社会保障参保规模 - “十四五”期间青海省养老保险、失业保险、工伤保险累计参保人数分别达到461.42万、70.82万和121.86万 [1] - 养老保险等险种净增规模可观 [1] - 社保覆盖范围向灵活就业群体延伸，适配就业形态多样化趋势 [1] 民生保障水平提升 - 企业退休人员养老金连续5年上调 [1] - 城乡居民基础养老金4次提高 [1] - 失业补助金、工伤保险等资金的精准发放为困难群体和从业者提供依靠 [1] 社会保障的多重功能 - 社会保障体系发挥民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用 [2] - 失业保险金、失业补助金的发放起到稳定社会预期的“减震器”作用 [1] - 多层次社保体系通过稳定消费预期拉动内需，为特色产业和新业态发展夯实基础 [1] 未来发展方向 - 需以制度精准创新和技术高效应用赋能社会保障 [2] - 需解决好人口老龄化、就业形态多元化等新挑战 [2] - 目标是让发展成果更多更公平惠及全体群众，增强人民群众获得感、幸福感、安全感 [2]

文章核心观点 - 武威市以社会保障事业高质量发展为主线，通过扩大参保覆盖面、提升保障水平、优化服务流程等措施，构筑起全面的社会保险“福祉网”，增强了民众的保障与幸福感 [1] 参保扩面与保障水平 - 聚焦新业态与灵活就业人员等重点群体，通过“社保服务进万家”活动促进参保扩面，全市养老、工伤、失业保险参保人数分别达115.73万人、16.66万人、12.55万人，参保率达99% [1] - 稳步提升城乡居民基本养老保险待遇水平，推动三县一区基础养老金实现提标全覆盖 [1] - 充分发挥失业保险作用，为4000余人发放失业保险金3800余万元，为3300多户企业发放稳岗返还资金1900余万元 [1] 服务优化与数字化转型 - 全面深化“放管服”改革，推行“一网通办”、“跨省通办”，依托基层服务中心打造“15分钟社保服务圈”，实现参保登记等业务就近办理 [2] - 加快推进社保数字化转型，实现关系转移线上办、失业保险稳岗返还“不来即享、免申即享”，并开通电子社保卡111余万张 [2] - 优化工伤相关经办流程，实现工伤认定、鉴定、待遇申领协同办理 [2] 跨部门协同与办事效率 - 深入推进企业职工“退休一件事”改革，将医保、公积金等跨部门事项打包联办，实现“一件事一次办”，已办理2600余件 [2]

文章核心观点 - 每月工资扣除的社保费用对应“五险”，共同构建了一个覆盖职业生涯主要风险的法定保障网络，每一项保险针对特定的生活风险场景提供保障 [1] 养老保险 - 养老保险是社保中占比最大、最为人熟知的部分，个人和单位共同缴费，资金进入个人账户和统筹基金，为参保者积累未来的养老资本 [1] - 该保险保障参保者退休后失去工资收入时的基本生活来源，遵循“长缴多得、多缴多得”的原则 [1] 医疗保险 - 医疗保险用于分担日常看病就医产生的经济负担，参保人可按规定报销门诊、住院等医疗费用 [3] - 该保险设有个人账户（部分城市已改革）和统筹基金，直接减轻因病致贫的风险，是使用频率最高的险种 [3] 失业保险 - 失业保险在参保人非因本人意愿中断就业时提供保障，满足一定缴费年限并办理失业登记后，可以领取一定期限的失业金 [3] - 领取失业金期间，参保人同时享受医疗保险待遇，该保险是在主动收入被迫中断期间的一道安全垫 [3] 工伤保险 - 工伤保险全部费用由单位缴纳，个人不扣费，针对因工作原因遭受事故伤害或患职业病的风险 [3] - 一旦发生工伤，从医疗救治、康复到伤残津贴乃至工亡补助，都由此基金支付，为劳动者提供了坚实的职业风险保障 [3] 生育保险 - 生育保险覆盖生育相关的医疗费用，并为符合条件的在职女性提供产假期间的生育津贴（一些地区男性参保配偶也可享受部分待遇） [3] - 该保险保障了女性在生育期的基本经济收入和医疗需求，体现了对家庭权益的支持 [3]

