央视网消息：眼下，正是高标准农田建设的黄金施工期，重庆各地加紧建设，保障高标准农田在2026年春耕前如期交付，助力丰 收。 高标准农田建设是夯实粮食生产根基、提升农业生产效益的关键举措。重庆荣昌区2025年聚焦田块整治、田间灌排体系和田间道路 等基础的设施完善，计划改造高标准农田3.52万亩。 重庆市荣昌区农业农村委农田建设中心工作人员任春艳介绍，高标准农田改造能优化耕地布局、完善配套设施，既降低农户耕种劳 动强度，减少生产投入成本，又能提高土地利用率和粮食产出率，还能增强农业抵御旱涝等自然灾害能力。 在荣昌区峰高街道峨眉社区高标准农田改造现场，6台大型机械分工协作，把小田改为大田、坡地推为平地，高标准农田的建设工 作正有序开展。 近年来，重庆市新建改造高标准农田698万亩，累计达1888万亩，建成区亩均增产粮食100斤，节本增效200元。下一步，重庆将从 规划编制、选址立项、质量控制、资金监管等八个方面重点发力，筑牢保障国家粮食安全的良田根基。 ...

高标准农田建设投资与政策支持 - “十四五”期间累计安排中央资金超7000亿元用于支持高标准农田建设 [1] - 中央资金支持各地新建和改造提升高标准农田4.6亿亩 [1] - 建设布局优先聚焦于东北黑土地区、平原地区、水利灌溉条件好、粮食产量高及增产潜力大的地区 [1] 高标准农田建设标准与质量管理 - 建设以“一平”（田块平整）、“两通”（通水、通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准 [4] - 建设内容涵盖田块整治、土壤改良及灌排渠系、田间道路等基础设施完善 [4] - 通过开展工程质量“回头看”、专项整治及常态化抽检来保障建设质量 [4] 高标准农田建设成效与产出提升 - 建成后有效提升了农业综合生产能力和抗灾减灾能力 [6] - 通过集中连片建设和完善设施，使农田实现“旱能浇、涝能排”，促进了农业资源节约集约高效利用 [6] - 许多农田达到“一季千斤、两季吨粮”的产出水平，助力实现大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产 [6]

高标准农田建设投资与规模 - “十四五”期间累计安排中央资金超7000亿元用于高标准农田建设 [1] - 支持各地新建和改造提升高标准农田4.6亿亩 [1] 建设重点区域与质量保障措施 - 建设优先区域包括东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区 [3] - 推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [3] - 深入开展建设工程质量“回头看”和专项整治行动 [3] - 常态化开展工程质量抽检以保障建设质量 [3] 建成后成效 - 建成后的高标准农田有效提升了农业综合生产能力 [5] - 建成后的高标准农田有效提升了抗灾减灾能力 [5]

核心观点 - “更新”是推动经济发展与提升生活品质的关键驱动力 其中高标准农田建设作为农业领域的重要“更新”举措 通过土地整合与基础设施升级 旨在提升农业生产效率与粮食安全保障能力 [1] 高标准农田建设的目标与问题 - 建设旨在解决耕地零散、地块高低不平的问题 这些因素阻碍农业机械作业 导致耕种效率低下 [3] - 改造前零散小地块不利于机械化 例如收割机每小时可收割4-5亩 而纯人工每人每天仅能收割2亩 且小规模种植导致种子、化肥等农资成本更高 种植效益低 [3] 改造措施与具体工程 - 核心措施是推动“小田变大田” 通过土地流转实现规模化种植 以满足现代农业机械化作业要求 [3] - 工程包括平整土地 并配套建设大量基础设施 如新建渠道116条总长28.332千米 新建机耕桥9座 新建土路49条总长18.891千米 [5] - 建设深度至少0.8米的沟渠以增强低洼农田的排涝能力 [6] - 修建约3米宽的机耕路以满足农用机械下地需求 同时尽量减少耕地占用 [8] - 在田间地头架设电线杆 实现电力覆盖 以支持科学化的田间管理 [8] 改造后的成效与宏观影响 - 改造后农田便于种粮大户承包数百亩土地进行规模化种植 利用农业机械获得更高收益 [3] - 高标准农田连片推进为粮食稳产增产提供支持 [8] - 安徽省作为粮食主产区 已建成高标准农田7621万亩 占全省耕地面积的78.4% 为粮食安全提供坚实保障 该省粮食产量已连续8年稳定在800亿斤以上 [10]

