9月26日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部有关 负责人介绍了"十四五"时期就业和社会保障工作高质量发展成就，并回答记者问。 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元 社保基金保值增值事关广大参保人员的切身利益，是提高基金长期支撑能力、推动社会保障事业高 质量可持续发展的重要举措。 人力资源社会保障部副部长李忠表示，目前，基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比"十三 五"期末翻了一番。基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收 益率5.15%，较好实现了保值增值目标。 与此同时，企业（职业）年金基金规模也在持续扩大。李忠表示，目前，企业（职业）年金基金规 模达到7.56万亿元，比"十三五"期末增加4.02万亿元。"十四五"期间，企业（职业）年金基金投资收益 额超过7560亿元。 社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。人力资源社会保障部部长王晓萍表 示，"十四五"期间是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保 险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点 ...

2025年度，四川省职工基本养老保险单位缴费比例为16%，职工个人缴费比例为8%；失业保险单 位缴费比例为0.6%，职工个人缴费比例为0.4%；工伤保险实行单位缴费、职工个人不缴费的政策。国 家根据不同行业的工伤风险程度，确定了一类至八类工伤保险行业基准费率。同时，根据各参保用人单 位工伤发生率等情况，实行浮动管理。因此，各参保用人单位实际执行工伤保险费率不尽相同。 根据国家现行政策，全省无雇工的个体工商户、未在用人单位参保的非全日制从业人员和其他灵活 就业人员参加企业职工基本养老保险，可在四川公布的缴费基数上下限之间选择适当的缴费基数，缴费 比例统一为20%。（记者 刘春华） 社保缴费基数指社保缴纳人员在一个社会保障年度内的社会保险缴费基数。按照相关要求，参加三 项社会保险的参保用人单位，应按国家统计局规定列入工资总额统计项目的实际收入，据实申报职工缴 费工资，职工个人缴费基数在全省公布的缴费基数上下限标准以内确定。参保用人单位申报的职工缴费 工资超过上限的，按上限计算缴费基数；低于公布下限的，按下限计算缴费基数；在当年缴费基数上下 限之间的，按申报的职工缴费工资作为职工个人缴费基数。参保用人单位缴费基数按 ...

我国社保体系发展现状 - 建成世界最大社保体系 基本养老保险参保10.6亿人 基本医疗保险参保13.3亿人 失业保险2.4亿人 工伤保险3亿人 生育保险2.5亿人[4][14] - 形成多层次养老保障格局 包含基本养老保险 企业年金和职业年金 个人养老金三支柱体系[3][12] - 缴费机制采用用人单位与职工共担模式 职工养老保险单位费率16% 个人费率8% 医疗保险单位费率8.5% 个人费率2%[16] 社保体系面临压力 - 养老保险基金自2013年起征缴收入持续低于支出 2023年财政补贴达1.75万亿元 占一般财政支出6.4%[5][28] - 城乡养老待遇差距显著 2023年城镇职工人均年领取4.5万元 城乡居民仅2671元[5][28] - 医保基金2016年起支出持续大于征缴收入 2023年财政补贴6735亿元 其中居民医保占比98.19%[6][40] 可持续性缓解措施 - 延迟退休可延长缴费年限 研究显示退休年龄推迟4.8年可使养老保险缴费率从20%降至16%[7][52] - 全球前七大养老金市场配置中股票占45% 债券占33% 我国养老金固收类资产占比89.5% 权益类配置存在提升空间[8][61][67] - 美国养老金账户中IRAs与DC计划占比近六成 401(k)计划形成股市长期需求 专业机构管理提升资金稳定性[8][73]

