（原标题：杜绝"幽灵外卖"，新规拟强制商户录视频证"真身"） 21世纪经济报道 见习记者叶红梅 今年的"外卖大战"成为全民参与的活动，热闹背后，潜藏着诸多问题——平台收费如何计算，成了一 笔"糊涂账"；平台"烧钱"内卷，成本转嫁到商户身上；热门店铺是否真实，是否存在"幽灵门店"；配送 员的配送时间，被系统算法锁死…… 市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称《要求》），今日 起（24日）正式面向社会公开征求意见。困扰外卖行业已久的核心痛点，如今有望迎来统一的解决标 准。 根据《要求》，在这三项收费内容中，推广服务费的透明度也进一步提升。文件要求平台保障推广服务 规则通俗易懂，并公示推广服务包含的所有工具和具体类目，以及每种流量推广工具、广告服务的具体 计费标准和计费所依据的指标。平台还将免费为商户提供评估推广服务效果的工具和真实信息，包括但 不限于推广点击量、推广点击转化率、推广投资回报率等。如此一来，商户投在推广上的每一笔投入， 都能清晰看到转化效果几何。 并且，文件还列举了九类明确禁止的"不合理收费"情形。其中，"因非商户原因取消订单仍收费""收取 推广服务费但未实际提供 ...