国务院新闻办公室9月12日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。财政部部长蓝佛安介 绍"十四五"时期财政改革发展成效，并答记者问。 "十四五"时期全国一般公共预算收入预计达到106万亿元 蓝佛安在发布会上介绍，"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期 增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增 长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。另一方面，支出强度前所未有。全国一般 公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%。同时，结构不断优 化，更多"真金白银"投向了发展大事和民生实事。 财政部：统筹考虑防风险和促发展未来财政政策发力空间依然充足 蓝佛安12日在发布会上表示，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空 间依然充足。 具体来看，一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的。二是 这些年我们积累了越来越多的宏观调控经验，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强。 三是随着重点领域风 ...

增动能，多措并举扩大有效投资。 蓝佛安表示，财政部这两年安排超长期特别国债1.5万亿元，推进"两重"建设。五年来，共安排地方政 府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基 础设施建设。以政府投资有效带动社会投资，更好补短板、增后劲。 突出以就业带动增收，提升消费能力。财政部实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，"十四五"时期， 中央财政安排就业补助资金3186亿元，比"十三五"时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健 全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。 挖潜力，"真金白银"激发消费活力。 财政部大力支持消费品以旧换新，截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售 额超2.9万亿元。安排专项资金，支持开展县域商业建设行动，引导释放乡村消费潜能，"十四五"以 来，乡村消费品零售额增长了24%。财政部推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点领域个 人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息，让资源精准投向消费领域。完善免税店政策体系，鼓励 更多国货"潮品"走出去。优化离境 ...

北京商报讯（记者 和岳）9月12日，财政部部长蓝佛安在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列 主题新闻发布会上介绍，"十四五"时期，认真落实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系 列"组合拳"，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需的主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动 力。突出以就业带动增收，提升消费能力。我们实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，"十四五"时 期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比"十三五"时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万 人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底 气。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大 有效益的投资，开发好内需这座"富矿"，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。 ...

财政政策与消费促进 - 截至今年8月底 消费品以旧换新政策带动销售额超2.9万亿元 其中财政投入约4200亿元 [2] - "十四五"期间中央财政安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% 城镇累计新增就业超5000万人 [1] - 乡村消费品零售额增长24% 县域商业建设行动释放乡村消费潜能 [2] 投资与基础设施建设 - 安排超长期特别国债1.5万亿元推进"两重"建设 [3] - "十四五"期间累计安排地方政府专项债券19.4万亿元 支持建设项目15万个 [3] - 中央预算内投资3.33万亿元支持水利 交通等基础设施建设 [3] 产业升级与供给优化 - 支持3万多台(套)重大技术装备及190个品种创新材料产品市场应用 [2] - 推进37个城市国家综合货运枢纽建设 提升物流供应链韧性 [2] - 完善免税店政策体系并优化离境退税政策 降低起退点并提高现金退税金额 [2] 民生保障与消费能力提升 - 实施稳岗返还与就业补贴政策 强化就业带动增收机制 [1] - 健全养老 医疗 社会救助等社会保障体系 减轻居民后顾之忧 [1] - 推出育儿补贴 养老服务补贴等直接补贴措施 并对重点消费领域贷款给予贴息 [2]

财政政策与消费促进 - 中央财政在"十四五"期间安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% [1] - 城镇累计新增就业超过5000万人 通过稳岗返还和就业补贴政策提升居民消费能力 [1] - 国家财政投入约4200亿元支持消费品以旧换新 带动商品销售额超2.9万亿元 [3] 民生保障体系完善 - 健全养老医疗和社会救助保障体系 减轻居民后顾之忧以增强消费底气 [1] - 推出育儿补贴和养老服务补贴等直接补贴措施 精准支持重点消费领域 [3] - 完善免税店政策体系并优化离境退税 降低起退点并提高现金退税金额 [3] 城乡消费市场发展 - 乡村消费品零售额在"十四五"以来增长24% 通过县域商业建设释放乡村消费潜能 [3] - 对个人消费贷款和经营主体贷款给予贴息 引导资源投向消费领域 [3] - 鼓励国货"潮品"走出去 推动扩大入境消费规模 [3]

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上表示，财 政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。 "下一步，财政部门将继续保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，加强对形势的前瞻研判，做好 政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。"蓝佛安说。 全国一般公共预算支出 五年预计超过136万亿元 谈及"十四五"时期财政事业的发展成就，蓝佛安介绍，国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事 要事。 一方面，收入"蛋糕"越来越大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三 五"时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比 2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。 另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加 26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多"真金白银"投向了发展大事和民生实事。 "国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。" ...

