（原标题：山西一小城，批量"制造"十万家政工人） "既然小孙子已经上小学，我想借着外出工作的机会，去看看外面的世界，也证明自己在这个年纪依旧 有用。"2025年上半年，53岁的侯雪梅第一次向家人提出了要外出工作的想法。 过去三十余年，侯雪梅和丈夫在山西省吕梁市开过录像厅、小卖部、养殖场。最近十年，随着两个孙子 陆续出生，她成为了一名"三转婆姨"（吕梁方言，即围着锅台、老公、孩子转)。 一开始，她的想法遭到了家人的强烈反对。丈夫说："两人从未分居过，家中需要有人操持。"儿子的意 见是，"这么大年纪，不要再折腾"。但她和家人反复说："两个孙子上学后，闲在家里的日子很难熬， 外出就业还能挣钱补贴家里。" 9月18日，历经26天的标准化职业培训后，同学们陆续前往北京、太原、青岛等大城市就业。 吕梁曾为全国14个集中连片特困地区之一。2016年，为解决劳动力转移就业不足的难题，吕梁市制定了 每年投入2500万、全面推进"吕梁山护工"的培训就业计划。 过去十年，吕梁市累计免费培训了超10万名家政工人。这座城市常住人口为300余万，规模与北京市海 淀区相当。 吕梁市创业就业服务中心主任秦强说，家政行业约80%为女性，吕梁家 ...

新华社北京9月25日电 服务消费，一头连着经济的"增长极"，一头系着群众生活的"幸福线"。 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品还能 体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导代 厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 激活消费，要改善服务环境，增加优质普惠的服务供给。针对服务消费中低端化、同质化供给过剩和专 业化、个性化供给不足等问题，近日推出的"鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛 事""放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入""因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间""开展家 政服务职业技能专项培训行动"等一系列新举措，受到广泛期待。让大家敢消费、愿消费，市场才能愈 发兴旺。 激活消费，应发挥政策合力，挖掘更多消费潜力。今年以来，相关部门增开银发旅游列车、推动家政服 务消费扩容升级、促进健康消费，此外还设立5000亿元服务消费与养老再贷款，打出政策"组合拳"。抓 好已有政策落地见效，切实将"实惠"传导至服务消费经营主体和消费者，政策红利必将转化为提振消费 实效 ...

服务消费，一头连着经济的"增长极",一头系着群众生活的"幸福线"。 中秋、国庆双节临近，餐饮、出行、旅游、文娱等服务消费热度持续攀升。近日，多部门出台政策 举措扩大服务消费、升级城市一刻钟便民生活圈建设等，持续推动消费"主引擎"提振发力。政策支持 下，消费市场更多激发活力、释放潜力，关键在于顺应民生期待、真正满足群众所需所盼。 新华社北京9月25日电 题：顺应民生期待激发服务消费新活力 新华社记者谢希瑶 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品 还能体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导 代厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 【纠错】 【责任编辑:施歌】 激活消费，应发挥政策合力，挖掘更多消费潜力。今年以来，相关部门增开银发旅游列车、推动家 政服务消费扩容升级、促进健康消费，此外还设立5000亿元服务消费与养老再贷款，打出政策"组合 拳"。抓好已有政策落地见效，切实将"实惠"传导至服务消费经营主体和消费者，政策红利必将转化为 提振消费实效。 城乡居民既是提振消费的主体，也是 ...

央视网消息：9月19日，商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》。所谓的"一刻钟便民生活圈"， 是指以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形 成的社区商圈。 简单说，就是在您家门口解决吃早餐、配钥匙、扦裤边、洗衣服等这些日常生活最常见的需求。据了解，这次"一刻钟便民生活圈"建设扩围升 级，将聚焦群众急难愁盼，提出20项具体任务，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。 到2030年将实现"百城万圈"目标 此次，"一刻钟便民生活圈"建设扩围升级都有哪些具体的目标？通知提出，到2030年将实现"百城万圈"目标。所谓的"百城万圈"，即指确定 100个"一刻钟便民生活圈"全域推进先行区试点城市，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖。建成1万个布局合理、业态齐全，功 能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈。聚焦"一老一小"，打造500条"银发金街"、500个"童趣乐园"。 推动一批基础型、提升型便民生活圈转变为品质型，居民满意度达到90%以 ...

