行业政策与监管动态 - 山西省林业和草原局全面启动今冬明春森林草原防火包片督导工作，防火工作已从“春秋防”转变为“全年防”，显示行业防火压力持续增大[1] - 包片服务是压实属地责任、打通防火工作“最后一公里”的关键举措，旨在扭转全省火灾多发态势[1] - 督导工作将围绕13项重点内容，对66个防火重点县、24个省界县、6个市19个火灾多发县及林草资源集中分布区开展全覆盖督导，确保无死角[1] 具体工作部署与执行 - 省林草局要求各包片单位将防火作为“第一职责、第一工作”，以务实举措筑牢安全屏障[1] - 督导重点包括责任落实、隐患排查、“1416”火情早期处置准备情况，需深入实地逐项核查，发现问题立行立改，实现隐患清零销号[1] - 会后11个包片服务组将赴全省11个市、省直林局及国家级自然保护区，推动防火责任与举措落地，全面压实各地责任[1] 工作目标与预期影响 - 此次包片督导工作的核心目标是确保今冬明春森林草原防火形势稳定，为筑牢防火安全防线提供坚实保障[1]

为深入贯彻落实习近平总书记关于多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业的重要指示精神， 积极践行"两山"理念，统筹高水平保护和高质量发展，国家林业和草原局日前印发了《关于促进林下经 济发展的若干措施》（以下简称《措施》）。国家林草局林业和草原改革发展司负责人对《措施》内容 进行深入解读。 出台《措施》的背景是什么？ 国家林草局发改司负责人：国家林草局制定出台《措施》，是深入学习贯彻习近平总书记重要指示 精神，落实党的二十届四中全会决策部署，巩固集体林权制度改革成果，促进林下经济产业发展，拓宽 绿水青山转化为金山银山路径的重要举措。 同样，《措施》中关于林下空间优化、直服用地管理的内容，充分体现了保护与发展的有机统一。 《措施》明确，允许省级林草主管部门结合实际制定相关技术标准，分类型、分情况设计抚育经营保留 林木株数、郁闭度等指标，指导各地因地制宜开展森林抚育经营，以满足森林培育、林下经济发展的需 求。将林下经济林业直服用地范围与新发布的林业行业标准《直接为林业生产经营服务工程设施用地规 范》有效衔接，明确了为发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、 室）、移动设施和装置、配套设施等具 ...

塔克拉玛干沙漠锁边工程进展 - 截至2024年11月底，塔克拉玛干沙漠边缘21个重点县市完成扩边任务938.22万亩，以合龙为基础增宽110至7500米 [1] - 2024年11月下旬，全长3046千米的环塔克拉玛干沙漠边缘绿色防护带实现完整闭合 [1] - 合龙后，新疆重点围绕塔克拉玛干沙漠285千米锁边防护带进行扩边，在于田县、民丰县、皮山县等关键区域，依据主害风方向和风力强度，科学拓宽防风阻沙林草固沙带 [1] 生态保护与修复措施 - 全面加强塔克拉玛干沙漠边缘森林、草原、湿地、荒漠生态系统的保护与修复，持续巩固和提升治理成效 [1] - 21个重点县市探索多元化治沙路径，例如沙雅县的“分布式光伏+抽取地下苦咸水+造林”治沙、若羌县的“间隔治沙”、尉犁县的“工程+生物+沙产业”等模式 [1] - 积极推动政策、资金、科技等要素向防沙治沙一线汇聚，充分调动企业、农户等社会力量广泛参与 [1] 沙产业发展成果 - 多元化治沙路径有力促进了沙产业蓬勃发展 [1] - 据不完全统计，目前新疆沙生经济作物总面积已达1083.41万亩 [1] - 沙生经济作物配套加工企业364余家，实现总产值289.75亿元 [1]

