一个健康、开放的供应链生态，最终将使所有参与者受益，包 括今天的市场领导者。甚至可以说，头部企业能走多远，能飞 多高，都是由这个生态的竞争力决定的。 作者： 社论 封图：图虫创意 经济观察报头版报道《 大疆与影石的供应链之战 》（刊发于2025年12月15日）引发了业界对供 应链"二选一"的热议。从读者的反馈来看，这种现象并非无人机行业独有。从消费电子到空调家 电，或多或少都存在行业巨头要求上下游供应商签署独占协议的情况。 这提示我们，跳出"内卷式"竞争怪圈，超越"丛林法则"下的零和博弈，需要监管部门、头部企业 与供应商三方的协同与克制： 其一，规则需更清晰。监管应进一步细化垄断与不正当竞争的边界，这既是对中小参与者的保护， 也是对市场领导者的行为规范，避免其陷入无止境的商业争议与法律风险。 其二，企业需更克制。企业可探索分层级的供应链合作模式，例如对核心独有技术设定必要的保护 机制；对通用化、标准化组件则保持供应链的开放性。这并非要求企业开放全部资源，而是倡导建 立更透明、可预期的合作规则。 从商业逻辑看，头部企业寻求对供应链的影响力自有其合理性，因而对"二选一"应该具体问题具 体分析。比如说，联合研发本身 ...

行业动态 - 2025年12月，国产抗氧剂行业在半个月内掀起集体涨价浪潮，利安隆、宿迁联盛、风光股份、鼎际得四家头部企业相继宣布提价，提价幅度统一在约10% [1] - 此次集体调价被市场解读为行业龙头联手抵制恶性竞争、修复盈利能力的标志性事件 [1] - 鼎际得于12月19日发布调价函，宣布对其全部抗氧剂系列产品价格整体上调约10%，至此四大头部企业已悉数加入本轮涨价行列 [2] - 利安隆于12月2日率先提价，宿迁联盛与风光股份紧随其后，分别在12月3日和16日宣布了相同幅度的涨价计划 [2] 涨价背景与原因 - 此轮涨价潮背后是整个行业长达两年之久的“寒冬”，自2023年以来，行业因竞争加剧、下游需求放缓及原材料价格波动，陷入了非理性的低价竞争泥潭 [3] - 风光股份相关负责人表示，价格调整基于自身情况，当前国家提倡反内卷，加之抗氧剂行业需求旺盛，公司为调节利润对产品价格做出了调整 [3] - 行业并非产能过剩，产品需求一直尚可，未来的价格调整将综合市场、同业价格及通胀环境决定 [3] - 化工行业分析师表示，此次集体涨价是龙头企业利用市场地位进行的一次主动的盈利修复行为，过去两年的价格战已严重损害行业健康发展，企业利润被压缩至极限 [4] 行业财务表现 - 企业的财务数据直观反映了“价格战”的惨烈，以风光股份为例，其核心产品抗氧剂单剂的毛利率从2023年的16.58%骤降至2024年的3.02%，2025年上半年仅微幅回升至3.26% [3] - 增收不增利成为行业常态：2025年前三季度，风光股份营收同比增长28.8%，但归母净利润仍亏损0.4亿元 [3] - 鼎际得在2025年前三季度营收增长12.16%，但归母净利润却下滑15.49% [3] 市场解读与展望 - 开源证券研报认为，随着国内整治“内卷式”竞争逐步深化，抗老化助剂龙头企业价格调涨，有望助力行业景气底部向上修复、格局优化 [4] - 此次统一提价被视为行业走向良性竞争的必要一步 [4] - 市场反应平淡说明投资者仍在观察两点：一是涨价能否顺利传导至下游并维持住，二是企业能否借此机会真正改善盈利能力 [4] - 如果涨价成功，行业格局将得到优化，龙头企业的长期价值将得到重估，反之，如果出现“谁涨价谁丢份额”的局面，本轮修复可能只是昙花一现 [4]

去年，"综合整治'内卷式'竞争"首次出现在中央经济工作会议的表述中。根据中国光伏行业协会消息， 对于光伏行业而言，"内卷"意味着严重的供需失衡与价格踩踏。过去一年，光伏行业为破解困局展开了 自救与革新，推动产品价格逐渐稳定，综合整治"内卷式"竞争取得积极成效。今年，中央经济工作会议 进一步提出，深入整治"内卷式"竞争。 12月18日，在中国光伏行业协会召开的"2025光伏行业年度大会"上，工业和信息化部电子信息司司长杨 旭东表示，2026年，光伏行业治理进入攻坚期，将进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理，以市 场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者表示，目前，虽然光伏行业价格逐渐稳 定，但企业大多仍处于亏损状态，这说明仅靠政府号召和行业治理整治"内卷"可能还不够。 来自全国政协经济委员会办公室的张金杰在2025年第24期《求是》上发布文章《深入整治"内卷式"竞 争》，其中提到，"今年以来，多部门密集出手，各行各业一起发力，打出精准'组合拳'，综合整治'内 卷式'竞争取得积极成效……新能源汽车、光伏等行业主动强化自律，推动 ...

