食品安全监管总体情况 - 市场监管总局发布2025年食品安全总体情况 显示我国食品安全状况总体平稳 [1] - 米、面、油、肉、奶等几类大宗食品抽检不合格率连续5年处于低位 [1] 食用植物油行业质量改善 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚（俗称“一滴香”）问题得到好转 [1] - 该品类抽检不合格率从2020年的2.08%显著下降至2025年的0.08% [1]

食品安全总体状况 - 中国食品安全状况总体平稳 米、面、油、肉、奶等几类大宗食品抽检不合格率连续5年处于低位 [1] - 一些关键指标抽检不合格率显著下降 [1] 具体品类抽检结果 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚问题好转 抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年的0.08% [1] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降 从2021年的3.33%降至今年的0.76% [1] - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [1]

核心观点 - 市场监管总局通过法律修订与制度创新强化食品安全全链条监管 年度重要制度创新包括首次在法律层面确立重点液态食品道路散装运输许可制度 并将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [1] - 监管工作以制度创新与技术赋能双线并进 通过专项整治、智慧监管和应急体系完善 推动全国食品安全形势总体平稳 [1][2] 年度重点工作与成效 - 推动《中华人民共和国食品安全法》完成重要修订 首次在法律层面确立重点液态食品道路散装运输许可制度 并将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [1] - 同步出台《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等10余部规章及多项国家标准 织密全流程制度防护网 [1] - 截至11月底 全国市场监管系统共完成监督抽检617.69万批次 检出不合格样品17.23万批次 总体不合格率2.79% [5] - 在抽检的39大类食品中 35大类不合格率低于总体不合格率 24大类低于1% 大宗食品如米、面、油、肉、奶不合格率连续五年处于低位 今年分别为0.17%、0.01%、0.66%、0.52%和0.08% [5] - 国产婴幼儿配方食品抽检合格率连续四年保持在99.95%以上 实现生产企业与检验项目“双覆盖” [5] - 针对抽检发现的问题 完成不合格食品核查处置19万件 罚没金额4.51亿元 移送公安机关案件900余件 [6] 专项整治行动成果 - 针对农村地区“三无”“山寨”、过期劣质等突出问题 市场监管总局专项监督抽检1000批次 检出不合格36批次 [3] - 全系统累计检查生产经营主体349.12万户次 立案12.96万起 联合公安机关捣毁窝点203个 抓获犯罪嫌疑人436人 收缴假冒伪劣食品2071吨 [3] - 校园食品安全治理方面 监督检查学校食堂和校外供餐单位57.54万家次 立案查处12067件 罚没金额4696万元 首次将40家违法主体列入严重违法失信名单 [3] - 针对肉制品、食用植物油消费欺诈行为 监督抽检肉制品1114批次、食用植物油1079批次 分别检出不合格22批次和2批次 [3] - 检查肉制品生产经营主体245万家次 立案3.55万起 罚没金额2.3亿元 检查食用植物油生产经营主体189.2万家 立案查处2581家 罚没金额6964万元 [3] - 前三季度 全系统查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件 罚没金额9038万元 移送公安机关89件 [4] 关键风险指标改善 - 食用植物油违法添加“一滴香”（乙基麦芽酚）不合格率从2020年的2.08%降至0.08% [5] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率从2021年的3.33%降至0.76% [5] - 粉丝粉条、餐饮自制油饼油条铝残留不合格率分别从2020年的2.56%、9.65%降至0.86%、2.71% [5] 校园食品安全管理提升 - 自《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》印发以来 校长作为“第一责任人”意识显著增强 “校长陪餐制”“月度调度”等机制在许多学校成为常态 [7] - 截至11月底 全国中小学、幼儿园食堂共配备食品安全总监22.3万人、食品安全员37万人 [7] - 针对承包经营的学校食堂 建立学校和承包企业“双食品安全总监、双食品安全员”制度 防止“以包代管” [7] - 各校普遍制定风险管控清单 落实“日管控、周排查、月调度”工作机制 四季度抽检合格率显著提高 [7] 食品销售连锁企业责任强化 - 出台《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》 明确企业总部、分支机构与门店三级责任体系 [8] - 强化企业总部“中枢责任” 禁止充当“甩手掌柜” 要求总部建立覆盖全链条的食品安全风险防控制度 [8] - 推行“三级贯通”管理模式 企业总部、分支机构、门店均须执行“日管控、周排查、月调度”工作机制 [9] - 新增对企业总部未履行培训考核义务、未制订食品安全事故处置方案等情形的法律责任 情节严重的可责令停产停业直至吊销许可证 [9] 直播电商食品安全新规 - 《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于近期发布实施 旨在压实平台、主播及相关机构责任 [10] - 明确直播电商平台经营者在审查登记、人员培训、风险自查与管控、违法行为处置等方面的责任 要求将直播间运营者资质、食品及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》 [11] - 明确直播间运营者、直播营销人员在信息公示、合规审核、信息发布、抽样检验等方面的责任 要求其建立食品安全管理制度和严格的选品制度 [11] - 明确直播营销人员服务机构在人员培训、日常管理和选品等方面的责任 [11] - 明确直播电商经营者违反规定须承担的法律责任 细化不履行法定义务的具体情形并明确处罚依据 [12] 智慧监管与应急体系建设 - 推广“互联网+可视化监管”“互联网+明厨亮灶”等模式 加快建设全国食品安全智慧监管平台 运用大数据与人工智能实现风险智能研判 [2] - 修订国家食品安全事故应急预案 组织跨区域协同应急演练 提升响应能力 [2] - 针对元旦、春节及全国“两会”期间食品消费集中、风险易发特点 要求各地强化部门协同 聚焦重点环节和品种 加强监督抽检与执法检查 [2]

