2026年货币政策与金融工作主基调 - 中国人民银行明确2026年货币金融工作主基调为继续实施适度宽松的货币政策 为经济高质量发展保驾护航 [1] - 金融系统工作主线是坚持防风险 强监管 促高质量发展 有力有序有效做好2026年金融重点工作 [1] 央行五大重点工作任务 - 坚持党中央集中统一领导 以政治建设统领中央银行各项工作 扎实落实党中央决定的货币金融政策 [2] - 完善中央银行制度 建设强大的中央银行 构建科学稳健的货币政策体系并加强执行传导 统筹做好金融“五篇大文章” 健全宏观审慎管理体系 [2] - 继续实施适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 [3] - 加强对扩大内需 科技创新 中小微企业等重点领域的金融支持 优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策协同 [1][3] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [3] - 防范化解重点领域金融风险 加强风险监测预警体系建设 维护金融市场平稳运行 推进金融支持融资平台债务风险化解 稳妥处置中小金融机构风险 做好房地产金融宏观审慎管理 [3] - 稳步推进金融高水平开放 积极参与全球金融治理 推进人民币国际化 持续建设人民币跨境支付体系 稳步发展数字人民币 [4] 近期工作部署 - 针对岁末年初工作 央行将密切跟踪监测 维护金融市场平稳运行 认真做好支付清算 现金供应等金融服务 满足人民群众金融需求 [4]

文章核心观点 - 中国人民银行党委会议传达中央经济工作会议精神 部署2025年重点工作 核心是继续实施适度宽松的货币政策 并围绕完善央行制度、防范金融风险、推进金融开放等方面展开工作 旨在为经济稳定增长和金融市场稳定运行营造良好货币金融环境 [1][2][3] 货币政策与宏观调控 - 继续实施适度宽松的货币政策 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [2] - 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 加强对实体经济的金融支持 [2] - 畅通货币政策传导机制 优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策的协同 [2] - 激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 央行制度与金融体系建设 - 完善中央银行制度 建设强大的中央银行 [1] - 构建科学稳健的货币政策体系 动态评估完善货币政策框架 丰富货币政策工具箱 [2] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [2] - 强化重点领域的宏观审慎管理 完善系统重要性金融机构监管的基本框架 [2] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [2] - 建设安全高效的金融基础设施体系 [2] - 完善中央银行履职的法律基础 [2] - 统筹做好金融“五篇大文章” [2] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域的金融风险 维护金融稳定 [1] - 助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡 [3] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [3] - 坚定维护金融市场平稳运行 综合平衡防范金融市场的道德风险 [3] - 建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [3] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [3] - 坚持市场化、法治化原则 积极稳妥处置中小金融机构风险 [3] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [3] 金融开放与国际合作 - 稳步推进金融高水平开放 维护国家金融安全 [1] - 践行全球治理倡议 积极参与和推进全球金融治理改革完善 [3] - 务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [3] - 推进人民币国际化 [3] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [3] - 稳步发展数字人民币 [3] 近期工作部署 - 认真做好岁末年初各项工作 密切跟踪监测 维护金融市场平稳运行 [3] - 认真做好支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作 满足人民群众金融需求 [3] - 牢牢守住安全生产底线 确保金融基础设施安全稳定运行 [3]

【导读】中国人民银行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 二是完善中央银行制度，建设强大的中央银行。构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策 框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导。统筹做好金融"五篇大文章"。健全覆盖全面的 宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化重点领域的宏观审慎管理，完善系统重要性金 融机构监管的基本框架。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。建设安全高效的金 融基础设施体系。完善中央银行履职的法律基础。 三是继续实施适度宽松的货币政策，加快推进金融供给侧结构性改革。把促进经济稳定增长、物价合理 回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、 节奏和时机，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持。畅通货 币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同，激励和引导金融机构加力 ...

会议指出，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前 行、向新向优发展，经济社会发展主要目标将顺利实现，为"十四五"收官划上圆满句号。这些成绩的取 得非常不易，充分体现了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果断决策以及驾驭发展大局的战略智 慧和高超能力。 会议强调，做好明年中国人民银行工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议工作部 署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存 量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘 活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。重点做好以下工 作。 重磅会议。 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行 ...

一是坚持党中央的集中统一领导，以政治建设统领中央银行各项工作。扎实落实党中央决定的货币金融政策。认真贯彻民 主集中制，持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐。常态长效推进中央巡视整改。按照忠诚、干净、担当、勤勉、专 业、务实的标准，坚持正确选人用人导向，建设过硬干部人才队伍，营造风清气正的政治生态。 二是完善中央银行制度，建设强大的中央银行。构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政 策工具箱，加强货币政策执行和传导。统筹做好金融"五篇大文章"。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范 处置机制，强化重点领域的宏观审慎管理，完善系统重要性金融机构监管的基本框架。建设规范、透明、开放、有活力、有韧 性的金融市场体系。建设安全高效的金融基础设施体系。完善中央银行履职的法律基础。 本报讯 （记者刘琪）12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精 神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 会议指出，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党 ...

