核心观点 - 珠三角九市在“十五五”规划期间，将共同推动区域发展实现系统性跃迁，核心路径是**以科技创新驱动产业向新质生产力升级**，并**通过深化区域协同与城市内涵式发展**，构建集约高效、宜居韧性的世界级湾区新格局 [1] 产业升级与科技创新 - **广州**致力于构建“12218”现代化产业体系，巩固六大千亿级产业集群，并布局低空经济、人工智能等未来产业新赛道 [2] - **深圳**凭借每平方公里12家国家高新技术企业的密度，将围绕智能、绿色、健康趋势，以人工智能“全域全时”赋能千行百业，推动实体经济与数字经济融合 [5] - **佛山**实施传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业培育“三箭齐发”，重点打造“人工智能+机器人”产业集群，目标从“制造大市”向“智造强市”跃迁 [5] - **东莞**构建“8+8+4”重点产业体系，通过数字化、智能化推动传统制造升级，并壮大半导体、新能源等新兴集群，同时以“制造美学之城”支持OPPO、vivo等本土品牌拓展市场 [7] - **惠州**首次被列为“经济大市”，目标冲刺万亿GDP，致力于携手深莞共建珠江口东岸人工智能与机器人产业带，联合广佛打造世界级产业集群 [9] - **珠海、中山、江门、肇庆**等城市在人工智能、数字经济、新型储能、低空经济等前沿产业领域各有侧重，共同推动珠三角产业结构向新向智 [10] - 珠三角制造业正从企业“集聚”转向生态化“集群”，增长动力从“要素驱动”全面转向“创新驱动”，未来五年将依托“集群”与“创新”双轮驱动实现系统性跃升 [12] 区域协同与融合发展 - 各地规划深度嵌入粤港澳大湾区国家战略，着力通过基础设施“硬联通”和机制“软联通”优化区域格局 [12] - **广州与深圳**作为核心城市领衔打造世界级城市群，广州重点打造南沙平台并深化与港澳合作，深圳则积极参与城市群一体化建设并深化与港澳合作 [12] - **都市圈同城化**建设加速，惠州纵深推进深圳都市圈建设，珠海引领带动珠西都市圈建设，肇庆全面参与共建广州都市圈 [14] - **深中通道**通车后单日车流最高达18.16万车次，其西登陆地中山2024年GDP突破4000亿元，中山提出加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点 [16] - **横琴、前海、南沙、河套**等重大平台持续发挥“破壁”作用，2025年以来珠海为横琴粤澳深度合作区引进产业项目83个、注册资本超14.5亿元 [16] 城市发展与品质提升 - 各城市规划从过去侧重规模扩张，转向追求集约高效、宜居韧性、共同富裕的高质量发展，共同目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [17] - **广州**在“十五运会”期间通过291个品质提升项目推动“微改造”，并提出构建多中心、组团式、网络化城市空间布局，重点推进城市更新和城中村改造 [17] - **东莞**提出加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，强调对万亿GDP、千万人口城市的治理与功能提升 [18] - **佛山**提出大力提升城市功能品质，以生态建设、城乡协同、城市文明等多维度为抓手 [18] - 各城市谋划树立特色城市品牌，如惠州擦亮惠民之州品牌，珠海建设有中国风、岭南韵、珠海味的城市，中山建设现代化人文精品城市，肇庆深化构建“一江两岸三组团” [20] - 各城市内涵式发展路径各有侧重，广州突出城市更新，深圳强调构建现代化基础设施体系，中山则致力于将中心镇打造为产城融合的现代化小城市 [22]

新时代城市发展导向的转变 - 中国城镇化进程已从快速增长期转向稳定发展期，城市建设从“大规模增量扩张”迈入“存量提质增效”的新阶段 [1] - 城市发展的角色定位从拉动经济增长的“现代化火车头”转变为“现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间” [2] - 发展导向需从“增长引擎”转向“以人为本”，从“生产单一中心”转向“生产生活并重”，从“追求生产效率”转向“厚植生活福祉” [2] - 城市发展动力需摆脱“工业化+土地”和“房地产+金融”的传统模式，构建“新技术赋能+人口规模红利转化+高品质幸福生活空间营造”的新动能体系 [2] 杭州城市发展的成功实践 - 杭州较早系统地将“以人为本”和“品质提升”理念贯穿于城市发展各领域，成为从“增长逻辑”向“生活逻辑”演进的先行样板 [2] - 在生态宜居方面，将生态塑造为城市核心竞争力，从西湖免费开放、西溪湿地综合保护到全域“公园城市”营建，实践不断升级 [3] - 西溪湿地整治通过“最小干预”原则和科学利用，实现了生态、文化与经济价值的统一，带动了整个城西片区的能级提升 [3] - 在创新动能领域，杭州构建了“雨林式生态”，通过宜居环境、开放政务和活跃资本市场，营造了利于人才和中小企业“自然生长”的创新生态 [3][4] - 在民生福祉领域，杭州从“供给保障”提升至“品质空间”，通过“最多跑一次”改革、“书香地铁”、嵌入式体育设施及城市大脑等，体现了以市民为中心的治理温度与精度 [4] 杭州未来发展的重点方向 - 需深化全域一体化均衡发展，解决外围新城人气不足、商气滞后、活力偏弱等问题 [4] - 应以优质公共服务资源跨区域布局为抓手，推动产城人文深度融合，深挖区域特色以提升外围区域综合承载力与吸引力 [4] - 需深化人民幸福生活空间打造，推动公共服务从“标准化供给”向“高品质营造”转变 [5] - 着力构建能激发创新活力、涵养多元文化、适配全生命周期需求的“高能量场域” [5] - 需为青年人才搭建低成本、高互动的创业生活平台，为“一老一小”打造智慧友好环境，并为广大市民提供更丰富的文化消费产品与精神栖居载体 [5]

拉杰瓦茨表示，海南自贸港封关运作是中国制度型开放的最新例证。在当前世界经济面临重重挑战 的背景下，中国坚持高水平对外开放体现了经济发展和治理理念的连续性与坚定性。"中国沿着几十年 来一直遵循的道路前进，始终强调发展。" 拉杰瓦茨说，塞尔维亚与中国保持着良好的经贸关系，从中国进口不少产品，也向中国出口大量具 有市场竞争力的货物。她表示，塞尔维亚从塞中经贸往来中受益良多，这印证了中国的发展对新兴市场 和发展中国家经济转型升级是重要机遇。 开放是当代中国的鲜明标识。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。拉杰瓦茨指出，中国积极 倡导建立更加公正的国际贸易体系，受到全球南方国家广泛支持。"中国是多边合作的灯塔。中国持续 推动高水平对外开放，推动各国共同发展，让世界有机会迈向一个更加稳定的未来。" (责任编辑：申杨) 12月4日，塞尔维亚国际政治经济研究所副所长伊沃娜·拉杰瓦茨在首都贝尔格莱德接受新华社记者 专访。新华社发(王韡摄) 塞尔维亚国际政治经济研究所副所长伊沃娜·拉杰瓦茨日前接受新华社记者专访时表示，以海南自 由贸易港为代表的中国制度型开放举措给各国企业发展带来多重机遇，为世界经济增长提供稳定预期。 拉杰瓦茨先 ...

文章核心观点 - 美国对中国崛起的焦虑源于中国在美国主导的全球体系内实现了超越预期的快速发展 这种“内部突围”式的成长颠覆了美国对“可控全球化”的想象 使其感到难以遏制 [1][3][5] - 中国的发展路径并非通过挑战或推翻现有国际秩序 而是通过在美国制定的规则框架内 凭借自身积累在关键产业领域实现突破并参与国际标准制定 [3][5] - 美国难以通过重塑规则或强行“去中国化”来遏制中国 因其经济已深度嵌入中国的生产网络和消费市场 强行切割将带来难以承受的经济与政治成本 [7] - 美国面临的困境在于其基于霸权的逻辑体系在中国面前失效 中国在既有体系内跳出自己的节奏 这种“不脱离体系却重塑格局”的路径是美国最为担心的 [9][11] 中国的发展模式与产业升级 - 中国通过改革开放 将人口红利、土地资源和高储蓄率转化为产业动能 从低端代工逐步构建起全球最完整的制造业体系 [3] - 中国并未满足于低端制造业定位 持续向技术密集型、高附加值领域进军 在高铁、5G、新能源、数字经济等关键赛道实现突破 产业结构已超越低端甚至中高端 [5] - 中国的发展成果具备强大的外溢能力 使其能够参与甚至影响国际标准的制定 [5] 美国面临的困境与应对策略 - 美国曾长期笃信掌握规则制定权即可维持全球领导地位 但中国在其搭建的全球化体系内崛起 这种“内部突围”令其寝食难安 [3] - 美国试图通过重新制定规则来遏制中国的做法成本高昂 难以实现 因为苹果、特斯拉、沃尔玛等巨头已深度嵌入中国的生产网络和消费市场 [7] - 现实中找不到任何国家或地区可以替代中国的作用 强行切割将引发通胀和政治反弹 [7] - 特朗普执政时期对中国的恐惧尤为明显 其策略呈现“打打停停”的特征 实质反映了美国不知如何有效应对中国的困境 [9] 中美关系的本质与未来展望 - 美国对中国的恐惧源于看不懂中国在崛起过程中体现的特征 从而产生对未知的恐惧 [1] - 中国的可怕之处在于不是靠破坏规则取胜 而是在规则之内跑得比其他参与者更快、更稳 [5] - 美国基于霸权的逻辑体系在中国面前失效 规则从特权变为舞台 中国在这个美国架设的舞台上跳出了自己的节奏 [9] - 面对中国 美国或许应思考如何重新理解发展本质 而非一味围堵 如果美国自身不发展 中国将在其赛道内承担起领头羊职责 [11]