全国食品安全监督抽检总体情况 - 截至11月底，全国市场监管系统完成食品安全监督抽检617.69万批次，检出不合格17.23万批次，总体不合格率为2.79%，食品安全状况总体平稳 [1] - 在39大类抽检食品中，有24大类食品的抽检不合格率低于1% [1] - 消费量大的米、面、油、肉、奶不合格率连续5年处于低位，今年抽检不合格率分别为0.17%、0.01%、0.66%、0.52%、0.08% [1] - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [3] 专项整治行动成效 - 针对肉制品、食用植物油掺杂掺假乱象开展专项整治，检查肉制品生产经营主体245万家次，立案35529起，移送涉嫌犯罪案件1511件 [4] - 检查食用植物油生产经营主体189.2万家，立案查处2581家，取得阶段性成效 [4] - 食用植物油中违法添加乙基麦芽酚的问题得到好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年的0.08% [6] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降，从2021年的3.33%降至今年的0.76% [6] - 粉丝粉条中的铝残留不合格率从2020年的2.56%降至今年的0.86%，餐饮自制油饼油条中的铝残留不合格率从2020年的9.65%降至今年的2.71%，均连续5年持续下降 [6] 农村假冒伪劣与食品添加剂滥用治理 - 针对农村“三无”、“山寨”、伪劣过期、来源不明食品等突出问题，立案12.96万起，收缴假冒伪劣食品2071吨，移送公安机关1543起，抓获犯罪嫌疑人436人 [7] - 前三季度，各级市场监管部门查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，罚没金额9038万元，移送公安机关89件 [7] - 推动国内企业落实食品添加剂“非必要不添加”的使用原则，防范滥用风险 [7] 校园食品安全强化措施 - 发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，对学校的要求严于机关食堂等其他集中用餐单位 [8] - 对承包经营的学校食堂，要求建立“双食品安全总监、双食品安全员”制度，防止学校通过承包经营转嫁管理责任 [10] - 市场监管总局、教育部等五部门明确每学期对膳食经费管理、供餐运营管理等7方面内容至少组织一次联合检查，严查严管各类问题隐患 [10] 直播电商食品安全新规 - 《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》即将正式公布，旨在规范直播电商各相关主体的食品安全责任 [11] - 要求直播电商平台经营者将直播间运营者主体资质、直播经营的食品及直播行为合规性纳入《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制 [13] - 规范直播前、中、后三个阶段直播间运营者的义务，要求直播营销人员建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度，真实准确发布信息，不得经营不符合法律规定或食品安全标准的食品 [16] 食品销售连锁企业主体责任新规 - 发布《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，要求企业总部建立并实施覆盖总部、分支机构、门店的食品安全风险防控工作制度机制 [17] - 企业总部需承担食品安全风险研判、人员培训、进货查验、经费保障等方面责任，对实施统一采购、配送的企业，应统一建立食品供货者准入、评价和退出机制 [19] - 要求实施企业三级贯通管理，总部、分支机构、门店均要建立并实施“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，确保风险信息上下贯通，问题能及时发现和处理 [21] - 新增企业总部未按规定培训考核食品安全管理人员、未制定食品安全事故处置方案等法律责任，对相关违法行为将依法严惩，情节严重的可责令停产停业直至吊销许可证 [21]

