货币政策基调与工具 - 继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [1][2] - 保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [2] 政策目标与传导 - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [2] - 着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境 [1] - 畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同 [2] 金融风险防范与处置 - 防范化解重点领域的金融风险，坚定维护金融市场平稳运行 [1][2] - 综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [1][2] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险 [2] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [2] 金融改革与体系建设 - 完善中央银行制度，建设强大的中央银行，构建科学稳健的货币政策体系 [1] - 动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导 [1] - 统筹做好金融"五篇大文章"，健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [1] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [1] 金融开放与人民币国际化 - 稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全 [2] - 推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [2] - 稳步发展数字人民币 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2]

三是继续实施适度宽松的货币政策，加快推进金融供给侧结构性改革。把促进经济稳定增长、物价合理 回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、 节奏和时机，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持。畅通货 币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同，激励和引导金融机构加力支 持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 ● 本报记者 彭扬 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。就做好明年央行工作，会议明确，将继续实 施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。把促进经 济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具。 会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结一年来和过去5年经济工作，深 化提出做好经济工作的规律性认识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际国内形势，系统部署明 ...

中国人民银行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 一是坚持党中央的集中统一领导，以政治建设统领中央银行各项工作。扎实落实党中央决定的货币金融 政策。认真贯彻民主集中制，持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐。常态长效推进中央巡视 整改。按照忠诚、干净、担当、勤勉、专业、务实的标准，坚持正确选人用人导向，建设过硬干部人才 队伍，营造风清气正的政治生态。 二是完善中央银行制度，建设强大的中央银行。构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策 框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导。统筹做好金融"五篇大文章"。健全覆盖全面的 宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化重点领域的宏观审慎管理，完善系统重要性金 融机构监管的基本框架。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。建设安全高效的金 融基础设施体系。完善中央银行履职的法律基础。 三是继续实施适度宽松的货币政策，加快推进金融供给侧结构性改革。把 ...

北京商报讯（记者 廖蒙）据人民银行官网消息，12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持 召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实 举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 会议强调，稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全。践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金 融治理改革完善。务实开展金融外交和多双边货币金融合作。推进人民币国际化。持续建设和发展多渠 道、广覆盖的人民币跨境支付体系。稳步发展数字人民币。 ...

中国人民银行党委会议政策方向 - 会议核心为稳步推进金融高水平开放，同时维护国家金融安全 [1] - 践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善 [1] - 务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [1] 人民币国际化与支付体系建设 - 明确推进人民币国际化 [1] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [1] - 稳步发展数字人民币 [1]

中国人民银行党委会议核心精神与工作部署 - 会议传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措，旨在为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [1] - 会议认为我国经济在复杂严峻形势下顶压前行、向新向优发展，主要目标将顺利实现，为“十四五”圆满收官 [2] 2024年央行工作总体指导与基调 - 央行工作将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念 [2] - 将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [2] - 目标是为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境 [2] 货币政策具体方向与工具 - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [4] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [4] - 保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [4] - 畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同 [4] - 激励引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [4] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [4] 金融改革与制度建设 - 完善中央银行制度，建设强大的中央银行 [3] - 构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱 [3] - 统筹做好金融“五篇大文章” [3] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [3] - 强化重点领域宏观审慎管理，完善系统重要性金融机构监管基本框架 [3] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [3] - 建设安全高效的金融基础设施体系 [3] - 完善中央银行履职的法律基础 [3] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定 [5] - 助力把握经济增长、结构调整和风险防范间的动态平衡，夯实金融市场平稳运行根基 [5] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [5] - 坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场道德风险 [5] - 建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [5] - 坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险 [5] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [5] 金融开放与国际化 - 稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全 [5] - 积极参与和推进全球金融治理改革完善，务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [5] - 推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [5] - 稳步发展数字人民币 [5] 内部治理与近期工作 - 坚持党中央集中统一领导，以政治建设统领央行各项工作，扎实落实党中央决定的货币金融政策 [3] - 持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，建设过硬干部人才队伍 [3] - 认真做好岁末年初各项工作，密切跟踪监测，维护金融市场平稳运行 [5] - 做好支付清算、现金供应等央行金融服务工作，满足人民群众金融需求 [5] - 牢牢守住安全生产底线，确保金融基础设施安全稳定运行 [5]