中国经济转型与社保体系新定位 - 社保体系从民生保障网转型为抵御经济风险的防波堤 为经济转型提供支撑 [1] - 出口走弱 地方债务高压和人口老龄化三重挑战推动社保全国统筹与市场化运作 [1] - 中央政治局会议未提及房地产 凸显政策焦点转向社保体系 [1] 社保政策对企业创新与劳动力市场的影响 - 研发投入抵免30%社保费用政策使某生物科技企业人力成本降低5个百分点 [3] - 社保费率动态调整机制推动企业新增14%科研岗位 形成减负-增岗-创新循环 [3] - 青年科研人员领衔国家重点研发计划占比达78% 显示创新活力集中态势 [3] 社保基金参与地方债务化解与资产盘活 - 前五个月地方融资平台数量减少18% 土地财政衰退已成事实 [4] - 社保基金以优先级LP参与城中村改造REITs项目 获得6.8%年化收益 [4] - 保障房REITs试点扩展至12个城市 成功消化11.2万套库存保障房 [4] 失业保险制度创新与劳动力流动性提升 - 中央调剂金比例从3%提升至5% 增强失业保险跨省调剂能力 [8] - 参保年限互认和缴费基数标准化制度保障跨省再就业无缝衔接 [8] - 美国对华3800亿美元商品加征关税背景下 中国与东盟贸易额仍增长6.3% [8] 社保全国统筹与风险防范体系升级 - 1.8万亿元特别国债重点投向保障房建设 社保基金通过市场化运作参与 [9] - 全国一盘棋专业化运作模式实现风险对冲机制系统性升级 [9] - 发展动力从土地财政向人力资本财政转变 深植于人的价值 [9]

新规核心内容 - 最高人民法院明确任何形式的不缴社保约定一律无效 企业必须为员工足额缴纳社保 [1] - 新规将于今年9月1日起正式施行 [1] 对劳动者的影响 - 不缴社保将导致劳动者丧失养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险和生育保险等基础保障 [3] - 目前中国灵活就业人员总量突破2亿人 普遍存在社保缺失或保障水平偏低问题 [3] - 部分青年群体对社保重要性认识不足 导致抗风险能力极度缺乏 [3] 对企业的影响 - 企业逃避社保缴纳将面临补缴费用 滞纳金和罚款等法律风险 [3] - 不缴社保可能导致人员流动频繁 增加招聘和培训等隐性成本 [3] - 社保缴纳是建立员工信任和归属感的基础 影响团队稳定性与工作效率 [3] 社会层面影响 - 大规模欠缴社保将削弱社会保障体系的互助共济功能 影响养老金发放和医保报销制度的可持续性 [4] - 逃避社保责任破坏公平市场竞争环境 形成劣币驱逐良币的恶性循环 [4] 政策支持措施 - 自2020年实施社保降费政策以来累计减轻企业负担超1.8万亿元 [5] - 2025至2026年度延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策 预计再减负约4800亿元 [5] - 平均每个参保职工每年可少缴纳社保费约1200元 [5] 企业应对策略 - 企业需从战略视角保障员工权益 依法按时足额缴纳社保 [5] - 平台企业应探索适配新就业形态的社保缴纳模式 履行法定责任与社会担当 [5]

社会保险基金总体情况 - 2024年山西省三项社会保险基金总收入2157.05亿元，同比增长11.05%，增加214.57亿元 [1] - 三项社会保险基金总支出1917.53亿元，同比增长7.46%，增加133.06亿元 [1] 基本养老保险 - 2024年末全省基本养老保险参保人数2719.80万人 [1] - 全年基本养老保险基金收入2049.95亿元，支出1840.94亿元 [1] - 年末基本养老保险基金累计结余2236.12亿元，其中委托投资规模760.96亿元 [1] 城镇职工基本养老保险 - 2024年末参保人数1122.07万人，同比增加19.97万人 [1] - 其中参保职工786.86万人，离退休人员335.21万人，分别增加9.01万人和10.96万人 [1] - 企业职工基本养老保险参保人数929.35万人，同比增加17.28万人 [1] - 城镇职工基本养老保险基金收入1826.98亿元，支出1716.66亿元 [2] - 年末累计结余1662.56亿元 [2] 城乡居民基本养老保险 - 2024年末参保人数1597.73万人，其中领取待遇人数497.97万人 [3] - 基金收入222.97亿元，支出124.28亿元 [3] - 年末累计结余573.56亿元 [3] 失业保险 - 2024年末参保人数571.09万人，同比增加17.71万人 [3] - 领取失业保险金人数4.52万人，全年发放8.96亿元，同比增加1.62亿元 [3] - 失业保险金月人均水平1782元 [3] - 全年代缴医疗保险费1.60亿元，同比增加0.41亿元 [3] - 实施阶段性降费率政策为企业减负29.35亿元 [3] - 向6.36万户企业发放稳岗返还资金10.28亿元，惠及职工286.39万人 [3] - 发放技能提升补贴1.67亿元，惠及职工10.28万人 [3] - 失业保险基金收入39.23亿元，支出23.04亿元 [4] - 年末累计结余182.47亿元 [4] 工伤保险 - 2024年末参保人数679.19万人，同比增加9.62万人 [4] - 新开工工程项目参保率100% [4] - 全年7.94万人享受工伤保险待遇 [4] - 基金收入67.86亿元，支出53.56亿元 [4] - 年末累计结余51.80亿元 [4]

