12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调要倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规 模。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保对第一财经分析，人口高质量发展的一个重要方面就是结构 优化，包括年龄结构。稳定新出生人口规模十分关键，可避免人口下降速度太快，同时缓解少儿比例下 降过快，避免人口结构变化太快，使得人口均衡发展。 各地去年出生人口数量有多少？在新生人口总量中，哪些生育大省占比较高？第一财经记者测算、梳理 各地公开数据，以及《中国统计年鉴2025》公布的31省份人口出生率数据发现，去年共有18个省份出生 人口超过20万人，其中14个省份出生人口达到或超过30万人。 需要说明的是，北京、天津、西藏、福建、黑龙江等省份未公布具体的出生人口数据，第一财经记者根 据人口出生率和常住人口数据进行了测算。 14个出生人口超过30万人的省份分别是广东、河南、山东、四川、河北、江苏、广西、贵州、浙江、云 南、湖南、安徽、湖北和江西；14个省份去年出生人口合计达到696.8万人，占全国出生人口总量的 73%。 广东、河南、山东和四川出生人口超过50万人。其中，广东出生人口达到113万人。这也是广东连续7年 ...

2025.12.17 本文字数：1316，阅读时长大约2分钟 作者 |第一财经 林靖 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调要倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规 模。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保对第一财经分析，人口高质量发展的一个重要方面就是结构 优化，包括年龄结构。稳定新出生人口规模十分关键，可避免人口下降速度太快，同时缓解少儿比例下 降过快，避免人口结构变化太快，使得人口均衡发展。 各地去年出生人口数量有多少？在新生人口总量中，哪些生育大省占比较高？第一财经记者测算、梳理 各地公开数据，以及《中国统计年鉴2025》公布的31省份人口出生率数据发现，去年共有18个省份出生 人口超过20万人，其中14个省份出生人口达到或超过30万人。 湖南、安徽、湖北、江西这四个长江中游省份去年出生人口数量处于30到40万之间。 福建、陕西、新疆和山西去年出生人口处于20到30万之间。其中福建和陕西去年出生人口均为29.1万 人。 需要说明的是，北京、天津、西藏、福建、黑龙江等省份未公布具体的出生人口数据，第一财经记者根 据人口出生率和常住人口数据进行了测算。 14个出生人口超过30万人的省 ...

2025.12. 17 本文字数：1316，阅读时长大约2分钟 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保对第一财经分析，人口高质量发展的一个重要方面就是结 构优化，包括年龄结构。稳定新出生人口规模十分关键，可避免人口下降速度太快，同时缓解少儿比 例下降过快，避免人口结构变化太快，使得人口均衡发展。 各地去年出生人口数量有多少？在新生人口总量中，哪些生育大省占比较高？第一财经记者测算、梳 理各地公开数据，以及《中国统计年鉴2025》公布的31省份人口出生率数据发现，去年共有18个省 份出生人口超过20万人，其中14个省份出生人口达到或超过30万人。 需要说明的是，北京、天津、西藏、福建、黑龙江等省份未公布具体的出生人口数据，第一财经记者 根据人口出生率和常住人口数据进行了测算。 14个出生人口超过30万人的省份分别是广东、河南、山东、四川、河北、江苏、广西、贵州、浙 江、云南、湖南、安徽、湖北和江西；14个省份去年出生人口合计达到696.8万人，占全国出生人口 总量的73%。 广东、河南、山东和四川出生人口超过50万人。其中，广东出生人口达到113万人。这也是广东连续 7年成为第一生育大省，连续5年成为唯一出生人 ...

需要说明的是，北京、天津、西藏、福建、黑龙江等省份未公布具体的出生人口数据，第一财经记者根 据人口出生率和常住人口数据进行了测算。 广东、河南、山东和四川出生人口超过50万人。 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调要倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规 模。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保对第一财经分析，人口高质量发展的一个重要方面就是结构 优化，包括年龄结构。稳定新出生人口规模十分关键，可避免人口下降速度太快，同时缓解少儿比例下 降过快，避免人口结构变化太快，使得人口均衡发展。 各地去年出生人口数量有多少？在新生人口总量中，哪些生育大省占比较高？第一财经记者测算、梳理 各地公开数据，以及《中国统计年鉴2025》公布的31省份人口出生率数据发现，去年共有18个省份出生 人口超过20万人，其中14个省份出生人口达到或超过30万人。 四川去年全年出生人口达53.6万人，占全国比重为5.62%。 河北、江苏、广西、贵州、浙江、云南去年出生人口均超过了40万，分列五到十位。 湖南、安徽、湖北、江西这四个长江中游省份去年出生人口数量处于30到40万之间。 福建、陕西、新疆和山西去年出生人口 ...

"稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策"——《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，关于就业、社保的这一表述吸引关注。 当前，中国人口和劳动力总量呈现减少趋势，人口老龄化、劳动力大龄化更加明显。在此背景下，优化 就业社保年龄限制政策意味着什么？ 破除针对特定年龄段的不合理约束 今年1月1日起，渐进式延迟法定退休年龄已在中国实施。居民就业、社保等方面的选择和情形随之发生 变化。 比如1972年9月出生的男职工，改革后的法定退休年龄为62周岁。如果他想弹性提前退休，在满足按月 领取基本养老金最低缴费年限的前提下，可以在60岁至62岁之间选择退休。如果单位和他协商一致再多 干几年，还可以在62岁至65岁之间弹性延迟退休。 从促进人口高质量发展的角度来看—— 民政部、全国老龄办发布的《2024年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2024年末，全国60周岁及以 上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；全国65周岁及以上老年人口22023万人，占总人口的 15.6%。全国人均预期寿命达79.0岁。 "许多有经验、有技术、有阅历的超龄劳动者以及老年人是宝贵的人才 ...

李健摄（人民视觉） 河北省邯郸市永年区政务服务进商圈活动中，工作人员正在向居民讲解就业政策。 胡高雷摄（人民视觉） "稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策"——《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，关于就业、社保的这一表述吸引关注。 当前，中国人口和劳动力总量呈现减少趋势，人口老龄化、劳动力大龄化更加明显。在此背景下， 优化就业社保年龄限制政策意味着什么？ 破除针对特定年龄段的不合理约束 今年1月1日起，渐进式延迟法定退休年龄已在中国实施。居民就业、社保等方面的选择和情形随之 发生变化。 比如1972年9月出生的男职工，改革后的法定退休年龄为62周岁。如果他想弹性提前退休，在满足 按月领取基本养老金最低缴费年限的前提下，可以在60岁至62岁之间选择退休。如果单位和他协商一致 近日，在湖南长沙举办的"百万英才汇南粤"2025年N城联动招聘活动走进湖南大学和湖南师范大学。图 为求职的学子在了解用人单位和招聘岗位信息。 再多干几年，还可以在62岁至65岁之间弹性延迟退休。 "弹性实施"，是中国实施渐进式延迟法定退休年龄的一大原则。根据相关规定，同步启动延迟男、 ...

全国发展和改革工作会议政策重点 - 核心观点：会议部署了明年发展改革重点工作，强调适应人口变化优化公共资源配置，推动城乡区域协调发展，并统筹发展与安全以提升关键领域保障能力 [1] 人口与公共资源配置 - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展 [1] - 加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [1] 城乡与区域协调发展 - 扎实推动城乡融合和区域协调发展，持续推进以人为本的新型城镇化建设 [1] - 加大区域战略实施力度，加快促进区域间联动融合发展 [1] - 分类有序、片区化推进乡村振兴，推动特殊类型地区振兴发展 [1] 发展与安全保障 - 更好统筹发展和安全，持续提高粮食安全保障能力 [1] - 持续推进能源产供储销体系建设，提升产业链供应链韧性 [1] - 积极稳妥化解重点领域风险 [1]

人民财讯12月13日电，据国家发改委消息，12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。国家 发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。会议强调，适应人口形势变化优 化公共资源配置。统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教 育资源前瞻布局。同时，扎实推动城乡融合和区域协调发展，持续推进以人为本的新型城镇化建设，加 大区域战略实施力度，加快促进区域间联动融合发展，分类有序、片区化推进乡村振兴，推动特殊类型 地区振兴发展。更好统筹发展和安全，持续提高粮食安全保障能力，持续推进能源产供储销体系建设， 提升产业链供应链韧性，积极稳妥化解重点领域风险。 ...

