美国关税政策底层逻辑 - 特朗普加征关税旨在缩减贸易逆差、推动制造业回流、补充财政收入[3][8] 美国对全球征税税率情况 - 去除战略商品，美国对全球征税“基础”税率可能是10%，预计推升美国加权平均进口关税2.9 - 3.2个百分点[3][9] - 美国对关键战略商品额外征税税率或在25%左右，最终推高美国对全球关税水平约4.5 - 5.4个百分点[3][19] 美国对部分地区征税情况 - 美国最终对华累计加征关税或推高全球加权税率3.2 - 5.4个百分点[4][20] - 美国对欧盟加征关税水平可能在20%左右，推高全球加权税率3.4 - 3.7个百分点[4][20] - 美国维持对墨西哥、加拿大征税水平，将使全球加权税率上升2.7 - 3.6个百分点，走势有不确定性[4][20] 美国对全球加征关税最终范围及影响 - 美国对全球加征关税水平最终可能落在15 - 21%，推升美国对全球关税水平至17.4 - 23.6%[5][26] - 关税政策或推高美国核心通胀1.5 - 2.1个百分点，压低美国增长1.1 - 1.8个百分点[5][26] 风险提示 - 美国关税政策超预期反复，中美谈判阻力大于预期[6][37]

医药监管改革成效 - 今年以来出台赋能医药产业高质量发展文件9个 新获批国药准字文号9个 完成中药配方颗粒上市备案19个品种 [1] - 东北地区首家优化药品补充申请审评审批程序改革试点将落户辽宁 技术审评时限由200个工作日压缩至60个工作日 [1] 审评审批优化措施 - 出台《关于药品上市后生产场地变更优先审评审批的公告》等文件 已对260余家企业优化检查 减少涉企检查3600余个工作日 [2] - 7家企业的9个第二类医疗器械产品按优先注册程序批准上市 2家外省企业的2个第二类医疗器械产品在省内注册 [2] - 新开办药品批发企业仓库面积要求由10000平方米降至5000平方米 降幅达50% 已为2家物流企业节省资金110余万元 [2] 降本增效政策 - 出台化妆品安全评估资料审核标准 检验检测费用降低60%以上 政策出台后一个月企业提交安评资料42个 同比增长950% [3] - 45家药品批发企业 68家药品零售连锁总部开展委托储存配送业务 32家连锁总部及其1368家门店开展远程药学服务 年降成本约3400万元 [2] 产业生态建设 - 联合本溪市 沈抚示范区 沈阳市浑南区共建医疗器械创新服务站 提供"家门口"服务 形成"一站式"解决方案 [3]

市场监管总局专项整治老年人药品保健品虚假宣传 - 国家市场监管总局部署全国范围老年人药品保健品虚假宣传专项整治工作 重点打击"坑老""骗老"行为 [1] - 近年来网络营销渠道(直播带货 短视频 社交群组)成为虚假宣传新阵地 传播速度更快范围更广 [1] - 不法分子采用"专家义诊""免费试用""疗效承诺"等话术实施欺诈 严重侵害老年人权益 [1] 专项整治重点任务 - 重点查处假借专家义诊 健康咨询名义在论坛 康养旅游 老年大学等场景夸大产品功效的行为 [1] - 严厉打击向老年人推销伪高科技产品 养生理疗产品 保健品及养老服务的违法行为 [1] - 加强药品保健食品广告监管 严禁变相发布广告及宣称疾病治疗功效 [2] - 重点检查食品保健品标签说明书 杜绝虚假内容及非法添加行为 [2] 行业监管趋势 - 市场监管部门连续多年聚焦保健等重点领域 查处不正当竞争行为 [1] - 专项整治针对社会关注的老年人药品保健品突出问题 明确系列重点任务 [1] - 将严格落实广告审查制度 防止保健食品"神药"化倾向 [2]

