食品安全监管总体情况 - 市场监管总局发布2025年食品安全总体情况 显示我国食品安全状况总体平稳 [1] - 米、面、油、肉、奶等几类大宗食品抽检不合格率连续5年处于低位 [1] 食用植物油行业质量改善 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚（俗称“一滴香”）问题得到好转 [1] - 该品类抽检不合格率从2020年的2.08%显著下降至2025年的0.08% [1]

核心观点 - 市场监管总局通过法律修订与制度创新强化食品安全全链条监管 年度重要制度创新包括首次在法律层面确立重点液态食品道路散装运输许可制度 并将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [1] - 监管工作以制度创新与技术赋能双线并进 通过专项整治、智慧监管和应急体系完善 推动全国食品安全形势总体平稳 [1][2] 年度重点工作与成效 - 推动《中华人民共和国食品安全法》完成重要修订 首次在法律层面确立重点液态食品道路散装运输许可制度 并将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [1] - 同步出台《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等10余部规章及多项国家标准 织密全流程制度防护网 [1] - 截至11月底 全国市场监管系统共完成监督抽检617.69万批次 检出不合格样品17.23万批次 总体不合格率2.79% [5] - 在抽检的39大类食品中 35大类不合格率低于总体不合格率 24大类低于1% 大宗食品如米、面、油、肉、奶不合格率连续五年处于低位 今年分别为0.17%、0.01%、0.66%、0.52%和0.08% [5] - 国产婴幼儿配方食品抽检合格率连续四年保持在99.95%以上 实现生产企业与检验项目“双覆盖” [5] - 针对抽检发现的问题 完成不合格食品核查处置19万件 罚没金额4.51亿元 移送公安机关案件900余件 [6] 专项整治行动成果 - 针对农村地区“三无”“山寨”、过期劣质等突出问题 市场监管总局专项监督抽检1000批次 检出不合格36批次 [3] - 全系统累计检查生产经营主体349.12万户次 立案12.96万起 联合公安机关捣毁窝点203个 抓获犯罪嫌疑人436人 收缴假冒伪劣食品2071吨 [3] - 校园食品安全治理方面 监督检查学校食堂和校外供餐单位57.54万家次 立案查处12067件 罚没金额4696万元 首次将40家违法主体列入严重违法失信名单 [3] - 针对肉制品、食用植物油消费欺诈行为 监督抽检肉制品1114批次、食用植物油1079批次 分别检出不合格22批次和2批次 [3] - 检查肉制品生产经营主体245万家次 立案3.55万起 罚没金额2.3亿元 检查食用植物油生产经营主体189.2万家 立案查处2581家 罚没金额6964万元 [3] - 前三季度 全系统查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件 罚没金额9038万元 移送公安机关89件 [4] 关键风险指标改善 - 食用植物油违法添加“一滴香”（乙基麦芽酚）不合格率从2020年的2.08%降至0.08% [5] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率从2021年的3.33%降至0.76% [5] - 粉丝粉条、餐饮自制油饼油条铝残留不合格率分别从2020年的2.56%、9.65%降至0.86%、2.71% [5] 校园食品安全管理提升 - 自《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》印发以来 校长作为“第一责任人”意识显著增强 “校长陪餐制”“月度调度”等机制在许多学校成为常态 [7] - 截至11月底 全国中小学、幼儿园食堂共配备食品安全总监22.3万人、食品安全员37万人 [7] - 针对承包经营的学校食堂 建立学校和承包企业“双食品安全总监、双食品安全员”制度 防止“以包代管” [7] - 各校普遍制定风险管控清单 落实“日管控、周排查、月调度”工作机制 四季度抽检合格率显著提高 [7] 食品销售连锁企业责任强化 - 出台《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》 明确企业总部、分支机构与门店三级责任体系 [8] - 强化企业总部“中枢责任” 禁止充当“甩手掌柜” 要求总部建立覆盖全链条的食品安全风险防控制度 [8] - 推行“三级贯通”管理模式 企业总部、分支机构、门店均须执行“日管控、周排查、月调度”工作机制 [9] - 新增对企业总部未履行培训考核义务、未制订食品安全事故处置方案等情形的法律责任 情节严重的可责令停产停业直至吊销许可证 [9] 直播电商食品安全新规 - 《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于近期发布实施 旨在压实平台、主播及相关机构责任 [10] - 明确直播电商平台经营者在审查登记、人员培训、风险自查与管控、违法行为处置等方面的责任 要求将直播间运营者资质、食品及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》 [11] - 明确直播间运营者、直播营销人员在信息公示、合规审核、信息发布、抽样检验等方面的责任 要求其建立食品安全管理制度和严格的选品制度 [11] - 明确直播营销人员服务机构在人员培训、日常管理和选品等方面的责任 [11] - 明确直播电商经营者违反规定须承担的法律责任 细化不履行法定义务的具体情形并明确处罚依据 [12] 智慧监管与应急体系建设 - 推广“互联网+可视化监管”“互联网+明厨亮灶”等模式 加快建设全国食品安全智慧监管平台 运用大数据与人工智能实现风险智能研判 [2] - 修订国家食品安全事故应急预案 组织跨区域协同应急演练 提升响应能力 [2] - 针对元旦、春节及全国“两会”期间食品消费集中、风险易发特点 要求各地强化部门协同 聚焦重点环节和品种 加强监督抽检与执法检查 [2]

