报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 供给端钢材市场供需双弱，供给收缩力度小于需求端，长流程钢厂盈利率尚可、供应稳定，短流程电炉钢厂亏损扩大、供给收缩，受秋冬季环保限产政策影响，钢材供应有望继续收缩 [4] - 需求端10月钢材需求旺季不旺，房地产开发投资、基建投资增速下滑，制造业PMI处于收缩区间，需求核心矛盾集中在房地产产业链收缩，11月进入传统淡季，需求转弱 [4] - 未来一个月钢材供应压力不减、需求逐步转弱，政策面利好落地、宏观情绪稳定，基本面需求进入淡季、弱现实难改，钢价预计维持震荡偏弱走势，螺纹钢参考区间2900 - 3150元/吨 [4] 根据相关目录分别进行总结 行情回顾 - 10月钢材期货行情震荡先跌后涨、整体偏弱，月初走基本面偏弱逻辑，月中走宏观预期改善逻辑，宏观利好落地后焦点重回基本面，表需修复但产量增长、库存去化慢，成本端分化，钢价低位震荡 [9] 钢材基本面分析 供应有望收缩 - 2025年10月24日工信部修订《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，强化产能置换比例要求，鼓励低碳工艺，规范置换程序，引导压减过剩产能 [16] - 10月钢材供需双弱，供给收缩力度小于需求端，长流程钢厂供应稳定，短流程电炉钢厂供给收缩，建筑钢材供应减量显著，预计后续供应有望继续收缩 [17] 钢材库存压力较大 - 10月钢材库存小幅累库后去库，速度偏慢，钢厂库存攀升，社会库存下降慢，热卷库存压力高于螺纹，库存对钢价有压制作用 [19] 旺季需求不旺 - 10月钢材需求旺季不旺，房地产投资、新开工和施工面积下滑，基建投资增速下滑，制造业需求分化，出口环比回落，需求核心矛盾在房地产产业链收缩，11月进入淡季需求收缩 [26] 宏观影响减弱 - 海外方面，10月美联储降息，中美经贸磋商关税关系缓和 [30] - 国内方面，二十届四中全会提出“十五五”时期发展目标，房地产行业低迷，基建增速放缓，制造业用钢需求分化，钢材出口有韧性但环比回落 [30][31][37] 行情展望 - 供给端供需双弱，长流程供应稳定，短流程供给收缩，受环保限产和亏损约束，供应有望继续收缩 [40] - 需求端10月旺季不旺，核心矛盾在房地产产业链收缩，11月进入淡季需求转弱 [40] - 未来一个月供应压力不减、需求转弱，政策面稳定，基本面弱现实难改，钢价预计震荡偏弱，螺纹钢参考区间2900 - 3150元/吨 [40]

公司人事任命 - 尚宪和已担任三门核电有限公司党委书记、董事长职务 [1] - 尚宪和此前曾担任秦山核电总经理、党委副书记等职，拥有20多年核电生产一线经验，在核电运行、技术、科技创新等领域经验丰富 [5] 公司业务与项目规划 - 三门核电有限公司成立于2005年4月，由中国核能电力股份有限公司控股，是国有大型核电营运单位 [5] - 公司项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，分三期建设，公司全面负责一期、二期工程的建造、调试、运营和管理 [5] - 一、二、三期工程全部建成后，三门核电总装机容量将超过700万千瓦，年发电量可达600亿度 [5] - 全部建成后年发电量接近浙江省“十四五”期间全社会用电量的11%，是助力浙江省建设国家清洁能源示范省的重要力量 [5]

文章核心观点 - 全国政协人口资源环境委员会深入学习党的二十届四中全会精神，聚焦“十五五”规划，将围绕全面推进美丽中国建设和人口高质量发展两大战略任务履职尽责，为谱写中国式现代化新篇章贡献智慧与力量 [1][2][21] “十四五”时期生态文明建设成就 - 污染防治攻坚战取得新成效：2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2%，比2020年上升2.4个百分点，地表水优良水质断面比例首次超过90% [2] - 绿色低碳发展迈出新步伐：“十四五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放，建成全球规模最大的清洁电力供应体系和碳排放权交易市场 [2] - 生态保护修复实现新进展：陆域生态保护红线面积占比超过30%，森林覆盖率超过25%，首批5个国家公园设立运行 [2] - 