编者按：2025年是"十四五"规划收官之年。这一年，在外部压力持续加大、内部挑战交织的复杂形势 下，中国经济顶压前行、向新向优发展，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，在高质量发展的轨道 上坚实迈进，为"十五五"新征程奠定了坚实基础。 ■本报记者吴晓璐刘琪孟珂刘萌毛艺融张芗逸寇佳丽郭冀川 这一年，从内需市场的纵深开拓，到外贸竞争力的强大韧性；从资本市场的量质齐升，到房地产行业的 新模式探索……是韧性当先的故事，更是向新而行的故事，为中国经济穿越更长周期、实现可持续增 长，提供了坚实的底气和清晰的路径。《证券日报》今日起推出年终盘点系列，一起回首2025年的精彩 故事并展望2026年的新蓝图。 即将过去的2025年，A股总市值超百万亿元、上证指数强势突破4000点、"A+H"上市成热潮、并购重组 市场持续活跃、上市公司投资价值进一步提升……资本市场投融资综合改革纵深推进，耐心资本不断壮 大，为新质生产力发展提供长期资金支持，支撑高水平科技自立自强。 不仅如此，作为"十四五"规划收官之年，各地各部门瞄准全方位扩大内需持续发力，外贸新业态新动能 增长强劲，人工智能加速赋能千行百业，现代化产业体系建设持续推进，中国式 ...

制图:刘卫华(豆包AI生成) 中央经济工作会议近日在京举行，围绕中国经济展开了"今年怎么看、明年怎么办"的讨论，并最终定 调。值得关注的是，此次会议多次提及外部环境，并提出必须以苦练内功来应对外部挑战，坚持对外开 放，推动多领域合作共赢。 当前外部环境如何?有哪些"老问题"和"新挑战"?未来将如何应对外部环境的变化?带着这些问题，南都 记者采访了商务部中国国际经济合作学会副会长、致公党中央委员戴绪龙。 国际形势严峻复杂，中美经贸摩擦长期存在 南都:中央经济工作会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深。从 外部环境来看，您认为当前我国面临哪些"老问题"和"新挑战"? 戴绪龙:中国面临的国际形势依然严峻复杂。中美经贸摩擦长期存在。今年上半年美国对华商品加征关 税累计高达145%，中国对美加征达125%，虽于5月达成90天互降协定，将美国对华加征关税从145%降 至30%，中国对美降至10%，但根本矛盾并未消除。这反映出中美贸易关系的不稳定性，这也是中国对 外贸易的"老问题"之一。在"新挑战"方面，全球供应链重构压力增大。欧美国家推动"友岸外包"和近岸 生产，再加上俄乌冲突等地缘风险频发 ...

海南自由贸易港封关运作的核心政策与定义 - 封关运作于12月18日正式实施，标志着海南进入更高水平的开放阶段，并非封闭岛屿 [1] - 封关的核心政策是“一线放开，二线管住，岛内自由” [11] - “一线放开”指海南与境外贸易便利化，大量商品零关税进入，零关税商品目录从21%提升至74%，覆盖6600个商品 [12] - “二线管住”指海南与内地之间进行监管，内地货物进入海南视为出口，海南货物进入内地视为进口 [25] - “岛内自由”指在海南岛内资金与交易自由，允许使用多种外币自由交易，资本可自由结算 [16] 税收优惠政策 - 在海南符合条件的企业与个人可享受所得税最高15%的税率，内地个人所得税最高档为45% [22] - 以年薪100万元计算，在海南每年个人所得税可节省30万元 [22] - 加工增值超过30%的商品，可免关税销往内地，适用于进口原料加工及本地商品加工 [25] 贸易与商业机会 - 封关后绝大多数国外商品可零关税进入海南，涵盖汽车、食品等生活各方面，为本地居民提供货源与信息优势 [12][28] - 个人可合法合规经营免税商品，为跨境电商发展提供基础 [23] - 岛内居民有一次离岛记录后，可不限次数购买15类“即购即提”免税商品 [24] - 离岛游客每人每年享受10万元免税额，远超香港的5000元额度 [24] 航空与运输权开放 - 海南开放了运输领域的第七航权，允许外国航空公司独立运营往返海南的第三方国际航线 [17] - 例如德国汉莎航空可运营新加坡至海南的航线，其开放程度被认为已超过香港、新加坡和迪拜 [17] - 海南对85个国家实施免签证，海口机场有近40条境外客运航线，提升国际连通性 [16] 潜在的经济影响与机遇 - 政策预计将吸引大量企业与人才入驻海南，创造更多就业机会 [22][28] - 转口加工、跨境电商及配套下游产业将迎来发展机遇 [28] - 零关税商品目录达6600个，覆盖广泛，外国商品进入中国可能首选海南，带来先发优势 [12][28]