政策背景与目标 - 九部门联合推出5方面19条措施全方位激发服务消费潜力 为经济高质量发展提供新动能 [1] - 2024年内需对经济增长贡献率达69.7% 其中最终消费支出贡献率为44.5% [1] - 服务消费占比约46.1% 较人均GDP对应水平（应超50%）存在较大增长空间 [1] 服务消费现状与挑战 - 服务消费供给存在结构性矛盾 低端化同质化供给过剩 专业化个性化供给不足 [2] - 家政服务企业集中于基础保洁 难以满足营养膳食健康护理等专业需求 [2] - 养老床位供需不匹配 短缺与空置率较高并存 [2] - 旅游住宿服务质量不均衡 文体服务设施不足且文化供给质量待提升 [2] 供给质量提升路径 - 服务消费具本地化特征 受成本高需求分散等因素制约导致竞争不充分 [3] - 需放宽中高端医疗休闲度假等领域市场限制 吸引外商投资与民营资本进入 [3] - 推动互联网文化电信医疗教育等领域有序开放及试点扩大 [3] - 需建立服务消费信任机制 通过专业化标准化降低消费者感知风险 [4] - 需畅通投诉渠道加强权益保障 倒逼企业提升服务质量 [4] 长期发展导向 - 服务消费是未来拉动增长的主要引擎 需破解体制机制问题 [4][5] - 以专业性标准化为导向 通过更大力度对内对外开放鼓励创新竞争 [5]

政策背景与目标 - 商务部等九部门联合推出5方面19条措施以全方位激发服务消费潜力 为经济高质量发展提供新动能 [1] - 中国正以提振消费为重点扩大内需 依托国内市场形成国民经济良性循环 并利用超大规模市场优势应对外部不确定性 [1] - 2024年内需对经济增长贡献率达69.7% 其中最终消费支出贡献率为44.5% 低于50%的国际平均水平 [1] 服务消费现状与差距 - 中国服务消费占比约46.1% 较人均GDP对应水平（应超50%）存在较大增长空间 [1] - 服务消费供给存在结构性矛盾：低端化同质化供给过剩 专业化个性化供给不足 [2] - 具体领域问题包括：家政服务集中于基础保洁 缺乏营养膳食等专业服务；养老床位短缺与空置并存；旅游住宿服务质量不均衡；文体领域设施不足且文化供给质量待提升 [2] 供给端挑战与解决路径 - 服务消费具本地化特征 受高房租成本、需求分散、竞争不充分等因素制约 导致专业性降低 [3] - 需通过放宽准入门槛与监管政策吸引投资 包括扩大电信医疗教育等领域开放试点 减少限制性措施 [3] - 需推动服务业专业化与标准化发展 建立信任机制以降低消费者感知风险 同时加强消费者权益保障 [4] 长期发展前景 - 服务消费是未来拉动消费增长的主要引擎 属于满足美好生活需要的幸福产业 [4] - 需通过体制机制改革 以专业性标准化为导向 扩大对内对外开放 鼓励创新竞争以实现高质量发展 [4]

近日，商务部会同国家发展改革委、中国人民银行等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 (以下简称《政策措施》)。9月17日，国新办举行新闻发布会介绍有关情况。 商务部副部长盛秋平表示，商务部会同相关部门坚持"对外开放、对内放开"，统筹利用财政、金融等手 段，优化服务供给，激发服务消费新增量。《政策措施》共提出五方面19项任务举措。 据盛秋平介绍，在文件制定过程中，以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵 点卡点问题，提出了一些让经营主体有真切获得感的增量政策，主要有三方面特点，体现为"三个坚 持"： 首先，坚持惠民生和促消费相结合。《政策措施》提出"打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联 赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌"，提出"加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理 保险制度覆盖面"，还提出"支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育 点"等举措，托起居民"家门口"的幸福，这些举措既满足了人民群众所急所需所盼，提高生活品质，又 能推动释放消费潜力。 其次，坚持优化供给和激发需求相结合。《政策措施》坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供 给为切入 ...

