外卖平台服务"新国标"征求意见。 首个国家长护服务项目目录发布 国家医保局25日发布《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，划定了统一规范的长期护理保险基 金支付范围，为失能人员及其家庭提供了清晰、权威的报销指南。 目录明确的服务项目共有36项，按照生活照护类项目、医疗护理类项目分类管理。其中，20项生活照护 类项目包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等；16项医疗护理类项目包括一般检查护理、基础护理、专 项护理、康复等。 在服务费用方面，纳入目录的服务费用，按照规定由长期护理保险基金支付。长期护理保险待遇享受对 象接受长期护理保险定点服务机构提供目录中涉及医疗护理项目的费用，应由长期护理保险基金支付 的，基本医疗保险基金不予支付。参保人因就医需要转诊、转院入住医保定点医疗机构治疗的，相关医 疗费用按规定由医保基金支付。 国家医保局根据长期护理保险基金运行情况和失能人员需求发展变化探索建立长护服务项目目录动态调 整机制。新开展长期护理保险工作的地区，遵照国家目录执行；已建立本地区长护服务项目目录的试点 城市，做好原有目录与国家目录的对照映射，利用3年左右时间逐步统一规范。 我国从2016年启动长护险试点，截至目 ...

最近的外卖平台补贴大战暴露出诸多问题，因此，理顺政府、平台、商户、消费者、骑手等各方责权利 关系，构建起有效的激励约束兼容机制，使规范内容既有强约束又富可操作性，是征求意见稿承载的核 心使命。 征求意见稿从形式到内容，都带有典型规制特征。用诺奖得主让·梯诺尔的表述，规制问题其实是一个 最优机制设计问题，需基于规制者与被规制者所面临的信息结构、约束条件和可行工具等基本要素展 开，同时还需考虑到不对称信息、缺乏承诺和不完美规制者等风险可能。 理顺政府、平台、商户、消费者、骑手等各方责权利关系。 让权利得到更多呵护，才能开启有序的航道。 24日市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，聚焦平台收费、促销行为、骑 手权益保障等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平 台企业公开有序竞争。 从程序上，向全社会公开征求意见，体现相关部门坚持开门立规的良好传统；从规范内容看，征求意见 稿基于问题意识，聚焦的都是外卖平台运行过程中的热点难点问题，如从公示方式、公示内容、结算明 细、推广效果等方面对平台收费进行了细化规定，明确各类费用信息披露的完整性与易理解性；又如针 对 ...

来源：新华社 外卖平台服务"新国标"向社会征求意见 记者24日从市场监管总局了解到，由市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见 稿）》，24日向社会公开征求意见。 征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减 轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 据介绍，国家标准计划《外卖平台服务管理基本要求》由全国平台经济治理标准化技术委员会归口，主 管部门为市场监管总局，主要起草单位有中国标准化研究院、中国网络安全审查认证和市场监管大数据 中心等。 新华解码|外卖平台服务"新国标"向社会征求意见 聚焦外卖平台治理之痛 针对平台"内卷式"竞争问题，征求意见稿明确了对价格促销管理的要求，包括确保促销活动 公开透明、促销规则公平合理等，有效维护市场竞争秩序。 如何防范外卖食品安全风险？ 征求意见稿从入驻条件、信息审核、运营管理等方面入手，对外卖平台 对商户的管理提出系统要求，明确平台应建立规范的准入机制， 严格审核商户资质与经营信息，提供 必要的技术支持与运营指导，加强日常经营行为管理，促进商户合规经营，提升平台整体服务质量和食 品安全水平。 如何保障外卖小 ...