当前，不少行业都在深入整治"内卷式"竞争。那么如何克服内 卷？宋志平提出四点建议。 作者：蔡越坤 封图：图虫创意 "保罗·肯尼迪的《大国的兴衰》提到，历史上大国兴盛由于它的技术创新，衰败可能由于全球化 的军事扩张。这个逻辑也适用于企业，不少的企业兴于创新，最后衰于盲目地扩张。"12月18 日，中国上市公司协会会长宋志平在2025光伏行业年度大会上表示。 宋志平主要从四个方面谈论了如何重塑企业的经营范式。 第一，从规模式扩张到内涵式发展。 一是要从速度规模到质量效益。我国现在有130家世界500 强企业，规模够大了。很多产业已经实现了或者超越了规模效益，现在到了高质量发展的阶段。因 此，我们必须重视企业内涵式的高质量发展，而不是简单的规模扩张；二是从做大做强到做强做 优，现在"做强"和"做优"是我们的核心，"强"是核心竞争力，"优"是企业效益，而不是盲目地去 做规模；三是从盲目扩张到突出主业。如果企业是中小企业，建议还是做专业化；如果是大一些的 企业，觉得撞到天花板了，可以做相关多元化，以协同性的多元化；只有少部分投资型的大型企业 集团可以做多元化。企业做专业化要突出主业。 第四，从恶性竞争到良性竞争。 所谓良 ...

12月18日，在中国光伏行业协会召开的"2025光伏行业年度大会"上，工业和信息化部电子信息司司长杨旭东表示，2026年，光伏行业治理进入 攻坚期，将进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理，以市场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。 21世纪经济报道记者冉黎黎 北京报道 去年，"综合整治'内卷式'竞争"首次出现在中央经济工作会议的表述中。根据中国光伏行业协会消息， 对于光伏行业而言，"内卷"意味着严重的供需失衡与价格踩踏。过去一年，光伏行业为破解困局展开了自救与革新，推动产品价格逐渐稳定， 综合整治"内卷式"竞争取得积极成效。今年，中央经济工作会议进一步提出，深入整治"内卷式"竞争。 对于《方案》，中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧对21世纪经济报道记者表示，作为新质生产力的一个代表性行业，光伏行业在电子信 息制造业中"内卷式"竞争问题相对突出，加之其产业价格"内卷"、产业链的链条"内卷"程度比较严重，也存在地方"一哄而上"的无序竞争，这 些年光伏产业增速也比较快，对整个电子信息制造业乃至工业增长发挥了重要支撑作用。因此，整治光伏行业的"内卷式"竞争问题，不仅有利 于引导地方有序 ...

"内卷式"竞争作为一种低效率的不公平竞争，已成为制约我国经济高质量发展的瓶颈。党的二十届四中全会明确 提出，"坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"，"综合整治'内卷式'竞争"。刚刚召开的中央经济工作会议 把"深入整治'内卷式'竞争"作为明年经济工作的重点任务。深入整治"内卷式"竞争，先要厘清其理论渊源与运行逻 辑。 经济学中"内卷"一词来源于美国人类学家克利福德·格尔茨的著作《农业的内卷化》，作者通过实证研究发现，爪 哇岛在荷兰殖民者主导下不断地进行农业的精密化生产，虽然填充了大量劳动力，但人均产出并没有增加，人民 生活水平长期停滞。今天我们讲的"内卷式"竞争，指的是经营主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入 大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。"内卷式"竞争给一国经济发展带来的是资源配置的 扭曲与效率的损失。 "内卷式"竞争有其理论根源。从博弈论的角度看，"内卷式"竞争可以被视为一种"囚徒困境"，即由于缺乏信任， 即使合作是总收益最优化的策略，合作也难以实现，最终参与竞争的各方都受到伤害。在无序竞争中，每个企业 都作出了看似理性的选择，不断压低价格，期望通过低价占领更多市场份额、 ...