山东省无棣县林下经济发展模式 - 公司积极推行种养结合、农牧叠加的发展模式，形成了“一镇一品”多元化发展格局，提高了农民林业生产积极性，为乡村振兴和林产业可持续发展注入动力 [1] 藏香猪养殖产业 - 在无棣县水湾镇宗王村东的白蜡林下，鲁上生态养殖专业合作社运营藏香猪养殖基地，成年藏香猪单头销售收入可达5000元，猪肉远销江苏、北京等地 [1] - 一头母猪每年可繁殖三茬，一头2个月的小猪仔市场价格约600元，合作社20余亩林下养殖基地藏香猪存栏量500余头，野藏香猪存栏量200余头，年利润在80万元以上 [1] 金蝉养殖产业 - 在棣丰街道郭家村的榆树和柳树林地，农民采用挂带金蝉卵枝条的自然养殖模式，第一年挂枝成活率达到16%，比撒苗成活率提高三倍 [1] - 该养殖模式亩产效益最高可达1万元左右，远超传统林地种植收益，每年6月至8月集中除草、挂枝和收集金蝉，省时省力 [1][2] - 目前郭家村金蝉养殖林地规模达53亩，参与养殖农户18户，带动周边镇街群众发展，2025年以来全县已发展金蝉养殖面积400余亩 [2] 林下蚯蚓养殖与循环农业 - 车王镇五营村养殖户利用20亩白蜡林地，探索“树下牛粪养蚯蚓”方法，每年可集中处理牛粪4000立方米，产出蚯蚓粪1000立方米 [2] - 该林下蚯蚓养殖模式综合亩产效益可达1万元，既提高了林地收益率，又解决了有机废弃物处理难题，实现了绿色循环的闭环产业链 [2]

核心观点 - 福建省通过系统性的工作机制、技术培训与科技赋能，高效完成了2024年度国土变更调查工作，实现了耕地面积的连续第三年增长，为自然资源现代化管理提供了精准的数据支撑 [1][10] 调查工作组织与执行 - 福建省自然资源厅提前谋划，通过健全业务协同机制、建立日常调查举证制度、强化质量管理和统筹技术队伍等措施夯实工作基础 [3] - 建立了“县级自检、市级检查、省级核查”的三级检查制度，并详细规定了各级的检查职责与标准，层层压实责任 [3] - 组织开展了“四不两直”实地核查，发现了38个问题图斑，并通过质量对接会加强管控 [3] - 对83个县级调查单元明确了成果上报的“时间表”与“路线图”，确保工作按时保质推进 [3] 质量控制与问题整改 - 省级检查过程中，以书面形式反馈问题，并安排专人赴厦门、泉州、龙岩等地“送技术”，跟踪整改情况 [4] - 通过建立常态化工作机制，实现“早发现、早整改、早举证、早入账”，确保数据常新 [4] - 针对特色地类认定难题（如鲍鱼笼临时堆放、菌菇临时搭棚），积极与自然资源部沟通，争取政策支持以明确认定标准 [7] 技术培训与上级协同 - 组织全省业务人员开展集中培训，并选派骨干参加国家级业务培训及林草湿荒普查等相关视频培训会 [6] - 邀请自然资源部专家来闽开展省级检查技术培训，讲解调查成果在占补平衡、建设用地报批等管理工作中的应用 [6] - 强化“部省融合”机制，主动对接自然资源部技术支撑单位，提前掌握工作底图影像优于0.5米的覆盖情况 [6] - 结合地方实际，提前主动提供亚米级卫星遥感影像，用于国家遥感监测图斑提取工作 [6] 科技赋能与平台应用 - “福建省国土变更调查内外业一体化平台”集外业举证、照片共享、图斑编辑、逐级审核、质量监控等为一体，是提升调查质效的重要工具 [9] - 自2024年9月起，该平台完成了28次功能迭代，新增自动筛查、批量审核等工具，提升了各级工作效率 [9] - 2024年，自然资源部下发给福建省的遥感监测变化图斑共27.88万个，公司组织100多名技术人员开展全图斑检查 [9] - 通过平台的逐图斑核查和3轮次一致性自动化比对，累计完成500余万个图斑的线上线下自动化比对，确认了12.6万个疑似问题图斑 [9] - 该平台能实时生成耕地变化、建设用地增长等关键指标的统计分析报表，自调查工作开展以来已累计支撑决策分析100余次 [10] 工作成果与数据 - 福建省2024年度耕地面积为1393.18万亩，较上年度增加3.79万亩，自2022年以来实现“三连增” [1] - 2024年5月至6月，对785个国家级外业图斑开展分析，并配合国家级队伍对12个县（市、区）开展外业核查 [7] - 所有83个县级调查单元（不含金门县）的年度调查成果均顺利通过国家核查并下发使用 [1]