为稳定经济大盘提供支撑 中国基金报：中央经济工作会议释放出哪些积极信号？你比较关注哪些内容？ 【导读】公募首席解读中央经济工作会议精神：为"十五五"开局定向领航推动经济行稳致远 中国基金报记者 李树超 曹雯璟 张玲 王思文 中央经济工作会议 12 月 10 日至 11 日在北京举行，会议总结 2025 年经济工作，分析当 前经济形势，部署 2026 年经济工作。 如何看待当前中国经济形势？明年继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，释 放出怎样的信号？八项重点任务蕴含怎样的发展新机遇？对此，中国基金报采访了 招商基金 研究部首席经济学家李湛、创金合信基金首席经济学家魏凤春、金鹰基金首席经济学家兼权 益研究部基金经理杨刚、华夏基金首席策略分析师轩伟、富国基金首席策略分析师马全胜、 博时基金首席权益策略分析师陈显顺和财通基金首席策略师王磊 。 释放多重积极信号 李湛： 会议释放了三大积极信号：一是政策延续性强，明确 " 更加积极的财政政策 + 适度宽 松的货币政策 " ，稳预期效果显著；二是聚焦高质量发展， " 稳中求进、提质增效 " 凸显质 效优先，适配 " 十五五 " 开局需求；三是精准发力重点领域， ...

行情回顾 - 市场全天探底回升，三大指数涨跌互现，沪深京三市超2800股飘绿，今日成交1.79万亿 [1] - 海南板块集体爆发，海马汽车、海南高速等近10股涨停 [1] - 房地产板块午后走强，万科A、华夏幸福等涨停 [1] - 光通信概念延续涨势，长飞光纤、中瓷电子等涨停 [1] - 零售概念表现活跃，永辉超市3连板，茂业商业、中央商场2连板 [1] - 福建板块冲高回落，海欣食品跌停 [1] 海南自贸港 - 海南自贸港板块反弹大涨，海南发展、罗牛山、海南瑞泽等多股涨停 [4] - 中共海南省委发布“十四五”规划建议，提出推动“买全球精品”，促进免税购物提质升级，构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”多层次供给格局 [4] - 中航证券指出，海南将构建“一线放开、二线管住、岛内自由”政策体系，设立10个“二线口岸”，并将“零关税”商品覆盖税目比例提升至74%（约6600项） [5] - 海南封关被视为中国自由贸易制度深化的核心突破口，短期有望带动旅游/消费行业估值修复，中期利好在海南省内布局的上市公司 [6] - 海南发展股价17.27元，涨10.00%，流通市值138.77亿；罗牛山股价9.78元，涨10.01%，流通市值112.56亿；海南瑞泽股价6.52元，涨9.95%，流通市值74.75亿 [5] - 海马汽车股价10.01元，涨10.00%，流通市值164.39亿；海南机场股价5.15元，涨7.52%，流通市值472.56亿 [5] 房地产 - 房地产板块午后爆发，万科A、世联行、财信发展等多股涨停 [7] - 万科系债券表现活跃，“23万科01”、“22万科06”等多只债券涨超30%并触发盘中临时停牌 [7] - 消息面上，万科首个展期债券“22万科MTN004”的债权人大会召开，讨论债券展期事宜，市场对于财政贴息支持楼市企稳预期浓厚 [7] - 国投证券表示，以万科管理层调整和资金纾困来看，房地产主体进一步违约的可能性在下降，今年地产对经济的拖累有望大幅减轻 [8] - 万科A股价5.25元，涨10.06%，流通市值510.11亿；华夏幸福股价2.66元，涨9.92%，流通市值103.56亿；保利发展股价6.68元，涨5.20%，流通市值799.63亿 [8] 大消费 - 大消费概念持续表现，东百集团4板，永辉超市、博纳影业等3板，美凯龙、中央商场等2板 [9] - 国家统计局数据显示，11月份居民消费价格指数CPI同比上涨0.7%，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2% [9] - 天风证券指出，海南离岛免税11月购物金额23.8亿元，同比增长27.1% [11] - 奢侈品集团25年三季度亚太地区销售普遍同比转正或环比提速，酒店行业RevPAR11月同比转正 [11] - 餐饮社零10月同比增长3.8%，为自6月以来的最高增幅；黄金珠宝10月社零数据强势增长37.6% [11] - 永辉超市股价5.23元，涨10.11%，流通市值474.62亿；东百集团股价13.56元，涨9.98%，流通市值117.83亿；茂业商业股价7.13元，涨10.03%，流通市值123.45亿 [10] 其他热点与市场表现 - 光通信概念活跃，美股光芯片龙头集体创历史新高，机构称隔离器成光模块“卡脖子”环节 [15][16] - 航天概念活跃，SpaceX据称寻求明年上市，融资远超300亿，目标估值1.5万亿美元 [17] - 福建自贸/海西概念活跃，《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布 [18] - 机器人概念受关注，美称考虑明年发机器人行政令 [19] - 国产芯片概念活跃，摩尔线程、沐曦科技等陆续上市 [19] - 黄金白银价格上涨，白银价格创历史新高 [21] - 部分公司股价创历史新高，如金道科技（机器人）涨20.01%，摩尔线程（国产芯片）涨16.98%，鸿日达（光通信）涨13.32% [22]

