作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里，聚集着130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超 475人次，日均订单3000单、高峰期突破5000单，构成了"商家——骑手——平台"紧密联动的 微观生态，也成了外卖行业矛盾的集中缩影。 "总有12345的派件和派出所的报警，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台说要 保效率、保用户体验。"北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾，"三方都有难处， 却似隔着一道信息壁垒。" 今年4月起，北京市东城区人社局携手北新桥街道，开始"破题"。 副局长骑上电动车体验一线送餐 打破僵局的第一步，是到一线找问题根源。 今年4月份一开始，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。 付楠楠（左）与骑手交流 极端天气平台给不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？这份涵盖送餐过程、权 益保障、优化服务链条等多个板块的问卷，最终回收了119份有效样本。 摸清问题后，协商成了关键一步。 5月9日，街道组织首场"骑商协商会"。龙凤特意筛选3名敢说会说的资深骑手，搭配胡大、花 家怡园、手打柠檬茶等不同类型商户代表，确保各方声音都能被听见。 "问后厨餐好了没，答案永远是' ...

文章核心观点 - 北京市东城区政府通过“沉浸式调研”、“三级联动”与“三方共治”模式，成功调解了簋街外卖生态中骑手、商户与平台之间的矛盾，形成了可复制的“簋街样本”，探索出新就业形态劳动者权益保障的协同治理路径 [10] 行业生态与矛盾 - 作为北京美食地标，簋街1472米街巷聚集130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超475人次，日均订单3000单、高峰期突破5000单，是“商家-骑手-平台”联动与矛盾的集中缩影 [1] - 行业矛盾表现为：商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台强调需保效率与用户体验，三方存在信息壁垒 [1] - 簋街外卖纠纷投诉频繁，总有12345派件和派出所报警 [1] 政府调研与问题发现 - 东城区人社局副局长付楠楠牵头设计立体式调研方案，通过涵盖送餐过程、权益保障等板块的问卷回收119份有效样本 [3][5] - 付楠楠亲自体验送餐，亲历后厨忙碌、取餐答复模糊、超时扣款等场景，体会到骑手“靠单吃饭”的焦虑 [5] - 调研发现骑手最关心的问题并非社保政策，而是“别罚我款”、“出餐能不能快一点”，与政府预期存在巨大落差 [5] - 调研团队梳理出13项骑手核心诉求、15项商家发展需求，锁定“出餐慢致超时罚”、“餐损责任界定难”等核心痛点 [5] 协商机制与成果 - 北新桥街道组织首场“骑商协商会”，筛选3名资深骑手与不同类型商户代表参与，座谈会火药味十足但最终达成7项商户规范和8项骑手准则 [6][7] - 商户承诺设置外卖专用取餐区、精准预估出餐时间；骑手保证文明取餐、主动核单；双方共同签订《簋街商圈外卖行业和谐生态倡议书》，包含15条自律细则 [7] - 通过“市—区—街”三级联动反复对接，美团、饿了么（现更名为“淘宝闪购”）、京东三大平台代表于8月1日首次与骑手、商户同坐一桌开启三方共商 [7] - 平台当场承诺：根据商户历史出餐数据优化派单算法，缩短差评处理时效，试点智能出餐格、优惠智能头盔等硬件，并逐步取消超时扣款改为更优激励机制 [8] 治理成效与具体改变 - 花家怡园取餐区试点美团“智能出餐格”，通过重力感应自动向骑手发送出餐提醒，解决了“找餐乱、拿错餐”问题 [9] - 平台算法调整为“算法取中”，以平均速度而非最快速度预估送餐时间，暴雨、晚高峰等特殊时段自动延长时效 [9] - 美团和饿了么（淘宝闪购）分别于今年9月和11月取消了北京地区超时扣款 [9] - 簋街外卖纠纷投诉比原来有不少下降，从12345派件数量中可见变化 [10] - 东城区人社局利用早会开设微课堂，用“骑手语言”讲解职业伤害保障，并联合医院医生教授健康自救知识 [9]

转自：浙江发布 在这座充满活力的城市里，有这样一群奔跑的身影，他们穿梭于街头巷尾，连接着千家万户的期待与温暖，他们 就是外卖骑手群体。 日前，由省委宣传部、省市场监督管理局联合主办的2025年浙江省"最美外卖骑手"颁奖仪式在杭州举行。经过严 格推荐、评审与公示，十位骑手荣获2025年浙江省"最美外卖骑手"称号。具体名单↓↓ 和小布一起 看看他们的故事 ↓↓ 裘炼科 作为杭州市富阳区外卖骑手党支部书记，他每日固定时段为骑手答疑解惑。针对骑手子女入学难题，他对接多部 门助力解决；遇骑手面临"天价赔偿"，他自购栏杆化解矛盾。他以赤诚之心守护近5000名骑手的急难愁盼，在平 凡岗位书写滚烫初心。 胡家龙 他曾三次逆行火场，从栗子店初起火情到饭店排烟管道火情，皆冲锋在前，还自购呼吸器疏散群众。他将电动车 改造成"移动微型消防站"，常备灭火器、安全锤等装备，并带动80余名小哥组建志愿消防队。他用最朴素的担 当，让"外卖骑手"成为街头流动的"防火墙"。 冯德保 在一次送餐途中，他发现一名女子因感情纠纷跳入滨江河，当即脱下外套跃入低温河水施救。体力下降、身体麻 木的情况下，他仍调整姿势奋力向前，安抚女子情绪后将其救回岸边。救 ...

近些年，外卖这个行业快速崛起，解决了很多老年人和年轻人的吃饭问题。老年人由于腿脚不便，做饭烧菜困难，只能叫外卖。而年轻人在经历了繁忙的工 作之后，也懒得再做饭菜，也会经常叫外卖。与此同时，外卖行业不仅提供了大量就业岗位，也给餐饮业带来了更多的订单。有数据显示：餐饮业30%的营 业额来自于外卖订单。 不过，外卖行业也存在着较多弊端，归纳起来有以下四个方面：第一，外卖食品安全让人担忧。如果你去饭店吃饭，可以去后厨看一下，环境是否干净，食 材是否新鲜。而如果是点外卖，就很难说了，有些黑心店家为了降低成本，用过期和不太新鲜的食材来糊弄消费者。此外，还有部分商家为了提升食物的口 感或卖相，就在外卖里面掺入各种添加剂，长期吃这样的食品，对身体健康是不利的。 770 . n the alletter r in the property of ) 0 r r jo r the research d play J 再者，预制菜满足了人们想节省做饭时间的愿望。通常工薪族在忙碌了一天后，就可以拿出事先在超市买好的预制菜，稍微加工一下，马上就可以有美味可 口的饭菜上桌了。这样就可以节省下买菜、洗菜、切配、烹饪等时间。而且，预制菜不像 ...