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张子慧 9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称"征求意 见稿"）公开征求意见，外卖平台服务管理迈入"新国标"时代。新规聚焦公众最关心的食品安全、商户 经营负担、骑手权益保障等问题，针对性划定规范红线。它能否精准解决这些民生痛点，为外卖行业注 入新活力？对此，法学专家刘经靖经在采访中表示，征求意见稿的出台标志着外卖平台监管正式迈入精 细化治理阶段。 在商户权益保障上，重点破解"促销内卷"难题。此前，平台流量战中，商户常被迫分摊促销成本、丧失 促销自主权，利润空间被严重挤压。征求意见稿明确划定竞争红线：平台价格促销成本不得变相或直接 转嫁给商户，彻底终结商户为平台流量战"买单"的现状；同时严禁平台滥用市场地位，强制或变相强制 商户开展促销、干预促销力度，充分保障商户的经营自主权。 平台收费不透明、隐性成本高企，也是长期困扰外卖商户的"心头病"，更是制约中小商户发展的关键瓶 颈。征求意见稿从多维度作出明确规范，为商户成本减负提供制度支撑。 守牢食品安全底线：给消费者一份"放心餐" 食品安全是外卖服务的核心，也是消费者最根本的诉求，征求意见稿针对 ...

行业监管动态 - 市场监管总局组织起草《外卖平台服务管理基本要求(征求意见稿)》并公开征求意见 标志着外卖平台服务管理即将建立国家标准[1] - 全国平台经济治理标准化技术委员会于2024年8月底成立 该标准由其归口管理 主要起草单位包括中国标准化研究院、中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心等机构[1] - 主要外卖平台企业全程参与标准研制过程 对标准内容已做好充分了解和前期准备[1] 行业竞争状况 - 2024年外卖平台企业为争夺即时零售流量入口 反复发起"百亿补贴"和"大额神券"等大额补贴活动[1] - "外卖大战"加剧餐饮市场"内卷"现象 市场监管总局多次对饿了么、京东、美团等平台进行集中约谈[1] - 约谈直指外卖行业竞争存在的突出问题 要求平台企业严格遵守法律法规并落实主体责任[1] 标准规范内容 - 针对平台收费规则不透明不合理问题 明确要求规范收费项目、公示收费信息并进行合规审核[2] - 针对"内卷式"竞争问题 要求确保促销活动公开透明且促销规则公平合理[2] - 建立规范商户准入机制 严格审核资质与经营信息 加强日常行为管理以提升食品安全水平[2] - 要求平台规范用工关系 保障配送员合理收入与劳动时间 加强业务培训与职业保障[2] 标准实施意义 - 填补现有标准在主体关系协调层面的空白 推动平台、商户、配送员等多元主体利益协同[3] - 整合食品安全、公平竞争、劳工权益等多维度监管要求 优化外卖行业生态[3] - 为平台企业从单向度合规向多维度合规管理优化提供可参照的服务管理模式与程序指引[3] - 有助于形成公平有序可持续的行业格局 提升消费者信任度与行业整体形象[4]

新华社记者赵文君 征求意见稿通过优化平台收费规则与促销规则、明确与落实平台对商户的管理责任、保障配送员权 益，促进外卖行业规范发展，维护市场公平竞争秩序，保障多元主体权益。 针对平台收费规则不透明、不合理问题，征求意见稿明确了收费管理的具体要求，提出平台应规范 收费项目、公示收费信息、进行合规审核等。 市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日正式面向社会公开 征求意见。 新华社北京9月24日电 题：外卖平台服务"新国标"向社会征求意见 聚焦外卖平台治理之痛 这意味着外卖平台服务管理将有"新国标"，引入标准化方法规范外卖平台服务管理行为，提升平台 服务质量。 今年以来，外卖平台企业为争夺即时零售流量入口，反复发起"百亿补贴""大额神券"等外卖大额补 贴活动，"外卖大战"一定程度上加剧了餐饮市场"内卷"。 市场监管总局会同有关部门多次对饿了么、京东、美团等外卖平台进行集中约谈，直指当前外卖行 业竞争中存在的突出问题，明确要求平台企业严格遵守法律法规，落实主体责任，维护市场公平竞争秩 序。 在此背景下，征求意见稿聚焦当前外卖平台服务管理中存在的突出矛盾和关键短板，针对社会广泛 关注的 ...