扩大高水平对外开放的战略意义与要求 - 扩大高水平对外开放是促进改革、推动发展的重要法宝，通过减少“边境上”和“边境后”壁垒，稳步扩大制度型开放 [2] - 货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元，外资提前半年完成“十四五”目标，对外投资稳居世界前三 [2] - “十五五”时期需以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 [2] - 扩大高水平对外开放是发展自身、造福世界的康庄大道，2024年中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - “十四五”时期货物和服务进口超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 [3] - 扩大高水平对外开放是把握大势、破浪前行的坚定抉择，中国与31个国家和地区签署24个自贸协定，给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [3] 扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域 [4] - 全面深入参与世贸组织改革，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络 [4] - 打造开放高地，深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [4] - 推动贸易创新发展，夯实贸易强国“三大支柱”，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易 [5] - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放 [5] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [5] - 拓展双向投资合作空间，在吸收外资方面擦亮“投资中国”品牌，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [5] - 在对外投资方面，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局，促进贸易投资一体化 [5] - 高质量共建“一带一路”，加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [6] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，扩大三方和多方市场合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 [6] 坚持扩大内需与提振消费的战略部署 - 坚持扩大内需这个战略基点，中国具有超大规模市场优势，有14亿多人口、庞大的中等收入群体 [7] - “十四五”时期，中国商品消费规模全球第二，服务消费保持较快增长，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 [7] - 中国是近80个国家和地区的第一大出口目的地，已连续8年举办中国国际进口博览会 [7] - 积极扩大服务消费，坚持“对外开放、对内放开”，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 [8] - 实施服务消费提质惠民行动，健全服务消费“1+N”政策措施体系，实施好已经出台的38项政策措施 [8] - 大力培育服务消费新增长点，如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域，推进先行先试，培育优质品牌 [8] - 推动商品消费扩容升级，加大直达消费者的普惠政策力度，持续办好“精品消费月”等促消费活动 [8] - 促进大宗耐用商品消费，推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费，促进家电更新消费 [8] - 培育壮大升级类商品消费，释放绿色、智能等消费潜力，支持国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费 [8] - 创新打造消费场景，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，加力推进“三新”试点工作，支持50个城市开展试点 [9] - 培育国际消费中心城市，集聚全球优质消费资源，落实好离境退税政策，拓展入境消费 [9] - 发展首发经济，促进商旅文体健融合发展，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [9]