社保政策调整核心内容 - 最高法明确用人单位与劳动者关于不缴纳社保的约定无效，自9月1日起执行 [1][3] - 社保缴纳成为与纳税同等的法定义务，企业逃避缴纳将面临法律追责 [3][4] - 2024年中国就业人员总数7.34亿，仅33.5%拥有完整"五险"覆盖 [4] 社保制度历史与构成 - 1993年首次提出社保体系目标，1999年《社会保险费征缴暂行条例》赋予员工追索权 [4] - 2019年起社保征收主体由社保局转为税务局，强化强制约束力 [5] - "五险一金"包括养老保险（占比最高）、医疗/失业/工伤/生育保险及住房公积金 [5] 社保缴纳现状与阻力 - 北京最低社保缴纳标准下个人月负担716元，灵活就业者费用翻倍 [6] - 23.5%外卖骑手明确拒绝参保，38.9%仅愿支出月收入5%用于社保 [7] - 2.4亿灵活就业者中，年轻人因回报周期长、现金需求优先而抵触缴纳 [7][8] 社保基金收支与财政压力 - 2024年社保基金预算收入11.89万亿元，支出10.61万亿元，财政补贴达2.6万亿元 [10] - "现收现付制"下需1.67个工作者支撑1名退休人员，但当前退休潮年均超2000万人，新增劳动力仅1700-1800万 [10][13][14] - 广东省贡献全国养老金调剂资金的47.47%（1158.14亿元），东部省份承担主要调剂责任 [15][16] 政策调整对行业的影响 - 中小微企业（如餐饮、零售）合规成本上升，可能挤压3%利润率的外卖等行业利润 [17][18] - 企业或通过降低工资或采用无人机/机器人替代人力来转嫁成本 [18] - 社保体系需改进跨省报销、城乡标准统一等问题以提升吸引力 [19][20] 长期趋势与个体选择 - 社保普惠化是刺激消费的政策方向，城镇职工与城乡居民养老保险待遇差距显著（3825元/月 vs 246元/月） [20][21] - 医疗保险被视为必要保障，养老保险虽回报周期长但具确定性 [21]