全球环境治理彰显新担当：作出碳达峰碳中和承诺，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架” [2] “十五五”时期美丽中国建设战略部署 - 发展目标包括绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性提升 [7] - 重点任务包括持续深入推进污染防治攻坚，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线，全面推进国家公园为主体的自然保护地体系建设 [8][9] - 加快建设新型能源体系，提高新能源供给比重，构建新型电力系统，发展抽水蓄能、新型储能和智能电网 [10][11] - 积极稳妥推进碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，完善碳排放统计核算体系，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [12] - 加快形成绿色生产生活方式，推动重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度，健全绿色消费激励机制 [13] “十五五”时期人口高质量发展战略部署 - 促进人口长期均衡发展，健全全生命周期人口服务体系，优化生育支持政策，降低家庭生育养育教育成本，加强人力资源开发利用 [14][16] - 深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，发展银发经济 [16] - 健全与人口变化相适应的公共服务资源配置机制，根据人口数量、结构、分布和流动情况统筹配置资源，稳步推进基本公共服务均等化 [17] 全国政协人口资源环境委员会履职重点 - 加强理论学习，深化对习近平生态文明思想和人口高质量发展重要论述的研究，确保履职正确方向 [18] - 深入调研议政，围绕降碳减污扩绿增长、新型能源体系建设、生态屏障建设、新污染物治理、生育支持政策、人口老龄化等重大课题提出决策参考建议 [19] - 加强民主监督，围绕绿色低碳发展改革任务落实、重大生态保护修复工程实施、环境治理体系建设、生育支持政策落实等开展协商式监督 [20] - 强化责任担当，广泛凝聚共识，宣传解读全会精神，团结界别群众，增强实现“十五五”发展目标的信心和决心 [20]

公司管理层变动 - 尚宪和已担任三门核电有限公司党委书记、董事长 [1] - 尚宪和此前曾担任秦山核电总经理、党委副书记等职务，拥有20多年核电生产一线经验，在核电运行、技术、科技创新等领域经验丰富，并享受国务院特殊津贴 [3] 公司概况与发展规划 - 三门核电有限公司成立于2005年4月，由中国核能电力股份有限公司控股，是国有大型核电营运单位 [4] - 公司项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，分三期建设，全面负责一期、二期工程的建造、调试、运营和管理 [4] - 一、二、三期工程全部建成后，三门核电总装机容量将超过700万千瓦，年发电量可达600亿度 [4] - 全部建成后年发电量接近浙江省"十四五"期间全社会用电量的11%，是助力浙江省建设国家清洁能源示范省、保障国家能源安全和促进碳达峰碳中和的重要力量 [4]

气候相关风险与机遇分类 - TCFD将气候相关风险分为转型风险和物理风险两大类[3] - 转型风险包括政策、法律、技术、市场及声誉变化带来的财务影响[3][72] - 物理风险分为短期极端天气事件和长期气候模式变化[3][72] - 气候相关机遇涵盖资源效率、能源来源、产品与服务、市场及韧性五大领域[3][75] 全球气候变化现状与影响 - 1850-2019年全球累计CO2排放量达2400±240 GtCO2，其中58%发生在1850-1989年间[12] - 1990-2019年排放量占比42%（约1000±90 GtCO2），温室气体浓度持续上升[12] - 全球地表温度较1850-1900年上升约1.1°C，人类活动是主要驱动因素[12][13] - 剩余碳预算为500 GtCO2（限制升温1.5°C）和1150 GtCO2（限制升温2°C）[23] 国际气候协议与披露框架 - 