【大河财立方消息】9月12日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布 会，介绍"十四五"时期财政改革发展成效。 财政部部长蓝佛安介绍，大国经济的独特优势是内需为主导、内部可循环。"十四五"时期，我们认真落 实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系列"组合拳"，推动消费和投资良性互动，更好发挥内 需的主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动力。 蓝佛安具体从四方面介绍： 一是强根基，在保障和改善民生中扩大消费需求。突出以就业带动增收，提升消费能力。我们实施稳岗 返还、就业补贴等一系列政策，"十四五"时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比"十三五"时期 增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水 平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。 二是挖潜力，"真金白银"激发消费活力。我们大力支持消费品以旧换新，截至今年8月底，国家财政一 共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元。安排专项资金，支持开展县域商业建设行动， 引导释放乡村消费潜能，"十四五"以来，乡村消费品零售额增长了24%。我们推出了育儿补贴、养老服 务 ...

做强内需引擎 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 前7个月固定资产投资同比增长1.6% [2] - 开展大规模职业技能提升培训行动 促进高校毕业生等重点群体就业 [2] - 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济及数字消费领域政策出台 [2] - 聚焦重点领域谋划储备重点项目 完善民营企业参与国家重大项目建设机制 [2] 人工智能+行动 - 围绕6大行动制定具体实施方案 分层分行业加快标准制订 [4] - 在算力领域发放人工智能券 建设应用中试基地并开展联合攻关 [4] - 引导模型企业与行业龙头组建团队挖掘高价值场景 推应用典型案例 [5] - 鼓励地方单位在供需对接和考核激励方面探索新模式 [5] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [3] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 [3] - 加快修订价格法 出台互联网平台价格行为规则 [3] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元全面梳理婴幼儿数量和分布 系统规划建设项目 [6][7] - 用足用好各类资金渠道 对实施方案质量好的地区优先支持 [7] 招投标市场规范 - 1-7月工程建设领域中标民营企业达36.6万家 同比增长11.9% [8] - 民营企业中标项目数量占比达76% [8] - 加快招标投标法修订 推广全国统一远程评标技术标准 [8] - 拓展招投标领域人工智能技术应用场景 强化监管机制创新 [8]

扩大内需战略与消费投资结构优化 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7%但增速环比回落1.1个百分点 服务消费保持稳定 [2] - 1至7月高端制造业投资显著增长：航空航天器及设备制造业增33.9% 计算机及办公设备制造业增16% 信息服务业增32.8% [2] - 政策组合拳包括职业技能培训、消费品以旧换新、数字消费和人工智能+消费领域政策推进 [3] 人工智能+行动实施路径 - 配套政策将制定六大行动行业实施方案 安全治理指引及分层行业标准 [4] - 政府通过优化智算布局 发放人工智能券降低研发成本 建设应用中试基地降低技术门槛 [4] - 推动场景示范与模式创新 鼓励地方单位在供需对接和要素整合方面探索新做法 [5] 全国统一大市场与招投标改革 - 招投标领域推行全流程电子化与AI智能化应用 包括智能评标和围串标识别 [7] - 清理违反公平竞争政策文件500余件 中央企业采购以全生命周期成本最优为目标 [7] - 2024年清理3.8万名违法评标专家 1至7月工程建设领域民营企业中标项目数量占比达76% [8]

经济指标与消费投资态势 - 7月份社会消费品零售总额同比增长3.7% 前7月商品和服务零售合并增长5%左右 整体稳中有升 [1] - 前7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5%左右 [1] - 航空航天器及设备制造业投资增长33.9% 计算机及办公设备制造业投资增长16% 信息服务业投资增长32.8% 投资结构持续优化 [1] 消费与投资政策方向 - 实施扩大内需战略 进一步做强内循环 优化外循环 搞好双循环 [1] - 激发消费市场活力 挖掘投资潜在增长点 拓展投资增量 [2] - 政府投资聚焦重点领域谋划储备重点项目 民间投资完善参与国家重大项目建设机制 [2] 民间投资与市场建设 - 铁路 核电 油气管道等领域设定民间投资参股比例最低要求 支持民间投资项目发行基础设施REITs [2] - 前7月工程建设领域中标民营企业36.6万家 同比增长11.9% 民营企业中标项目数量占比达76% [2] - 加快招标投标法修订 推广全国统一远程异地评标和专家库共享技术标准 拓展人工智能技术应用场景 [2] 人工智能发展战略 - 开展人工智能+科学技术 产业发展 消费提质 民生福祉 安全治理 全球合作六大行动 [3] - 围绕模型 数据 算力等8个方面构建人工智能基础支撑体系 [3] - 通过配套政策 重大项目 示范引领推动人工智能向更广领域和更深场景渗透 [3] 人工智能实施路径 - 综合考虑技术成熟度 业务复杂度 行业发展基础等因素 分步实施循序渐进 [4] - 汇聚全社会资源力量形成发展合力 推动人工智能+打开局面取得实效 [4]