高标准农田建设进展 - 甘肃省定西市安定区、陇西县等多地正利用挖掘机、推土机、平地机等机械设备推进高标准农田建设，将零散旱塬改造为田成方、水相连、路相通的高产良田 [1] - 定西市安定区团结镇的施工人员在初冬时节以冬闲不闲的劲头平整连片地块，推进项目建设 [1] 农业发展模式创新 - 定西市作为典型旱作农业区，曾受土地贫瘠、地块零散、干旱少雨、灌溉匮乏等问题制约 [1] - 当地创新探索高标准农田+节水灌溉+规模经营一体化发展模式，以此作为农业产业发展出路 [1] - 该模式以高标准农田建设为抓手，统筹推进粮食安全、生态保护、产业升级 [1] 项目建设成果 - 定西市七个县区已累计建成高标准农田255万多亩 [1] - 通过健全全过程管护机制，有效改善了农业生产条件并增强了抗旱防涝能力 [1] - 高标准农田建设正稳步筑牢当地粮食安全根基 [1]

财政政策总体导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好 [3] - 2025年作为“十四五”收官和“十五五”布局之年，将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条 [1][66] 财政收入与支出 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，但降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入从4月起连续三个月保持同比增长 [9] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%，社会保障和就业、科学技术支出分别增长9.2%和9.1% [11] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，进度同比提高1.7个百分点 [12] 消费促进措施 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并新增手机等数码产品购新，上半年预拨1620亿元资金，带动销售额超1.6万亿元 [4][15] - 对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [1][66] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额比重为38.9%，中央财政下达72.79亿元服务业发展资金以释放县域和农村消费潜力 [15] 投资拉动举措 - 超长期特别国债上半年发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点 [16] - 新增专项债券发行2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点 [16] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、基础设施等领域 [16] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%，基础研究预算安排增长12.1% [5][21] - 对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，并选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点 [23] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元 [25] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [27] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年700元 [29][33] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元 [34] 风险防控与债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年已发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [55] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制 [57] 绿色发展与生态保护 - 上半年地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2.4%至32.1微克/立方米，空气质量优良天数比例83.8%，同比上升1.0个百分点 [38] - 下达“三北”工程补助资金100亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [40] - 政府绿色采购规模占同类产品采购规模比例超过85%，明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30% [42]

高标准农田建设规模与成效 - 截至10月底，赤峰市高标准农田建成规模达911.42万亩 [1] - 自2021年以来，累计推进高标准农田建设项目568.73万亩，其中新建437.43万亩、改造提升131.3万亩 [1] - 建设成果将有效增强当地粮食综合生产能力与防灾减灾水平，为保障区域粮食安全和推动农业高质量发展筑牢基础 [1] 质量监管体系构建 - 2025年1月出台政策，围绕设计、招投标、材料、施工等9大关键环节细化监管细则，构建全链条质量管控框架 [2] - 健全“事前预防、事中控制、事后追溯”的全过程管理体系，并组建市级质量监管专业队伍 [2] - 创新推行“市级暗访抽查+县级包联督导+乡镇一线监管+村民公益监督”四级联动监督机制，开展常态化检查 [2] 项目验收流程与标准 - 严格执行“旗县初验、市级验收、自治区抽验”三级验收程序 [3] - 通过听取汇报、核查档案、实地核验等多维度方式，全面核查工程数量、建设质量、资金使用等核心内容 [3] - 引入第三方专业机构参与验收，市农牧局全程派驻专员监督，确保验收结果客观公正 [3]

