《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知中提出，要加快新业态新模式推广应用，拓展人工 智能在轻工领域的应用，重点推进生成式人工智能赋能产品设计和生产制造，打通消费和生产环节，实 现"小单快反"和个性化定制。在家电、运动器材等领域开展"人工智能+"行动，研发一批人工智能创新 应用产品，培育工业垂类大模型产品，形成一批高质量工业数据集和标杆应用案例。培育一批智能家 居、适老化产品体验中心，拓展多场景体验和增值服务。 《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知中提出，要加快汽车行业数字化、智能化转型， 推动人工智能在研发设计、生产制造、运营管理等场景的应用，持续开展智能工厂梯度培育和推广工 作，支持企业分级建设智能工厂，推进产业链供应链数字化协同改造。 《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知中提出，要推进数字化转型，实施"人工智能 +建材"行动，优先面向水泥、平板玻璃行业，部署一批针对行业典型单元操作需求的场景模型，训练 建设建材行业大模型，遴选发布一批带动性强的典型案例。 《钢铁行业稳增长工作方案（2025－2026年）》的通知中提出，要加快数字化转型，推动"人工智能 ...

策略报告 | 投资策略 国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。9月19日晚，国家主席习近平同美国 总统特朗普通电话，就当前中美关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见，就下 阶段中美关系稳定发展作出战略指引。通话是务实、积极、建设性的。 国内外政策导向分析 上周（9.15-9.19）海外政策聚焦于国家主席习近平同美国总统特朗普通电话， 关于TIKTOK中国政府尊重企业意愿，乐见企业在符合市场规则基础上做好商业 谈判，达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案；美联储9个月后重启降息。 上周（9.15-9.19）国内政策主要聚焦于《求是》发表总书记文章《纵深推进全 国统一大市场建设》；李强总理召开国务院常务会议落实全国生态环境保护大会精 神全面推进美丽中国建设工作；货币财政方面，央行调整14天期逆回购招标操作 并开展6000亿元6个月买断式逆回购操作；央行召开党委会总结全系统深入贯彻 中央八项规定精神学习教育；资本市场方面，沪深北交易所发布债券购回业务优 化新规；中国证监会党委召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议；产 业方面，商务部等部委发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》以及《关于加 力推动城市一刻钟便民 ...

重点关注 1.国务院新闻办公室将于9月22日（星期一）下午3时举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布 会，潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新将出席。 2.9月22日，中国人民银行将公布新一期贷款市场报价利率（LPR）。 宏观•要闻 央行官宣：调整 9月19日，中国人民银行公开市场业务操作室公告，为保持银行体系流动性充裕，更好满足不同参与机 构差异化资金需求，即日起，公开市场14天期逆回购操作调整为固定数量、利率招标、多重价位中标， 操作时间和规模将根据流动性管理需要确定。 产业•公司 三部门联合印发！优供给促消费稳出口，轻工业稳增长方案出台 9月19日，工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026 年）》（简称《工作方案》），围绕优供给、促消费、稳出口、优生态、增动能五个方面部署多项重点 任务，为行业发展指明方向。 金融•证券 证监会重磅会议 9月18日，中国证监会党委召开扩大会议。会议强调，要坚持严管厚爱统一、激励约束并重，巩固狠抓 落实的良好局面，以过硬作风全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣资本市场防风险、强监管、 促高质量发展主线，加快推进新一轮资本市 ...

