培训背景与目的 - 培训班在自然资源执法改革与法治体系完善、监管模式升级的关键节点举办[1] - 培训目的为引导执法人员认清形势、更新知识、掌握方法，提高依法履职能力[1] - 旨在为维护自然资源管理秩序、守护自然资源资产、保障群众合法权益提供坚实保障[1] 培训内容与师资 - 培训师资阵容强大，包括授课专家进行政策权威解读与形势分析[1] - 法律顾问剖析典型案例以夯实执法规范基础[1] - 党校教授进行法治授课以强化依法执法理论根基[1] - 执法"实战"专家讲解执法实务以提升业务技能和实战能力[1] 培训效果与后续计划 - 培训为全市自然资源监管执法人员搭建了系统学习与交流平台[1] - 对提升执法专业能力、规范执法行为流程、增强责任与风险意识具有重要意义[1] - 下一步将以培训为契机，进一步提高依法行政和管理水平，推动自然资源执法工作取得新成效[1]

案件核心事实与背景 - 2005年2月24日 某省人民政府作出城镇建设用地批复 同意农用地转用和征收土地方案 [1] - 2006年12月18日 某区政府在网上发布《征收土地公告》 内容包括批准文号 建设用地项目名称 征收土地位置等事项 [1] - 2006年12月20日 某区政府将《征地补偿安置方案公告》直接送达某村民委员会 并于2007年1月4日发布公告征求意见 后征地补偿落实到位 [1] - 2013年2月1日 当事人曹某承包地上的青苗等附着物被强制清除 曹某于2015年6月诉至法院 [1] 法院裁决要点 - 一 二审法院认为 某区政府网上发布征收公告并将补偿公告直接送达村委会 虽未在征收范围内张贴公告 程序不规范 但鉴于征地补偿款已付清 该程序问题不足以确认公告行为违法 [3] - 最高人民法院再审认为 法律未对公告具体方式作明确规定 某区政府网上发布公告及后续程序不违反法律法规 未在乡镇 村张贴不符合通常做法 但不构成程序违法 [4] - 再审法院指出 征收公告于2006年12月网上公告 曹某2015年起诉显然超过法定起诉期限 征收公告行为属程序性行为 对当事人权利义务不产生实际影响 [5] 土地征收公告程序规范 - 新土地管理法及实施条例规定 土地征收包括征收土地预公告 征地补偿安置方案公告 征收土地公告三个公告 [6] - 预公告时间不少于十个工作日 补偿安置公告时间不少于三十日 批后公告时间一般不少于十个工作日 [9] - 公告应在拟征收土地所在的乡 镇 村 村民小组范围内公告 包括村公告栏 活动中心及乡 镇人民政府政务公开栏 并应在政府门户网站等线上平台同步公开 [11] - 公告张贴建议从张贴第二日起算期间 期间计算应区分自然日和工作日 [9] 公告张贴的实施与证据固定 - 公告发布主体应为县级以上地方人民政府 具体可由自然资源主管部门 乡镇人民政府组织实施 张贴人 见证人可包括政府部门工作人员 村集体经济组织代表及公证人员 [13] - 公告张贴需用证据证明真实性 照片需能看清批复文号 张贴时间 并需有张贴人 见证人出镜 着装需符合季节要求 [15] - 建议使用带定位系统 经纬度 水印的相机手机拍照存档 照片应包含远中近三景 包括张贴全景 公告内容特写及公告结束时状态 [16] - 应制作张贴记录单 要素包括批准文号 所在社区 张贴时间地点和人员 张贴照片及数量 公告内容 人员签字确认等 [15][16] 公告程序的法律影响与细节 - 公告张贴保障被征地农民知情权 参与权 监督权 批后公告影响后续行政复议 行政诉讼起诉期限的起算 [7][19] - 批后公告和补偿安置公告通常告知复议诉讼权利 预公告一般不告知 批后公告中应告知当事人对土地征收批复申请行政复议的权利 [20] - 实践中需避免公告张贴后撕下 仅在夜间张贴或张贴于偏僻角落等做法 这些细节问题可能剥夺被征地农民的知情权 [18] - 若公告中未告知行政复议 行政诉讼救济途径 将影响当事人知道或应当知道提起复议诉讼期限的起算点认定 [19]