北京市高校学位授权点动态调整 - 北京市教育委员会于12月5日公示了2025年博士硕士学位授权点动态调整增列名单，涉及12所在京高校 [1][4] - 此次调整共增列了15个学位授权点，涵盖硕士和博士两个层次 [2][6] 新增学位授权点详情 - **北京交通大学** 新增“区域国别学”一级学科硕士点 [2][6] - **北方工业大学** 新增“工程管理”专业学位硕士点 [2][6] - **北京建筑大学** 新增“能源动力”和“交通运输”两个专业学位硕士点 [2][6] - **北京石油化工学院** 新增“安全科学与工程”一级学科硕士点 [2][6] - **北京农学院** 新增“食品与营养”专业学位硕士点 [2][6] - **北京协和医学院** 新增“口腔医学”专业学位博士点 [2][6] - **北京外国语大学** 新增“数字经济”专业学位硕士点和“智能科学与技术”一级学科硕士点 [2][6] - **北京物资学院** 新增“系统科学”一级学科硕士点 [2][6] - **北京信息科技大学** 新增“物理学”一级学科硕士点 [2][6] - **中国矿业大学(北京)** 新增“电子信息”专业学位博士点和“应用统计”专业学位硕士点 [2][6] - **中国石油大学(北京)** 新增“智能科学与技术”一级学科博士点 [2][6] - **北京联合大学** 新增“机械”专业学位硕士点 [2][6] 学科布局与重点方向 - 新增授权点中，与前沿科技和数字经济相关的学科受到重视，例如“智能科学与技术”（北京外国语大学、中国石油大学(北京)）和“数字经济”（北京外国语大学） [2][6] - 多个新增点聚焦于工程与应用领域，如“能源动力”、“交通运输”、“机械”、“工程管理”、“电子信息”和“安全科学与工程” [2][6] - 特色专业与交叉学科也有所体现，如“区域国别学”、“食品与营养”、“口腔医学”、“系统科学”和“应用统计” [2][6]

核心观点 - 近一周（2025年11月24日至11月28日）全球权益市场普遍反弹，估值随股价修复，美股领涨，主要指数涨幅均超3%，纳斯达克100指数涨幅最显著达+4.93% [2][7] - A股核心宽基指数全线反弹，小盘风格优于大盘，成长风格优于价值，国证2000指数上涨+4.50%，中证1000指数上涨+3.77%，中证2000指数反弹最明显达+4.99% [2][27] - 一级行业普遍上涨，TMT板块显著反弹，电子行业上涨+6.05%，通信行业上涨+8.70%，估值扩张明显，电子行业PE扩张+3.6倍，通信行业PE扩张+3.58倍 [2][50] - 下游消费行业如社会服务、美容护理、食品饮料估值性价比较高，各窗口期估值分位数均值不超过53%，而上游资源板块如石油石化、煤炭、有色金属估值水平位于较高位 [2][52] - 新兴产业悉数上涨，数字经济板块涨幅居前，IDC上涨+5.58%，量子通信上涨+7.10%，5G上涨+7.79%，半导体产业PE扩张+5.63倍，光通信相关概念表现突出 [2][59] 全球估值跟踪对比 - 美股主要指数PE扩张均超过1倍，纳斯达克指数PE扩张+2.11倍，纳斯达克100指数PE扩张+1.75倍，日经225指数PE扩张+2.10倍，韩国综合指数PE扩张+2.66倍，恒生科技指数PE扩张+2.41倍 [2][7] - 从估值分位数看，标普500指数和法国CAC40指数位于历史较高水平，而印度SENSEX30指数和恒生科技指数处于较低区间 [2][7] - 全球主要市场指数PE均扩张，印度SENSEX30和日经225指数位于2010年以来中位数到75%分位数之间，其他指数均高于75%分位数 [14] - PB方面主要市场指数均扩张，恒生指数PB为1.21倍，位于中位数和75%分位数之间，沪深300指数PB为1.45倍，位于25%分位数和中位数之间，其余指数均高于75%分位数 [17] - PS方面主要市场指数均扩张，标普500指数当前PS为3.63倍，显著高于2010年以来75%分位数水平，日经225指数PS为1.32倍，沪深300指数PS为1.53倍，略高于75%分位数 [23] A股宽基估值跟踪 - A股宽基指数估值整体温和扩张，仅上证50、国证价值、大盘价值PE微幅收缩，中证1000、国证2000、小盘指数、小盘成长PE扩张幅度超过1倍，中证2000的PE显著修复，扩张7.27倍 [27] - 截至11月28日，A股主要宽基指数PE、PB、PS基本位于近一年76%-89%分位数，PCF分位数约为50%，中盘成长估值性价比占优，其4项估值指标的1年、3年、5年滚动分位数水平均值分别为75.72%、69.02%、48.91% [28] - 小盘成长、小盘价值、小盘指数滚动3年和5年估值分位数均值同时大于90%，三年分位数视角下PE、PB和PS分位数水平整体高于PCF [28] - 三大核心宽基（沪深300、上证指数、万得全A）PE均高于2010年以来75%分位数水平，成长风格PE高于价值风格，小盘PE高于大盘 [34] - 