◎记者 陈芳 国家统计局发布最新数据显示，今年前8个月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，服务零售额增长 5.1%，市场销售呈现持续扩大态势。 近期，上海证券报记者走进经贸展会，调研线上线下，实探文旅热、体育热等消费热点，感受到消费增 长的动力澎湃。 商务部研究院副研究员洪勇对上海证券报记者表示，"情绪消费"的出现，是需求升级的结果，当物质条 件日益丰富时，人们从关注基本生活需求逐步转向个性化、品质化、多元化需求。 "国补直降""国补厂补苏宁补""爆款低至五折"，福建厦门某万达广场的苏宁易购门店四周贴满了红色宣 传海报，十分醒目。店员介绍："现在冰箱、洗衣机等国补优惠叠加厂家补贴，价格便宜不少，还有咖 啡券、衣物护理券和落地扇礼品券等，吸引不少消费者前来购买。" 创新融合显活力 新消费蓬勃发展 进入扫描仓仅0.3秒，200多张360度的照片即刻完成，一周后就能得到一个真人手办。在浙江杭州"第二 人生"消费级3D打印工作室里，不仅可以做形象玩偶，还可以打印任何喜欢的潮玩、做数字人。 "我们是通过AI算法合成模型，3D打印，经修模后就立马呈现了，这些新事物很受年轻人喜欢。"第二 人生负责人陈雨欣对上海证券报记者 ...

政策框架与目标 - 建立服务消费"1+N"政策体系 相关部门已出台30多项政策文件 [1] - 《关于扩大服务消费的若干措施》提出5方面19条具体任务措施 覆盖文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等多个行业 [1] - 通过竞争性评审在全国选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市 要求人口基数大 带动作用强 发展潜力好 [4] - 坚持对外开放和对内放开相结合 对外开放做加法 对内放开做减法 [1][6] 行业开放与市场准入 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [6] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [6] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [6] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯 住宿 支付等便利化措施 培育面向国际的医疗 会展等市场 [6] 人工智能与数字消费 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景新热点 [2] - 商务部深化数字消费提升行动 支持企业抢抓数字化 智能化 绿色化转型机遇 [2] - 5G 物联网 大数据 绿色低碳 虚拟现实等新技术在消费领域加快应用 [2] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人及相关产品超19万台 百万级以上订单占比达25% [2] 企业案例与市场表现 - 氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比约80% 其中欧美市场占比70% 2025年海外销售设备300多台 [3] - 橙狮体育Smartshot系统部署超过120片场地 累计生产超1000万条视频和近5万份数据报告 为1.2万场对阵提供算法支持 [3] - 全球首家智能机器人4S店及机器人主题餐厅在北京亦庄正式开放 [2] 入境旅游与便利化措施 - 2024年入境游客1.3亿人次 较2023年增长60.8% 总花费942亿美元 增长77.8% [7] - 文化和旅游部开展"你好！中国"国家旅游形象海外推广活动 落实好离境退税政策 在境外游客集聚区域增设退税商店 [7] - 北京首都机场提供多语言服务平台 含中英日韩四种语言 43项功能 为240小时免签旅客提供单件三日内免费寄存行李服务 [7] - 上海已上线文旅场景退税商店位置信息平台 [7] 消费结构与发展阶段 - 国际经验显示人均GDP达1.5万美元时消费结构加快向服务消费主导转变 中国人均GDP已超1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 [1] - 2024年中国居民人均服务性消费支出占人均消费支出比重为46.1% 较发达国家仍有较大增长空间 [5]

服务消费政策框架 - 商务部等部门推出《关于扩大服务消费的若干政策措施》 形成服务消费"1+N"政策体系 已出台30多项政策文件 [1] - 政策涵盖5方面19条具体任务 涉及文博场馆、体育赛事、教育培训、中高端医疗、休闲度假等多个行业 [1] - 将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件 形成政策组合拳 [1] 消费结构转型趋势 - 国际经验显示人均GDP达1.5万美元时消费结构向服务消费主导转变 中国人均GDP已超1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 [1] - 2024年中国居民人均服务性消费支出占比达46.1% 较发达国家仍有较大增长空间 [9] 人工智能与科技应用 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景 [6] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人产品超19万台 百万级订单占比达25% [6] - 氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比80% 其中欧美市场占70% 2025年海外销量达300多台 [6][7] - 橙狮体育AI系统部署超120片场地 累计生产超1000万条视频和5万份数据报告 支持1.2万场赛事 [7] 对外开放与市场准入 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [9] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本 [9][10] - 优化外国人来华签证政策及通讯、住宿、支付便利化措施 培育国际医疗、会展市场 [9] 入境旅游发展 - 2024年入境游客1.3亿人次 总花费942亿美元 分别较2023年增长60.8%和77.8% [10] - 首都机场提供多语言服务平台 含43项功能 并为240小时免签旅客提供三日免费行李寄存 [11] - 推动离境退税政策 在境外游客集聚区增设退税商店 上海已上线退税商店位置信息服务 [10] 消费场景创新 - 通过竞争性评审在全国选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 提升消费活力 [4][7] - 5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加速应用 [6]