社会保障体系 - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金 [1] - 健全多层次医疗保障体系，深入实施基本医疗保险全民参保计划，全面推进医保基金即时结算改革 [1] - 扩大失业、工伤保险覆盖面，扩大社会保险参保范围，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [1] - 加强社会保险与社会救助、职工互助社会福利制度衔接 [1] 特定群体服务保障 - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 保障妇女儿童合法权益，加强退役军人服务保障 [1] 民生与公益事业 - 促进和规范公益慈善事业发展 [1] - 加强殡葬基础设施建设和服务管理 [1] - 做好蔬菜等生活物资保供稳价工作 [1] 房地产与住房 - 加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给 [1] - 因城施策增加改善性住房供给，更好满足刚性和多样化改善性住房需求 [1] - 实施物业服务质量提升行动 [1]

社保缴费基数补差政策 - 部分用人单位需为月平均工资低于上年度省平工资60%的职工补缴2025年1月起的社会保险费差额 [3] - 补差涉及的社保险种包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险和工伤保险 [3] - 2025年度社保缴费基数下限为4588元/月，补差金额为已缴费用与新标准下实际应缴费用之间的差额 [3] - 用人单位需在2025年12月31日前完成补差，此期限内暂不征收滞纳金 [3] - 补差操作由用人单位代扣代缴个人部分，并通过电子税务局等官方渠道完成申报缴费 [3] 个人购房税收优惠政策 - 个人购买家庭唯一住房且面积在140平方米及以下的，契税税率减按1%征收 [17] - 个人销售或购买住房暂免征收印花税 [17] - 契税纳税义务发生时间为签订房屋权属转移合同的当日，需在办理权属登记前申报缴纳 [17]

失业保险基金财务预测 - 预计2026年失业保险基金支出达2.7亿马纳特（1.6亿美元），同比增长2.2% [1] - 预计2026年失业保险基金收入为2.4亿马纳特（1.4亿美元），同比增长15.5% [1] 基金支出用途 - 基金支出用于支付失业保险金、实施自主就业计划、职业培训、组织继续教育、提供职业指导、制定职业标准、资助社会弱势群体 [1] - 部分基金用于创建社会企业、实施专项计划等就业措施 [1] 保障就业措施影响 - 2026年保障就业措施预计将为1.5万个家庭提供机遇 [1] - 其中8千个家庭将获得该基金资助，其余7千个家庭将受益于世界银行项目 [1]

社会保障基金运营 - 基本养老保险基金投资运营规模达到2.6万亿元，较“十三五”期末翻一番 [2] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率达5.15% [2] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，较“十三五”期末增加4.02万亿元，“十四五”期间投资收益额超过7560亿元 [2] - “十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [3] 社会保障体系覆盖与完善 - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，较“十三五”期末增加7300多万人，参保率从91%提升至95%以上 [3] - 失业保险参保人数达2.46亿人，工伤保险参保人数达3.02亿人，较“十三五”期末分别增加2900多万人和3400多万人 [3] - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，并建立实施个人养老金制度 [2] 就业促进与人才发展 - 截至8月底城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [4] - “十四五”期间城镇调查失业率前4年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [4] - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [4] - 累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，发布72个新职业、颁布328个国家职业标准 [4] - 当前专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [4] 新就业形态劳动者权益保障 - 新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心 [5] - 职业伤害保障试点从7个省份扩围至17个省份，覆盖出行、外卖等4个行业及多家大型平台企业 [6] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，实现制度内应保尽保 [6] - 职业伤害保障制度采取按日参保、按单计费等创新方式，不以劳动关系为参保前提 [6] - “十四五”以来公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件 [6]