中央经济工作会议强调稳定新出生人口规模 - 2026年经济工作重点任务包括“坚持民生为大”，并强调要倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模 [3] 人口数据与结构变化 - 2024年全国出生人口为954万人，比2023年增加52万人，是自2017年以来连续下降后的首次回升 [3] - 2024年人口出生率为6.77‰，比上一年提升了0.38个千分点 [3] - 近三年来，全国人口累计减少432万人，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征 [3] - 稳定新出生人口规模可避免人口下降速度太快，缓解少儿比例下降过快，有利于人口结构优化和均衡发展 [3] 对相关产业链的潜在影响 - 稳定新出生人口规模将直接提振“母婴及育儿”相关产业链，包括奶粉、童装、玩具、家政等产业 [3] - 此举可缓解教育等行业的“收缩焦虑”，并激活全生命周期的消费潜力，扩大内循环 [3] 婚育支持政策与措施 - 倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，以降低家庭生育养育教育成本 [4] - 2025年前三季度结婚登记515.2万对，同比增长8.5%；其中第三季度结婚对数161.3万，同比增长22.5% [4] - 全国已有29个省份明确延长婚假，其中山西、甘肃最长可享受30天婚假 [5] - 新修订的《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记地域限制取消，新人领证不再需要户口本，实现全国各地通办 [5] - 部分地方出台结婚奖励措施，例如山西省吕梁市对符合条件的新婚夫妇给予1500元奖励，浙江杭州、宁波等多地向新婚夫妇发放结婚消费券 [5] 生育支持体系“组合拳” - 国家育儿补贴制度自2025年1月1日起实施，对符合规定的三周岁以下婴幼儿每年发放3600元补贴 [6] - 从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，民办幼儿园参照减免 [6] - 将三岁以下婴幼儿照护费用纳入个人税收抵扣范围，扣除标准提高到2000元 [7] - 推动实现生育津贴直接发放到个人 [7] - 全国共有托育服务机构12.6万家，托位总数达到665.7万个，千人口托位数已达4.73，超额完成“十四五”规划目标 [8] - 各省份普遍延长产假至158天或以上，设立配偶陪产假和育儿假 [8]

人口高质量发展的核心内涵与战略意义 - 人口高质量发展是将巨大人口规模转化为巨大发展优势的关键环节，也是“人口规模巨大的现代化”的重要呈现形态 [1] - 深入认识和把握人口高质量发展的深刻内涵，是贯彻高质量发展要求的题中之义，也是夯实中国式现代化人口支撑的重要前提 [1] 保持适度的人口总量规模 - 我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，但现有人口和劳动力规模仍然庞大，截至2024年末，16岁至59岁的劳动年龄人口近9亿人，每年新增劳动力超过1500万人 [2] - 保持合理人口规模的关键在于前瞻布局、系统推进，通过完善生育支持政策体系、健全生育激励机制等，努力保持适度生育水平，为现代化建设提供持续的内需动力和劳动要素保障 [2] 提升人口素质以创造人才红利 - 实现人口高质量发展的核心目标是将“人口红利”转变为“人才红利”，人口的知识、技能和健康素质是总量转化为人力资源优势的关键 [3] - 我国人口素质提升已取得显著成效：高等教育毛入学率已超过60%，各级各类学历教育在校生2.86亿人；人均预期寿命达到79岁，并建成世界上规模最大的医疗服务体系 [3] - 需要通过教育、科技、人才一体化发展，动态优化教育资源配置，巩固并拓展全生命周期的健康保障体系，将人口数量优势转化为质量优势 [3] 优化人口年龄与性别结构 - 2024年我国65周岁及以上老年人口占比已达15.6%，已经进入中度老龄化社会；人口性别结构总体保持稳定，出生人口性别比持续优化 [4] - 优化人口结构要求构建更为均衡、协调、可持续的人口生态，积极应对老龄化趋势，促进性别平衡 [4] - 具体措施包括完善养老服务供给、加强适老化设施建设、提升老年健康服务水平、强化养老事业和养老产业协同发展、探索养老金融创新、积极开发老年人力资源、发展银发经济，同时坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益 [4] 促进人口科学合理的空间分布 - 从城乡分布看，我国城镇化率不断提升，2024年已经达到67%，与发达国家的差距不断缩小，城乡融合发展不断取得新成果 [5] - 从区域分布看，人口持续向沿江、沿海地区及内地城区集聚，主要城市群人口集中程度较高 [5] - 理想的科学分布应体现“地域均衡、适度集中”的特点，根据不同地区的资源禀赋与环境承载能力，推动城乡融合发展、区域协调发展 [5] 推动人口高质量发展的系统性路径 - 推动人口高质量发展要求坚持人民至上，统筹谋划人口问题，把投资于物与投资于人紧密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑 [6] - 需要强化系统思维，将人口发展趋势作为制定各项宏观政策的基础依据，推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应 [7]