重点关注 - 国务院新闻办公室将于9月22日下午3时举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会 中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新将出席介绍"十四五"时期金融业发展成就并答记者问 [1][14] - 中国人民银行将于9月22日公布新一期贷款市场报价利率（LPR） 当前1年期LPR为3.0% 5年期以上LPR为3.5% 两个期限品种均连续3个月未调整 [2][15] 宏观政策 - 国务院常务会议听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报 研究在政府采购中实施本国产品标准及相关政策 讨论《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》 [3] - 中国人民银行调整公开市场14天期逆回购操作机制 改为固定数量、利率招标、多重价位中标 操作时间和规模将根据流动性管理需要确定 [4] 金融市场 - 中国证监会党委扩大会议强调要坚持严管厚爱统一、激励约束并重 紧扣资本市场防风险、强监管、促高质量发展主线 加快推进新一轮资本市场改革开放 [5] - A股市场成交额自8月13日起连续28个交易日超过2万亿元 刷新历史纪录 9月以来日均成交额达2.48万亿元 较去年同期增长逾3倍 [6] 产业政策 - 工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 围绕优供给、促消费、稳出口、优生态、增动能五方面部署重点任务 目标新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [7] 企业动态 - 深圳官方辟谣"核心区放开限购"传闻 强调9月5日出台的房地产调控政策仍在执行 [8] - 商务部表示中方尊重企业意愿 乐见TikTok在符合市场规则基础上达成符合中国法律法规的解决方案 希望美方提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境 [9][10] - 字节跳动公告将按照中国法律要求推进相关工作 确保TikTok美国公司继续服务美国用户 [11] - 网信部门依法查处微博、快手平台破坏网络生态案件 [12] 市场数据 - 本周有1只新股申购（奥美森 发行价8.25元/股） 51只个股解禁 合计解禁市值619.22亿元 其中合合信息解禁市值108.35亿元 紫燕食品解禁市值71.26亿元 [13] 机构观点 - 中信证券建议围绕资源+新质生产力+出海进行行业选择 右侧趋势品种聚焦资源、消费电子、创新药和游戏 左侧配置关注化工和军工 产业趋势重点关注AI从云侧向端侧逻辑扩散 [16] - 银河证券认为城市发展进入存量提质增效阶段 "十五五"期间城市更新将加大力度 推荐重大工程支撑稳增长、出海与高股息、低空经济与机器人、新疆煤化工与核电工程四条投资主线 [17]

便民生活圈建设 - 商务部等九部门提出到2030年实现"百城万圈"目标 覆盖100个试点城市地级以上主城区及有条件县城社区 建成1万个便民生活圈 打造500条"银发金街"和500个"童趣乐园" 居民满意度目标90%以上 商业网点连锁化率达30%以上 [1] 碳排放权交易市场 - 中国建成全球规模最大碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上碳排放量 已启动温室气体自愿减排交易市场 [1] 轻工业发展方案 - 三部委联合印发轻工业稳增长工作方案 目标2025-2026年轻工业稳增长作用凸显 重点行业规模稳中有升 新增推广300项升级创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [2] 交通运输数据建设 - 交通运输部提出到2030年底建成一批高质量数据集 优先解决人工智能应用迫切场景 培育交通运输新质生产力 [2] 央行货币政策操作 - 央行调整14天期逆回购操作为固定数量利率招标多重价位中标 操作时间规模根据流动性管理需要确定 [3] 外汇结算数据 - 8月银行结汇15103亿元 售汇14058亿元 1-8月累计结汇113938亿元 累计售汇113078亿元 [3] 民航运输数据 - 8月民航完成运输总周转量151.8亿吨公里 同比增长8% 首次突破150亿吨公里创历史新高 [3] 锂电产业发展 - 工信部将加强锂电产业统筹布局 防范低水平重复建设 研究编制"十五五"新型电池产业发展规划 [3] 创新药审批 - 国家药监局今年批准56款创新药 其中18款为生物制品 包括首个干细胞治疗产品和血友病基因治疗产品 [3] 汽车行业调查 - 中汽协针对美国对华集成电路措施开展反歧视调查 了解汽车行业集成电路应用受影响情况 [4] 上海房产税政策 - 上海优化个人住房房产税政策 符合条件人才及持居住证满3年购房人 家庭首套住房暂免征收 第二套及以上人均不超过60平方米部分暂免征收 [5] 汽车召回事件 - 小米汽车召回2024年2月6日至2025年8月30日生产的部分SU7标准版电动汽车 共计116,887辆 [5] 日本央行政策 - 日本央行维持基准利率0.5%不变 表示若经济物价持续改善将稳步推进加息 [6] 欧洲经济数据 - 英国8月零售销售月率0.5%超预期0.3% 法国9月制造业信心指数96符合预期 德国8月PPI同比下降2.2%超预期跌幅 [7] 金融市场表现 - 上证指数跌0.3%至3820.09点 深证成指跌0.04%至13070.86点 创业板指跌0.16%至3091点 沪深300涨0.08%至4501.92点 在岸人民币跌20点至7.1125 WTI原油跌0.62%至62.87美元 COMEX黄金涨0.19%至3685.2美元 [8]

01. 宏观要闻 1、7月中国减持美债257亿美元 持仓规模创下2009年来新低 美国财政部公布的数据显示，2025年7月，美债前三大海外债主中，日本、英国增持美国国债，中国减 持美国国债。中国对美国国债持仓规模创下2009年来新低。 美国财政部2025年7月国际资本流动报告(TIC)显示，日本7月增持38亿美元美国国债，持仓规模为11514 亿美元，依然是美国第一大债主；英国7月增持413亿美元美国国债至8993亿美元，持仓规模维持第二； 中国7月减持257亿美元美国国债至7307亿美元，为今年第四次减持。减持后，中国对美国国债的持仓规 模创下2009年来新低。 2、9部门发文支持一刻钟便民生活圈建设扩围升级 商务部等9部门关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知9月19日对外发布。 通知提出，到2030年实现"百城万圈"目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市， 对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务 优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条"银发金街"、500个"童趣 乐园"，推动一批基础型、提 ...

