中国自然资源报
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安徽广德创新闭环工作机制提升自然资源执法质效
中国自然资源报· 2025-12-19 03:06
今年以来,安徽省广德市聚焦自然资源执法"发现难、协同低、执行难"问题,创新实施"1+3+N"工 作机制,通过强化统筹、明晰权责、技术赋能与多方联动,构建"早发现、快查处、强执行"闭环机制, 执法权威性与执行力显著增强。 "三维支撑"破解"协同难"。广德市明确属地政府、农业农村部门、城市管理部门三方职责,属地政 府负责城镇开发边界外违法建设查处,农业农村部门专攻农村非法占地建房问题,城市管理部门严控城 镇开发边界内违建整治,通过分工协作,实现违法问题 "及时预警、快速响应、精准查处",执法效率 显著提升。 "多方联动"破解"执行难"。针对重大复杂案件,广德市自然资源规划局牵头,联动公安、法院、交 通等部门,破解"多头管理、责任推诿"难题。今年以来,全市累计查处违法案件69起,其中申请法院强 制执行1起、移送公安追究刑事责任1起。 "一核引领"破解"发现难"。广德市自然资源规划局统筹机制设计与行动部署,融合智慧城市无人机 机库与属地巡查力量,构建 "地面巡查+空中监测" 立体排查体系,违法线索平均发现时间缩短5个工作 日以上,有效扭转偏远区域 "建成再查处" 被动局面,精准制止新增违法用地苗头性案件2起、涉及土地 ...
四川眉山 “快速闭环协同”办案破解越界采矿生态损害赔偿难题
中国自然资源报· 2025-12-19 03:00
案件处理模式 - 眉山市探索并推行了一套“快速响应、闭环管理、协同联动”的办案模式,该模式为同类生态环境损害赔偿案件提供了可复制、可参照、可实践的经验 [1] - 构建了快速响应机制,打通“日常监管—线索发现—损害核查”快速通道,实现了违法线索即时响应、损害情况及时认定、程序启动高效衔接,从而大幅提升了案件办理效率 [1] - 推行全流程闭环管理,形成了“发现—评估—磋商—修复—验收”的规范化、法治化处置路径,保证了各环节依法依规、有序衔接 [1] 案件处理过程与成效 - 2024年2月,眉山市规划和自然资源局在日常巡查中发现线索后,第一时间启动调查核实与市级会商,并及时启动了生态环境损害索赔程序 [1] - 案件在当年11月即完成了修复质量核验,体现了高效的处理速度 [1] - 处理过程包括开展土地损害程度评估鉴定、与涉事企业进行多轮赔偿磋商并签订《生态环境损害赔偿协议》,以及指导督促企业实施土地复垦、植被补植等修复工作 [1] 协同与监督机制 - 在案件办理过程中,市、县两级自然资源部门紧密协作,并联动同级农业农村、生态环境、林草等多部门全程参与,共同监督修复实施 [2] - 这种跨层级、多部门的协同联动确保了生态修复措施落到实处、取得实效,切实维护了国家和社会公共生态环境权益 [2] 未来规划 - 眉山市相关部门表示,下一步将继续深化自然资源生态环境损害赔偿制度实施,完善办案机制,规范工作流程,提升修复成效 [2] - 目标是为自然资源领域生态保护修复探索提供更多“眉山方案” [2]
浙江推动海洋工程环境与生态安全研究
中国自然资源报· 2025-12-18 10:09
12月10日,自然资源部第二海洋研究所(以下简称海洋二所)牵头建设的浙江"全省近海海洋工程环境与生态安全重点实验室"召开学术年会。实验室第 一届学术委员会成立。 实验室将强化多学科交叉与"产学研用"协同,构建"基础理论—关键技术—工程示范—标准引领"的全链条创新体系,努力建设成为引领国内外海洋工程 安全领域科技研究的重要平台。 实验室第一届学术委员会委员接受聘书 该实验室为2023年启动浙江省重点实验室重组后的新型科技创新平台,由海洋二所、浙江海洋大学和浙江省环境科技股份有限公司形成"产学研"联合 体,设定"海洋工程安全与环境风险""近海污染生态效应与生命健康保障""海洋新业态生态环境影响评估与保护"3个重点研究方向,面向浙江省高质量发展 海洋经济建设中的海洋工程环境安全与海洋生态系统安全需求。 会上,实验室第一届学术委员会成立,中国科学院院士陈大可任学术委员会主任。实验室主任、海洋二所研究员曾江宁汇报了实验室基本情况,实验室 首批开放基金重点项目负责人围绕浙江省海洋灾害的内部成因与外部环境作专题报告。学术委员会针对实验室建设展开讨论,建议实验室进一步提升战略站 位,优化聚焦科技成果转化落地的场景方向。 ...
