骑手安全激励活动 - 9月在北京、深圳、广州、成都等17城开展骑手"不闯红灯"安全激励活动 骑手当日保持"0闯红灯"并达到单量门槛要求可获得现金激励 整个活动期间保持"0闯红灯"且每日满足单量门槛要求可额外获得高额奖励 [1][4] - 10月1日至8日首次将该活动推广至全国近两百城 活动期间骑手保持"0闯红灯"并达到单量排名可获得现金奖励 [1][6] - 活动现场由交警为2025年整个夏季未闯红灯的骑手颁发8888元"安全大富翁"奖 [1][7] 试点城市成效 - 4月在济南、泉州、惠州、包头等城市开展骑手交通安全治理试点 为保持"0闯红灯"记录的骑手发放"等灯等灯奖" 骑手一周增收可达到400多元 [1][15] - 自激励活动开始至8月底 试点城市超过2万名骑手获得奖励 专送骑手闯红灯行为环比减少26% [1][15] 活动形式创新 - 五一劳动节对安全分城市排名TOP100的约1.5万骑手发放510元"平安是福"奖 [16] - 7月首次采用"报名制"及"双向奖惩"机制 在活动城市累计实现约160万单"0闯红灯" 闯红灯次数下降14.6% [16] - 8月起激励形式从"纯现金"扩展至"花式福利" 向武汉、海口、贵阳、沈阳等7城中9万余名安全分等级达标的骑手赠送"秋天的第一杯奶茶" 安全分排名TOP100的骑手额外获得1000元现金奖励 [17] - 七夕当天联合西宁、南宁、深圳、武汉等17城交警向等候红灯的骑手和市民献上鲜花和"小红花"反光贴纸 [18] 算法机制优化 - 2024年12月在泉州试点"安准卡" 以遵循超时扣分、准时加分的方式替代原有的超时罚款 [21] - 2025年3月在南宁、新乡、南昌试点该方案 召开骑手恳谈会优化产品设计 [21] - 2025年7月超时免罚的考核机制在杭州、武汉等一线城市试点 并逐步向多个城市推广 [21] - 8月26日表示已基本完善"用得分体系代替负向扣款"新模式并计划向全国推广 2025年年底前将全面取消超时罚款 [21] 安全配套措施 - 国庆期间联动袋鼠宝贝之家 将交通安全反光贴赠送给骑手 可用于粘贴在电动车、餐箱、头盔等地方 [11][13] - 持续优化骑手体验 从升级安全保障、防疲劳机制、取消超时扣款、解决"最后一百米"交付难、畅通骑手申诉渠道等方面推动算法公开和协商共治 [19]

外卖平台处在餐饮企业和消费者的关键中间环节，当前，外卖平台服务管理标准制定正在积极推进中。 继9月24日国家市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（下称《外卖平台标 准》）之后，9月26日市场监管总局召开的促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会明确，《外卖平台标 准》作为国家标准，在建立长效机制、营造稳定可预期的政策环境、促进行业规范健康发展上具有重要 作用，将积极推动出台。 "点外卖"已经成为人们生活的重要组成部分。红餐产业研究院综合餐饮企业大数据发布的《中国餐饮品 牌力白皮书2025》数据显示：2024年，全国餐饮外卖市场规模超过1.27万亿元，同比增长6.2%，占全国 餐饮收入的22.8%；今年以来，随着新经营主体加入竞争并受到平台巨额补贴影响，截至今年8月，全 国外卖日单量峰值已突破2亿单，较2024年翻了一番。 外卖红红火火的同时，也有一些亟待解决的问题。上述市场监管总局座谈会强调：近年来，我国网络餐 饮外卖行业正展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景，但在满足消费者多样化需求的同时，也对市场 竞争秩序、食品安全、相关主体权益保障等提出更高要求。 要实现"更高要求"就要进一步加强外卖标 ...