2025年度四川省社保缴费基数标准 - 2025年度全省职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费基数上限为22938元/月，下限为4588元/月 [1] - 职工基本医疗保险、生育保险、长期护理保险及工伤保险待遇核定所依据的上年度全省月平均工资为7646元 [1] - 灵活就业人员及领取失业保险金期间人员参加职工基本医疗保险等，其缴费基数也参照7646元/月的标准执行 [1] 社保缴费基数确定规则 - 参保单位需按国家统计局规定的工资总额统计项目据实申报职工缴费工资 [2] - 职工个人缴费基数超过上限的按上限计算，低于下限的按下限计算，在上下限之间的按申报工资计算 [2] - 参保单位的缴费基数为其所有职工个人缴费基数之和 [2] 各项社会保险缴费比例 - 职工基本养老保险单位缴费比例为16%，职工个人缴费比例为8% [2] - 失业保险单位缴费比例为0.6%，职工个人缴费比例为0.4% [2] - 工伤保险仅由单位缴费，职工个人不缴费，实际费率根据行业基准费率和单位工伤发生率浮动确定 [2] 灵活就业人员参保政策 - 无雇工的个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可在缴费基数上下限间选择适当基数 [3] - 灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的缴费比例统一为20% [3]

我国社保体系发展现状 - 建成世界最大社保体系 基本养老保险参保10.6亿人 基本医疗保险参保13.3亿人 失业保险2.4亿人 工伤保险3亿人 生育保险2.5亿人[4][14] - 形成多层次养老保障格局 包含基本养老保险 企业年金和职业年金 个人养老金三支柱体系[3][12] - 缴费机制采用用人单位与职工共担模式 职工养老保险单位费率16% 个人费率8% 医疗保险单位费率8.5% 个人费率2%[16] 社保体系面临压力 - 养老保险基金自2013年起征缴收入持续低于支出 2023年财政补贴达1.75万亿元 占一般财政支出6.4%[5][28] - 城乡养老待遇差距显著 2023年城镇职工人均年领取4.5万元 城乡居民仅2671元[5][28] - 医保基金2016年起支出持续大于征缴收入 2023年财政补贴6735亿元 其中居民医保占比98.19%[6][40] 可持续性缓解措施 - 延迟退休可延长缴费年限 研究显示退休年龄推迟4.8年可使养老保险缴费率从20%降至16%[7][52] - 全球前七大养老金市场配置中股票占45% 债券占33% 我国养老金固收类资产占比89.5% 权益类配置存在提升空间[8][61][67] - 美国养老金账户中IRAs与DC计划占比近六成 401(k)计划形成股市长期需求 专业机构管理提升资金稳定性[8][73]

中国经济转型与社保体系新定位 - 社保体系从民生保障网转型为抵御经济风险的防波堤 为经济转型提供支撑 [1] - 出口走弱 地方债务高压和人口老龄化三重挑战推动社保全国统筹与市场化运作 [1] - 中央政治局会议未提及房地产 凸显政策焦点转向社保体系 [1] 社保政策对企业创新与劳动力市场的影响 - 研发投入抵免30%社保费用政策使某生物科技企业人力成本降低5个百分点 [3] - 社保费率动态调整机制推动企业新增14%科研岗位 形成减负-增岗-创新循环 [3] - 青年科研人员领衔国家重点研发计划占比达78% 显示创新活力集中态势 [3] 社保基金参与地方债务化解与资产盘活 - 前五个月地方融资平台数量减少18% 土地财政衰退已成事实 [4] - 社保基金以优先级LP参与城中村改造REITs项目 获得6.8%年化收益 [4] - 保障房REITs试点扩展至12个城市 成功消化11.2万套库存保障房 [4] 失业保险制度创新与劳动力流动性提升 - 中央调剂金比例从3%提升至5% 增强失业保险跨省调剂能力 [8] - 参保年限互认和缴费基数标准化制度保障跨省再就业无缝衔接 [8] - 美国对华3800亿美元商品加征关税背景下 中国与东盟贸易额仍增长6.3% [8] 社保全国统筹与风险防范体系升级 - 1.8万亿元特别国债重点投向保障房建设 社保基金通过市场化运作参与 [9] - 全国一盘棋专业化运作模式实现风险对冲机制系统性升级 [9] - 发展动力从土地财政向人力资本财政转变 深植于人的价值 [9]