文章核心观点 文章基于中国光伏行业协会在“2025光伏行业年度大会”上发布的主题报告，系统阐述了2025年中国光伏行业在供需格局、政策环境和发展路径上的深刻变化。核心观点认为，行业正经历从粗放式增长向高质量发展的关键转型，在“反内卷”政策引导、企业自律加强和全球需求结构变化的共同作用下，产业链价格与盈利能力逐步修复，行业竞争焦点转向技术、质量与绿色可持续发展 [7][9][40][57]。 01 2025行业发展形势之变 - **制造端产量分化，增速显著放缓**：2025年1-10月，多晶硅产量约111.3万吨，同比下降29.6%；硅片产量约567GW，同比下降6.7%；电池片产量约560GW，同比增长9.8%；组件产量约514GW，同比增长13.5%。各环节增速较以往显著下降 [10][11][12][13] - **应用端装机再创新高但增速前高后低**：2025年1-10月国内光伏新增装机252.87GW，同比增长39.5%。其中，1-5月新增装机同比增长150.0%，但6-10月新增装机同比下降46.1%，呈现“脉冲式”增长特征 [10][14][15][19] - **各类型装机分布不均且区域集中**：2025年前三季度，集中式、工商业分布式、户用分布式装机均在二季度爆发式增长后于三季度剧烈回落。总装机排名前五的省份为江苏、新疆、广东、山东、云南 [17][18][19] - **全球市场增长预期放缓但需求仍在**：根据IEA预测，2025-2030年全球可再生能源装机增长总量预测有所下调。分市场看，欧洲市场保持平稳，美国装机预期受政策不确定性影响下调，印度增长迅猛，其他新兴市场快速崛起 [20][21][25] - **产品出口结构向上游倾斜，新兴市场成为亮点**：2025年1-10月，光伏产品（硅片、电池、组件）出口总额244.2亿美元，同比下降13.2%，但降幅较2024年同期的34.5%明显收窄。出口结构向上游倾斜，电池出口额同比增长65%，出口量同比增长91.4%。对非洲出口爆发，达2GW硅片、2.5GW电池和15GW组件。全球GW级组件市场达到40个，较2024年同期的28个大幅增长 [10][26][27][30][31][32] - **产业链价格波动后回升，企业亏损收窄**：受政策影响，产业链价格在2025年上半年起伏后于6月进入低点，随着6月27日《反不正当竞争法》修订通过，7-10月多晶硅、硅片、电池价格回升并整体保持稳定，组件价格承压。截至2025年11月，多晶硅、硅片、电池片、组件均价分别较年初上涨38.9%、2.2%、0.4%、2.3%。主产业链31家A股企业2025年前三季度亏损310.39亿元，但第三季度亏损64.22亿元，较第二季度减少56.18亿元，收窄约46.7%。第三季度毛利率回升至5.61% [10][33][34][36][37][39] 02 2025行业发展理念之变 - **政策层面强力整治“内卷式”竞争**：自2024年底中央经济工作会议首次提出防止“内卷式”竞争以来，2025年多项高层会议与政策文件明确综合整治“内卷式”恶性竞争，规范市场秩序。标志性事件包括2025年6月27日新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》通过，以及国家发改委、市场监管总局发布治理价格无序竞争的公告 [40][42][45][50] - **行业自律取得积极成果**：在政策引导下，行业通过建立价格指数、编制成本模型、监测招投标信息等方式开展自律。至2025年11月底，多晶硅平均出厂价格同比增长34.4%，组件中标价格同比增长1.26%，组件平均出厂价格同比增长1.34%。A股31家光伏企业总市值较5月增长36.73%，企业亏损收窄，行业悲观预期扭转 [43][44] - **构建高质量发展政策体系，提高行业门槛**：国家通过法律法规、强制性标准等多维度建立明确标尺。2025年发布了多项涉及多晶硅等环节的能耗限额、能效等级、产品安全等强制性国家标准征求意见稿，旨在明确产品安全质量底线、先进技术指标及产能准入门槛 [46][50] - **应用端政策推动新能源全面入市与融合发展**：政策导向从固定电价补贴转向全面推动新能源进入电力市场。2025年已有22省完成增量项目机制电价竞价，不同省份电价差异化明显。