执法机制与监管体系 - 全面落实“早发现、早制止、早查处、早预警”执法机制以主动适应新形势 [1] - 探索建立全域土地监测一体化监管体系以维护自然资源管理秩序 [1] 技术应用与工作模式 - 采用“AI算法初筛+人工精准复核”协同模式开展变化图斑提取 [1] - 通过高分辨率遥感影像和数据叠加分析精准判定疑似问题线索类型 [1] - 技术手段能够快速发现特定时间内耕地、用地未批先建等土地利用变化 [1] 监测范围与实施频次 - 针对城镇开发边界内50平方公里核心区域每月提取影像1次 [1] - 针对城镇开发边界外200平方公里其他重点区域每两月提取影像1次 [1] - 其他非重点区域利用每季度省级下发遥感影像进行监测 [1] 数据处理与执法支持 - 对获取影像进行几何校正、辐射校正及数据融合处理以确保数据精度和多波段信息完整性 [1] - 通过对图斑影像特征、地类属性及审批手续核准实现“早发现、早处置” [1] - 技术体系辅助国土空间规划管控、土地用途管制和耕地全面保护 [1] 执法流程优化与效能提升 - 以精准锁定违法违规行为、夯实合法性判定依据为核心主动掌握变化 [2] - 依托变化图斑数据联动多维度基础数据深度叠加核验生成包含矢量数据等信息的图斑清单 [2] - 通过快捷核查指挥和快速反应为现场核查查处整改预留充分处置时间 [2] - 实现自然资源执法从被动响应核查到主动预警处置的跨越 [2]

专项行动成果 - 全国146万亩互花米草清除任务全面完成，其无限扩散态势得到根本性遏制[1] - 经过为期4年的集中攻坚，互花米草防治攻坚战取得全面胜利，转入成果巩固提升和常态化防控新阶段[4] - 专项行动构建了滨海湿地生态安全屏障，为经济社会发展全面绿色转型作出贡献[1] 治理体系与资源投入 - 国家构建了国家统筹、省负总责、市县抓落实的分级防治体系[5] - 统筹安排专项资金超过15亿元，支持清除、监测、管护等工作[5] - 强化用地用海等要素保障，联合开展专项调查和动态监测，绘制形成互花米草“一张图”[5] 技术研发与防治模式 - 实施互花米草可持续治理“揭榜挂帅”项目，集中攻坚治理理论和技术研究[5] - 系统集成物理、化学、生物等防治技术，推广智能化防治设施设备[5] - 创新推广清除、管护、利用一体化防治模式，建立联防联控机制[5] 未来工作重点与合理利用 - 工作重点从“除治攻坚”转向“长效管控”，将146万亩清除区域纳入管护范围[6] - 利用新技术手段强化全域全覆盖实时监测，划定不同管护区域分类施策[6] - 在清除区域科学划定合理利用范围，因地制宜开展赶海、生态旅游、生态养殖等活动以实现生态保护和群众增收双赢[6]

签约活动与规模 - 公司在第八届进博会上的签约金额超过130亿美元，创下其单届进博会签约额历史新高[2] - 签约仪式于11月6日在上海举行[2] - 自首届进博会以来，公司8年累计签约金额已突破890亿美元[2] 采购结构与贸易成果 - 本次签约产品涵盖原油、天然气、深水油气装备及先进技术服务，采购结构持续优化升级[2] - 公司累计开展油品贸易量超过9亿吨[2] - 公司累计进口液化天然气超2.2亿吨，占中国LNG进口总量的43%[2] 合作网络与平台参与 - 公司已与来自30多个国家和地区的超过100家全球供应商签订合同和协议[2] - 本届进博会首次设立采购商长廊，公司作为首批14家重要采购商之一入驻[2] - 公司在专属区域展示与参展商的合作成果与创新案例，并进行面对面洽谈以促进合作[2]