行业监管动态 - 地方市场监管部门正强化外卖行业管理服务秩序，旨在保障消费者权益并推动标准落地与安全生产深度融合 [1] - 监管活动包括向外卖平台及从业人员开展系列宣传服务活动，以规范行业发展 [1] 标准与合规要求 - 监管部门向外卖平台负责人宣传解读《外卖平台服务管理基本要求》国家标准及《电动自行车安全技术规范》等法律规范 [1] - 此举旨在督促平台落实主体责任并健全管理制度，以应对外卖行业突出问题 [1] 行业监督模式创新 - 监管部门引导外卖员发挥“移动探头”和“义务监督员”作用，利用其流动性强、直接接触商户的职业优势 [1] - 外卖员被鼓励发现商户证照不全、后厨卫生差、使用过期食材、不规范使用食安封签等问题线索，并及时向监管部门反映 [1] - 此举旨在打造“政府监管+骑手监督”的双重防线 [1] 安全生产与风险防范 - 针对新疆冬季严寒、路面易滑的特点，监管部门对外卖员开展安全提示 [1] - 安全提示内容包括：做好防寒措施，佩戴护膝、挡风被等保暖装备；严守交通规则，骑行经认证的合规车辆，杜绝非法改装，遇冰雪路段减速慢行；强化安全意识，佩戴安全头盔，不疲劳驾驶 [1] 未来监管方向 - 地方市场监管部门表示将持续深化国家标准的宣贯工作，并强化日常监督检查 [2] - 目标是以精准监管与暖心服务，推动外卖行业规范有序发展，保障冬季配送“安全线”与服务“质量线” [2]

行业新规影响与商家现状 - 外卖新规落地实施，行业进入深度调整期，平台合规成本显著提升，市场竞争格局正在演变[2] - 新规实施后，餐饮商家普遍感到迷茫和压力，对外卖未来方向、平台补贴政策及新规具体执行存在诸多疑问[3] - 行业专家指出，新规的影响是双向的，平台需要时间优化配送、算法和商家管理，并引导商家理解新规，长远看规范化环境对诚信经营的商家有利[4] 消费者感知与配送费用 - 针对消费者感觉配送费上涨，专家指出这与新规关系不大，目前绝大部分订单配送费仍由商家承担，设置为消费者免配送费，模式未根本改变[5] - “配送费上涨”的说法可能不准确，更多是消费者的主观感受[5] 行业竞争与商家盈利能力 - 当前餐饮大环境面临压力，堂食与外卖生意均不如从前，许多商家对“外卖还能不能干”感到迷茫[6] - 生意难做很大程度上是行业内卷的结果，经济下行影响消费力，价格战愈演愈烈，出现劣币驱逐良币现象[7] - 有能力盈利的商家通常是对平台规则和市场变化有深刻认知并能及时调整策略的，核心问题可能在于商家自身的运营思维未能跟上变化[7] 商家资质管理与行业规范化 - 新规要求平台对商家资质更负责，主要目的是打击无证照、用料低劣的“黑作坊”，而非淘汰有烟火气的平价小馆[8] - 新规中的“明厨亮灶”等要求，有助于正规经营的餐饮小馆提升形象、获取消费者信任，平台也在推进这些措施[8] - 更干净、透明、公平的竞争环境，对提供真实价值的餐饮小馆是一种保护，能让消费者更放心[8] 平台调整的积极影响 - 平台推动“明厨亮灶”是为了让消费者吃得放心，算法和评分规则优化是为了让优质商家更容易被看见[9] - 能在外卖领域持续获利的商家，多是那些能包容变化、主动调整和学习的商家[9] 骑手权益保障 - 新规强调保障骑手权益，如限制最长工作时间、设置强制休息，对骑手安全和健康是利好[10] - 但平台为落实规定而调整配送算法，可能会影响骑手的接单效率和收入，且大部分骑手属众包模式，管理方是加盟商，执行尺度会有差异[10] - 规定效果取决于平台如何平衡效率与保障，以及执行环节是否到位[10] 行业竞争门槛与格局 - 新规下行业合规成本提高，竞争门槛大幅提升，竞争已不仅是烧钱抢市场，更涉及复杂的商户服务、骑手管理、合规审核等隐性成本[11] - 国家新规限制了0元购等简单粗暴的促销方式，现有巨头如美团、阿里建立的生态壁垒非常高[11] - 新入局者除非像京东有特殊战略布局需求，或像拼多多具备强大流量和资金实力，否则很难成功[11] 未来市场竞争方向 - 未来外卖市场的竞争方向将转向“品质外卖”时代，但不等同于“高价外卖”[12] - 核心是在激烈竞争下，商家被迫用更好的原料、更透明的工艺、更具差异化的产品吸引顾客，同时价格还被卷在低位[12] - 