同时，政策鼓励新能源与储能、算力、高载能产业等多领域集成融合与协同发展，并明确多晶硅等重点行业绿色电力消费比例 [47][51][52][54][55][56] 03 行业发展新路径 - **行业处于面向高质量发展的转型期**：报告引用行业生命周期理论，指出光伏行业目前处于从成长期向成熟期过渡的阶段，类似历史上的钢铁、液晶面板行业。阶段性不景气并非衰退开始，而是下一轮需求爆发前亟需进行调整转型，以适配高质量发展需求 [57][58] - **挖掘国内外多元需求潜力**：国内需求将聚焦于存量用电绿色化（如制造业、采矿）、增量用电以绿电主导（如新能源汽车、数据中心）以及其他形式需求（如绿氢、光伏治沙）。海外市场则着眼于解决能源安全与用电刚需，支持发展中国家解决缺电难题 [59] - **中央经济工作会议明确高质量发展方向**：2025年12月的中央经济工作会议将制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、实施新一轮重点产业链高质量发展行动、加快新型能源体系建设等列为2026年重点任务，为光伏行业转型指明方向 [60][61] - **拒绝“内卷”，筑牢高质量发展根基**：转型期重要工作包括：各类主体加强行业自律，抵制低于成本价的恶性竞争和盲目扩产；企业践行绿色化发展理念，推动产业链“以绿制绿”；加强产品质量与技术创新，从同质化竞争转向高质量竞争 [62][63][64][65]

20世纪60年代，人类学家格尔茨提出"内卷"（involution）这一概念，用以描述印尼爪哇岛农业中"劳动 力增加，效率不增反降"的发展困境。如今，"内卷式"竞争已成为舆论高度关注的社会现象。 事实上，整治"内卷式"竞争被"点名"，并非首次。在去年中央经济工作会议上，会议强调，综合整 治"内卷式"竞争，规范地方政府和企业行为。从"综合整治"到"深入整治"，从纳入产业任务到列为改革 攻坚任务之首，两相比较，"反内卷"措施不断加力、态度更加坚决、信号愈发鲜明。 举例来说，外卖大战中，部分商家被迫卷入低价竞争，陷入"赔本赚吆喝"的困境；储能行业装机量暴 增，均价却接近"腰斩"；有光伏胶膜企业卖出产品后，款项回收周期长达8个月；还有个别车企扣动"价 格战"扳机的同时，使出了十八般"武艺"，不惜造谣抹黑竞争对手掀起"舆论战"……"内卷"之下，竞争 失去节制，市场机制扭曲，长远来看更有碍经济高质量发展。 再看形势。当前，中国经济正处在新旧动能转换期，新产业新业态新模式竞相涌现，传统产业加快转型 升级。与此同时，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国 内需求不足，部分企业生产经营困难， ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对能源化工多个期货品种进行分析 给出各品种走势判断及操作建议 如PX高位震荡 可在6550 - 7000区间操作等 [2][12] 根据相关目录分别进行总结 对二甲苯（PX） - 价格上涨 昨日估价833.5美元/吨 较昨日涨6.5美元 受宏观情绪好转影响 商品市场反弹 PX跟涨 [8][12] - 近期装置变化不大 国产开工率维持88.1% 周度产量74万吨 浙石化2026年1月有检修计划 PX预计降负10%左右 亚洲开工率79.3% [12] - 需求方面 PTA开工率维持73.7% 周度产量144万吨左右 PXN持续扩大 操作上建议6550 - 7000区间操作 5 - 9正套离场 多PX空PTA/BZ止盈离场 [12] 精对苯二甲酸（PTA） - 成本端PX供需偏紧 但聚酯开始累库、亏损 不排除减产导致产业链负反馈 PTA上方空间有限 [12] - 单边建议4500 - 4800区间操作 5 - 9正套离场 多PX空PTA/BZ止盈离场 [12] 乙二醇（MEG） - 市场关注新能耗标准对煤制工厂影响 当前价格触及部分生产装置成本线 出现经营性停车 供需格局略有改善 [13] - 低利润使装置开工积极性下降 油制和乙烯制装置有降负荷或停车情况 01合约不追空 [13] 橡胶 - 震荡偏强 期货市场价格上涨 成交量和持仓量增加 现货市场外盘报价及替代品价格上涨 [14][15] - 截至2025年12月14日 