中国人民银行党委会议核心部署 - 中国人民银行党委会议传达学习中央经济工作会议精神并研究部署贯彻落实举措 [1] 金融开放与全球治理 - 会议强调稳步推进金融高水平开放，同时维护国家金融安全 [1] - 会议提出践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善 [1] - 会议指出要务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [1] 人民币国际化与支付体系建设 - 会议明确要推进人民币国际化 [1] - 会议提出持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [1] - 会议指出要稳步发展数字人民币 [1]

12月11日，由中外企业文化、北京商报社主办的2025年度北京商业品牌大会金融消费专题论坛在北京召开。上海金融与发展 实验室首席专家、主任曾刚就"十五五"期间金融工作的重点与前瞻发表演讲。他指出，"十五五"是我国承上启下的关键五 年，金融工作将紧紧围绕国家战略，回归本源、服务实体经济，加快推进金融强国建设。 消费领域仍是关注重点，但"结构变化与新兴变化需要我们把握和捕捉"。金融从业者需提升对产业与科技的认知能力，在规 范发展中捕捉新的增长空间，真正实现"回归本源、服务实体"的初心使命。 在此背景下，金融领域的改革方向也相应明确。 从"十五五"规划建议关于金融的表述来看，曾刚对比指出，"十四五"期间金融工作的主题是"深化金融供给侧改革"，旨在解 决金融总量过剩、结构失衡问题，政策环境相对偏紧；而"十五五"规划建议则明确提出"加快金融强国建设"，标志着基础工 作已基本完成，政策环境将更加积极，金融体系进入发力支持高质量发展的新阶段。 与之相应，资本市场的定位也更趋重要，从偏重融资功能转向"投资与融资功能协调发展"，意味着更注重市场的健康与长期 价值培育。在人民币国际化方面，表述也从"稳慎推进"调整为直接"推进人民 ...

中国经济当前阶段与增长动能转换 - 中国经济正经历由高速向中速的增长阶段转换，增长动能需由投资和出口驱动转向创新与消费驱动 [2] - 至2025年第三季度，中国GDP平减指数已连续十个季度负增长，2025年前两个季度实际增长率分别为5.4%与5.2%，同期名义增长率为4.6%和3.9% [3] - 当前需求不足主要是消费不足，而非投资和出口不足，经济增长将更多由创新和消费驱动 [3] 中国经济的长期增长优势 - 中国具备长期增长的三大优势：追赶潜能优势、以数字和绿色技术为重点的新技术革命优势、超大规模市场经济优势 [3][4] - 追赶潜能优势方面，中国人均收入目前约1.4万美元，达到中等发达国家水平（3.5万至4万美元）仍有较大空间，增长需求稳定且确定性强 [3] - 在数字和绿色技术革命中，中国在产业工程化和商业应用场景等领域已处于并驾齐驱或局部领先位置 [4] - 超大规模市场经济优势包括4亿中等收入群体的巨大消费市场，以及9亿中低收入阶层逐步转为中等收入群体的巨大潜力 [4] 构建现代化“基础三角结构” - 应构建“制造强国、消费强国、金融强国”的现代化“基础三角结构” [4] - 制造强国需提升全球产业链价值链位置，提高生产率，并涌现一批能在全球创新前沿起引领作用的大型科技头部企业 [4] - 消费强国的关键是补上消费的结构性偏差缺口，形成全球最大的消费市场 [4] - 金融强国是在制造和消费之间架起桥梁，其服务实体经济的本质是“选项目”，此职能在经济进入创新驱动阶段后将更多由资本市场承担 [5] 资本市场发展前景与资金流向 - 引用研究称GDP与社会净资产比例约为1:5至1:6，在“十五五”及以后，若GDP能保持4%至5%的增长，每年将形成不低于30万亿元的社会净资产 [5] - 因房地产吸引力下降和利率下调，上述巨额资金将更多流向资本市场，推动市场进入新发展阶段 [5] 金融强国与人民币国际化 - 金融强国的关键性标识是形成强大货币，中国需要形成强大的货币 [2][5] - 中国制造业占全球比重已达30%，是全球最大货物贸易出口国，但人民币国际化地位仍有较大进步空间 [6] - 建议实施新的对外贸易战略，在保持出口竞争力及顺差的情况下相应增加进口，但改用人民币支付结算，以推动人民币国际货币职能与中国实体经济全球地位相匹配 [6] - 应积极有序地扩大包括债券、股票、基金、衍生品等在内的离岸人民币金融产品生态，增加人民币流动性和使用便利性，助推其合理升值，加快国际化进程 [2][6]