食品安全监督抽检总体情况 - 截至今年11月底 全国市场监管系统完成食品监督抽检617.69万批次 检出不合格样品17.23万批次 不合格率为2.79% [1] - 食品安全状况总体平稳 抽检的39大类食品中有35大类不合格率低于总体不合格率 有24大类不合格率低于1% [1] 大宗食品质量状况 - 米面油肉奶等大宗食品不合格率连续5年处于低位 今年抽检不合格率分别为0.17% 0.01% 0.66% 0.52%和0.08% [1] 婴幼儿配方食品质量状况 - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 抽检覆盖所有在产在售注册企业及全部国标指标 [1] 特定食品安全问题改善情况 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚问题好转 抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年0.08% [2] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降 从2021年的3.33%降至今年0.76% [2] - 粉丝粉条铝残留不合格率连续5年持续下降 从2020年的2.56%降至今年0.86% [2] - 餐饮自制油饼油条铝残留不合格率连续5年持续下降 从2020年的9.65%降至今年2.71% [2]

核心观点 - 截至今年11月底，全国食品安全监督抽检不合格率为2.79%，食品安全状况总体平稳，多项关键指标不合格率显著下降，大宗食品及国产婴幼儿配方食品合格率保持高位 [1][2] 总体抽检情况 - 截至今年11月底，全国市场监管系统完成食品安全监督抽检617.69万批次，检出不合格样品17.23万批次，总体不合格率为2.79% [1] - 抽检覆盖39大类食品，其中35大类食品抽检不合格率低于总体不合格率，24大类食品抽检不合格率低于1% [1] 关键指标改善情况 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚（“一滴香”）问题好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至2023年的0.08% [1] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降，从2021年的3.33%降至2023年的0.76% [1] - 粉丝粉条铝残留不合格率连续5年下降，从2020年的2.56%降至2023年的0.86% [1] - 餐饮自制油饼油条铝残留不合格率连续5年下降，从2020年的9.65%降至2023年的2.71% [1] 大宗食品安全状况 - 米、面、油、肉、奶等日常消费量大的大宗食品不合格率连续5年处于低位 [1] - 2023年抽检不合格率分别为：大米0.17%、面粉0.01%、食用油0.66%、肉类0.52%、乳制品0.08% [1] 婴幼儿配方食品安全状况 - 国产婴幼儿配方食品抽检覆盖所有在产在售注册企业，检验全部国家标准指标 [2] - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [2] 监管与处置情况 - 针对抽检发现的问题，市场监管部门指导各地完成不合格食品核查处置任务19万件 [2] - 相关罚没金额达4.51亿元，移送公安机关案件900余件 [2] - 市场监管部门将风险隐患通报农业农村、海关等部门，形成监管合力 [2]