《巴黎协定》目标将全球升温控制在2°C以内，并努力限制在1.5°C[28] - TCFD提出"411"披露框架，涵盖治理、战略、风险管理、指标与目标四大核心要素[31][33] - 温室气体核算包含范围一（直接排放）、范围二（间接排放）和范围三（价值链排放），范围三平均占比75%[36] 国内外气候信息披露趋势 - 2025年4月中国发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）征求意见稿》[3][67] - 国际披露准则趋同，包括ISSB的IFRS S2、欧盟的ESRS E1及美国SEC的强制披露规则[48][52][57] - 披露要求从自愿转向强制，内容深化至情景分析、目标设定及财务影响量化[3][48] 气候风险对财务的影响路径 - 气候风险通过收入、支出、资产与负债、资本与融资四个维度影响企业三张报表[3][69] - 转型风险可能导致资产减值、合规成本上升及需求减少[72] - 物理风险可能引发运营中断、资产损失及保险费用增加[72] 行业影响与投资建议 - 中国优先在电力、钢铁、煤炭等9个行业制定气候披露应用指南[80] - 企业面临数据溯源与技术成本压力，但率先行动者将获得政策与金融支持[80] - 气候信息披露有助于引导社会资源向绿色低碳领域聚集[3]

公司背景与定位 - 公司由人民日报社主管主办，是国内首张覆盖能源全产业链的主流财经类报纸，创刊于2009年6月1日 [1] - 公司是《人民日报》在能源领域影响力的延伸，其官方网站中国能源网（含官方微博、微信）被列为中央新闻网站 [1] - 公司定位为宣传解读国家能源工作重要论述的权威阵地和展现能源行业高质量发展的重要平台 [1] 行业影响力与读者群体 - 读者受众覆盖能源全产业链，是能源各细分领域广大从业者首选的行业读物，多数读者有保存收藏报纸的习惯 [1] - 公司与能源业内众多政府机关、企事业单位、智库机构建立了良好深入的合作伙伴关系 [1] 产品与服务 - 公司提供立体多元的融媒体传播平台，通过订阅报纸可享受融媒体产品矩阵传播服务，有助于企业树立良好品牌形象 [1] - 报纸订阅价格为3年40元每份 [4] - 公司拥有官方传播渠道，包括官网、微博和微信，并已入列中央网信办《互联网新闻信息稿源单位名单》 [5] 合作与发展目标 - 公司期待与各能源企事业单位开展深入合作，为合作伙伴的品牌建设与提升提供支持 [1] - 发展目标包括携手行业共促高质量发展，并为实现碳达峰碳中和目标而努力 [1]

COP30大会背景与挑战 - COP30开幕前关键成绩单亮起红灯，NDC提交进度严重滞后[1][2] - 仅有64个缔约方提交新一轮NDC报告，占总数178个缔约方的36%，覆盖排放量仅占2019年全球总排放量的30%[2][4] - 美国退出《巴黎协定》并拥抱化石能源，欧盟NDC3.0处于难产状态，多边框架面临现实拷问[2][4] 国家自主贡献（NDC）提交情况 - NDC是《巴黎协定》核心履约机制，要求缔约方每五年通报一次气候行动目标[3] - 中国于11月3日正式提交2035年NDC报告，衔接社会主义现代化和美丽中国建设目标[3] - 欧盟因领导力不足、政治更迭频繁导致NDC提交延迟，德国国内问题削弱其引领作用[5] 全球气候治理格局与机遇 - 地缘政治冲突、经济复苏乏力及逆全球化削弱互信，全球多边治理进程面临不确定性[5] - 绿色低碳转型是培育高质量发展新动能的重要平台，可创造就业机会并推动合作[5] - 尽管美国联邦政策转向，州政府和企业仍通过绿色债券等工具推动低碳转型[6] 气候资金缺口与融资挑战 - 37个发展中国家气候资金需求达3.4万亿美元，但仅获得608.4亿美元资金[12] - 发达国家2016-2022年累计动员气候资金不足6000亿美元，赠款仅占5%[12] - 发展中国家到2030年需近7万亿美元实现NDC目标，但资金结构性短缺问题突出[12] 私营资本参与障碍与解决方案 - 气候项目存在"资金过剩、项目短缺"瓶颈，可融资项目供应不足[7][13] - 项目风险回报不明确、缺乏统一标准及市场基础设施不完善阻碍私营资本流入[15][16][17] - 公私合作（PPP）模式可通过政策保障和风险缓释撬动私营资本，亚洲开发银行采用"Finance++"策略以每年100亿美元资金撬动更大规模社会资本[18][19] 可再生能源建设与全球合作 - 