巴拉圭对华贸易与外交立场分析 - 巴拉圭总统的外交立场存在矛盾 一方面质疑人民币的国际可靠性 另一方面表示愿意与中国开展更多贸易合作 同时坚持不与台湾地区断绝外交关系[1] - 该立场试图在经济利益与政治立场间寻求平衡 但忽视了一个中国原则这一国际共识 导致巴拉圭在南美地区的经济发展处于相对不利位置[1] 巴拉圭对人民币国际化的看法 - 巴拉圭总统认为人民币不可靠 主要基于美元在全球货币体系中的主导地位 美元作为国际储备货币的比例超过60%[1] - 人民币的国际使用范围依然主要集中在亚洲地区 尽管其已进入国际货币基金组织的特别提款权（SDR）货币篮子[1] - 巴拉圭经济对美元结算依赖严重 其外汇储备中高达90%是美元 这使其对人民币国际化进程持怀疑态度[3] - 该立场与巴拉圭的贸易结构相关 其出口以农产品为主 结算通常采用美元以规避汇率风险[3] 人民币国际化的实际进展 - 自2016年以来 人民币的跨境支付额已经增长超过十倍 现已覆盖全球180多个国家[3] - 人民币在金砖国家机制中发挥着越来越重要的作用[3] - 人民币的国际化进程已从贸易结算扩展到投资和储备领域 2025年人民币跨境支付的占比预计将达到全球的4%[9] - 中国推动的数字人民币在拉美地区的试点 能够有效降低汇兑风险 如果巴拉圭参与 结算成本可节省20%[9] - 全球去美元化趋势显现 2025年金砖国家的扩展以及使用本地货币结算的比例正在不断上升[11] 巴拉圭与中国的贸易现状及潜力 - 巴拉圭并未排斥对华贸易合作 中国是全球最大的进口大豆和牛肉的国家[5] - 巴拉圭大豆产量位居世界第五 但由于外交立场 其大豆未能直接进入中国市场 而是通过邻国转口 这使得物流成本增加了10%[5] - 自2023年以来 巴拉圭通过南美共同市场（MERCOSUR）机制间接向中国出口 贸易额已从2亿美元增至预计2025年的10亿美元[5] - 这一增长主要得益于中国海关批准了巴拉圭牛肉进口协议 首批牛肉产品预计将在2024年进入中国市场 且价格上涨了15%[5] - 巴拉圭政府成立了贸易促进局 推动标准互认和更多的机制化合作[7] - 如果巴拉圭能够承认一个中国原则 其出口量预计可以增加30% 这将对该国农业带来极大裨益[7] - 如果巴拉圭的农业出口能够直接进入中国市场 预计将带动该国GDP增长3%[11] - 巴拉圭与中国市场有很强的互补性 作为世界工厂的中国提供了一个广阔的平台[15] 巴拉圭与台湾地区的关系及影响 - 巴拉圭拒绝与台湾地区断交 源于自1957年以来维持的67年外交关系 台湾地区为巴拉圭提供了疫苗、奖学金和技术援助[7] - 然而 台湾地区援助的规模相对有限 2025年巴拉圭与台湾地区的贸易额仅为3亿美元 远低于与中国的贸易潜力[7] - 巴拉圭总统在2024年达沃斯论坛上表示 台湾地区在提升全球价值链方面具有重要作用[9] - 自2023年洪都拉斯与中国建交以来 台湾地区在南美的邦交国已减少至12个[9] - 拒绝与台湾地区断交的深层原因更多是出于政治考量 巴拉圭执政党将与台湾地区的关系视为选票保障[9] - 2025年10月 中国外交部提醒巴拉圭应倾听民众的声音 做出正确的决策[9] 巴拉圭外交立场的后果与机会成本 - 巴拉圭的外交立场使其错失了中国一带一路项目中的诸多机会 如基础设施投资[9] - 邻国巴西和阿根廷从一带一路中受益 经济增长率比巴拉圭高出2个百分点[9] - 由于外交政策的选择 巴拉圭与中国的投资合作受到制约 相较于周边国家 其基础设施仍然滞后约10年[13] - 如果巴拉圭坚持当前立场 将在区域一体化中处于劣势 并可能在全球化进程中被边缘化[13] - 2025年巴拉圭议员访华后表示 将推动与中国建交的讨论 这一表态比2023年选举时的态度已有显著进展[13] - 中国多次邀请巴拉圭官员来华 展示在科技转移和绿色发展等领域的合作前景[13]