新时代城市发展导向的转变 - 中国城镇化进程已从快速增长期转向稳定发展期，城市建设从“大规模增量扩张”迈入“存量提质增效”的新阶段 [1] - 城市发展的角色定位从拉动经济增长的“现代化火车头”转变为“现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间” [2] - 发展导向需从“增长引擎”转向“以人为本”，从“生产单一中心”转向“生产生活并重”，从“追求生产效率”转向“厚植生活福祉” [2] - 城市发展动力需摆脱“工业化+土地”和“房地产+金融”的传统模式，构建“新技术赋能+人口规模红利转化+高品质幸福生活空间营造”的新动能体系 [2] 杭州城市发展的成功实践 - 杭州较早系统地将“以人为本”和“品质提升”理念贯穿于城市发展各领域，成为从“增长逻辑”向“生活逻辑”演进的先行样板 [2] - 在生态宜居方面，将生态塑造为城市核心竞争力，从西湖免费开放、西溪湿地综合保护到全域“公园城市”营建，实践不断升级 [3] - 西溪湿地整治通过“最小干预”原则和科学利用，实现了生态、文化与经济价值的统一，带动了整个城西片区的能级提升 [3] - 在创新动能领域，杭州构建了“雨林式生态”，通过宜居环境、开放政务和活跃资本市场，营造了利于人才和中小企业“自然生长”的创新生态 [3][4] - 在民生福祉领域，杭州从“供给保障”提升至“品质空间”，通过“最多跑一次”改革、“书香地铁”、嵌入式体育设施及城市大脑等，体现了以市民为中心的治理温度与精度 [4] 杭州未来发展的重点方向 - 需深化全域一体化均衡发展，解决外围新城人气不足、商气滞后、活力偏弱等问题 [4] - 应以优质公共服务资源跨区域布局为抓手，推动产城人文深度融合，深挖区域特色以提升外围区域综合承载力与吸引力 [4] - 需深化人民幸福生活空间打造，推动公共服务从“标准化供给”向“高品质营造”转变 [5] - 着力构建能激发创新活力、涵养多元文化、适配全生命周期需求的“高能量场域” [5] - 需为青年人才搭建低成本、高互动的创业生活平台，为“一老一小”打造智慧友好环境，并为广大市民提供更丰富的文化消费产品与精神栖居载体 [5]