高标准农田建设模式与规模 - 采用因地制宜的建设模式，包括县级招标、乡镇招标或村民自建方式实施 [1] - 构建政府主导、行业监管、乡村主建、农民主体的共建模式以提升工程质效 [1] - 截至目前已建成高标准农田59.58万亩 [1] 项目资金规模与监管 - 今年高标准农田建设资金规模达1.35亿元 [1] - 组建联合督查组紧盯项目审批、资金拨付、工程质量等核心环节开展嵌入式监督 [1] - 通过村务公示栏和基层小微权力监督一点通平台进行资金使用公示 [1] 监督与责任机制 - 明确行业部门监管职责和镇村属地责任，现场反馈问题并限期整改 [2] - 形成预防—监管—问效工作闭环，不定期开展质量复查防止重建轻管 [2] - 对发现问题及时推动整改并约谈相关党员干部 [2] 廉洁风险防控与案件查处 - 严肃查处干部违规插手项目、虚增工程量套取资金、收受好处费等腐败问题 [2] - 加强村党支部书记和村两委干部警示教育，健全联动监督体系 [2] - 坚持以办案牵动整治，确保监督全覆盖有形有效 [2]

高标准农田建设成果 - 宁夏累计建成高标准农田1140万亩，占永久基本农田的80% [1] - 累计发展高效节水农业660万亩，占农业灌溉面积的61.2% [1] - “十四五”期间累计投入各类建设资金124.9亿元，建设高标准农田438万亩，发展高效节水农业231万亩 [1] 基础设施配套投入 - “十四五”期间配套建设泵站306座、调蓄水池150座 [1] - 建成各类田间灌排沟渠1万多公里、闸桥涵等农田水利设施约2.7万处，铺设田间管网4.2万公里 [1] - 高标准农田和高效节水农业亩均投资标准分别达到2500元、3300元，较2020年实现亩均投入翻番 [1] 高效节水农业效益 - 高效节水农业亩均可省水30%—45%、省肥30%—40%、省劳动力80%以上 [2] - 农机作业效率和耕地利用率提高10%—15%，粮食产能增加10%—20%，亩均可节本增收达400元以上 [2] - 2024年农业取水量48.7亿立方米，较2020年减少9.94亿立方米 [2] 水资源利用效率 - 农田灌溉水有效利用系数从2020年的0.551提升至0.586，连续两年高于全国平均水平 [2] - 实现了大灾少减产、小灾不减产、无灾多丰收的目标 [1] - 实现了农业节水与粮食稳产丰产协同发展 [2]

高标准农田建设进展 - 黑龙江省累计建成高标准农田近1.2亿亩居全国首位 粮食总产量达1600.34亿斤占全国11.3%连续15年全国第一 [1] - 北大荒集团2024年底建成高标准农田3138万亩占永久基本农田比例超80% [1] - 七星农场项目总长12.64公里覆盖3个管理区近300户农户 采取"中间机耕路+两侧格田"模式提升农田规整度 [1] 农田改造技术方案 - 水田区进行格田化改造 旱田区实施侵蚀沟治理 田块整治工程投资占比达31.82% [2] - 秦玉秋承包田由70块小池田合并为10块大池田 亩产突破1400斤 年节省机耕费人工费近万元 [3] - 军川农场通过格田/道路/涵洞/排水沟改造 有效种植面积扩大 雷玉清承包地增加4.8亩耕种面积 [3] 智慧农业技术应用 - 二九〇农场部署物联网设备与智能数控灌排系统 实现一体化闸门与超声波水位计精准控制 [3] - 军川农场515.8亩试验田配备物联网虫情测报灯/田间气象站/孢子捕捉仪等智能设备 [3] - 七星农场建立百亩/千亩/万亩三级智慧农业示范区 实现农业生产精准化智能化向无人化转型 [3] 数字化管理平台 - 建三江分公司开发"数字三江一体化云平台" 集成智能叶龄诊断/智慧施肥灌溉/气象预报/灾害预警功能 [3] - 平台每10分钟传回土壤含水率/氮磷钾含量实时监测数据 替代传统"摸土看天"模式 [3] - 全环节智能管控系统覆盖耕种管收流程 实现数字技术与农业生产深度融合 [3] 项目投资与工程实施 - 宝泉岭农场投资4632万元建设2万亩高标准农田 完成田块平整3369亩及沟道护砌10.119公里 [4] - 普阳农场建立每周灌排设施检查/每月田间道路巡查制度 每年3月1日至11月30日为固定巡视期 [4] - 北大荒集团建立集团/分公司/农牧场三级管护体系 确保管护工作有主体/人员/资金/标准/监督/考核 [5]