广西首个“海洋智慧大脑”上线
中国自然资源报· 2025-12-18 10:09
"智慧海洋监管服务平台"试运行标志着广西海洋治理正式迈入"一屏统管、数据驱动"的智慧新时 代,为全区向海经济高质量发展装上了"海洋智慧大脑"。 12月5日,广西壮族自治区海洋治理迎来数字化转型关键突破。由广西海洋研究院承建的全区首个 海洋领域全覆盖政务信息化平台"智慧海洋监管服务平台"通过专家验收,即日起投入试运行。 "智慧海洋监管服务平台"项目打造了"一平台汇聚、多场景赋能"的智慧海洋体系,攻克了长期制约 海洋信息化发展的难题,使得数据孤岛得以打通、监测盲区有效覆盖、决策方式从经验判断转向数据驱 动。目前该平台已集成十大智能应用,涵盖从规划审批到执法监督、从生态保护到应急指挥的全链条管 理场景,真正实现了海洋治理的"可视、可管、可控、可预警"。 平台试运行期间将重点服务向海经济主战场。通过实时监测海洋经济运行态势、智能分析产业链发 展需求、精准评估海域使用效益,平台将为海洋渔业、海洋旅游、海洋工程装备制造等重点产业提供数 字化支撑,助力打造具有竞争力的现代海洋产业体系。 验收现场,平台实时演示了基础软硬件部署、海洋数据治理体系搭建以及定制化软件开发应用等核 心建设内容,获得专家组高度评价。由5名权威专家组成 ...
海洋生态产品核算国家标准通过审查
中国自然资源报· 2025-12-18 10:09
12月5日,由自然资源部第一海洋研究所(以下简称海洋一所)牵头制定的国家标准《生态系统评 估海洋生态产品总值核算技术指南》通过了全国自然资源和国土空间规划标准化技术委员会的技术审 查。该《指南》为我国海洋生态产品价值核算提供技术规范,填补了海洋领域生态产品生产总值核算的 国家标准空白。 审查专家认为,《指南》技术路线清晰、指标体系完善,达到国际先进水平,对全球海洋生态价值 核算具有示范引领意义。《指南》的核算结果可直接应用于海洋生态持续性评估、对沿海地区社会经济 和人类福祉贡献评估、海洋生态保护修复绩效评价、海洋生态资产管理、生态产品价值实现等业务,为 自然资源部、生态环境部等部门的海洋生态资源管理与政策制定提供科学数据支撑,并将推动海洋生态 资源的资产化管理,为生态补偿、蓝色金融、"两山"转化提供量化依据。 《指南》规定了海洋生态产品总值核算的程序、指标体系、核算方法、数据来源等内容,提出了海 洋生态产品核算10个关键程序,构建了包含海洋物质产品、调节服务、文化服务3大类共10项指标的核 算框架。《指南》申报立项和编制过程中,海洋一所联合自然资源部自然资源所有者权益司、中国科学 院生态环境研究中心、中国标准 ...