活动概况与成果 - 为期两天的2025脱贫地区农副产品产销对接活动于12月18日在广东惠州落下帷幕[1] - 活动现场集中展示了来自全国832个脱贫县的近万款特色产品[4] - 活动成功搭建了产销直面、高效对接的桥梁 共有24家机关单位、金融机构、境内外企业作为采购商代表进行了现场采购签约 签约金额超过1.5亿元人民币[4] 产品展示与特色 - 活动汇集了全国832个脱贫县的特色产品 包括边疆地区的牦牛肉、新疆的烤包子等 宛如一个风味与土特产大集[1] - 来自黑龙江海伦的豆浆粉产品引人注目 其原料大豆采用了航天育种技术[2] - 广东本土经过“太空育种”后的水果蔬菜也迎来大变身 例如一个航天育种的蔬菜重量约30斤 长度达七八十公分[2][3] - 山西、陕西展区展示了具有72种变化的特色面食 其参展代表已带着该产品走访了50多个国家[3] 产业升级与科技创新 - 企业正通过航天育种技术优化种子基因 使农作物价值倍增 这被视为“科技强芯”的手段[2] - 行业发展趋势是将传统美食升级 朝着“功能食品”领域进军[4] - “十五五”期间将重点推广农业无人机、物联网、生物技术等应用 系统开展“新农人”“新农匠”培训 为乡村产业振兴注入新动力[9] 新农人培育与电商赋能 - 活动是“新农人”的比拼赛场 例如河南展区的陶红玲通过手机镜头直播介绍家乡茶油[5] - 广东电子商务技师学院将“课堂”搬进展会 展示“粤菜师傅”等民生工程如何服务乡村 并通过校企合作实现“一个工位就是一个门店”的实战教学[7] - 个人案例显示 有“新农人”从城市辞职返乡 在脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）的帮扶下 将新思维、新技术应用到茶园和菜地中[8] - 通过系统化、专业化的人才培养体系 正在孕育蓬勃成长的“新农人”矩阵 活动现场学生们展开了“美食创意大赛”[8] - 新农人通过巧思和创意提升产品价值 例如将常见的艾草原料制作成可观可感、具有情绪价值的美味食盘[9] - 从“返乡一人”到“带动一方” 不断崛起的“新农人”矩阵正成为驱动“土特产”变身“金招牌”的新生力量[9] 平台作用与帮扶计划 - 脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要消费帮扶举措 让“土特产”卖得更远更好 助力群众持续稳定增收[5] - 活动现场发布了“832新质生产力助农帮扶伙伴计划”[9]

抽检总体情况与核心问题 - 截至11月中旬全国市场监管系统完成食品安全抽检57026万批次 检出不合格样品156万批次 不合格率为274% [1] - 同期完成风险监测2344万批次 检出问题样品102万批次 风险发现率为436% [1] - 当前发现的主要问题集中在农药残留超标、食品添加剂滥用以及微生物污染等方面 [1] - 今年以来累计检出不合格食品6万余批次 [3] 抽检覆盖范围与监管成效 - 抽检覆盖食品生产、经营各类主体和业态 包括生产端所有在产企业及加工小作坊 经营端覆盖超市、农批市场、餐饮店、学校食堂等 并涵盖餐饮外卖、直播带货等新业态 [2] - 抽检食品品种覆盖39大类食品 包括食用农产品、生产加工食品、餐饮食品 实现群众日常消费食品全覆盖 [2] - 检验项目覆盖农药、兽药、微生物等2066项指标 [2] - 多批次不合格企业数量大幅下降 2024年较2020年下降近50% 今年前三季度同比又下降5747% [2] 风险重点与靶向监管 - 对在产婴幼儿配方食品生产企业实现100%抽检全覆盖 对婴幼儿配方奶粉等实施"月月检" [4] - 组织对校园餐及食材采购平台开展"双周检" 要求每两年周期内实现全国所有大中小学校园食堂抽检全覆盖 [4] - 将校园食品、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品等突出问题作为抽检监测重点 并对既往不合格率高的食品品种加大抽检批次 [4] - 农业农村部每季度对重点区域、重点农产品开展风险监测 抽检环节覆盖生产基地、养殖场、批发市场等 [5] 技术支撑与标准体系 - 针对食品掺杂掺假问题 监管部门研制发布106项食品补充检验方法 可检测近千种物质 覆盖肉制品、调味品等重点品类 [7] - 发布67项食品快速检测方法 在农贸市场、校园食堂等场所发挥快速筛查作用 [7] - 累计发布国家标准1725项 持续健全全链条标准体系 [7] - 采取"揭榜挂帅"模式调度科研力量攻关 目前已收到近百项申报材料 [8]