全国食品安全监督抽检总体情况 - 截至11月底，全国市场监管系统完成食品安全监督抽检617.69万批次，检出不合格17.23万批次，总体不合格率为2.79%，食品安全状况总体平稳 [1] - 在39大类抽检食品中，有24大类食品的抽检不合格率低于1% [1] - 消费量大的米、面、油、肉、奶不合格率连续5年处于低位，今年抽检不合格率分别为0.17%、0.01%、0.66%、0.52%、0.08% [1] - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [3] 专项整治行动成效 - 针对肉制品、食用植物油掺杂掺假乱象开展专项整治，检查肉制品生产经营主体245万家次，立案35529起，移送涉嫌犯罪案件1511件 [4] - 检查食用植物油生产经营主体189.2万家，立案查处2581家，取得阶段性成效 [4] - 食用植物油中违法添加乙基麦芽酚的问题得到好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年的0.08% [6] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降，从2021年的3.33%降至今年的0.76% [6] - 粉丝粉条中的铝残留不合格率从2020年的2.56%降至今年的0.86%，餐饮自制油饼油条中的铝残留不合格率从2020年的9.65%降至今年的2.71%，均连续5年持续下降 [6] 农村假冒伪劣与食品添加剂滥用治理 - 针对农村“三无”、“山寨”、伪劣过期、来源不明食品等突出问题，立案12.96万起，收缴假冒伪劣食品2071吨，移送公安机关1543起，抓获犯罪嫌疑人436人 [7] - 前三季度，各级市场监管部门查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，罚没金额9038万元，移送公安机关89件 [7] - 推动国内企业落实食品添加剂“非必要不添加”的使用原则，防范滥用风险 [7] 校园食品安全强化措施 - 发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，对学校的要求严于机关食堂等其他集中用餐单位 [8] - 对承包经营的学校食堂，要求建立“双食品安全总监、双食品安全员”制度，防止学校通过承包经营转嫁管理责任 [10] - 市场监管总局、教育部等五部门明确每学期对膳食经费管理、供餐运营管理等7方面内容至少组织一次联合检查，严查严管各类问题隐患 [10] 直播电商食品安全新规 - 《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》即将正式公布，旨在规范直播电商各相关主体的食品安全责任 [11] - 要求直播电商平台经营者将直播间运营者主体资质、直播经营的食品及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制 [13] - 规范直播前、中、后三个阶段直播间运营者的义务，要求直播营销人员建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度，真实准确发布信息，不得经营不符合法律规定或食品安全标准的食品 [16] 食品销售连锁企业主体责任新规 - 发布《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，要求企业总部建立并实施覆盖总部、分支机构、门店的食品安全风险防控工作制度机制 [17] - 企业总部需承担食品安全风险研判、人员培训、进货查验、经费保障等方面责任，对实施统一采购、配送的企业，应统一建立食品供货者准入、评价和退出机制 [19] - 要求实施企业三级贯通管理，总部、分支机构、门店均要建立并实施“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，确保风险信息上下贯通，问题能及时发现和处理 [21] - 新增企业总部未按规定培训考核食品安全管理人员、未制定食品安全事故处置方案等法律责任，对相关违法行为将依法严惩，情节严重的可责令停产停业直至吊销许可证 [21]