政策框架与目标 - 商务部等部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含5方面19条具体任务措施 涉及文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等多个行业[1] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系 相关部门已出台30多项政策文件 后续将出台住宿业高质量发展 铁路与旅游融合发展等政策形成组合拳[1] - 我国人均GDP超过1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 国际经验表明人均GDP达1.5万美元时消费结构将加快向服务消费主导转变[1] 人工智能与科技应用 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 支持企业抢抓数字化 智能化 绿色化转型机遇 5G 物联网 大数据 虚拟现实等技术加快应用[3] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人及相关产品超19万台 百万级以上订单占比达25%[3] - 上海氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比约80% 其中欧美市场占70% 2025年海外销售设备超300台[4][5] - 橙狮体育AI系统已部署超过120片场地 累计生产超1000万条视频和近5万份数据报告 为1.2万场对阵提供算法支持[5] 消费场景创新与试点 - 商务部将通过竞争性评审选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 聚焦人口基数大 带动作用强 发展潜力好的地区[5] - 全球首家智能机器人4S店及机器人主题餐厅在北京亦庄正式开放[3] 对外开放与市场准入 - 坚持对外开放做加法 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[6][7] - 针对对内放开做减法 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本进入[6][7] - 2024年入境游客1.3亿人次较2023年增长60.8% 总花费942亿美元增长77.8%[7] 便利化措施与服务优化 - 文化和旅游部开展"你好！中国"海外推广活动 落实离境退税政策 在境外游客集聚区增设退税商店 上海已上线退税商店位置信息系统[7] - 北京首都机场提供英文版小程序和APP 官网支持中英日韩四种语言 提供43项服务功能 为240小时免签旅客提供三日免费行李寄存[8]

服务消费政策举措 - 商务部发布19项举措推动服务消费升级 涵盖培育消费促进平台 丰富高品质服务供给 激发消费新增量 加强财政金融支持 健全统计监测制度五个方面 [1] - 首次提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 打造商旅文体健融合消费新场景 培育新型消费龙头企业 [1] 文化消费供给 - 支持影视动漫等领域精品创作 延长热门文博场馆景区开放时间 优化预约方式 [2] - 引进高品质赛事 发展职业联赛 形成赛事+商旅文体多业态融合消费场景 [4] 服务业对外开放 - 推动互联网文化等领域有序开放 扩大电信医疗教育等领域开放试点 [6] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》提供差异化服务供给 [6] 入境消费促进 - 有序扩大单方面免签国家范围 为符合条件人员签发5年多次签证 [8] - 发挥美食中医药文物古迹等传统文化优势 鼓励推出适合外国游客的特色线路 [8] - 完善外币支付体系 扩大退税商店覆盖范围 提升退税办理智能化水平 [8] 数字服务消费 - 持续打造信息消费新产品新场景新热点 [10] - 发展人工智能+消费 通过技术赋能传统服务场所打造数字消费新场景 [10] 行业表现数据 - 前8个月服务零售额同比增长5.1% 增速快于商品零售额 [1]

政策核心内容 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19条具体任务措施 包括培育消费促进平台 丰富服务供给 吸引境外消费 加强财政金融支持 优化统计方法 [1] - 政策涵盖互联网 文化 电信 文博 体育 教育 医疗 养老 托育 休闲度假等行业 相关服务消费行业将迎来政策利好 [1] - 政策表明国家更加重视服务消费 措施具体明确 既着眼于扩大优质供给和需求 也注重加强财政金融支持 包括对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低融资成本 [1] 市场准入与开放 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 增加优质服务供给 [4] 文博与文旅创新 - 因地制宜延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 [2] - 支持文博场馆创新办展方式 收益可按规定用于绩效激励 合理核定绩效工资总量 [2] - 鼓励文博单位开放馆藏资源 与社会力量合作开发文创 数字产品 推动市场化方式举办文化展览进商场 进社区 进公园 [2] - XR等数字技术与文旅产业深度融合 催生沉浸式体验新场景 PICO已与超过30家开发者合作 业务覆盖近200个运营点位 包括大量博物馆 科技馆和文旅景区 [3] 体育赛事发展 - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事 职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌 [3] - 政策为赛事经济注入新动力 瑞盖科技2025年服务赛事数量同比翻番增长 [3] 养老与医疗 - 扩大长期护理保险制度覆盖面 对养老服务产业是政策利好 [4] 入境消费促进 - 有序扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 持续优化签证政策和通讯 住宿 支付等便利化措施 为更多符合条件人员签发5年多次签证 [5] - 加强文旅资源国际宣传推广 鼓励旅行社 在线旅游平台推出适合外国人的特色旅游线路 [5] - 美团优化支付渠道和护照NFC实名认证功能 提升外卡用户支付成功率及体验 [5] - 2024年去哪儿平台外籍游客订单量增长1.8倍 2025年7月正式推出英文版本 国庆期间外国游客预订覆盖国内近百个城市 [5] 消费新模式与时间优化 - 开展"人工智能+消费"典型案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景新热点 [6] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [6]