万得全A、中证500、国证成长、小盘指数PB位于2010年以来中位数到75%分位数之间，其余指数位于25%分位数到中位数之间，国证成长和国证价值PB分别为3.08倍和1.01倍 [39] A股行业&赛道估值跟踪 - 本周仅煤炭、石油石化、银行、交通运输行业小幅下跌，跌幅不超过1%，TMT板块电子行业PE扩张+3.6倍，通信行业PE扩张+3.58倍，计算机行业PE扩张+2.56倍 [50] - 通信行业估值分位数水平最高，滚动1年/3年/5年估值分位数均值分别为90.24%/96.75%/98.05%，上游资源板块估值水平位于较高位 [52] - 长期分位数排名前5的PE行业分别为房地产、商贸零售、计算机、电子、汽车，PB排名前5的行业分别为通信、电子、汽车、机械设备、计算机 [55] - PS排名前5的行业分别为通信、银行、基础化工、国防军工、商贸零售，PCF排名前5的行业分别为基础化工、通信、煤炭、国防军工、电子 [58] - 新兴产业中半导体产业PE扩张+5.63倍，集成电路PE扩张+5.21倍，IDC PE扩张+4.15倍，云计算、人工智能、5G、工业母机PE扩张超过3倍 [59] A股估值性价比 - 下游消费板块估值性价比较高，社会服务、美容护理、食品饮料3个行业各个窗口期各项估值分位数均值都不超过53% [52] - 中盘成长风格估值性价比占优，其4项估值指标的1年、3年、5年滚动分位数水平均值分别为75.72%、69.02%、48.91% [28] - 当前所有风格滚动1年的估值分位数均值均低于90%，小盘成长、小盘价值、小盘指数滚动3年和5年估值分位数均值同时大于90% [28] - 从PB-ROE视角看，全A和沪深300近10年轨迹显示估值与盈利能力关系 [62] - 一级行业和二级行业PEG情况显示不同行业的估值与增长匹配度 [65][68]

北京“十五五”规划核心战略方向 - 推动北京经济社会发展需遵循六大原则：更加注重优化提升首都功能、增进民生福祉、增强创新动能、深化改革开放、加强超大城市治理、统筹发展和安全 [3] - 主要目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平全面提升，并设定2035年率先基本实现社会主义现代化的远景目标 [3] - 深入落实首都城市战略定位，全力服务保障政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能 [3] 京津冀协同发展与都市圈建设 - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，积极构建现代化首都都市圈 [4] - 高水平建设北京城市副中心，保持每年千亿级投资规模，推进重大项目建设，并推动符合功能定位的企业总部落地 [25] - 推动重点领域协同发展，深化协同创新与产业协作，巩固提升“轨道上的京津冀”，推动公共服务共建共享 [26] 科技创新与新质生产力发展 - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，建设中关村世界领先科技园区 [5] - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业 [8] - 培育壮大科技领军企业，加强高新技术企业和科技型中小企业支持，培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业 [8] - 推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等新产业集群 [8] - 加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展，并培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业新增长点 [8][9] 数字经济与高精尖产业 - 打造全球数字经济标杆城市，深入推进数字产业化，做强北京数据集团和国际大数据交易所 [30] - 培育全球领先的人工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关，培育形成一批行业头部大模型 [30] - 发展壮大高精尖产业，统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，巩固壮大实体经济根基 [31] 现代服务业与金融发展 - 做优做强现代服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 [32] - 服务保障国家金融管理中心功能，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [32] - 支持北京证券交易所深化改革和创新发展 [8][32] 扩大内需与消费投资 - 全方位扩大内需，大力提振消费，深化国际消费中心城市建设 [6][33] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，强化城市更新、科技创新、新兴产业和未来产业、新型基础设施等领域投资 [6][34] - 健全现代物流体系，构建一体化多圈层物流体系，加快建设首都现代物流骨干网络，降低全社会物流成本 [6][34] 深化改革与营商环境 - 全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，推动民营经济相关立法 [7][36] - 持续优化营商环境，迭代升级营商环境改革政策，提升市场化、法治化、便利化、国际化水平 [7][37] - 发展更高水平开放型经济，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，落实自由贸易试验区提升战略 [7][38] 文化产业与文旅融合 - 激发文化创新创造活力，加强历史文化保护传承，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展 [8][40] - 推动文化产业创新发展，深化文化和科技融合，加强生成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等技术应用 [41] - 推进文商旅体展融合发展，构建全域旅游格局，打造文旅新地标，加强“演艺之都”建设，用好双奥遗产打造“双奥国际赛事名城” [42] 民生保障与社会服务 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会保障，加强“一老一小”服务 [9][43][44][45] - 持续推进住有所居，加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度 [9][46] - 办好人民满意的教育，加快建设健康北京，提升食品安全水平 [9][47][48][49] 城市治理与智慧城市 - 统筹城乡融合发展，促进人口与城市发展相适应，常住人口规模控制在城市规划目标以内 [10][50] - 大力实施城市更新，有序推进老城平房区、老旧小区、危旧楼房改造，稳步推进城中村改造 [10][51] - 高水平建设“数智北京”，创建数据要素综合试验区，推进城市全域数字化转型，提升智慧化服务能力 [10][55] - 深化接诉即办改革，强化12345市民服务热线平台功能，推进全流程规范化建设 [10][56] 绿色发展与美丽北京 - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [11][57] - 加快建设花园城市，统筹全域绿化彩化立体化，构建联通便利的绿道网络 [11][58] - 推动生产生活方式绿色转型，发展壮大绿色经济，健全垃圾分类长效机制 [11][59] - 积极稳妥推进“双碳”工作，实施碳排放总量和强度双控制度，深化碳市场建设，优化能源结构，提高终端用能电气化水平 [11][60]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 成都市作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈核心城市，经济和财政实力在副省级城市中居前列，虽 2024 年综合财力受政府性基金收入下降影响下滑，但政策利好其发展，有望建成区域经济和科技创新中心；各区县经济和财政实力呈圈层递减，主城区债务水平低，全市加大化债力度；受化债政策影响，发债规模降、融资净流出，市级城投企业短期偿债覆盖好，近远郊区压力大 [4] 根据相关目录分别进行总结 一、成都市经济及财政实力 1. 成都市区域特征及经济发展状况 - 成都市是西南地区多中心和交通枢纽，国家政策支持下将成经济和科创中心；区位优，交通、资源禀赋好 [5] - 人口规模大、虹吸效应强，城镇化率有提升空间；2024 年经济总量副省级城市排第三，人均 GDP 靠后，消费和投资增长 [7][8] - 产业结构优化，三产贡献大，重点培育多产业集群，数字经济布局好 [10] 2. 成都市财政实力及债务情况 - 财政实力靠前，一般公共预算收入稳定、自给能力强，受政府性基金收入下降影响 2024 年综合财力下滑；政府债务水平中上游，未来项目投资大或使债务率提升 [12][13] 二、成都市各区县经济及财政状况 1. 成都市各区县经济实力 - 各区县经济水平圈层外扩下降，高新区领先，主城区靠前，远郊区弱；产业布局围绕方针差异化发展，上市公司集中部分区县 [16][20][22] 2. 