消费者将有机会以相对合理的价格，吃到更放心、更优质的食物，这是竞争挤压行业毛利倒逼产业升级的体现，可视为“平替”趋势[12] 理想的行业生态愿景 - 理想的健康外卖生态应是多方共赢的循环：消费者通过透明机制吃到安全放心的食物，享受高效人性化的配送服务[13] - 商家在公平透明的规则下竞争，依靠产品和服务赢得合理利润；骑手权益得到充分保障，算法是高效友好的辅助工具[13] - 平台需扮演好“基建”角色，利用科技优化算法与履约效率，在政府指导下赋能商户、服务消费者，平衡商业价值与社会责任[13] - 政府与社会需通过有效政策进行指导与监管，推动行业绿色发展，这需要国家、平台、商家、骑手和消费者五方共同努力[13]

核心观点 - 市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 旨在规范外卖行业运营 解决“幽灵外卖”、非理性竞争、配送员权益保障不足及消费者权益保护等一系列问题 [1] 商户管理 - 针对“幽灵外卖”问题 要求商户入驻时提供带门店定位的“一镜到底”视频 平台需核验定位信息与证照一致性 [3] - 平台需进行准入审核与动态审核 监测到潜在风险时触发动态审核机制 [3] - 平台运营管理需包含配送员地址校验、标识“堂食”标签等措施 [3] - 针对“爆单”问题 鼓励平台为商户提供预警 并同步提示消费者“商户繁忙”状态 引导理性下单 [4] 价格行为与竞争 - 针对“平台多收费、乱收费”问题 明确收费项目为技术服务费、配送服务费和推广服务费三类 [5] - 平台需向商户提供真实完整的结算明细 列明各项费用组成、费率比例及实际到账金额 [6] - 针对“非理性竞争”问题 平台价格促销成本需由平台自行承担 不得向商户转嫁或设置不合理前置条件 [7] - 保障商户价格促销自主权 平台不得强制或变相强制商户参与促销 导致商品实际成交价低于成本 也不得干预其促销力度 [7] 配送员权益保障 - 平台应合理限定配送员接单时长 建立连续接单后的疲劳提示与强制休息机制 [9] - 平台不得通过算法、冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动 [9] - 调度算法需综合考虑路况、天气、爬楼等因素 科学规划路径 计算配送时间时电动自行车平均时速不应超过15公里/小时 [9] - 平台及用工合作企业需共同落实合规用工、社会保障、劳动报酬分配、职业发展与关怀等方面的责任 [9] 消费者权益保护 - 针对“大数据杀熟”问题 平台应构建全流程消费者权益保护体系 保障消费者知情权、选择权、人身财产安全等 [10] - 价格促销应确保对交易条件相同的消费者平等适用 不得实行不合理差别待遇 [10] - 自动展期、自动续费服务应提前以显著方式提示消费者 [10] - 针对“个人信息泄露”问题 平台收集消费者个人信息应合理适度并确保知情同意 未经同意不得发送商业信息或拨打商业电话 [11] 投诉、申诉及处置机制 - 针对“商户申诉难”问题 平台需明确违规认定与处理程序 商户申诉应在3小时内响应、4日内完成复核 [12] - 针对“配送员申诉难”问题 平台应明确配送员申诉渠道、程序及时限 同时简化流程材料 [13] - 针对“消费者投诉难”问题 平台应建立投诉分级分类响应机制 涉人身及重大财产安全投诉需第一时间人工响应 并参与在线消费纠纷解决机制 [14]

全球主要央行货币政策展望 - 经济合作与发展组织预计全球主要经济体进一步降息空间不大，降息周期或在2026年底前结束 [2] - OECD预计美联储到2026年底前只会再降息两次，将基准联邦基金利率从3.75%-4.00%降至3.25%-3.50% [2] - 欧洲央行自2024年6月开启宽松周期，通过8次降息将存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率分别降至2.00%、2.15%和2.40% [2] - 美联储自2024年9月重启降息以来已降息5次 [2] - 日本是个“异类”，正在经历加息周期，央行近期可能加快加息步伐以对冲潜在通胀压力 [3] - 明年全球流动性预计趋于收紧，可能为风险资产带来挑战 [3] 中国央行流动性操作与政策预期 - 中国央行12月5日开展10000亿元3个月期买断式逆回购操作，对当月到期量进行等量续作 [4] - 12月还有4000亿6个月期买断式逆回购到期 [4] - 12月政府债券发行规模处于较高水平，银行同业存单到期量达3.7万亿，为年内最高水平 [4] - 央行全年仅下调过一次政策利率，更多采用数量型工具进行精准流动性投放 [4] - 四季度国内经济增长动能放缓，对货币政策加码需求迫切，但央行对降息态度谨慎 [5] 外卖行业新国标实施 - 外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》发布实施 [6] - 国标强调平台不得通过算法、冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动 [6] - 国标要求对于驾驶电动自行车配送的情况，计算配送时长应以平均时速不超过15km/h为准 [6] - 对于符合劳动关系的骑手，平台须依法缴纳社会保险 [6] - 淘宝闪购、美团、京东外卖均声明将自愿执行该国家标准 [6] - 国内外卖员数量已达上千万人，国标旨在保障从业人员权益 [6] 重点城市二手房市场动态 - 11月“北上广深”四大一线城市二手房市场热度集体升温 [8] - 上海11月二手房网签成交22943套，较10月的18483套增长约24%，创今年5月以来新高 [8] - 北京11月二手房住宅成交14446套，环比上涨20% [8] - 广州11月二手住宅网签9191套，网签面积91万平方米，环比大幅增长23% [8] - 深圳11月二手房成交5495套，环比增长4.2% [8] - 杭州11月共网签二手房6561套，环比提升10.6% [8] - 市场交易活跃主要由低价刚需行情支撑，整体仍处于以价换量状态 [8] 中国电子竞技产业发展 - 2025年中国电子竞技产业收入为293.31亿元，同比增长6.40% [10] - 收入构成中直播收入占比最大，为80.81%，其次为赛事收入、俱乐部收入及其他收入 [10] - 2025年中国电子竞技用户规模超4.95亿人，较去年增长1.06% [10] - 移动电竞游戏流水TOP10中，射击类与多人在线战术竞技类占据主导 [10] - 客户端电竞游戏热度TOP10中，射击类产品达6款 [10] - 产业收入统计未包含游戏内消费，更聚焦赛事、俱乐部、直播等核心环节 [10] Meta公司战略调整 - Meta首席执行官扎克伯格预计将大幅削减对“元宇宙”项目的资源投入 [12] - 公司高管已讨论在明年对元宇宙部门削减高达30%的预算，该部门包括Meta Horizon Worlds及Quest虚拟现实业务 [12] - 扎克伯格已很少提及“元宇宙”，转而聚焦于AI大型模型及生成式AI产品，并关注相关硬件如智能显示眼镜 [12] - 元宇宙行业近年来逐渐沉寂，落地应用少，技术推进缓慢 [12] 摩尔线程科创板上市表现 - “国产GPU第一股”摩尔线程12月5日正式登陆科创板，首日市值达3055亿元，成为科创板第4大芯片股 [13] - 首日报650元/股，较114.28元/股的发行价上涨468.78%，中一签投资者盈利近27万元，登顶年内最赚钱新股 [13] - 113家私募的2019只产品合计获配50.17万股，金额5734.10万元，其中49家百亿级私募参与 [13] - 获配金额前三的私募为宁波幻方量化（700.59万元）、衍复投资（686.17万元）、九坤投资（453.65万元） [13] - 上市首日换手率超过85% [13] A股市场近期走势 - 12月5日市场探底回升，创业板指涨超1%，沪深两市成交额1.73万亿，较上一交易日放量1768亿 [14] - 全市场近4400只个股上涨，福建板块、大金融板块、商业航天概念、可控核聚变概念表现强势 [14] - 截至收盘，沪指报3902.81点涨0.7%，深成指报13147.78点涨1.08%，创指报3109.3点涨1.36% [14] - 午后券商板块强势上涨带动市场升温，市场预期年末会议开启并产生降息传闻 [14]