数据集核心突破 - 构建了首个面向珊瑚图像理解的多模态视觉问答数据集，旨在解决珊瑚监测识别依赖人工判读的行业痛点[1] - 该数据集基于跨区域的20科67属1.28万张珊瑚图像样本，从16个维度形成了27万个问答对[1] - 与通用问答数据集相比，该数据集在视觉问答任务和生态健康评估任务上的平均准确率分别提升44%与36%[1] 技术应用与行业价值 - 将专业的生态学知识和分析识别转化为直观、结构化的信息，使非专业用户可借助多模态大模型获取专业级生态信息[1] - 用户提供珊瑚图像和问题即可自动获取科学答案，为快速、高效、精准的珊瑚监测提供了可能性[1] 未来发展路径 - 研究团队计划通过优化珊瑚知识图谱、利用多源珊瑚数据持续开展预训练等方式，进一步提高AI模型能力[1] - 未来将重点提升AI模型对珊瑚科（属）级分类、健康状态、生态关系等方面的理解能力[1]

波浪滑翔机技术应用 - 波浪滑翔机是一种以波浪能为驱动力的新型海洋无人观测平台 可自主 长航时在水面航行并搭载气象 水文等多类传感器[3] - 该设备无需人工遥控即能采集台风路径附近风速 气压 波高 水温等核心要素并通过卫星通信实时回传数据[3] - 在应对超强台风"凤凰"时 波浪滑翔机被成功布放并传回首批实时观测数据 用于海浪预报数值检验 显著提升预报产品的精准度[3] 海南省海洋灾害综合防治能力建设项目 - 该项目自今年7月中旬竣工验收以来 已在多次台风防御应对中发挥重要作用[4] - 国家海洋技术中心作为项目总承包联合体单位之一 在接到布放任务后全流程仅用时3天即完成设备检查调试 系统联调和协调母船实施航次[3] - 搭载波浪滑翔机的母船经过20多个小时连续航行后于11月9日下午在预定海域成功布放设备[3]

航行进展 - 雪龙2号极地考察船于北京时间11月9日2时21分穿越赤道进入南半球 [2] - 船舶目前航行正常 预计本月底到达中国南极中山站 [2] 考察活动 - 考察队按惯例在飞行平台甲板举行穿越赤道纪念活动 [2] - 考察队员在雪龙2号上合影留念 [2]

交易概述 - 全国首笔"中葡"碳汇交易于11月3日在广东珠海举行，交易组合为珠海金湾金滩柽柳碳汇与葡语国家国际认证碳汇，并在澳门国际碳排放权交易所成功挂牌交易 [1] - 珠海金湾企业迈科酒店购买该碳汇组合，专项用于第十五届全运会低碳酒店项目，以实现运营碳排放抵消 [1] - 此次交易被视为生态产品价值国际化实现的探索，为"中葡"绿色经贸合作开辟新路径 [1] 技术与研究支撑 - 自然资源部南海生态中心的系列蓝碳研究成果为交易落地提供了重要支撑 [1] - 自去年7月联合共建金滩柽柳蓝碳研究基地以来，南海生态中心持续开展生态系统修复技术攻关及碳汇计量方法学等研究 [1] - 研发出的滨海盐沼（灌木或小乔木）生态系统碳汇计量方法学，成功量化了用于交易的金湾特色金滩柽柳碳汇量 [1] 行业影响与未来展望 - 本次交易的成功为全国蓝碳资源市场化利用提供了"广东样板"，为拓展生态产品价值实现渠道提供了鲜活案例 [2] - 南海生态中心计划依托"金滩柽柳蓝碳研究基地"平台与资源优势，携手各方持续深化蓝碳科学研究 [2] - 未来将推动蓝碳计量方法学标准化并与国际接轨，为粤港澳大湾区高水平生态保护与高质量发展提供更多技术支撑 [2]

会议基本情况 - 中国土地估价师与土地登记代理人协会第六届第一次会员代表大会于11月12日在北京召开，会议选举田文彪为新任会长，来自全国的会员代表超过600人参加会议 [1] - 会议审议并通过了《章程（修订草案）》、《会费管理办法》、《关于设立监事会的提议》等文件，并选举产生了新一届理事会、常务理事会及监事会 [1] 新一届理事会工作重点 - 全面加强党的建设，以引领行业健康发展 [1] - 持续深化业务能力建设，以筑牢行业发展根基，具体包括在土地估价领域深耕传统业务并发掘新业务，在不动产登记代理领域梳理全链条业务并推动构建技术指引和专业标准体系 [1] - 系统强化行业自律建设，以提升行业整体公信力 [1] - 着力推进行业品牌建设，以提升行业影响力 [1] - 切实加强协会自身建设，以提升协会治理水平 [1]