行业地位与重要性 - 轻工业是工业经济增长的重要压舱石 涉及14亿人衣食居用行文娱旅美尚等方方面面 同人民群众生活联系紧密 是促消费惠民主力军 [1] - 轻工业年出口额近1万亿美元 占全球比重超过30% 是稳外贸重要领域 [1] - 轻工业是国民经济优势产业民生产业和具有较强国际竞争力产业 承担丰富消费稳定出口扩大就业重要任务 [2] - 2024年轻工业规模以上企业14万家 实现营业收入23.2万亿元 利润1.5万亿元 带动就业1792万人 分别占规上制造业27.4% 16.7% 20.2%和24.2% [2] - 全行业出口9254亿美元 占全国出口总额25.9% [2] - 轻工业增加值占全部工业15.4% 是工业经济稳增长重要力量 [9] 政策目标与工作部署 - 三部门联合发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 围绕强供给促消费稳出口优生态增动能部署15项任务 [1] - 方案旨在发挥轻工业规模体量大产品种类多带动作用强特点 从消费投资出口三方面入手稳住增长态势 [1] - 2025—2026年轻工业在稳增长促消费惠民生中作用更加凸显 重点行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [3] - 智能家居老年和婴童用品体育休闲时尚产品等新增长点快速发展 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [3] - 方案是新一轮十大行业稳增长方案之一 着力提升优质供给能力 优化行业发展环境 [1] 供给优化措施 - 我国是轻工产品生产大国 拥有规模最大门类最全配套最完备产业体系 百余种产品产量位居世界前列 [4] - 存在供给结构不平衡 低端供给过剩和优质供给不足 质量保障有待增强等深层次问题 [4] - 方案对优化供给提出三项措施：加快产品创新 加强质量保障 加力品牌培育 [5] - 开展增强消费品供需适配性行动 通过链长制等方式加速突破关键技术 [5] - 强化关键领域标准供给和落地实施 加快先进产品标准转化为国际标准 推动认证结果国际互认 [5] - 组织开展品牌培育工作 择优纳入中国消费名品方阵 [5] 数字化转型与绿色发展 - 数智技术是传统产业提升核心竞争力关键 绿色低碳转型是传统产业未来发展方向 [5] - 落实好《轻工业数字化转型实施方案》 推广智能排产智能配方设计等小快轻准适配方案 [5] - 健全数字化转型服务体系 梯度培育一批智能工厂 鼓励开展数字化转型诊断服务 [5] 消费促进措施 - 围绕健康养老育幼家居文旅等消费热点打造新增长引擎 [6] - 增加智能家电智能机器人功能家具智能安防多场景照明系统智能影音娱乐康复辅助器具等产品供给 [6] - 研究制定智能家居互联互通国家标准 开展智能家居大规模推广应用行动 [6] - 重点开发应用养老服务机器人多功能护理床健康护理用品等急需产品 [6] - 多元化活动拓展消费渠道 打造网上年货节双品网购节吃货节三品全国行孝老爱老购物节等活动平台 [6] - 稳步推进内外贸一体化工作 为消费者提供更多质优价廉轻工产品 [6] 出口稳定措施 - 坚定开放合作是轻工业发展成功经验和必由之路 [6] - 方案对稳出口提出优化贸易结构 发展外贸新模式 强化公共服务3项措施 [6] - 支持行业龙头企业加速品牌全球化建设 加强投资合作 开拓海外营销渠道 打造更多国际化品牌 [7] - 加强行业自律 规范出口市场秩序 积极应对外贸风险 坚决遏制非理性价格竞争 [7] - 支持跨境电商等外贸新业态 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面 优化承保和理赔服务 [7] - 全球产业链供应链加速调整呈现区域化本土化多元化趋势 为轻工企业优化全球布局贴近目标市场分散风险提供新契机 [7] - 东南亚非洲中东欧等地区对物美价廉符合当地需求轻工消费品需求旺盛 为优势企业国际化经营提供广阔市场 [7] 产业升级动力 - 国内消费结构升级使消费者需求从有没有转向好不好 更加注重品质品牌设计健康智能与个性化 [7] - 这倒逼轻工企业加快向高端化智能化绿色化转型 发展新质生产力 [7] - 国际合作成为获取先进技术与品牌资源 拓展市场空间 提升国际影响力关键途径 [7]