中国人民银行工作部署 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并部署贯彻落实举措，为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [2] - 明年工作将坚持稳中求进总基调，继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，营造良好的货币金融环境 [3] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [5] - 将畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，激励金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] - 将统筹做好金融“五篇大文章”，建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [4] - 将稳步推进金融高水平开放，推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系，稳步发展数字人民币 [6] 金融风险防范与化解 - 将防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定，助力把握经济增长、结构调整和风险防范间的动态平衡 [5] - 将加强金融风险监测、评估、预警体系建设，坚定维护金融市场平稳运行 [5] - 将建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，坚持市场化、法治化原则处置中小金融机构风险 [5] - 将做好房地产金融宏观审慎管理 [5] - 国家金融监督管理总局将有力有序防范化解重点领域风险，严守不“爆雷”底线，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险 [8] - 将支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式 [8] - 将指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [8] - 将深入推进中小金融机构减量提质 [8] 金融监管与行业发展 - 国家金融监督管理总局将着力提升强监管严监管质效，加快健全金融法治，精准规范高效执法 [8] - 将引导银行保险机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，努力实现差异化、特色化发展，深入整治“内卷式”竞争 [8] - 将高压严打非法金融活动，坚决守好人民群众“钱袋子” [8] - 将引导银行保险机构持续加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融供给，努力提升经济金融适配性 [8] - 将高效服务扩大有效需求，继续发挥新型政策性金融工具作用，支持激发投资、带动提振消费 [8] - 将创新科技金融服务，稳步推进科技金融“四项试点”扩围增效 [8] - 将深化小微企业融资协调工作机制，优化乡村全面振兴金融服务 [8] - 将做好灵活就业群体、新就业形态人员保险服务，大力发展长期护理险，加强灾害保险保障 [8]

据央行网站消息， 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系 统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 五是稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全。 践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善。务实开展金融外交和多 双边货币金融合作。推进人民币国际化。持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系。稳步发展数字人民币。 会议要求， 要认真做好岁末年初各项工作。密切跟踪监测，维护金融市场平稳运行。认真做好支付清算、现金供应等中央银行金融服务工 作，满足人民群众金融需求。牢牢守住安全生产底线，确保金融基础设施安全稳定运行。 会议强调， 中国人民银行系统要坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，加强党对金融工作的全面领导，积极谋划明年和未来五年各 项工作，推动金融高质量发展，为"十五五"开好局、起好步贡献力量。 会议认为 ， 习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结一年来和过去5年经济工作，深化提出做好经济工作的规律性认 识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际国内形势，系统部署明年经济工作的 ...

中国人民银行党委会议核心精神与工作部署 - 会议传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措，旨在为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [1] - 会议认为我国经济在复杂严峻形势下顶压前行、向新向优发展，主要目标将顺利实现，为“十四五”圆满收官 [2] 2024年央行工作总体指导与基调 - 央行工作将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念 [2] - 将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [2] - 目标是为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境 [2] 货币政策具体方向与工具 - 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 [4] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [4] - 保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [4] - 畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同 [4] - 激励引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [4] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [4] 金融改革与制度建设 - 完善中央银行制度，建设强大的中央银行 [3] - 构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱 [3] - 统筹做好金融“五篇大文章” [3] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制 [3] - 强化重点领域宏观审慎管理，完善系统重要性金融机构监管基本框架 [3] - 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [3] - 建设安全高效的金融基础设施体系 [3] - 完善中央银行履职的法律基础 [3] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定 [5] - 助力把握经济增长、结构调整和风险防范间的动态平衡，夯实金融市场平稳运行根基 [5] - 加强金融风险监测、评估、预警体系建设 [5] - 坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场道德风险 [5] - 建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 [5] - 坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险 [5] - 做好房地产金融宏观审慎管理 [5] 金融开放与国际化 - 稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全 [5] - 积极参与和推进全球金融治理改革完善，务实开展金融外交和多双边货币金融合作 [5] - 推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [5] - 稳步发展数字人民币 [5] 内部治理与近期工作 - 坚持党中央集中统一领导，以政治建设统领央行各项工作，扎实落实党中央决定的货币金融政策 [3] - 持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，建设过硬干部人才队伍 [3] - 认真做好岁末年初各项工作，密切跟踪监测，维护金融市场平稳运行 [5] - 做好支付清算、现金供应等央行金融服务工作，满足人民群众金融需求 [5] - 牢牢守住安全生产底线，确保金融基础设施安全稳定运行 [5]

