中央经济工作会议核心观点 - 会议为“十五五”开局定向领航，释放以高质量发展确定性应对不确定性的鲜明信号，政策重心从规模扩张的“量”向结构优化的“质”转变，强调“稳中求进、提质增效” [2][7][8][9][10] 宏观政策信号与期待 - 政策延续性强，明确“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”，以稳定预期 [4][5] - 宏观政策协同性增强，有望形成更强政策合力，避免单打独斗 [5][7] - 财政政策方面，期待赤字率维持在4%左右、专项债额度扩容至5万亿元左右，并运用新型政策性金融工具托底投资 [13] - 货币政策方面，期待实施“小步慢跑”式调节，保持流动性充裕，结构性工具向科创、绿色、消费领域倾斜，降息仍有必要以降低实体经济融资成本 [13] - 政策思路摆脱“短期刺激”依赖，转向“长效机制”构建，让红利落地见效 [7] 经济工作总基调：“稳中求进、提质增效” - “稳中求进”是适配当前经济阶段的科学定调，平衡短期经济托底与长期转型需求 [9] - 相较于去年“以进促稳”，今年新增“提质增效”表述，契合“十五五”高质量发展导向 [9] - “稳”是基础与前提，“进”与“提质增效”是方向和目标，追求更有效率、更可持续、更为安全的发展 [10] - 经济结构调整、产业结构优化、科技自立自强将是2026年经济工作的重点方向 [10] 扩大内需与建设强大国内市场 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被列为明年重点任务之首，是对冲外部不确定性的关键抓手 [5][15][16] - 扩大内需的核心在消费，需企业、政府、个人三个层面协同发力 [16] - 关键点包括：适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用 [16] - 通过优化收入分配、完善公共服务保障降低居民预防性储蓄，同时深化供给侧结构性改革，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环 [18] - 国内服务消费修复空间较大，随着人均GDP抬升和“投资于人”政策发力，服务消费将有更大增长空间 [18] 创新驱动与新动能培育 - 新动能将重点聚焦三大领域：战略性新兴产业（如新能源、新材料、低空经济）、未来产业（如量子科技、具身智能、“人工智能+”应用）、传统产业升级（如制造业数智化、绿色转型） [20] - “深化拓展‘人工智能+’”有望成为关键抓手，人工智能应用将成为未来重点 [20][21] - 其他重点领域包括数字经济、商业航天、先进制造、生物制造等新质生产力领域 [20] - 资本市场将发挥关键枢纽作用，提供全生命周期的耐心资本、发挥资源整合与定价功能、引导长期资金配置硬科技 [20][22] 重点领域改革 - 深入整治“内卷式”竞争，今年调整到改革攻坚项下，表明将在全国统一大市场建设政策框架下统一推进 [6][24] - 建设全国统一大市场是根本，目标是减少制度导致的重复建设，缓解供需矛盾 [17][24] - 关注《民营经济促进法》具体实施、全国统一大市场建设、金融与资本市场改革（如中小金融机构减量提质、提高直接融资比重）等领域改革 [24] - 健全地方税体系，可能通过优化转移支付、推进消费税征收环节后移等举措，为地方开拓稳定税源 [14][24] 风险化解与应对 - 2025年以来，全国已累计发行化债相关专项债3.7万亿元，保障化债和清欠工作稳步推进 [25] - 建议分领域精准施策化解风险：房地产领域可设立“房地产稳定基金”并优化核心城市限购政策；地方债务领域可用国债、专项债置换隐性债务；中小金融机构领域需加快重组整合并补充资本金 [25] - 化解风险应避免“添油战术”，宜在可控前提下一次性完成债务重组与出清，为后续扩信用腾出空间 [26] - 中长期看，地方加速化债并严控新增的思路将延续，经济建设等主要工作将由中央加杠杆主导 [25] 对外开放与投资机会 - 对外开放合作将深化数字贸易与跨境电商、绿色能源合作、高端制造与产业链合作等领域 [27][28] - 对应的投资机会包括：跨境电商产业链、绿色能源出海、高端制造核心环节 [27] - 服务业开放和消费升级将利好国内龙头服务企业；数字贸易、跨境支付等领域将利好具备技术或平台优势的科技公司；全球绿色转型将利好具备核心竞争力的新能源、节能环保产业链公司 [29] - 县域经济高质量发展、全面绿色转型与长期护理保险制度落地将打开资本市场空间，具体关注县域基建与电商下沉供应链、绿色转型相关产业（新能源发电、储能等）、养老服务与康复医疗等 [29][30]