政策框架与目标 - 服务消费政策体系采用"1+N"框架 相关部门已出台30多项政策文件 [2] - 政策核心是对外开放做加法与对内放开做减法相结合 通过放宽市场限制吸引外资和民营资本 [1] - 政策目标包括解决供给侧优质服务短缺问题 激发经营主体活力并提高服务供给质量和效率 [1] 重点开放领域 - 对外开放领域包括互联网 文化 电信 医疗 教育等 支持纳入《鼓励外商投资产业目录》 [1] - 培育面向国际的医疗 会展市场 优化外国人签证政策及通讯 住宿 支付便利化措施 [1] - 对内放开中高端医疗 休闲度假等领域市场限制 减少限制性措施 [1] 六大推进方向 - 抓政策：出台增开银发旅游列车 家政服务扩容 健康消费促进 服务消费提质及金融支持政策 [2] - 抓场景：创新多元化服务消费场景 培育旅游+ 美食+ 体育+ 演艺+等融合消费模式 [2] - 抓活动：连续两年举办"服务消费季" 推出280余项重点活动 开展中华美食荟等跨界活动 [3] - 抓平台：推进消费新业态试点城市建设 加力打造城市一刻钟便民生活圈增加多元服务 [3] - 抓环境：开展优化消费环境三年行动 强化跨部门联合监管和完善服务消费领域标准 [3] - 抓机制：加强多部门协同合作 系统性推进服务消费长期发展工作 [3] 行业影响特征 - 服务消费具有高频次 强乘数效应和可持续增长特点 连接经济与民生双重属性 [2] - 政策将分批次发布影响力广 社交属性强 创意新颖的服务消费场景创新案例 [2]

服务消费政策导向 - 中共中央政治局会议强调释放内需潜力并培育服务消费新增长点 [1] - 商务部将围绕服务消费重点领域实施政策组合拳以优化供给和激发消费潜能 [2] - 通过扩大服务业开放增强两个市场资源联动效应并培育新增长点 [2][3] 服务消费市场表现 - 前7月服务零售额同比增长5.2%且占比持续提升 [1] - 上半年国内居民出游人次达32.85亿同比增长20.6% [1] - 截至8月底国内电影票房超392亿元且观影人次达9.09亿均超去年同期 [1] - 上半年全国演唱会票房同比增长约40% [1] 重点领域发展举措 - 开展服务消费季活动及提质惠民行动打造消费新热点 [2] - 通过持续举办中华美食荟等活动培育餐饮消费热点 [2] - 推动家政服务供给扩大并开展职业技能专项培训行动 [3] - 建立家政服务信用体系以优化消费环境 [3] 行业现存挑战 - 一老一小和家政服务等领域存在优质供给不足问题 [1] - 部分领域服务质量与群众期待存在差距 [2]

服务消费政策支持 - 中共中央政治局会议强调释放内需潜力并培育服务消费新增长点 [1] - 商务部将围绕服务消费重点领域实施政策组合拳以优化供给和激发消费潜能 [2] - 相关部门通过对外开放和对内放开改革培育服务消费新增长点并增强发展后劲 [3] 服务消费市场表现 - 前7月服务零售额同比增长5.2%且服务消费占比持续提升 [1] - 上半年国内居民出游人次达32.85亿同比增长20.6% [1] - 截至8月底国内电影总票房超392亿元且观影人次超9.09亿均超去年同期 [1] - 上半年全国演唱会票房同比增长约40% [1] 行业供给改善措施 - 开展服务消费季活动打造消费新热点并实施提质惠民行动 [2] - 通过扩大服务业开放提供优质服务并激发经营主体活力 [2] - 持续开展家政服务职业技能培训提升服务质量和扩大供给 [3] - 推进家政服务信用体系建设营造良好消费环境 [3] 餐饮行业发展重点 - 举办中华美食荟和跟着电影品美食等活动培育餐饮消费热点 [2] - 优化餐饮业营商环境并规范行业经营秩序 [2] - 总结推广各地餐饮业高质量发展经验做法 [2]