（央视财经《经济信息联播》）今天傍晚时分，商务部发布了《关于扩大服务消费的若干政策措施》。 最新数据显示：今年前8个月，我国服务消费增势稳定。服务零售额同比增长5.1%，快于商品零售额增 速。服务消费已成为满足人们美好生活需要、拉动经济增长的关键领域。 除了丰富高品质供给，如何打造新场景，激发新增量同样是下一阶段服务消费的重要突破口。 在吸引更多境外人员入境消费方面。政策提出将有序扩大单方面免签国家范围，为更多符合条件的人员 签发5年多次签证。同时，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化优势，鼓励旅行社和在线旅游平台 推出更多适合外国游客的特色线路。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任 陈丽芬：释放入境消费的潜力，我觉得关键是要提升 入境消费的便利化水平。比如完善外币的支付体系，扩大退税商店的覆盖范围，提升退税办理的智能化 水平。 编辑：王昕宇 专家还指出，拓展数字服务消费也是新增量的重要方向。文件提出要持续打造信息消费的新产品、新场 景和新热点。 商务部研究院流通与消费研究所所长 董超：在数字消费领域，我们提出要打造数字服务消费场景，发 展"人工智能+"消费，像这些举措可以把传统的服务场所，通过技术赋 ...

政策核心内容 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19条具体任务措施 包括培育服务消费促进平台 丰富高品质服务供给 吸引境外人员入境消费 加强财政金融支持 优化统计方法 [1] - 政策涵盖互联网 文化 电信 文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等行业 [1] - 政策通过财政贴息支持 降低融资成本等方式激发服务消费市场活力 [1] 市场准入与开放 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [4][5] 文博与文旅创新 - 因地制宜延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 [2] - 支持文博场馆创新办展方式 收益可按规定用于绩效激励 鼓励开放馆藏资源与社会力量合作开发文创 数字产品 [2] - XR等数字技术与文旅产业深度融合 PICO已与超过30家开发者合作 业务覆盖近200个运营点位 [3] 体育赛事发展 - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事和职业联赛 [3] - 政策为赛事经济注入新动力 瑞盖科技2025年服务赛事数量同比翻番增长 [3] 养老与医疗 - 扩大长期护理保险制度覆盖面 [4] 入境消费促进 - 有序扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 为更多符合条件人员签发5年多次签证 [6] - 加强文旅资源国际宣传推广 鼓励推出适合外国人的特色旅游线路 [6] - 美团优化护照NFC实名认证功能 提升外卡用户支付成功率及体验 [6] - 2024年去哪儿平台外籍游客订单量增长1.8倍 2025年7月推出英文版本 [7] - 外国游客国庆预订覆盖国内近百个城市 上海 北京 广州 成都 深圳 杭州 厦门 青岛 沈阳和昆明为TOP10目的地 [7] 数字消费与假期优化 - 开展"人工智能+消费"典型案例推荐 打造信息消费新产品新场景 [7] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [7]

商务部等9部门9月16日对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。 其中提出五方面19条举措，包括：开展"服务消费季"系列促消费活动；支持优质消费资源与知名IP跨界 合作；因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约；优化学生假期安 排，完善配套政策等。增加优质服务供给，更好满足人民群众多样化服务消费需求。 全文如下： 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》的通知 服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 一、培育服务消费促进平台 （一）实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建 平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化"购在中国"品 牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域 开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。（商务部牵头） （二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发 ...

商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》的通知 服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 商务部等9部门9月16日对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，包 括：开展"服务消费季"系列促消费活动；支持优质消费资源与知名IP跨界合作；因地制宜延长热门文 博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约；优化学生假期安排，完善配套政策等；增加 优质服务供给，更好满足人民群众多样化服务消费需求等。 以下为全文： 一、培育服务消费促进平台 （一）实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建 平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化"购在中 国"品牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重 点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。 （商务部牵头） （二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首 ...