五是增强高质量发展动能。推动轻工业数字化转型，持续提升绿色产品供给能力，打造绿色低碳供应 链。 下一步，工业和信息化部将会同相关部门组织做好《工作方案》的宣贯工作，加快推动各项工作落地见 效，通过强供给、促消费、稳出口、优生态、增动能等系列举措稳住轻工业基本盘，巩固拓展轻工业优 势地位，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。 [ 责编：张璋 ] 二是助力扩大消费。落实好现有消费品以旧换新政策，促进扩大传统消费，围绕健康、养老、育幼、家 居、文旅等消费热点打造新增长引擎。拓展人工智能在轻工领域应用，加快新业态新模式推广应用，搭 建供需对接交流平台，激发消费潜力。 三是保持国际竞争优势。支持龙头企业加速品牌全球化建设，积极发展跨境电商等外贸新模式，不断强 化企业商品出口公共服务，引导企业在全球范围内合理布局。 四是优化产业生态。培育生态主导型领军企业，促进产业链协同发展，通过产业转移对接活动等途径推 动产业合理布局，加强市场主体培育。 中新网9月19日电 据"工信微报"微信公众号消息，为贯彻落实中央经济工作会议、政府工作报告关 于"保持经济稳定增长""全方位扩大国内需求"相关工作部署，近日工业和信息化部会同商务 ...

宏观经济表现 - 上半年中国经济实现5.3%的增长[1] - 8月经济数据回落但整体韧性仍存 主要受极端天气、信贷回落及政策真空期影响[6] - 1-8月全国固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[6][7] 社会融资状况 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元[3] - 新增政府债融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 其中居民贷款增303亿元（短期增105亿/中长期增200亿）同比少增1597亿元[3][4] 部门信贷需求 - 居民部门消费意愿偏弱导致短期贷款同比少增611亿元 购房意愿不足致中长期贷款同比少增1000亿元[4] - 企业部门贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元同比少增200亿元[4] - 非金融企业股票融资457亿元 同比多增325亿元[3] 消费市场表现 - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4%[7] - 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 主要受益以旧换新政策[7] - 餐饮收入受信任危机影响增速低于整体消费水平[7] 政策导向 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债及开启政策性金融工具[2][8] - 十大重点行业（钢铁/有色/石化/机械/汽车等）稳增长政策将持续推出[6][7] - 货币政策侧重结构性工具 财政政策需加大力度 产业政策考虑放松限制性措施[8] 资本市场影响 - 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加[5] - 定期存款向活期转移推动资金活化 有助于扩大内需[5] - 出口信用保险承保规模和覆盖面有望扩大 支持外贸企业[8]

宏观经济表现 - 8月经济数据相较7月回落幅度收窄 但整体韧性仍存 主要受极端天气影响开工进程 信贷回落 政策真空期 投资撬动作用不足等因素影响[2][6] - 上半年中国经济实现5.3%增长 1-8月固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[1][6][7] - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4% 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 但餐饮收入受信任危机影响低于整体消费增速[7] 社会融资与信贷 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 政府债券融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 居民部门贷款增加303亿元 同比少增1597亿元 其中短期贷款增105亿元(少增611亿元) 中长期贷款增200亿元(少增1000亿元) 反映消费意愿偏弱和购房需求不足[4] - 企业贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元(少增200亿元) 企业加杠杆意愿不强与部分领域产能过剩相关[4] 政策动向与建议 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债或开启政策性金融工具投放 因财政发力前置导致下半年政府债券额度偏少[2][8] - 十大重点行业稳增长政策将持续推出 聚焦钢铁 有色 石化 化工 建材 机械 汽车 电力装备 轻工业 电子信息制造业[6][7] - 货币政策可能侧重结构性工具 如再贴现再贷款支持重点行业和外贸 央行或考虑重启国债买卖注入流动性 产业政策或放松限制以保证投资增速[8] 市场与资金状况 - 资本市场保持活跃 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加和缓解M1M2剪刀差 资金逐步活化[5] - 政府债券融资除1月和4月外均维持在万亿元之上 但9月或因高基数难创新高 私人部门信贷缺口不能过度依赖政府债券补位[5] - 出口政策可能加速出台 包括扩大出口信用保险承保规模 发挥保险作用 用好对外贸企业再贷款政策 以做强出口消化产能[8]