文章核心观点 - “十五五”规划建议对建设强大国内市场和扩大高水平对外开放作出专章部署 强调强大国内市场是中国式现代化的战略依托 坚持开放合作互利共赢是中国式现代化的必然要求 [1] - “十五五”时期 扩大高水平对外开放具有重要意义 是对内促改革促发展、对外促合作促共赢的关键 是发展自身、造福世界、把握大势的坚定抉择 [2][3] - 商务部将全面落实扩大高水平对外开放的四方面主要任务 并坚持扩大内需战略基点 大力提振消费 [4][7] 扩大高水平对外开放的重要意义 - 扩大高水平对外开放是促进改革、推动发展的重要法宝 通过减少“边境上”和“边境后”壁垒 稳步扩大制度型开放 [2] - 中国货物贸易规模连续8年世界第一 服务贸易突破1万亿美元 外资提前半年完成“十四五”目标 对外投资稳居世界前三 [2] - 扩大高水平对外开放是发展自身、造福世界的康庄大道 2024年中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - “十四五”时期中国货物和服务进口超过15万亿美元 对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 带动大量就业 [3] - 扩大高水平对外开放是把握大势、破浪前行的坚定抉择 中国与31个国家和地区签署24个自贸协定 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [3] 扩大高水平对外开放的主要任务 - **积极扩大自主开放**：主动对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 扩大单边开放领域和区域 [4] - **积极扩大自主开放**：全面深入参与世贸组织改革 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [4] - **积极扩大自主开放**：通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措 灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定 [4] - **积极扩大自主开放**：深入实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 完善国家级经开区政策支撑体系 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 建设国家服务贸易创新发展示范区 [4] - **推动贸易创新发展**：夯实贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 推动市场多元化和内外贸一体化 [5] - **推动贸易创新发展**：大力发展服务贸易 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 创新发展数字贸易 有序扩大数字领域开放 [5] - **推动贸易创新发展**：支持跨境电商等新业态新模式发展 推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 提升贸易数字化水平 [5] - **推动贸易创新发展**：推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口 打造“出口中国”品牌 [5] - **拓展双向投资合作空间**：在吸收外资方面 擦亮“投资中国”品牌 落实好“准入又准营” 营造透明、稳定、可预期的制度环境 [5] - **拓展双向投资合作空间**：持续优化服务 办好外企圆桌会 把企业“需求清单”变成“服务清单” [5] - **拓展双向投资合作空间**：在对外投资方面 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 引导产供链合理有序跨境布局 促进贸易投资一体化 拓展境外经贸合作区多元平台功能 [5] - **高质量共建“一带一路”**：加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [6] - **高质量共建“一带一路”**：深化贸易、投资、产业、人文务实合作 扩大三方和多方市场合作 拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [6] 坚持扩大内需与提振消费 - “十五五”规划建议强调坚持扩大内需这个战略基点 中国具有超大规模市场优势 有14亿多人口、庞大的中等收入群体 蕴含巨大消费潜力 [7] - “十四五”时期 中国商品消费规模全球第二 服务消费保持较快增长 消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 [7] - 中国持续向全世界开放市场 是近80个国家和地区的第一大出口目的地 已连续8年举办中国国际进口博览会 [7] - **积极扩大服务消费**：坚持“对外开放、对内放开” 以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 [8] - **积极扩大服务消费**：实施服务消费提质惠民行动 健全服务消费“1+N”政策措施体系 实施好已经出台的38项政策措施 [8] - **积极扩大服务消费**：大力培育服务消费新增长点 如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域 推进先行先试 培育优质品牌 清理限制性措施 [8] - **推动商品消费扩容升级**：加大直达消费者的普惠政策力度 持续办好“精品消费月”等促消费活动 [8] - **推动商品消费扩容升级**：促进大宗耐用商品消费 推进汽车流通消费改革试点 全链条扩大汽车消费 促进家电更新消费 [8] - **推动商品消费扩容升级**：培育壮大升级类商品消费 释放绿色、智能等消费潜力 支持特色商品消费 促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费 推动“人工智能+消费” [8] - **创新打造消费场景**：完善促进消费制度机制 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 加力推进“三新”试点工作 支持50个城市开展试点 [9] - **创新打造消费场景**：培育国际消费中心城市 集聚全球优质消费资源 落实好离境退税政策 拓展入境消费 [9] - **创新打造消费场景**：发展首发经济 促进商旅文体健融合发展 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [9]

扩大高水平对外开放的意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力 通过增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿人 [3] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为 旨在维护多边主义和自由贸易 深化产业链供应链国际合作 [3] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措 通过高质量共建“一带一路”和推动落实全球性倡议 应对共同挑战 [4] 扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 主动对接国际高标准经贸规则 [5] - 积极扩大经贸合作 全面深入参与世贸组织改革 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [5] - 打造开放高地 全面深入实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [6] - 推动贸易创新发展 夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱” 优化升级货物贸易并拓展中间品贸易、绿色贸易 [7] - 支持跨境电商等新业态新模式发展 推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [7] - 拓展双向投资合作空间 在吸收外资方面擦亮“投资中国”品牌 在对外投资方面引导产供链合理有序跨境布局 [7] - 高质量共建“一带一路” 加强与共建国家战略对接 深化贸易、投资、产业、人文务实合作 拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 [8] 大力提振消费的着力点 - 坚持扩大内需战略基点 “十四五”时期消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 主引擎作用持续凸显 [9] - 积极扩大服务消费 实施服务消费提质惠民行动 健全服务消费“1+N”政策措施体系 已出台38项政策措施 [10] - 大力培育服务消费新增长点 如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域 推进先行先试并清理限制性措施 [10] - 推动商品消费扩容升级 持续办好促消费活动 促进大宗耐用商品消费 全链条扩大汽车消费 促进家电更新消费 [10] - 培育壮大升级类商品消费 释放绿色、智能等消费潜力 支持国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费 [10] - 创新打造消费场景 加力推进“三新”试点工作 支持50个城市开展试点 培育国际消费中心城市 [11] - 发展首发经济 促进商旅文体健融合发展 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [11]

扩大高水平对外开放的重要意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力 可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2][13] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿人 [3][14] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为 有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动 也能以自身开放推动世界共同开放 [3][14] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措 