新矿物背后的奥秘
中国自然资源报· 2025-12-18 03:02
汤贺军(右)在龙华镍钴矿的矿坑巷道里 矿物,是地质体的最小组成单元,见证了地球亿万年的变迁。新矿物的发现,标志着人类对自然界认知的不断深化,也是科技进步与国家实力的重要体 现。 今年6月和11月,中国地质科学院"深部矿产资源探测与评价创新团队"接连发现了两个新矿物——贵祥镍铋矿和金秀矿,经过国际矿物学协会(IMA) 新矿物命名与分类专业委员会(CNMNC)评审投票通过,正式获得认定。 新矿物是怎么发现的?背后又有着怎样的科学价值,日前记者采访了这个团队。 含金秀矿的镍钴矿石标本 1 inde 000 er its l an 4 9 7 100 30 EALERS AND CONCECIO CONCELLER CONCELLENT MAS Action 20 我国在新矿物发现领域走在全球前列 所谓新矿物,是指化学组成、占位或晶体结构其中之一或两者都和目前已知矿物具有明显的差别的矿物。 每一种新矿物的发现,都意味着原创性和突破性。 1958年,我国第一个新矿物香花石在湖南临武被发现。截至2025年,我国科学家发现并获得国际组织批准的新矿物总数已超过200种,这标志着我国在 新矿物发现领域已进入全球领先行列。特别重 ...
“云宇星空”大模型在沪发布
中国自然资源报· 2025-12-18 03:01
本报讯 从"人找数据"到"数据答人",规划资源领域的智能治理正迎来全新变革。近日,在位于上 海复兴岛的复兴云厅,全国规划资源领域首个基础大模型——"云宇星空大模型(专业版)"正式上线。 该模型将率先应用于上海市、区两级规划资源政务系统,推动城市空间治理向"智能感知、智能决策、 智能服务"跨越。 据悉,该模型自今年7月公众版发布后,由上海市规划和自然资源局牵头,联合市、区两级业务部 门及商汤科技、库帕思等技术团队专班攻坚,历时数月打造而成。目前已完成全市900余份规划文档的 深度梳理,预计至明年6月,将实现规划资源领域60余个专业知识图谱的全覆盖。 "这是规划资源行业以科技创新赋能治理现代化的具体行动。"上海市规划和自然资源局相关负责人 表示,下一步将持续优化模型能力,拓展其在项目审批、监管决策、公众服务等全流程中的应用,并积 极探索"空间智能"等新方向,为上海"量子城市"建设和城市治理科学化、精细化、智能化提供持续助 力。(张腾) 作为上海市"人工智能+城市治理"的重要实践,"云宇星空"专业版旨在破解规划资源业务中长期存 在的数据繁杂、专业门槛高、决策链条长等难题。"模型不仅'听得懂',更能'答得准''办得快 ...
自然资源部第一地理信息制图院用科技与脚步丈量秦岭
中国自然资源报· 2025-12-18 01:07
"爸爸又要出差去了。"娃稚嫩的声音仿佛还在耳边,转眼曹延虎离家已近两月。12月初,曹延虎暂别秦 岭,从陕西省商洛市回到西安市。而这样的归去来,早已是他最熟悉的工作日常。 这一次,曹延虎执行的是秦岭视频监控点位摄像头例行巡检任务。8月以来,他先后两次深入秦岭,与 项目组同事一起,辗转西安、安康、商洛等地,历时近5个月,完成约2000路摄像头的巡检。像这样的 外业工作,过去几年间,他还参与过秦岭生态环境保护勘界立标、疑似问题图斑核查、督查检查等。 "秦岭的沟沟道道、山山水水,这些年基本都跑遍了。"曹延虎感慨道,"5年了,秦岭面貌焕然一新!" 党的二十届四中全会提出,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,筑牢生态安全屏障,增强绿 色发展动能。自2020年"陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台"上线以来,作为承建和运维单 位,陕西测绘地理信息局所属自然资源部第一地理信息制图院(以下简称制图院),始终心怀"国之大 者",自觉扛起保护秦岭的政治责任,努力当好秦岭生态卫士。 制图院一批批年轻人,如曹延虎一样,甘愿将青春扎根在山水之间,只为让秦岭美景永驻、青山常在、 绿水长流。 "这事弄得好!" 蓝田县东40多公里 ...