"卖得越多，亏得越多"，这是许多餐饮老板对外卖平台无奈吐槽，满减优惠叠加、费用层层扣除，真正 到手可能只剩几块钱，甚至干脆是倒贴！ 如今，监管层终于出手。近日，市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，公 开征求意见。 意见稿直击餐饮商家几大痛点： 收费要透明，不得随意增设；促销要自主，平台不得再将补贴成本转嫁给商户；准入要更严，门脸、后 厨到"一镜到底"的视频，剑指"幽灵外卖"的生存土壤；还引入"爆单预警"机制，帮助商户在高峰期合理 控单，避免两头受气。 外卖平台的游戏规则，正被重写。对餐饮商户而言，这既可能是一次制度性减负的契机，也意味着合规 门槛的全面抬高。 一、根治"糊涂账" 痛点一：收费复杂得"看不懂、算不清"，稀里糊涂交了钱 意见稿：平台收费透明化，让隐性成本无处藏身 很多餐饮老板的心声是：忙活一天，流水看着不少，但扣完这费那费，账一合才发现利润被吃得七零八 落。技术服务费、配送费、推广费，规则复杂得像"套娃"，最后只剩下糊涂账。 意见稿直指这一顽疾，要求平台把所有收费项目和标准摊开在阳光下：收费要公示到底，账单要清清楚 楚，任何"暗扣"和"临时加码"都不再允许。 对商户来说，这 ...

2025年9月24日，市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，标志着中国外卖行业首次迎来系统性国家标准。这一覆盖5.45亿用 户、1.2万亿元市场规模的"新国标"，通过规范平台收费、促销行为、商户管理、配送员权益等核心环节，直指行业长期存在的"内卷式竞争""幽灵外卖""骑 手过劳"等痛点，为万亿级市场划定竞争底线，重构多方利益平衡机制。 1. 收费透明化：终结"算不清的糊涂账" 外卖平台复杂的收费规则长期困扰商户。某连锁餐饮品牌负责人透露，其门店需同时应对技术服务费、配送服务费、推广服务费等6类费用，叠加阶梯式计 费、峰值加价等规则，导致"卖得越多、亏得越多"的怪圈。 "新国标"明确要求平台： 1. 商户准入"严审三证" 针对无证经营的"幽灵外卖"，新国标建立"三证一址"核验机制： 2025年8月，某平台因未核实商户地址导致"幽灵厨房"事件，被处以200万元罚款。新国标实施后，此类违规成本将升至营收的5%。 2. 爆单预警与消费者知情权 针对订单高峰期商户服务崩溃的"爆单"问题，新国标引入智能接单控制系统： 某外卖平台技术总监透露："系统测试显示，该机制可降低35%的订单取消率，提升20% ...

新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 记者：胡林果 编导：唐子晔 今年以来，外卖平台纷纷发起"百亿补贴""大额神券"等活动，今年7月国内三家外卖平台发布的数 据显示，单日外卖订单总量已达到2.5亿单。然而订单狂欢的背后，是包装垃圾的无声爆发——过度包 装、材料难降解，外卖包装的"白色污染"问题更加凸显。当"爆单"伴随着"爆垃圾"，外卖经济繁荣背 后，环境污染隐患不容忽视。 ...

政策背景与制定进程 - 国家市场监管总局于9月24日发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [1] - 该标准由市场监管总局归口管理 主要起草单位包括中国标准化研究院和中国网络安全审查认证中心等 [4] - 标准计划号为20253216-T-424 制定周期为12个月 公示期为2025年7月10日至7月16日 [4] - 今年7月市场监管总局就该项国家标准项目进行了立项征求意见 [3] 监管重点与核心内容 - 标准聚焦平台收费透明度和促销行为规范 旨在减轻商户经营负担并引导平台有序竞争 [1] - 针对"内卷式"竞争、高额抽成、"幽灵外卖"和配送员权益保障不足等热点问题形成标准条款 [1][7] - 明确要求平台限定收费项目 禁止成本转嫁 强化商户资质审核 并设置配送员接单量上限和疲劳提示 [6][12][15] - 引入"接单控制提示"机制 通过算法监测商户订单负荷以预警"爆单"风险 [12] 行业影响与战略意义 - 文件标志着外卖平台治理进入新阶段 推动行业从野蛮生长向规范发展转变 [7][8] - 有助于构建"平台-商户-消费者-配送员"利益协调机制 促进三方共赢的可持续生态 [6][8] - 推动外卖平台从流量导向转向价值导向 从单纯追求流量向注重服务质量和用户体验转变 [11][14] - 为市场监管提供科学依据 优化监管方式 促进行业自律和公平竞争环境建设 [11] 平台合规与运营调整 - 平台需调整收费结构 规范技术服务费、配送费和推广费等项目 推动中小微商户费用减免 [12] - 要求平台自主承担促销活动成本 避免强制商户参与促销或捆绑增值服务 [12][14] - 需通过视频审核（如"一镜到底"）强化商户资质审核 杜绝虚假店铺 [14][15] - 这些调整将倒逼平台优化内部管理提升透明度 但可能增加合规成本 [12][14] 实施挑战与解决方案 - 面临技术执行难度 如动态审核商户资质与算法公开可能涉及效率与商业机密平衡 [17][19] - 利益协调复杂性 降低佣金与保障骑手权益可能挤压平台利润 [17][19] - 跨区域监管协调难 中小平台技术跟不上可能导致"上有政策、下有对策" [19] - 解决方案包括引入智能化订单管理系统 建立标准化操作流程 分步实施先大平台后小平台 以及建立多方协作机制 [21]