关税收入规模 - 5月关税及特定消费税收入突破223亿美元 [1] - 5月22日单日关税收入超过165亿美元 [1] - 5月收入超过4月全月的174亿美元和3月的96亿美元 [1] - 1月1日以来累计关税收入超过920亿美元 [1] 关税政策变化 - 4月5日起对全球几乎所有国家加征10%关税 [1] - 5月对中国降低部分关税并对英国有限度减税 [1] - 特朗普暗示可能对欧洲加征50%关税 [3] - 未来可能针对半导体、药品等行业出台专项关税 [3] - 可能对苹果和三星等企业征收惩罚性关税 [3] 关税收入占比 - 关税收入仅占政府收入的一小部分 [4] - 近几十年关税收入占联邦收入约2% [5] - 近期激增后关税收入占比接近4% [5] - 4月份所得税申报为政府带来超过8500亿美元收入 [5] 政策背景与用途 - 特朗普政府将关税收入用于为减税政策辩护 [4][5] - 关税收入被用来抵消新增赤字并推进法案 [5] - 特朗普曾考虑通过关税收入完全取消所得税 [5] - 美国政府重现一个多世纪前的关税收入模式 [4]

1）把中国和其他国家分开，先易后难，尝试谈妥其他国家后再以优势地位开启对华谈判。 2）把安全问题与贸易问题进行捆绑，找控制力最强、对美最依赖且具有代表意义的日本、韩国来打样。 3）各方为了降低关税，必须从不同角度对美让利，如：扩大进口美货、增加对美投资、承担更多军费分摊义务 等，但美方不会取消10%的基准关税，且涉及特定行业的关税需一事一议。 想法很美好，落地却困难。 美国最初制定的关税谈判策略大致是这样的： 经过近两个月紧锣密鼓的磋商，特朗普政府一共只达成了两项拿得出手的协议：一个是5月8日美国和英国就贸易 框架达成一致，另一个是5月13日美国和中国宣布90天缓期。 近期有西方媒体报道，通过与各国贸易谈判官员以及美国商界领袖进行沟通，发现许多会谈中的分歧越来越大， 包括那些急于达成协议的政府，也意识到对美贸易谈判将是一场持久战。 据专业媒体分析，现阶段最有可能与特朗普政府达成协议的国家是印度和越南。 其中，美印协议更像是一个未来谈判的框架，有可能在6月份落地；而越南因面临46%的高关税，且对美出口关乎 经济命脉，因此最有可能做出重大让步。 除此之外，日本7月份要举行参议院选举，石破茂政府如果能谈出一个漂亮协 ...

专项整治行动 - 市场监管总局在全国部署开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治工作，打击"坑老""骗老"行为 [1] - 各地市场监管部门将聚焦老年人药品、保健品领域，依法查处虚假宣传、价格欺诈、违法广告、非法添加等行为 [1] - 通过"你拍我查"活动鼓励群众拍摄涉嫌违法行为，及时收集违法问题线索 [1]

市场反应 - 5月23日消息发布后，美元指数下跌0.8%，欧元兑美元汇率走强0.7%，欧美股市均明显下跌，法国CAC40指数、德国DAX指数、欧洲STOXX600指数分别下跌1.9%、1.5%、0.9%，美国标普500指数下跌0.7%，10年期欧元区公债利率边际上升1.4个基点，10年期美债利率小幅收跌2.3个基点[2] 关税威胁原因 - 近期美欧关税谈判进展缓慢，欧盟对美关税准备反制措施，涉及从美国进口价值950亿欧元（约合1070亿美元）产品，特朗普关税威胁或为“博弈”手段[3] 加征关税影响 - 若美国对欧盟加征50%关税且欧盟反制，美国从欧盟进口量可能下降一半以上，美国对欧盟出口的飞机、汽车等及科技企业业务和服务贸易顺差或受影响[4] 欧美政策差异 - 短期内欧美财政政策有望边际宽松，但美国财政可持续性担忧持续加码，财政宽松可能收紧金融条件，而德国及欧盟其他国家财政扩张推高增长，欧洲股市反应积极[5] 关税实施可能性 - 考虑美国资产价格调整压力、国内政策重心及政治压力，特朗普6月1日兑现对欧盟加征50%关税可能性较低[7] 最终关税水平 - 综合考虑已加征或可能加征关税，美国对欧盟总关税水平最终难以持续、大幅高于20%，2024年美国对欧盟加权平均进口关税为1.2%，加征后可能上升至14%-16%[8]