汇聚蓝碳力量 共绘海洋蓝图
中国自然资源报· 2025-12-17 05:54
全球蓝碳政策与科学进展 - 2025蓝碳国际研讨会暨西太平洋蓝碳生态系统修复研讨会在厦门召开 由自然资源部国际合作司等机构指导 多国官员、学者与非政府组织代表参会 共同分享全球蓝碳政策和科学进展 [1] - 海洋是地球上最大的活跃碳库 负排放潜力巨大 中国科学家提出BCMS四泵融合海洋储碳最大化的负排放方案 通过调控四泵相互作用实现海洋储碳最大化 [3] - 基于微型生物碳泵原创理论发起的“海洋负排放国际大科学计划” 得到国际同行高度认可 全球已有35个国家的80多个科研团队参与 正在推进理论研发和增汇技术试验 发布ISO认证的海洋负排放标准方案 [3] 红树林生态系统的价值与修复原则 - 热带潮汐湿地森林(如红树林、泥炭沼泽森林)是碳储量大、生物多样性高的生态系统 一旦破坏会从大型碳汇转变为强排放源 保护修复是应对气候危机重要的自然解决方案 [5] - 红树林生态修复应遵循基于生态系统的方法 优先恢复自然水文过程 充分发挥自然更新能力 仅在自然恢复条件不足或生境条件适宜的历史分布区才采用人工种植 [5] - 保护现有红树林所带来的减排效益比单纯造林增汇具有更高的效益 红树林保护修复需整合社会经济、文化科学及相关政策的研究 [6] 国际监测与合作计划 - 国际上已发起红树林监测与观测合作计划 通过遥感数据提供面积、变化与预警信息 为各国政策制定提供支撑 [6] - 全球海洋观测系统正推进红树林作为海洋“关键生态变量”之一的标准化监测框架 旨在统一数据采集方法、提升可比性 并通过开放数据平台共享生态监测成果 [6] - “海洋十年”框架下的“全球海洋十年蓝碳计划”聚焦以海洋科学支撑气候政策 通过多边合作构建全球蓝碳合作网络 联合多机构开展培训、区域能力建设及青年学者培养 [9] 蓝碳政策整合与金融工具 - 蓝碳计划推动蓝碳纳入国家自主贡献等政策框架 呼吁各国加大蓝碳生态保护修复投入 重视其气候适应与生态服务价值 将蓝碳纳入海岸管理规划 [9] - 蓝色金融包括蓝债、碳信用预付投资、绩效挂钩贷款、生态保险等工具 是推动红树林生态修复的重要资金投入途径 相关实践已在印度尼西亚、墨西哥和中国等地展开 [19] - 引入稳定且多元化的资本投入是推动大范围、长期性红树林生态修复的重要保障 需建立明确的政策环境、降低投资风险、促进跨部门协作以形成长期融资体系 [19] 中国蓝碳与红树林修复实践 - 相比21世纪初 中国红树林面积实现持续稳定增长 并将绝大多数红树林纳入生态保护红线管控 保护修复专项行动推动管理从单一造林向提高生态质量、生物多样性与服务功能转变 [25] - 利用卫星影像等多源数据评估显示 广东红树林生物量碳储量超过100万吨 西部沿海与珠江口区域的单位面积碳储量显著高于东部 近一半高值区域分布在保护区外 [33] - 通过实施多个海洋生态保护修复重大工程 中国红树林面积持续回升 并加强红树林生态修复技术标准化工作 坚持生态优先、自然修复、因地制宜、科学修复的原则 [37] 东南亚国家案例与挑战 - 马来西亚治理重点是守护现有红树林 通过国家立法、世界遗产等多重保护方式强化管控 在废弃养殖塘等区域恢复潮汐交换促进自然更新 管理需要维持自然水文过程 [11] - 泰国红树林面积在2008年后总体出现恢复趋势 红树林碳汇项目被纳入全国碳信用体系 允许企业与社区合作开展修复并出售碳信用 其中90%收益归于参与修复的主体 [16][17] - 