青岛地区天胶库存环比增加 供应面低位运行 需求端暂无明显利好 泰柬地缘紧张支撑胶价 但中国库存压力大 市场对高价胶接受度不强 [16][17] 合成橡胶 - 震荡中枢上移 期货市场价格、成交量和成交额增加 现货市场顺丁、丁苯和丁二烯价格上涨 开工率上升 但利润下降 [18] - 截至2025年12月17日 国内顺丁橡胶库存增加 丁二烯华东港口库存略增 丁二烯基本面边际改善 价格中枢上移 顺丁橡胶基本面有压力 但估值支撑 [19][20] 沥青 - 低位反弹 关注地缘 期货市场价格日盘上涨 夜盘下跌 成交和持仓量有变动 现货市场价格有调整 炼厂开工率和库存率有变化 [21] - 截至2025年12月15日 国内样本厂库库存增加 社会库库存减少 预计12月18日整体开工率上升 [31][32] 线性低密度聚乙烯（LLDPE） - 供应弹性有限 估值继续承压 期货价格下跌 基差走弱 现货市场交投疲软 价格下调 需求边际转弱 产业持货意愿差 中东、美国报盘量级减少 预计26年Q1到港或多 [33] - 原料价格震荡 单体环节弱稳 供应利润压缩 盘面低位震荡 中期需关注存量高产能和需求转弱带来的供需压力 [34] 聚丙烯（PP） - 厂库仓单注销 盘面横盘震荡 期货价格微跌 基差承压 现货市场交投清淡 部分报盘下跌 年底需求无弹性 产业持货意愿有限 [36] - 成本端原油窄幅波动 支撑有限 供应端2605合约前无新投产 需求端下游新单跟进弱 预计PP延续弱势 关注PDH装置边际变化 [37] 烧碱 - 短期反弹 后期仍有压力 期货价格受宏观和氧化铝反弹带动上涨 但基本面是高产量、高库存格局 [39][40] - 需求端氧化铝低利润和非铝下游季节性需求下滑 出口承压 供应端冬季检修淡季 供应压力大 春节前或降价去库 反弹高度受限 [40] 纸浆 - 宽幅震荡 期货市场价格上涨 成交量减少 持仓量微降 仓单数量减少 现货市场价格稳定 [43][45] - 市场核心矛盾是期货仓单减少和外盘报价坚挺提供底部支撑 但国内供需基本面未变 供应端港口库存仍处高位 需求端下游原纸交投偏弱 价格上行受弱需求制约 下行受成本和供应端预期支撑 [46][47] 玻璃 - 原片价格平稳 期货价格下跌 基差和价差有变动 现货市场价格主流稳定 部分区域有松动 市场交投一般 盘面低位震荡 观望情绪浓 [49][50] 甲醇 - 短期震荡运行 期货市场价格、成交量和成交额增加 持仓量和仓单数量减少 现货市场价格有调整 [52] - 截至2025年12月17日 中国甲醇港口样本库存量去库 港口基本面有所改善 受全国发展和改革工作会议影响 甲醇或阶段性震荡有支撑 [54] 尿素 - 区间运行 期货市场价格上涨 成交量和持仓量减少 仓单数量微降 现货市场价格稳定 企业开工率和日产量增加 [57] - 截至2025年12月17日 中国尿素企业总库存量减少 短期受宏观情绪和现货成交放量影响 期货价格反弹 预计回归区间震荡格局 [58][59] 苯乙烯 - 短期震荡 期货价格下跌 价差和利润有变动 现货市场纯苯短期震荡 12月现实端压力大 1月后或好转 苯乙烯下游3S高开工、高库存、中性利润 整体供应压力不大 港口库存平衡微去 [60][61] 纯碱 - 现货市场变化不大 期货价格微跌 基差和价差有变动 现货市场价格稳定 企业装置运行稳定 产量高位徘徊 下游需求平稳 采购积极性不佳 [64] 液化石油气（LPG）和丙烯 - LPG短期震荡 趋势承压 丙烯短期窄幅调整 期货市场价格有涨跌 成交和持仓量有变动 价差有调整 产业链重要数据显示PDH、MTBE和烷基化开工率有变化 [67][68] - 2025年12月17日 1、2月CP纸货丙烷价格上涨 丁烷价格持平 国内有PDH和液化气工厂装置检修计划 [73][74] 聚氯乙烯（PVC） - 反弹高度受限 期货价格受宏观和焦煤反弹带动上涨 现货市场价格重心震荡推涨 成交气氛转淡 供需基本面调整有限 供应维持高位 库存有累库风险 [76] - 冬季是氯碱企业检修淡季 新增检修规模或有限 03合约前面临高开工、弱需求格局 未来多头接货压力大 不过考虑烧碱利润下滑 明年供应端在检修旺季或减产 [76][77] 燃料油和低硫燃料油 - 燃料油夜盘持续反弹 波动上升 低硫燃料油短期弱势仍在 外盘现货高低硫价差收窄 