抽检总体情况与核心问题 - 截至11月中旬全国市场监管系统完成食品安全抽检57026万批次检出不合格样品156万批次不合格率为274% [1] - 同期完成风险监测2344万批次检出问题样品102万批次风险发现率为436% [1] - 当前食品安全问题主要集中在农药残留超标食品添加剂滥用以及微生物污染等方面 [1] 抽检覆盖范围与成效 - 食品安全抽检覆盖食品生产经营的各类主体和业态包括生产端所有在产生产企业及加工小作坊经营端各类销售主体餐饮服务经营者以及外卖直播带货等新业态 [2] - 抽检已覆盖39大类食品包括食用农产品生产加工食品和餐饮食品实现群众日常消费食品全覆盖检验项目覆盖2066项指标 [2] - 多批次不合格企业数量大幅下降2024年较2020年下降近50%今年前三季度同比又下降5747% [2] - 今年以来累计检出不合格食品6万余批次 [3] 重点风险靶向监管 - 对在产婴幼儿配方食品生产企业实现100%抽检全覆盖对婴幼儿配方奶粉等食品实施月月检 [4] - 组织对校园餐及食材集中采购平台开展双周检要求每两年周期内实现全国所有大中小学校园食堂抽检全覆盖 [4] - 抽检重点聚焦今年重点整治的校园食品农村假冒伪劣食品等问题以及既往不合格率较高的食品品种和投诉举报舆情反映的突出问题 [4] - 农业农村部每季度对重点区域重点农产品开展风险监测抽检环节涵盖生产基地养殖场等确保样品覆盖各类主体 [5] 技术支撑与标准体系 - 针对食品掺杂掺假问题研制发布106项食品补充检验方法可检测近千种物质覆盖肉制品等重点品类 [7] - 针对非食用物质风险将那非类拉非类等物质纳入非食用物质名录并配套发布检验方法 [7] - 发布67项食品快速检测方法用于农贸市场校园食堂等重点场所提升问题发现效率 [7] - 累计发布国家标准1725项持续健全从农田到餐桌全链条标准体系 [7] - 采用揭榜挂帅模式调度全社会科研力量攻关全球共性技术难题目前已收到近百项申报材料 [8]

食品安全抽检总体情况 - 截至11月中旬全国市场监管系统完成食品安全抽检57026万批次检出不合格样品156万批次不合格率为274% [1] - 完成风险监测2344万批次检出问题样品102万批次风险发现率436% [1] - 发现的问题主要集中在农药残留超标、食品添加剂滥用、微生物污染等方面 [1] 抽检覆盖范围与项目 - 食品安全抽检覆盖39大类食品包括蔬菜水果畜禽肉等食用农产品及米面油等加工食品和餐饮食品 [1] - 检验项目覆盖食品安全标准规定的农药兽药微生物食品添加剂等2066项指标 [1] - 抽检覆盖各类食品生产经营主体和生产环节所有在产企业及加工小作坊经营环节覆盖超市便利店农批市场等各类销售主体和餐饮服务经营者 [2] 重点监管领域与策略 - 对在产婴幼儿配方食品企业实现100%抽检全覆盖对校园餐及食材集中采购平台开展双周检要求每两年周期内实现全国所有大中小学校园食堂抽检全覆盖 [2] - 将校园食品农村假冒伪劣食品制售假劣肉制品食品添加剂滥用及食用植物油等突出问题作为抽检监测重点对既往不合格率高的品种和项目加大抽检批次 [2] - 开展直播带货生鲜电商餐饮外卖等专项抽检对掺杂掺假以假充真等问题加大风险监测力度 [3] 技术支撑与标准体系建设 - 针对食品掺杂掺假等检验技术难题研制发布106项食品补充检验方法可检测近千种物质覆盖面制品肉制品豆制品调味品等重点品类 [3] - 发布食品快速检测方法67项在农贸市场校园食堂等场所发挥快速筛查作用提升问题发现效率 [3] - 累计发布国家标准1725项持续完善从农田到餐桌的全链条标准体系 [3] 核查处置与监管成效 - 十四五期间全国完成不合格食品核查处置任务107万件罚没金额约43亿元移送公安机关13万余件 [4] - 多批次不合格的企业数量大幅下降2024年与2020年相比下降近50%今年前三季度同比下降5747% [4]