印度尼西亚政府计划在4年内修复约60万公顷红树林 但科学评估显示实际可行面积约19.3万公顷 存在政策与科学间的差距 修复目标须以可靠科学证据为依据 [21] - 印度尼西亚红树林修复失败案例普遍存在系统规划不足、监测缺失、选址不当、过度依赖单一树种等问题 有效做法是在改善潮汐交换前提下让植被自然恢复 并在可行区域发展与生态相容的产业 [23] - 缅甸是全球红树林面积丧失速度最高的国家之一 主要归因于水产养殖和过度采伐 2010年后人工种植使面积呈现增加趋势 国家自主贡献中明确了红树林的保护目标 [41] 修复技术与社区参与 - 生态修复的关键技术包括恢复自然水文连通、优先利用自然再生、采用多树种混合种植等 社区参与需兼顾可持续生计 可通过发展红树林蜂蜜生产、手工艺等替代收入来源 [21] - 红树林发育过程中 土壤有机碳的主要成分由微生物残留碳逐渐转变为植物来源的碳 凋落物成为影响土壤碳累积的重要因素 通过优化树种组合可改善岸线稳定性 [34][35] - 盐沼是中国面积最大的滨海湿地 “盐沼湿地修复七步法”已在黄河口建立示范区 通过构建潮沟网络、微地形改造、营造生境岛、开展植被修复并辅以微生物制剂 可提升固碳能力与生态功能 [26][27] - 社区为核心的模式在东帝汶取得进展 包括组织村民开展垃圾清理、建立废弃物管理制度、减少放牧与砍伐干扰 并探索以红树林为基础的生态旅游与生计替代 [31]
南极纪行之中国第42次南极考察|冰原接力,仙女峰上巡星河
中国自然资源报· 2025-12-16 04:00
行业背景与观测条件 - 南极地区因其无常住人口、光污染小、电磁干扰少以及冬季极夜条件 为天文观测提供了得天独厚的优势[4] - 中山站的天文观测平台位于站区东南边的仙女峰上 由空间碎片光学望远镜、射电望远镜、天目望远镜等科研设备组成 观测软件部署在天文观测栋内[4] - 天文观测需要在暗夜进行 极夜期间最长连续工作时间可达二十几个小时[6] 观测设备与技术能力 - 仙女峰顶有两个直径约3米的白色圆顶 下方分别安装有310mm和150mm空间碎片观测望远镜 均为近两年新安装的设备[4] - 新安装的空间碎片望远镜大大提高了中国对空间碎片的观测和跟踪能力[4] - 射电天文望远镜的观测原理类似贵州的“天眼” 通过跟踪银河系并接收星体发出的射线 分析其频率和强度以解密星体信息[5] - 天文观测栋由标准集装箱改造而成 内部配备了地暖、电脑及网络设备 实现了空间碎片与射电望远镜的远程监控、控制和数据分析 保障了极夜期间的观测工作[6] 观测任务与科研价值 - 空间碎片包含星体碎片及卫星、火箭残骸等 数量多且轨道随机 可能对航天器造成损伤[4] - 开展极区空间碎片监测可获取高风险碎片的关键测量数据 有助于及时评估碰撞风险并协助制定规避决策[4][5] - 中山站的天文观测相对于起步较早的气象和空间物理研究而言 仍处于发展期 近几年已被纳入极地业务化观监测体系[6] 运营与交接 - 观测岗位进行了人员交接 前任观测员张毅向接任者周星宇详细讲解了设备操作、注意事项并准备了包括操作说明、观测日志、数据统计表在内的电子版材料[4][5][6] - 射电天文望远镜在跟踪观测时可能受到地磁和静电干扰导致偏离安全位置 需密切关注望远镜姿态[5] - 需及时关注天气情况 中山站大风瞬时风速可达12级或更高 必须检查并加固设备捆扎带、钢丝绳等防护措施[5] - 接任观测员已做好心理准备 将克服困难完成极夜期间的长期观测任务[6]