食品安全监督抽检总体情况 - 截至今年11月底 全国市场监管系统完成食品监督抽检617.69万批次 检出不合格样品17.23万批次 不合格率为2.79% [1] - 食品安全状况总体平稳 抽检的39大类食品中有35大类不合格率低于总体不合格率 有24大类不合格率低于1% [1] 大宗食品质量状况 - 米面油肉奶等大宗食品不合格率连续5年处于低位 今年抽检不合格率分别为0.17% 0.01% 0.66% 0.52%和0.08% [1] 婴幼儿配方食品质量状况 - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 抽检覆盖所有在产在售注册企业及全部国标指标 [1] 特定食品安全问题改善情况 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚问题好转 抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年0.08% [2] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降 从2021年的3.33%降至今年0.76% [2] - 粉丝粉条铝残留不合格率连续5年持续下降 从2020年的2.56%降至今年0.86% [2] - 餐饮自制油饼油条铝残留不合格率连续5年持续下降 从2020年的9.65%降至今年2.71% [2]

核心观点 - 截至今年11月底，全国食品安全监督抽检不合格率为2.79%，食品安全状况总体平稳，多项关键指标不合格率显著下降，大宗食品及国产婴幼儿配方食品合格率保持高位 [1][2] 总体抽检情况 - 截至今年11月底，全国市场监管系统完成食品安全监督抽检617.69万批次，检出不合格样品17.23万批次，总体不合格率为2.79% [1] - 抽检覆盖39大类食品，其中35大类食品抽检不合格率低于总体不合格率，24大类食品抽检不合格率低于1% [1] 关键指标改善情况 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚（“一滴香”）问题好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至2023年的0.08% [1] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降，从2021年的3.33%降至2023年的0.76% [1] - 粉丝粉条铝残留不合格率连续5年下降，从2020年的2.56%降至2023年的0.86% [1] - 餐饮自制油饼油条铝残留不合格率连续5年下降，从2020年的9.65%降至2023年的2.71% [1] 大宗食品安全状况 - 米、面、油、肉、奶等日常消费量大的大宗食品不合格率连续5年处于低位 [1] - 2023年抽检不合格率分别为：大米0.17%、面粉0.01%、食用油0.66%、肉类0.52%、乳制品0.08% [1] 婴幼儿配方食品安全状况 - 国产婴幼儿配方食品抽检覆盖所有在产在售注册企业，检验全部国家标准指标 [2] - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [2] 监管与处置情况 - 针对抽检发现的问题，市场监管部门指导各地完成不合格食品核查处置任务19万件 [2] - 相关罚没金额达4.51亿元，移送公安机关案件900余件 [2] - 市场监管部门将风险隐患通报农业农村、海关等部门，形成监管合力 [2]

农业科技实力与创新 - 农业科技进步贡献率达到75%，科技综合实力全国领先 [1][4] - 形成以平谷区为核心、7个辐射区协同发展的创新格局 [4] - 在京保存的种质资源达214.4万份，位居全国首位 [4] 种业发展成果 - 29家种业企业入选国家种业阵型企业，数量居全国第一 [1][4] - 每年农作物领域审定登记新品种数量位居全国前列 [1][4] - 9个物种育种水平领跑国际，18个物种育种水平国内领先 [1][4] 农业生产能力提升 - 粮食生产播面和产量较"十三五"末分别增长93%和89% [3] - 粮食单产达到全国中上游水平，生产连续5年较快增长 [3] - 重点打造10条产业推进带、35个规模提升群 [3] 农产品供给保障 - 菜、蛋、奶等重要农产品自给率稳步提升 [3] - 实施蔬菜产业高质量发展三年行动及蛋鸡、奶业和渔业高质量发展项目 [3] 乡村产业融合发展 - 在京郊推出百余条休闲旅游精品线路，培育乡村市集、民宿等新业态 [5] - 创建全国休闲农业重点县6个，市级以上美丽休闲乡村116个 [5] - 市级以上乡村旅游重点村镇达150个 [5]