成都市各区县财政实力及债务情况 - 财政收入：高新区雄厚，其他区县圈层递减，高新区、天府新区和主城区预算收入稳定，远郊区依赖上级补助；政府性基金收入以土地出让为主，部分区县受市场影响有增减 [25][29] - 债务情况：主城区债务水平低，全市加大化债力度，部分区县探索多渠道化解；债务分布与产业布局和发展方针关联，2024 年各区县债务规模多增长 [32][34] 三、成都市城投企业偿债能力 1. 成都市城投企业概况 - 截至 2025 年 10 月底有 106 家存续债券城投企业，市级 9 家、园区级 3 家、区县级 94 家；主体级别分布有差异，金堂县发债企业最多 [36] 2. 城投企业发债情况 - 受化债政策影响，2025 年以来发债规模降、融资净流出，用途多借新还旧；2024 - 2025 年 1 - 10 月，部分区县发债规模有增减；存续债券余额市级和近郊区大 [39][40] 3. 成都市城投企业偿债能力分析 - 融资结构以银行借款和债券融资为主，部分区县城投企业债务负担重；未来两年部分区县到期债券规模大，部分区县短期偿债能力弱，主城区和近郊区再融资能力强 [45] 4. 成都市各区县财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 成都市城投企业债务规模大，大部分区县“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力超 500% [53]

中共二十届四中全会及“十五五”规划建议 - 全会审议通过“十五五”规划建议，为中国经济社会发展注入更多确定性 [1] - 全会擘画中国未来5年发展蓝图，为持续推进中国式现代化建设作出全面部署 [1] “十四五”时期发展成就 - 中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐 [2] - 中国在高端制造、人工智能等前沿领域创新不断，在培育新质生产力、建设现代化产业体系等方面取得重要突破 [2] - 中国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，新能源专利数占全球四成以上 [3] - 过去5年，中国在众多关键领域实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的跨越，科技体系更加完善，产业链自主可控能力显著增强 [3] 产业发展与投资机遇 - 中国将加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [4] - 中国将优化传统产业，培育新兴产业和未来产业，推进教育强国、科技强国、人才强国建设及数字中国建设 [4] - 相关产业发展将为海外投资发展提供新一轮机遇 [4] - 中企在阿联酋参与搭建的零能耗降温系统，使建筑能耗降低70% [3] 高水平对外开放与国际合作 - 全会提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面” [4] - 越来越多中企带着新技术、新理念进入国际市场，体现中国坚持开放合作、互利共赢 [4] - 中国技术的成熟与应用，例如5G技术、新能源和数字经济，为深化国际合作提供重要机遇 [2] - 中国通过高质量共建“一带一路”、全球发展倡议等为其他国家带来发展机遇 [2] 海外华侨华人的角色与行动 - 海外华侨华人积极推动中外科研机构、企业和高校开展合作，促进技术交流与人才互动 [6] - 海外华侨华人可利用自身资源组织国际会展，展示中国创新成果与发展机遇，推动中外企业交流合作 [6] - 海外华侨华人通过举办汉服展示、茶艺雅集、非遗工坊等活动传播中华文化 [6]

财政政策延续积极取向 - 未来五年将延续实施积极的财政政策以支持国家重大战略任务和保障基本民生 [1][3] - 政策将运用预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合 考虑保持预算赤字规模在较高水平并统筹使用专项债券和超长期特别国债 [3] - 财政政策需主动作为 通过扩大支出规模和优化支出节奏来拉动总需求 为培育新质生产力争取时间窗口 [3] 财政资金使用效益提升 - 坚持“小钱小气、大钱大方”原则 大力优化财政支出结构以提升财政政策效能和资金使用效益 [4] - 财政资金将向公共领域和外溢性强、社会效益高的方面倾斜 重点提升民生含量并支持新基建如数字经济 [4] - 需平衡民生支出与建设性支出 加强资源统筹以发挥财政资金的撬动作用 推动有效市场和有为政府结合 [4] 财税体制改革深化 - 需深化零基预算改革 提高预算编制的科学性和精准性 并向“以规划定预算、以绩效配资金”的现代财政制度过渡 [7] - 将优化中央和地方财政关系 提高中央财政在社保、重大基建等领域的支出责任 并通过优化共享税比例增强地方财力 [7] - 完善政府债务管理长效机制 建立地方政府预算硬约束 实现各类政府债券各司其职的格局 [8]