研讨会概况 - 由青岛银行联合中信证券、嘉实基金共同举办，并在上海清算所指导下，于2025年成功召开“聚焦金融开放，共促联动赋能”金融研讨会 [3][8] - 会议聚焦全球金融开放新格局，旨在深化金融同业合作、赋能实体经济高质量发展，搭建高效交流平台 [3][8] - 吸引了来自四川、甘肃、山西、陕西、河南等省份的城农商行，以及山东省内多家优质企业客户代表现场参与 [3][8] “玉兰债”产品介绍 - “玉兰债”是上海清算所在人民银行指导下推出的中资离岸债券发行创新模式，是基于境内外金融基础设施互联互通的跨境金融创新产品 [4][9] - 该产品是中资企业面向国际市场发行的境外债券，支持以人民币、美元、欧元等多币种计价 [4][9] - 依托上海清算所与欧洲清算银行建立的跨境托管联通机制，为发行人与投资者提供安全、高效的登记结算服务 [4][9] - 自2020年12月推出以来，已成为中国债券市场高水平对外开放的重要创新载体 [4][9] “玉兰债”的意义与作用 - 拓宽了中资企业的境外融资渠道，为全球投资者配置人民币资产提供了便利 [4][9] - 在服务实体经济、推动上海国际金融中心建设、促进人民币国际化等方面具有积极意义 [4][9] - 上海清算所创新推出“玉兰债”、“债券通”等基础设施跨境互联互通业务，以服务金融对外开放大局 [3][8] 会议核心内容与讨论 - 上海清算所相关业务负责人和中信证券团队分别从业务逻辑、承销与发行实务等方面对“玉兰债”业务进行全面介绍和解析 [3][8] - 中信证券团队从实操层面分享了“玉兰债”承销与发行的实务经验，为与会机构提供了全链条知识赋能 [4][9] - 会议围绕宏观市场环境展开广泛讨论，中信证券专家就国际政经形势下的FICC投资机会发表见解，嘉实基金专家对“十五五”时期的高水平开放政策进行解读 [6][9] - 青岛银行在会议上推介了区域核心客户 [6][9] 会议成果与未来展望 - 研讨会为“玉兰债”等创新产品的推广应用拓宽了路径，搭建了政策解读、市场分析与业务对接的多元平台 [6][9] - 主办方青岛银行表示，此次会议是落实金融服务实体经济、深化同业协同合作的重要举措 [6][10] - 通过与行业领军机构的深度联动，强化了金融同业沟通协作，推动了境外投资合作、创新债券产品推广等领域的务实交流 [6][10] - 青岛银行未来将持续深化与各类金融机构合作，丰富跨境金融产品体系，为企业提供更优质的跨境融资与投资服务 [10]

文章核心观点 - 深化北京与香港的金融合作是支撑中国构建现代金融体系、推动金融高水平对外开放的关键引擎，双方应在科技金融、跨境资管、人民币国际化等领域协同探索，以巩固香港国际金融中心地位并服务新发展格局 [1] 中国资产管理行业发展趋势 - 行业在净值化框架下增速回暖，正迈入高质量发展新阶段，资管新规推动行业向主动管理回归 [2] - 老龄化与机构化催生长期资金，使得稳健现金流类资产价值凸显 [2] - 工具类产品特征日益鲜明，AI大模型为投研能力建设强化科技赋能 [2] - 在“低利率”环境下，多资产、多策略、跨市场配置是行业发展大势所趋 [3] 香港金融市场的功能与角色 - 香港是中资保险机构“走出去”的“桥头堡”，是保险资金投资境外股票、债券的首选市场，其战略意义将更加凸显 [3] - 香港市场功能主要体现在三方面：为全球科技产业链变迁提供供应链金融应用场景；提供成熟的金融风险管理工具以缓释对冲风险；作为创新金融产品的试点市场 [2] - 香港是内地资管机构开展海外投资的“桥头堡”和提升跨市场投研能力的“试金石” [3] - 香港在中国内地与国际市场间发挥独特连通作用，尤其在财富管理、绿色金融、金融科技等领域持续孵化创新 [4] - 香港是全球资产配置的重要窗口 [3] 京港金融合作的具体路径与建议 - 建议从五方面深化合作：合作发展科技金融；探索跨境资管合作；协同推进人民币国际化；强化优势互补提升各自竞争力；加强金融监管协同，筑牢金融安全防线 [1] - 京港两地应加强协作，共同丰富工具箱、促进升级协同、壮大耐心资本 [3] - 建议丰富互联互通工具型产品以降低投资波动 [3] - 建议逐步推进两地市场规则对接与要素互通，创新设计更多跨市场、双架构的金融工具与服务模式，为企业提供覆盖上市、融资、并购等全周期的一站式支持 [3] - 建议在风险可控前提下，进一步优化互联互通机制、加大创新力度 [4] 金融基础设施与技术革新 - 区块链技术革新推动了跨境支付结算体系升级，相比传统方式，基于区块链的跨境支付在耗时、成本、流程等方面更具优势 [2]