文章核心观点 - 由陕西省森林资源管理局主导、自然资源部陕西基础地理信息中心承建的“秦岭国家公园综合管理系统”已进入试运行阶段，该系统旨在通过整合“天空地”多源数据，构建智慧管理闭环，提升秦岭生态保护与管理效能 [1] 系统建设与目标 - 系统以“全域感知、精准管理、智慧决策”为核心目标，聚焦公园精细化管护与科学化决策 [1] - 系统通过整合“天空地”多源数据，构建了“监测—管理—服务”一体化的智慧管理闭环和全维度管理体系 [1] - 系统为全省林业系统装上了“智慧大脑”，助力秦岭生态保护与管理效能双向提升 [1] 核心子系统功能 - 系统构建了“天空地接入汇聚”、“人员信息管理”、“基础设施管理”三大核心子系统 [1] - **人员信息管理子系统**：作为首个上线模块，已于今年6月投入运行并完成内部培训，现已成为省森林资源管理局人事与薪资管理的关键支撑 [1] - **人员信息管理子系统功能**：提供人员信息管理、变更审批、岗位变动、退休管理、薪资核算等13项核心功能，解决了传统管理中纸质台账多、流程不统一、信息更新慢等难题 [1] - **天空地接入汇聚子系统**：实现了秦岭国家公园范围内上千个感知设备的“全接入、统一管”，覆盖陕西省森管局及所属林业局管辖区域 [2] - **天空地接入汇聚子系统设备**：接入设备包括防火摄像头、野外视频监控、红外相机、声纹监测设备、生境传感器等 [2] - **天空地接入汇聚子系统能力**：可实时查看设备空间布局与运行状态，随时调取现场实时视频及历史监测数据，构筑了“天空地”一体化的立体感知监测网 [2] - **基础设施管理子系统**：聚焦公园“资产家底”的精细化管理，将业务用房、巡护道路、防火物资库、瞭望塔、气象监测站、通信基站等各类设施纳入系统 [2] - **基础设施管理子系统信息**：集成了设施分布、运行状态、投资金额、责任主体等关键信息 [2] 系统效益与影响 - **人员信息管理子系统效益**：为人事调配与队伍建设提供了精准数据支撑 [1] - **天空地接入汇聚子系统效益**：为森林防火、野生动植物保护、生态环境监测提供了“千里眼”与“顺风耳”，让园区动态尽在掌握 [2] - **基础设施管理子系统效益**：改变了传统管理中信息分散存、台账更新慢的现状，有效助力资产精准盘点，提升了设施维护和资源调配安排的效能，为园区基础设施长效运营提供了坚实保障 [2] 未来发展计划 - 自然资源部陕西基础地理信息中心将围绕试运行期间的反馈，持续优化功能模块的实用性与易用性，完善数据治理机制 [3] - 未来将进一步推动智慧技术与林业管理深度融合，让该系统真正成为秦岭国家公园生态保护与高质量发展的“数字引擎” [3]

文章核心观点 - 江苏省丰县成功构建并升级了以“无人机+”技术为核心的“空天地一体化”全域智能自然资源监管系统，实现了从被动响应到“主动防控、智能预警”的监管模式根本性转变 [1] - 该系统通过“科技赋能+机制创新”双轮驱动，深度融合无人机巡航、AI识别与大数据分析，旨在彻底打破“事后查处”的被动局面，实现违法行为“发现在初始、解决在萌芽” [1] - 系统运行后监管效能显著提升，实现了全域、全时、全要素的无盲区监管，并计划未来引入三维建模等技术，将应用延伸至自然资源管理全业务链 [4] 技术架构与创新 - 系统采用“1+5+N”创新技术架构：以1个全域智能监管平台为核心，集成5大技术模块（无人机巡航、数据处理、AI识别、空间分析、预警处置），支撑N项覆盖土地、规划、林业、矿产等全领域的执法业务应用 [2] - 硬件基础为在全县部署的13台无人机自动化机场（含大疆机场3等设备），构建了“全域覆盖、重点加密”的低空感知网络 [2] - 技术流程上创新实现了“十自动”全流程机制，涵盖从自动巡飞、采集、上传、拼接、识别、定位、分析、预警、推送到自动核查的完整闭环，大幅提升了从发现到处置的全链条工作效率 [3] 系统运行与监管效能 - 系统实现自动动态巡航：对重点区域每1～3天一次、普通区域每7～10天一次进行无人机巡飞，无需人工干预 [3] - 通过整合卫星遥感（天网）、地面网格（地网）等多源数据，构建了“天-空-地”三级数据联动机制，确保违法线索“坐标可溯、成因可查” [4] - 运行以来累计执行飞行任务1098架次，覆盖1450.34平方公里县域，发出预警1844次（其中耕地预警1842次、林地预警2次），并成功处置线索14起 [4] - 实现了全域覆盖无盲区、全时监测无滞后、全要素监管无遗漏的“三全”监管目标 [4] 制度保障与机制创新 - 同步出台《自然资源执法监管共同责任机制实施意见》，明确了县、镇、村三级责任体系 [4] - 创新制定《违法用地整改与建设用地报批挂钩方案》，将无人机巡查整改结果纳入用地审批的前置条件，形成了刚性的管理闭环 [4] - 预警信息可实时自动推送至三级网格责任人的手机APP，支持远程调度无人机进行二次巡查验证，形成了“发现-处理-追踪-整改”的全流程闭环管理 [3][4] 未来发展计划 - 计划引入三维建模技术以进一步提升AI识别的精度 [4] - 推动无人机应用从执法监管向自然资源“批、供、用、补、查”的全业务链条延伸 [4] - 持续深化“科技+制度”双轮驱动的实践经验，为县域智慧治理贡献力量 [4]