社保费计算方法 - 用人单位社会保险费包括养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险 [2] - 月缴费金额计算公式为：月缴费基数×（单位缴费比例+个人缴费比例） [2] - 用人单位月缴费金额为月缴费基数×单位缴费比例，职工个人月缴费金额为月缴费基数×个人缴费比例 [2] 社保缴费比例 - 企业职工基本养老保险：单位16%，个人8% [3] - 职工基本医疗保险（含生育保险）：单位8.5%（其中0.5%为生育保险），个人2% [3] - 职工大额医疗互助保险：单位1.5%，个人每月5元 [3] - 失业保险：单位0.5%，个人0.5% [3] - 工伤保险：单位0.3%-2.2%，个人不缴费 [3] - 合计：单位26.8%-28.7%，个人10.5%+每月5元 [3] 缴费基数确定 - 缴费基数根据职工上一年度月平均工资或新入职员工的起薪当月工资确定 [5] - 缴费工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，按60%生成缴费基数 [5] - 缴费工资超过上年度全市职工月平均工资300%的，按300%生成缴费基数 [5] - 重庆市2024年度社保基数上限为21793元，下限为4359元 [6] 举例说明 - 小刘缴费工资为4200元，低于下限4359元，按4359元计算 [7] - 单位合计缴费1168.23元，个人合计缴费462.7元 [9] - 小王缴费工资为5000元，在上下限之间，按5000元计算 [9] - 单位合计缴费1340元，个人合计缴费525元 [10] 社保缴费查询渠道 - 渝快办APP：社会保障—社会保险—个人社保证明查询打印 [11] - 重庆人社App：个人社保信息查询—选择对应险种 [11] - 重庆市医疗保障局公众号：服务大厅—缴费记录查询 [11] - 重庆税务公众号：网上办税—个人社保—社保费缴费证明 [12] - 电子税务局App：办&查—社保业务—信息查询—职工社保费已缴费查询 [13]

就业形势 - 上半年全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，6月城镇调查失业率5.0%与去年同期持平 [2] - 失业保险降费为企业减少用工成本超900亿元，发放稳岗资金62亿元，促就业培训支出113亿元 [2] - 小微企业最高授信额度提高至5000万元，个人最高授信1000万元，扩岗补助等政策延续实施 [2] - 高校毕业生"三支一扶"计划招募3.44万人，百日千万招聘活动提供岗位458.4万个 [3] 社保基金 - 基本养老/失业/工伤保险参保人数达10.71亿/2.45亿/3亿人，同比稳增 [1][4] - 三项社保基金上半年总收入4.53万亿元，总支出3.89万亿元，累计结余9.83万亿元 [1][4] - 养老保险基金投资运营规模2.55万亿元，将推动扩大委托投资规模 [1][5] 新职业发展 - 发布17个新职业和42个新工种，包括AI动画制作员、无人机群规划员等 [6] - 新技术驱动（AI系统测试员）、新业态催化（低空经济）、新消费孕育（睡眠管理师）三类新职业 [6] - 上半年评聘首席技师、特级技师1600余人，实施"新八级工"职业技能制度 [6] 重点群体帮扶 - 对未就业毕业生开展"五个集中"服务：精准帮扶、岗位推送、培训见习等 [3] - 为1479万困难群体代缴城乡居民养老保险费，发放失业保障金768亿元 [5] 创业支持 - 青年创业者可获最高30万元政府贴息贷款，小微企业最高400万元贷款 [7] - 推动创业孵化生态圈建设，提供低成本场地支持 [7] 社保改革 - 新就业形态职业伤害保障试点扩至10省份，参保1234万人 [5] - 城乡居民养老保险基础养老金标准调整工作推进中 [5]

就业手续办理 - 离校时已落实就业单位需尽快签订劳动合同 跟进社保缴纳 办理户口迁移 党团组织关系接转 查询档案转递去向 [2] - 离校时未落实就业单位可将户口档案保留在学校2年或转入原户籍地 可进行求职登记获取岗位信息 职业指导 职业培训等公共就业服务 [3] 档案管理 - 严禁个人自带档案 高校毕业生离校时由高校根据就业去向转递档案 通过机要通信或邮政特快专递渠道进行 [4][5] - 档案已在自己手上可联系原就读高校重新审核后按规定转递 [5] - 到机关 国有企事业单位就业转递至就业单位或定向单位 到非公单位就业转递至就业地或户籍地公共就业人才服务机构 暂未就业转递至户籍地公共就业人才服务机构 [6] 劳动合同 - 劳动合同必备条款包括用人单位信息 劳动者信息 劳动合同期限 工作内容 工作地点 工作时间 休息休假 劳动报酬 社会保险 劳动保护等 [7] - 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 应当订立书面劳动合同 未订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立 [8] - 劳动合同由用人单位与劳动者各执一份 [8] 五险一金 - 五险一金包括养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 住房公积金 [9] - 五险一金缴纳比例需根据所在地区和政策确定 建议签订劳动合同前核实 [9]