国家发布外卖平台服务管理新国标 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在优化外卖平台服务管理、保障多元主体权益、促进行业创新和健康发展 [1] 标准出台的背景与目的 - 运用标准化手段推进平台经济治理，是提升治理效能、实现穿透式监管和平台自我提升、推动行业高质量发展的有效手段 [1] - 标准聚焦行业突出问题与平台服务管理的关键短板，通过细化落实现有法规要求，引导平台规范服务管理行为，提升服务质量 [1] - 3家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，以提升标准影响力与执行力，强化行业自律和社会监督 [1] 针对“幽灵外卖”等商户管理问题的规范 - “幽灵外卖”指没有堂食场地或已关门倒闭但仍活跃在平台上的商家，其冲击合法商户经营并威胁消费者权益 [2] - 标准加强商户入驻管理，要求审核商户实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样 [2] - 平台需公示商户有效经营资质，加强食品安全风险识别，并持续开展动态审核 [2] - 支持鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”要求，严守食品安全底线 [2] 针对平台价格促销与非理性竞争的规范 - 针对中小餐饮商户反映参与促销活动易亏本、不参与则流量匮乏的困境，标准明确平台价格促销相应成本应由平台自身承担 [2] - 平台不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销成本变相转嫁给商户或配送员 [2] - 平台需规范竞争行为，不能将商户对消费者的补贴作为平台补贴对外宣传以吸引用户 [2] - 禁止采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动 [2] 针对外卖配送员权益保障的规范 - 标准从优化平台调度算法、加强用工合作企业管理、保障配送员劳动收入及休息权等多方面提出要求 [3] - 例如，因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台需对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”，以缓解配送时间压力 [3] 标准的执行与监管 - 市场监管部门将组织面向主要外卖平台的系列培训，帮助企业准确理解标准条款 [3] - 将国家标准核心内容融入对平台企业的合规评价体系中，持续推动标准有效实施 [3] - 对标准中明令禁止的行为加大监管力度，确保标准“长出牙齿” [3] - 将及时总结标准落地中的有效经验和典型案例，为全国平台经济治理标准化工作提供实践样本 [3]

行业监管动态 - 市场监管总局于12月4日正式发布《外卖平台服务管理基本要求》新国标 旨在引导行业良好发展 规范平台服务管理 保障商户、配送员和消费者等主体的合法权益 [1] - 新国标包含六部分核心内容 分别为总体要求、商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护、投诉申诉及处置 [1] - 新规出台背景是外卖平台企业为争夺即时零售流量入口 反复发起“百亿补贴”“大额神券”等大额补贴活动 加剧了餐饮市场“内卷” [1] 行业规模与增长 - 截至12月5日 国内现存外卖相关企业共计361.11万家 [1][2] - 近十年外卖相关企业注册量呈显著增长态势 2024年全年注册相关企业112.76万家 同比增长4.77% [1][2] - 截至新闻发布时 2024年已注册外卖相关企业114.31万家 已超过2023年全年注册水平 其中前11月注册112.62万家 同比增长8.59% [1][2] 企业成立年限分布 - 外卖行业现存企业多成立于近三年 其中成立年限在1-3年的企业最多 占比39.47% [1][3] - 成立年限在1年内的企业占比30.90% [3] - 成立年限在10年以上的企业占比较低 仅为2.43% [3] 企业地区分布 - 现存外卖相关企业多集中分布在华东地区 占比高达36.76% [1][4] - 其次分布在华中地区、华南地区、西南地区的企业分别占比16.01%、14.49%、10.53% [4] - 其他地区相关企业存量占比均不足10% [4]