期货市场价格有涨跌 成交和持仓量有变动 仓单数量无变化 现货价格有调整 价差有变动 [79] 集运指数（欧线） - 震荡市 期货市场价格有涨跌 成交和持仓量减少 运价指数有变动 即期运费方面 不同船公司报价有调整 [80][81][90] - 1月周均运力下修 供应压力集中在1月第二周 2月周均运力有修正空间 需求端月底船司能装满 1月将达货量峰值 1月第1周订舱偏慢 [91] - 2602合约1月初运价中枢或在2700 - 2800美元/FEU 1月下旬走势不确定 2604合约逢高空配胜率高 底部空间取决于船司复航进度 [92] 短纤和瓶片 - 短期低位震荡 中期有压力 期货市场价格有涨跌 价差、基差、持仓量、成交量和产销率有变动 现货市场短纤工厂报价大多维稳 销售走弱 瓶片工厂报价多稳 成交气氛一般 [94][95] 纯苯 - 短期震荡为主 期货市场价格下跌 价差有变动 现货市场价格有调整 华东港口库存无变化 苯乙烯华东港口库存减少 [97] - 截至2025年12月8日 江苏和中国纯苯港口样本商业库存总量累库 12月17日 山东纯苯成交量和价格持平 华东纯苯现货及不同月下成交价格下跌 [98]

核心观点 - 中央经济工作会议将“纵深推进全国统一大市场建设”和“深入整治‘内卷式’竞争”作为2025年工作重点，并强调加紧清理拖欠企业账款，旨在破除市场壁垒、优化营商环境、提升资源配置效率 [3][10] 清理拖欠企业账款 - **政策部署与目标**：国家发改委明确，单个合同或项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕 [3] 中央财办强调要下更大气力解决拖欠问题，坚决防止“前清后欠” [6] - **多部门协同行动**：工信部上线全国违约拖欠中小企业款项投诉平台，国资委指导中央企业设立欠款投诉平台 [4][6] 国资委要求中央企业主动作为，对中小企业小额款项、长账龄款项可依法协商提前支付 [6] - **执行成效与法规保障**：2025年1月至9月初，通过府院联动结案9166件，执行到位账款311.42亿余元 [8] 修订后的《保障中小企业款项支付条例》自2025年6月1日起施行，明确机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求 [7] - **问题本质与解决路径**：拖欠民营企业账款问题被视作一个由多个环节构成的系统性难题，国有企业带头支付被视为解开“连环套”的关键 [6][7] 纵深推进全国统一大市场建设 - **建设重点升级**：与2024年“综合整治”相比，2025年会议将重点升级为“纵深推进”全国统一大市场建设，并对“内卷式”竞争进行“深入整治” [10] - **市场层面措施**：将加快制定《全国统一大市场建设条例》，搭建基础性制度架构，着力破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒 [10][11] 重点围绕“五统一、一开放”的要求，统一市场基础制度规则、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场 [11] - **政府层面规范**：将加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，划清红线底线，坚决纠治通过“抽屉协议”等方式变相违规招商 [13][14] 将持续规范涉企执法行为，完善行政裁量权基准制度，并整治招标投标乱象，防止地方保护 [14] - **企业层面整治**：将深入整治“内卷式”竞争，加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，综合运用信用监管、价格执法、反垄断等监管手段规范市场秩序 [14] “内卷式”竞争的治理 - **竞争危害**：“内卷式”竞争使企业资源投入价格战等同质化竞争，阻碍技术升级和劳动对象拓展，是纵深推进统一大市场建设的主要障碍 [10][15] - **治理方向**：治理需强化企业自我革命与创新引领，加强对重点行业的产能治理与行业自律，完善产业布局顶层设计以加快低效产能出清 [15] 通过制定全国统一大市场建设条例，以法治方式助力治理，优化公平竞争环境 [15]