各国NDC减排量距《巴黎协定》1.5°C目标仍存在250亿吨缺口[7] - 中国贡献全球超60%可再生能源增量，但全球南方国家清洁能源投资严重不足[8] - 地缘政治分歧与贸易保护主义阻碍全球能源转型提速，需加强国际合作[8]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1] 报告核心观点 - "十五五"规划确定美丽中国建设目标，要求碳达峰目标如期实现，并初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系 [1] - 绿色贸易领域出台首个专项政策文件，聚焦行业薄弱环节 [1] - 欧盟推迟非欧盟企业CSRD可持续报告标准实施至2027年10月后，同时否决旨在放宽可持续性和尽职调查规则的综合简化法案 [1][4] - 《巴黎协定》碳市场首个方法学正式通过，标志全球碳信用机制进入实质运行阶段 [1][4] - 2025年10月新发ESG债券98只，发行热度延续，2025年1-10月ESG债券发行规模达9656亿元，已超去年全年发行量 [1][2] - 2025年10月全国碳市场成交均价为47.84元/吨，月底收盘价51.96元/吨，较上月底下降10.37%，碳价较年初下跌近一半 [1][2] 重点政策追踪总结 国内政策 - CCER核查机构与方法学同步升级，第二批核查机构拓展至能源产业、燃料、交通运输能源需求三大领域，并新发6项方法学征求意见稿 [4][12][13][14] - 国家发改委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，支持电力、钢铁、有色等重点行业节能降碳改造及低碳零碳负碳示范项目 [4][15][16] - 工信部就《算力标准体系建设指南（2025版）》征求意见，将绿色低碳作为重点方向，涵盖产品、平台、应用等多维度标准 [4][17] - 生态环境部等三部委联合发布2024年电力碳足迹因子数据，为各行业核算电力碳足迹提供支撑 [4][18] - "十五五"规划建议明确积极稳妥推进碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，扩大全国碳市场覆盖范围 [4][19][20] - 商务部印发绿色贸易领域首个专项政策《关于拓展绿色贸易的实施意见》，推动企业绿色转型与国际合作 [4][21] 海外政策 - 欧盟推迟非欧盟企业CSRD可持续报告标准实施至2027年10月后，并提高适用范围门槛 [4][23] - 美国银行监管机构撤销2023年制定的大型金融机构气候相关金融风险管理原则，认为现有标准已足够 [4][24] - 欧盟委员会提议修订《欧盟森林砍伐法》，豁免众多零售商、制造商及低风险国家小企业的尽职调查义务 [4][25] - 欧盟议会以微弱差距否决削减可持续性报告与尽职调查法规的妥协协议，反映欧盟内部在监管松紧程度上的严重分歧 [4][26] - 新加坡政府启动总额1500万新币的专项拨款计划，提升金融业碳市场专业能力 [4][27] 国际合作 - 《巴黎协定》碳市场首个方法学（垃圾填埋场甲烷排放减量）正式通过，全球碳信用机制进入实质运行阶段 [4][34] - 国际财务报告准则基金会宣布扩充"司法管辖区工作组"，推动ISSB准则成为全球通行证 [4][32][33] - 中国代表团出席联合国气候变化贝伦大会部长级预备会议，强调坚持多边主义并加强合作 [4][29] 重点机构追踪总结 主权类机构及资产所有者 - 日本政府养老投资基金（GPIF）发布《2024年可持续发展投资报告》，关注自然风险和生物多样性 [4][35] - 卡塔尔投资局（QIA）与巴基斯坦签署30亿美元投资协议，重点投向绿色交通与可再生能源 [4][36] - 挪威国家投资管理公司（NBIM）发布2030年气候行动计划，强化2050年投资组合净零排放目标，将净零目标覆盖比例从57%提升至76% [4][37] 资管机构 - 摩根士丹利投资管理公司为Corvus Energy领投6000万美元增长资本融资，支持海事部门脱碳 [4][38] - 气候基金管理公司（CFM）完成第二只混合融资基金"气候投资二号"（CI2）募资，总规模达10.65亿美元，成为全球最大新兴市场气候适应基础设施基金 [4][39] - 嘉实基金发布《央企控股上市公司ESG评价体系研究》课题成果，构建本土化ESG评价体系 [4][40] - Amundi将为英国大学设立6.6亿美元无化石燃料现金基金，排除化石燃料公司及相关机构 [4][41] 企业及其他机构 - 国际标准化组织（ISO）发布首个生物多样性标准ISO 17298，填补全球统一框架空白 [4][42][43] - 全球可再生能源发电量首次超过煤炭发电量，太阳能和风能增长已满足全球电力需求增量 [4][44] - 谷歌宣布2027年前向美国南卡罗来纳州追加90亿美元投资，用于扩展人工智能基础设施 [4][45] - 苹果供应商在中国启动10亿元人民币新能源基金，计划到2030年为中国电网新增100万兆瓦时清洁电力 [4][46] - 温室气体议定书（GHG Protocol）发布范围2排放报告框架更新草案，提升企业购电排放报告准确性 [4][47] 市场数据追踪总结 国内ESG基金 - 截至2025年11月3日，国内ESG公募基金共937只，总规模11557亿元，较2024年末增长1648亿元 [59][62][63] - 2025年10月新发ESG基金2只，均为社会责任主题偏股混合型基金 [59][62] - 分策略看，纯ESG/ESG策略/环保主题/社会责任主题/公司治理主题基金规模分别为364/5238/2907/2787/261亿元 [59][62] 全球ESG基金 - 2025年第三季度全球ESG基金净流出551亿美元，欧洲市场净流出510亿美元，美国市场净流出51亿美元 [10][65] - 截至2025年9月底，全球ESG基金市场规模突破3.7万亿美元，较二季度末上涨约5.7% [65] - 欧洲市场ESG基金流量结构分化，主动型ESG基金录得约60亿美元季度净流入，被动型ESG基金录得约91亿美元净流出 [74] ESG指数表现 - 2025年10月，国内SEEE碳中和指数月涨幅1.9964%，本年涨幅34.1883%，持续获得超额收益 [78][80][81] - 国内融合ESG策略的宽基指数本月表现均弱于上证综指 [81][84][85] - 国内ESG固收指数保持稳健上涨，但涨幅略低于市场 [86][87][88] - 海外主要ESG指数表现分化，S&P Global Water Index月跌0.9870%，MSCI World Low Carbon SRI Selection Index月涨2.5660% [90][91] 可持续债券发行 - 2025年10月新发ESG债券98只，其中绿色债券69只、社会债券33只、可持续发展挂钩债券7只 [90][92] - 2025年1-10月ESG债券发行规模达9656亿元，已超过去年全年发行量 [2][90][93] 碳市场与绿证 - 2025年10月全国碳市场成交量4156.25万吨，成交均价47.84元/吨，月底收盘价51.96元/吨，较上月底下降10.37% [2] - 2025年9月绿证单独交易价格环比下降11.78% [2]

政策动向 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，明确提出加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，并以碳达峰碳中和为牵引，系统推进降碳、减污、扩绿、增长 [5] - 商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，这是绿色贸易领域首个专项政策文件，聚焦企业绿色低碳发展能力存在短板、物流环节降碳潜力有待挖掘等薄弱环节，制定针对性举措 [10] - 国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [10] - 中国光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元人民币，电动汽车出口量2024年首次突破200万辆 [11] 行业趋势 - 生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》，系统展现了中国在气候治理领域的进展，并以宣布2035年国家自主贡献（NDC）为标志，彰显了"最大努力"原则 [12] - 报告明确了中国关于《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）的五项基本立场和主张，包括坚持多边主义、坚守《巴黎协定》、统筹推进五大谈判支柱等 [13][14] - 上海发布《银发友好型商场建设指引（试行）》和《银发特色商店建设指引（试行）》，在全国率先构建面向老年群体的商业服务标准体系，涵盖无障碍设施、商品适老性、价格合理性及专属服务等细节 [17][18][19] - 2025世界动物福利与可持续农食大会在北京举行，主题为"动物福利：守护健康和可持续农食未来"，汇聚20余个国家和地区的500余位国际机构代表、专家学者及企业代表 [21] - 大会发布中国首个《动物福利产品采购推荐清单》和《全球区域定制型可持续农食标准》，并启动"One Health"科学中心、中欧农食产业园及替代蛋白产业行动计划等务实项目 [21][24] - 平谷区发布《北京市平谷区加快替代蛋白产业创新发展行动计划（2025—2027年）》，计划通过政企研联动打造替代蛋白全产业链生态，形成"平谷样本" [24] 国际事件 - 第20届国际环保博览在中国香港揭幕，吸引来自13个国家及地区的约340家展商参展，展示创新环保科技产品及ESG解决方案 [27] - 香港特区政府将与生态环境部签署合作协议，共建"一带一路"绿色发展香港合作平台，并计划于2026年成立"一带一路"可持续绿色发展培训中心 [28] - 美国和卡塔尔两国能源部长联合警告，欧盟《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）可能对欧洲能源供应可负担性与可靠性构成重大风险，并打击投资与贸易 [29][30] 企业动态 - 中国平安MSCI ESG评级提升至最高AAA级，连续四年位列"综合保险及经纪"亚太区第一，综合得分7.3分（满分10分） [31] - 截至2025年6月底，平安银行服务普惠型小微企业贷款客户97.29万户，普惠贷款余额4995.24亿元；2025年上半年平安产险为161万小微企业提供189万亿元风险保障 [32] - 截至2025年6月底，平安保险资金绿色投资规模达1444.82亿元，绿色贷款余额2517.46亿元；2025年前三季度绿色保险原保险保费收入552.79亿元 [33] - 农业银行连续三年入选"中国ESG上市公司先锋100"榜单，排名提升至第10位，位列金融企业第一 [37] - 英科医疗获评"2025年度财联社致远奖-ESG先锋企业"，其Wind ESG评级维持A级，MSCI ESG评级提升至BBB级，并获得LCA和碳足迹双认证 [38]

核心战略方向 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国 [3][5] - 加快经济社会发展全面绿色转型，是“十五五”时期的关键任务 [1][3] - 美丽中国建设是系统工程，要求高“颜值”（天蓝、地绿、水清）和高质量（绿色、低碳）发展 [6] 生态环境治理重点 - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，是实现生态环境根本好转的关键 [5][6] - 坚持以PM2.5控制为主线，加大PM2.5和臭氧的协同控制力度，推动挥发性有机物和氮氧化物的协同减排 [9] - 在水环境方面，增加200多个小微水体和支流的断面监测，同时加强水生态的评价考核 [9] 能源与产业转型 - 加快能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子” [11] - 中国已构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链 [11] - 2016年以来，全球新增绿色低碳专利中，中国专利占比37%，若计入海外申请专利则占比约58% [12] 结构转型与制度创新 - 绿色转型本质是发展问题，涉及能源结构、产业结构、交通运输结构、土地利用结构4大结构转型 [10][14] - “十五五”时期是全面转向碳排放总量和强度“双控”制度的首个5年，也是为实现碳达峰目标冲刺的5年 [15] - 从“控制能源消费总量”转向“精准管控碳排放质量”，将更直接高效地响应碳减排目标 [15] 创新与市场驱动 - 技术的红利、市场的红利和政策的红利，会形成非常好的协同效应 [10] - 庞大的新兴产业为经济社会全面绿色转型提供了很好的支撑 [12]