核心观点 - 湖北省野生动物救护中心联合多家机构在沉湖国际重要湿地成功开展候鸟环志监测集中放飞活动 旨在通过科学监测和数据收集 为候鸟迁飞通道保护和区域生态平衡维护提供科学支撑 [1] 活动概况 - 活动于沉湖国际重要湿地七壕观鸟站开展 主题为“科学规范环志监测依法护航迁飞通道” [1] - 成功放飞豆雁等10余只野候鸟 完成了救助放归闭环 [1] 监测与数据收集 - 工作人员对候鸟进行了详细体检 测量并记录了体重、体长、喙长、头喙、跗趾、翅长、尾长等生物学体征数据 [1] - 采集了咽肛拭子等样品 并为每只放飞的候鸟配戴了专属卫星跟踪器 [1] 长期工作与意义 - 近年来 湖北省野生动物救护中心将候鸟迁飞通道保护作为重点工作 与武汉市湿地保护中心、沉湖鸟类环志站合作 聚焦雁鸭类等重点鸟类开展常态化环志监测 [1] - 通过系统研究重点保护候鸟与沉湖周边栖息地生境保护修复的内在关联 为区域生态平衡维护、生物安全保障提供了坚实的科学数据支撑 切实筑牢候鸟迁徙的生态屏障 [1]

行业动态 - 湖南省衡南县林业局于11月27日启动国土绿化项目摸底调查工作 为明年项目实施奠定基础[1] - 调查组通过实地勘察、地形测量、土壤取样等方式全面收集项目规划设计所需的基础数据[1] - 技术人员重点对拟实施油茶新造、低产林改造等地块的立地条件、现有植被等情况进行了详细调查记录[1] 公司行动 - 衡南县林业局表示开展摸底调查是确保项目科学实施的重要前提 为项目规划设计提供可靠依据[1] - 此次摸底调查为明年国土绿化项目选址和规划设计提供了重要参考[1] - 下一步公司将根据调查结果科学编制项目实施方案 合理确定建设内容和实施规模 确保项目顺利实施[1]

野生动物资源现状与保护成效 - 全市陆生野生脊椎动物资源达417种，其中国家一级保护野生动物25种，国家二级保护野生动物61种 [1] - 科学划定野生动物禁猎区与禁猎期，并创新建立由17个部门和单位组成的野生动植物保护工作联席会议制度 [1] - 建成省级以上陆生野生动物疫源疫病监测站10个，构建有效监测网络 [1] - 建成野生动物救护收容站8个，成功救护并放归数百只受伤、生病、受困的野生动物 [1] 生态系统建设与栖息地保护 - 持续加强林草湿生态系统建设，目前已建立林业类型自然保护区3个、森林公园21个、草原公园2个、湿地公园16个 [1] - 在春季和秋冬季候鸟迁徙季节，组织大规模“候鸟护飞”行动，并对鸟类迁徙通道及栖息地进行严密检查和巡查 [2] 执法与专项行动 - 始终保持高压态势，联合相关部门持续开展“清网行动”、“清风行动”、“金网行动”等专项执法行动，成功查处多起违法犯罪案件 [2] - 自2025年9月开始，由全市17个部门联合开展为期三年的“保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动” [2]