所谓"幽灵外卖"，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假 证、套证、借证等违法违规手段在外卖平台提供违规餐饮服务的现象，此类商户借助虚假证照与地址信 息违规上线经营，埋下食品安全隐患。 9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（简称《征求意见 稿》）面向社会公开征求意见。 《征求意见稿》聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质 量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 严守食品安全底线 《征求意见稿》针对"幽灵外卖"、商户"爆单"等乱象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，严 守食品安全底线。 针对"幽灵外卖"，对外经济贸易大学法学院教授张欣表示，《征求意见稿》要求商户提供真实证照、门 店场景信息，甚至是"一镜到底"的定位视频，并且由平台执行商户准入与动态审核，辅以"网上亮证"的 社会监督，在以信息真实性为抓手的情况下，能够从源头阻断违规商户的进入通道。 "爆单"现象是指商户服务能力在订单高峰期瞬间过载，直接冲击着消费者的服务体验，极易引发商户、 消费者和配送员之间的冲突。为化解"爆单"风险， ...

市场监管政策动态 - 市场监管总局起草《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》 聚焦平台收费及促销行为规范化 旨在减轻商户经营负担并引导有序竞争 [1] - 政策消息推动港股外卖平台股价上涨 美团-W上涨1.88% 阿里巴巴-W上涨0.82% [1][3] 线上消费指数表现 - 中证沪港深线上消费主题指数(931481)当日上涨0.65% 近两周累计涨幅达3.50% [1] - 指数成分股表现分化 东方明珠上涨6.09% 科大讯飞上涨4.65% 国脉文化上涨3.60% [1] 指数成分结构 - 指数覆盖线上购物/数字娱乐/在线教育/远程医疗领域 选取沪港深市场50只证券 [1] - 前十大权重股权重集中度达51.84% 腾讯控股(9.65%)和阿里巴巴-W(9.25%)为前两大成分股 [2][3] - 美团-W权重占比8.37% 位列第三大成分股 快手-W(6.05%)和京东健康(3.98%)居第四五位 [2][3] 相关金融产品表现 - 跟踪该指数的线上消费ETF基金(159793)上涨0.36% 报1.13元 近两周累计涨幅3.50% [1]

政策动态 - 全国平台经济治理标准化技术委员会正式成立 旨在通过标准化手段支撑治理体系和治理能力现代化 强化市场规则和行业规范引领作用 [2] - 委员会将围绕平台经济治理重点领域、关键环节和难点堵点 强化顶层设计 构建国家平台经济治理标准体系 [2] - 委员会已开展4项国家标准研制 包括《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台合规经营评价通则》《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》 [2] 标准进展 - 《外卖平台服务管理基本要求》与《网络交易平台合规经营评价通则》两项国家标准已完成立项 将在近期面向社会公开征求意见 [2] - 标准化工作旨在以统一标准促进平台企业合规经营水平同步提升 推动行业从扩规模向优质量转变 [2]

平台经济治理标准化体系建设 - 全国平台经济治理标准化技术委员会正式成立 旨在通过标准化推动治理体系和治理能力现代化 强化市场规则和行业规范引领作用 [1] - 标委会将围绕重点领域、关键环节和难点堵点强化顶层设计 构建科学完善的国家平台经济治理标准体系 [1] - 通过统一标准促进平台企业合规经营水平同步提升 推动行业从规模扩张向质量优化转型 [1] 首批国家标准研制进展 - 已开展4项国家标准研制 包括《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台合规经营评价通则》《直播电商平台服务管理基本要求》及《网络交易合规数据报送规范》 [1] - 其中《外卖平台服务管理基本要求》与《网络交易平台合规经营评价通则》两项标准已完成立项 [1] - 两项已立项国家标准将在近期面向社会公开征求意见 [1]