有利于各国齐心协力应对挑战 建设开放型世界经济 [4][15] 扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 主动对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [5][16] - 积极扩大经贸合作 全面深入参与世贸组织改革 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [6][16] - 打造开放高地 全面深入实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [6][16] - 推动贸易创新发展 夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易三大支柱 支持跨境电商等新业态新模式发展 [7][17] - 拓展双向投资合作空间 在吸收外资方面擦亮“投资中国”品牌 营造透明稳定可预期的制度环境 在对外投资方面引导产供链合理有序跨境布局 [7][17] - 高质量共建“一带一路” 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [8][18] 建设强大国内市场与提振消费 - 中国具有超大规模市场优势 有14亿多人口、庞大的中等收入群体 蕴含着巨大消费潜力 [9][19] - “十四五”时期 消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 主引擎作用持续凸显 中国是近80个国家和地区的第一大出口目的地 已连续八年举办进博会 [9][19] - 积极扩大服务消费 实施服务消费提质惠民行动 健全服务消费“1+N”政策措施体系 实施好已出台的38项政策措施 大力培育旅居、邮轮游艇、体育赛事等新增长点 [10][20] - 推动商品消费扩容升级 促进大宗耐用商品消费 全链条扩大汽车消费 促进家电更新消费 释放绿色、智能等消费潜力 推动“人工智能+消费” [10][11][20] - 创新打造消费场景 加力推进“三新”试点工作 支持50个城市开展试点 培育国际消费中心城市 落实好离境退税政策拓展入境消费 [11][21]

中国—东盟自贸区3.0版建设开启 - 2025年是中国—东盟自由贸易区3.0版建设的开启之年 深化与周边国家合作 推进周边命运共同体建设成为关键举措 [1] - 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署 将推动自贸区合作从“要素流动型开放”迈向“制度型开放”新阶段 [1] 制度型开放的内涵与举措 - 制度型开放意味着基于规则、规制、管理、标准的新阶段 需要推动自贸区协定规则制度和标准更新迭代 [2] - 具体举措包括大幅度降低关税水平 消除隐性贸易壁垒 提高区域内要素流动效能和互联互通水平 [2] - 需要建构新标准 做出新承诺 提供新赛道 创造更加透明、稳定、可预期的环境 [2] - 中国—东盟自贸区协定升级是打破美西方制度规则霸权 维护全球多边主义 推动周边命运共同体发展的关键举措 [2] - 面对外部贸易政策冲击 中国与东盟应通过深化产业链供应链合作来抵御风险 政府应主导建立区域性风险防范机制 引导产业链在区域内进行合理布局 [2] - 应将全球发展倡议、全球安全倡议等融入周边外交实践 通过高水平政治信任和安全共治为经济合作提供坚实安全屏障 [3] 区域合作新空间与重点领域 - 中国—东盟自贸区合作升级正开辟区域合作新空间 其中数字经济、绿色贸易等成为重点领域 [4] - 传统的产能输出模式已面临瓶颈 未来的合作必须对标自贸区3.0版的新要求 向高技术、高附加值领域转型 [4] - 东盟国家正处于数字化转型加速期 中国企业应利用在5G、人工智能、跨境电商等领域的技术优势 积极参与东盟国家的数字基础设施建设 构建互利共赢的数字生态系统 [4] - 中国企业在新能源产业链上的完整布局和技术迭代优势高度契合东盟国家绿色转型的迫切需求 是未来可以继续做大做强的新方向 [4] - 中国企业在“走出去”过程中 不应仅关注市场份额获取 还应注重技术转移和本地化人才培养 通过合资合作、共建园区等方式将中国的绿色产能优势转化为东盟国家的产业发展红利 [4] 智库支撑与民心相通 - 高校智库应主动对接中国—东盟自贸区3.0版建设的战略需求 通过扎实的区域国别研究 发挥资政辅治作用 为实现产学研深度融合、民心相通作出贡献 [5] - 具有侨乡资源优势的地方院校正发挥自身特色优势 深入开展华侨华人研究 以侨为“桥” 助力区域合作深化和命运共同体建设 [5] - 汕头大学连续4年出版《泰国发展报告》蓝皮书 紧扣数字经济、绿色转型等议题 对泰国政治生态、产业政策及中泰合作趋势进行全景式扫描与前瞻性研判 [5][6] - 汕头大学启动了规模宏大的海外华侨华人口述史抢救性工程 项目团队历时两年 深入泰国、马来西亚等东盟国家开展田野调查 完成了数百万字的口述史料采集 [6] - 这种基于扎实田野工作的民族志研究为促进中国—东南亚区域的民心相通提供了支撑 [6]