。 但新规将这一标准变成90%，混合电动车、增程式电动车，甚至传统燃油车仍可在欧盟内销售，前后差 额的10%则由环保钢材和生物燃料来抵消。 对我国而言，短期看，欧盟此次放宽"燃油车禁令"为德国等汽车强国赢得了缓冲时间，减轻了它们被迫 快速转型的可能风险；从长远看，却可能使它们在全球电动车竞赛中进一步落后。目前，全球内燃机技 术已接近瓶颈，但电池技术仍在快速发展。中国在电池安全、能量密度和快充方面的突破，可使其在未 来的电动车技术标准制定中拥有更大话语权。另外，中国电动车已形成完整的产业链。本次欧盟的政策 放宽，在一定程度上为中国车企在技术创新和市场份额上赢得了更长的窗口期。中国品牌将发挥在价 格、续航和智能化配置等方面的优势，继续发展。 然而，在获得机遇的同时，我们也应注意到，此次新规还明确要求，未来汽车在生产过程中需采用环 ...

2021 年的时候，中科院的丁仲礼院士在一个采访里说了这样一段话。 四年后的今天，欧盟的一项新规定直接把当年丁院士的观点变成了堪称经典的神预言。 几天前，欧盟委员会发了个提案，说本来他们是计划要在 2035 年的时候，在欧洲全面禁止销售所有燃油车（ 包括混动 ）来减少碳排放的。 但这个计划目前看有点逆风，暂时先不搞了。取而代之的，是车企不仅可以卖混动车，还可以用很多其他方式来抵扣混动车造成的碳排放，让混动车大卖 特卖。 消息一出，舆论直接炸了。 一边是大众、宝马这一票做了几十年油车的车企们大松了一口气：祖上留下来的手艺可算保住了！但另一边，是极星、沃尔沃这样已经转型电动化的车企 直接原地破防了：哥们都已经转型完了，现在你跟我说白转了？ 极星的 CEO 迈克尔·洛舍勒甚至直接开喷：" 暂停 2035 年的目标是个糟糕透顶的主意，......我们现在退缩，不仅会损害气候，还会损害欧洲的竞争力 。" 哥们会这么激动自然也不是没有理由，毕竟在 2021 年欧盟刚决定要发布燃油车禁令的那会，欧洲车企们的主流技术还都是围绕着打造效率更高、更环保 的内燃机转的。 迈克尔·洛舍勒 突然说造了一百多年的发动机不让造了，十几年以 ...