美欧贸易争端升级 - 美国总统特朗普威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税，远高于此前暂缓的20%关税 [1] - 特朗普指责欧盟在贸易方面"很难打交道"，称美欧贸易磋商"毫无进展" [1] - 美国财政部长贝森特表示对欧盟提出的方案不满意，并称欧盟"存在集体行动问题" [1] 美方立场与动机 - 美国政府认为欧盟在欧美关系中单方面受益，特朗普指责欧盟贸易政策导致美国每年对欧盟产生巨额贸易逆差 [2] - 美方要求欧盟单方面让步，却几乎没有提供任何回报，给欧盟谈判带来难题 [1] - 欧盟有意在购买美国天然气、武器和农产品方面作出让步，但拒绝取消增值税、削弱数字监管等要求 [1] 欧盟应对措施 - 欧盟委员会表示贸易协议必须基于相互尊重，而非威胁，已做好捍卫自身利益的准备 [3] - 欧洲议会国际贸易委员会主席表示欧盟不会在关键问题上让步 [3] - 法国官员警告50%关税将招致欧盟反制，对美国来说"不可持续" [3] 市场与行业影响 - 欧洲主要股指跌幅均超2%，美国纽约股市三大股指全面下跌 [5] - 50%关税预计拖累今年美国经济增长至少0.2个百分点，第三季度可能大幅放缓甚至萎缩 [6] - 高额关税将打击欧盟汽车、机械、航空航天、化学品和药品等产业，短期内对美出口或下降20% [6] 国内与国际反应 - 美国芝加哥联邦储备银行行长批评关税政策缺乏连贯性，导致混乱和不确定性 [6] - 分析认为美欧贸易战将加剧美国国内物价上涨和商品短缺压力 [6] - 北欧资产管理公司指出贸易不确定性远未结束，双方均面临严重经济损失风险 [6]

港股市场表现 - 恒指收涨0 58%至23679 99点 科指收涨0 61%至5283 69点 [1] - 新股Mirxes-B(02629 HK)涨27 9% 新股恒瑞医药(01276 HK)涨30 87% [1] - 中国卫生集团(00673 HK)复牌涨157% 折让28 6%配股引入新投资者 [1] 行业板块动态 - 药品股领涨 影视出版板块涨幅居前 [1] - 汽车股分化 黄金股走低 零售商板块下跌 [1] 个股表现 - 叮当健康(09886 HK)涨15 6% 阿里影业(01060 HK)涨11% [1] - 中手游(00302 HK)涨超10% 昭衍新药(06127 HK)涨超10% [1] - 阅文集团(00772 HK)涨6 6% 哔哩哔哩(09626 HK)涨5 4% [1] - 比亚迪股份(01211 HK)涨3 9% 周大福(01929 HK)跌4 5% [1] - 滔搏(06110 HK)跌9 7% [1]

广告监管专项检查 - 塔城地区市场监督管理局联合额敏县市场监督管理局针对医疗、药品、食品等重点行业开展广告专项检查，严厉打击虚假宣传和误导消费者行为 [1] - 检查依托"双随机、一公开"监管平台，聚焦与群众日常生活息息相关的民生领域 [1] - 共检查经营主体27家，下达责令整改通知书3份，要求限期整改并将跟踪复查 [2] 食品广告监管 - 强化食品广告监管，严防保健食品疗效化和普通食品功效化宣传 [1] - 依法查处宣称事项与事实不符或违反标准要求的食品广告 [1] 医疗药品广告监管 - 严查医疗、药品、医疗器械违法广告，重点检查是否取得《医疗广告审查证明》 [1] - 整治发布"神医"神药"违法广告行为，严禁宣称保健食品具有疾病治疗功效 [1] - 严管推拿服务行业在广告中使用医疗术语和疾病名称误导消费者 [1] 后续监管措施 - 加强法律法规宣传，督促经营者强化法律意识并落实主体责任 [1] - 深入推动广告经营全链条监管，提高广告市场诚信度和消费满意度 [2] - 围绕保障人民群众利益目标，营造安全放心消费环境 [2]