农业发展成就 - 落实最严格耕地保护制度，150万亩永久基本农田全部落图落地，耕地保有量恢复至197万亩，累计建成高标准农田84万亩[1][2] - 实施蔬菜产业高质量发展三年行动，打造10条产业推进带、35个规模提升群，菜、蛋、奶等重要农产品自给率稳步提升[2] - 粮食生产连续5年较快增长，播面和产量较"十三五"末分别增长93%和89%，单产达全国中上游水平[2] 科技创新与种业发展 - 农业科技进步贡献率达75%，科技综合实力全国领先，形成以平谷区为核心、7个辐射区协同发展的创新格局[2] - 在京保存种质资源214.4万份居全国首位，其中农作物种质资源保存量全球第一，29家种业企业入选国家种业阵型企业数量全国第一[3] - 杂交小麦育种等一批原创性技术打破国外垄断，达到国际先进水平，AI植保多模态大模型代表中国首次亮相联合国粮农组织[3] 乡村产业与文旅融合 - 坚持乡村产业特色化、集群化、融合化发展，累计创建3个国家级优势特色产业集群、6个国家级现代农业产业园、9个国家级农业产业强镇[6] - 实施休闲农业"十百千万"畅游行动，推出百余条休闲旅游精品线路，创建市级以上美丽休闲乡村116个，市级以上乡村旅游重点村镇150个[1][6] - 引入城市创客等新主体200余家，发展村咖、烘焙等一批乡村新业态，打造落日音乐会、古道市集等乡村网红打卡地[4] 农民收入与公共服务 - 农村居民人均可支配收入位居全国第三，较"十三五"末增长9730元，收入增速连续7年快于城镇居民[7] - 每年助力40余万农民实现家门口就近就地就业，累计促进20.4万名农村劳动力就业参保，参保率提升10.3个百分点[7] - 城乡义务教育学校"手拉手"结对帮扶实现全覆盖，医疗卫生服务空白村全面消除，98%的农村实现温馨家园养老服务全覆盖[7] 农村改革与土地管理 - 农村集体产权制度改革成果巩固，集体经济薄弱村提前3年完成"十四五""消薄"目标[8] - 累计通过公开市场交易土地2387宗，土地流转面积20.38万亩，成交金额20.88亿元，盘活利用闲置农宅7851处[8] - 完成大兴区、昌平区宅基地制度改革国家级试点任务，完善宅基地管理体系[8]

品牌与平台建设 - 山东省畜牧兽医局为培树"鲁畜优品"区域公用品牌并搭建产销一体化平台 [1] - 举措旨在集中展现全省各市优质畜产品魅力以满足多元化健康消费需求 [1] 产品与企业覆盖 - 遴选收录优质畜产品企业255家覆盖全省16市 [1] - 产品涵盖肉蛋奶蜜4个大类种类齐全品质优良 [1] 地图功能与使用 - 地图分为市级一级单位和县区二级单位两个层级 [1] - 消费者可通过特定链接进入地图主页浏览全省优质畜产品分布情况 [1] - 用户可点击市县区名称进入菜单滑动查看企业产品图片并实现一键拨打与企业联系及线上购买 [1]

核心事件 - 山东省畜产品质量安全中心于10月17日至19日组织省内优质畜产品品牌企业参加在天津举办的第22届中国国际农产品交易会 [1] 活动规模与参与企业 - 活动共组织了18家省内优质畜产品企业进行集中展销 [3] - 参展产品类别涵盖肉、蛋、奶、蜜等4大类特色畜产品 [3] 活动目标与成效 - 活动旨在打造"好品山东鲁畜优品"区域公用品牌 建成产销对接新业态 促进山东省优质畜产品普惠全国 [1] - 活动为企业搭建产供销对接平台 让全国消费者近距离感受山东畜牧产业魅力 [3] - 活动增强了消费者对山东优质畜产品的认同感 扩大了品牌企业的影响力和辐射力 [3] 配套宣传活动 - 活动中开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》普法宣传和畜产品质量安全知识科普宣传 [3] - 通过发放明白纸 科普手册 循环播放鸡蛋 牛奶 蜂蜜等科普动漫进行宣传 [3] - 围绕优劣畜产品鉴别与消费者互动交流 针对消费误区进行答疑解惑 [3] - 活动提高了消费者安全消费意识 优质畜产品鉴别能力和知法守法意识 [3] 未来战略规划 - 下一步将深入总结省外产销对接经验 积极推动实施优质畜产品企业"走出去"战略 [5] - 将统筹整合线上线下宣传渠道 持续性组织开展形式多样的品牌宣传推介和科普宣传活动 [5] - 旨在培树优质畜产品金字招牌 传播畜产品质量安全知识 满足多元化健康消费需求 [5] - 目标是将更多优质优价的"鲁畜优品"送上老百姓餐桌 为加快畜牧强省建设贡献力量 [5]

合作交流 - 重庆市江津区政府团队赴福建省南平市延平区进行专题交流，重点探讨“全域土地综合整治+产业”融合发展成果 [1] - 交流期间，江津区相关企业与福建省自然资源科技有限公司签署了全域土地综合整治战略合作协议 [1] 产业发展模式 - 延平区以全域土地综合整治为核心手段，推动一二三产业深度融合 [1] - 重点培育“五个一”特色产业，包括乳业、百合花、竹产业、茶产业及闽江流域生态保护与开发 [1] 合作目标 - 合作双方旨在通过国企力量携手，探索全域土地综合整治的创新路径 [1] - 合作目标为推动资源高效利用与产业高质量发展 [1]