行业政策与权益保障进展 - 京东和美团等头部平台近期开始为全职骑手缴纳五险一金或推进社保覆盖计划[1] - 政策层面持续施压 人社部多次出台指导意见规范平台用工[3] - 2024年涉及骑手权益的劳动仲裁案件同比下降23%[3] 行业面临的运营矛盾 - 骑手月均更换工作区域3.2次 高流动性与传统社保制度存在矛盾[4] - 某外卖平台财报显示全面落实社保将使单骑手人力成本增加18%-22%[4] - 中小平台通过外包和众包等方式规避责任 基层监管存在人员不足和技术手段落后问题[4] 行业创新解决方案 - 政府层面建议推广浙江试点的弹性社保账户模式 允许自主选择缴纳基数与时间[5] - 平台层面可建立骑手代表参与的决策机制 借鉴滴滴司机权益委员会经验[5] - 美团通过AI路径规划使骑手日均接单效率提升15% 部分对冲人力成本压力[5] - 上海某区骑手工会已成功帮助200余名骑手追回欠薪 证明组织化维权有效性[5]

市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日正式面向社会公开征求意见，意味着外卖平台服务管理将有"新国标"。 为何要管？聚焦哪些痛点？一起来了解一下。 今年以来，外卖平台企业反复发起"百亿补贴""大额神券"等外卖大额补贴活动，"外卖大战"一定程度上加剧了餐饮市场"内卷"。 在此背景下，征求意见稿聚焦当前外卖平台服务管理中存在的突出矛盾和关键短板，针对社会广泛关注的热点问题形成标准条款。 7月31日，广西横州市，外卖小哥在商家取茶饮品。新华社记者 张爱林 摄 ■针对平台收费规则不透明 不合理问题 征求意见稿明确了收费管理的具体要求，提出平台应规范收费项目、公示收费信息、进行合规审核等。 ■针对平台"内卷式"竞争问题 征求意见稿明确了对价格促销管理的要求，包括确保促销活动公开透明、促销规则公平合理等。 ■如何防范外卖食品安全风险？ 征求意见稿对外卖平台对商户的管理提出系统要求，明确平台应建立规范的准入机制，严格审核商户资质与经营信息，提供必要的技术支持与运营指 导，加强日常经营行为管理。 ■如何保障外卖小哥权益？ 征求意见稿要求平台规范用工关系，保障配送员合理收入与劳动时间，加强业务培 ...

行业监管新规出台 - 市场监管总局发布外卖平台服务管理基本要求征求意见稿 涵盖平台收费 促销机制 商户准入 骑手权益及算法治理 标志行业结束跑马圈地时代 进入合规与可持续发展新阶段 [2] - 新规从制度设计层面构建硬约束 以规则重塑秩序 以透明替代模糊 以责任替代推诿 直击行业沉疴 [2] - 监管防止行业滑向系统性失衡 避免商户持续失血导致服务供给萎缩 骑手高危作业推高公共安全成本 无底线补贴侵蚀生态盈利能力 [4] 平台运营规范要求 - 明确要求公示收费项目与计算标准 杜绝隐性扣费与随意加项 解决商户算不清账问题 [3] - 明文禁止平台变相转嫁促销成本强制商户分摊 从源头遏制平台赚钱商户买单的扭曲机制 [3] - 强化商户准入审核机制 要求提供真实证照和实景门店信息 引入一镜到底定位视频实现动态核验 技术上封堵幽灵外卖生存空间 [3] 服务与算法优化 - 引入接单控制提示机制 要求平台监测商户负荷 预警订单积压 并向消费者主动提示商家繁忙 建立商户承载力与消费者体验间的缓冲机制 [3] - 设置骑手连续接单时长上限超4小时需疲劳提示 同时接单量与日接单总量限制 要求报酬与任务强度匹配 推动算法从效率优先向安全与公平并重转变 [4] - 新规以制度化手段干预算法逻辑 是对平台责任的刚性确认 解决骑手因超时压力逆行闯红灯等社会风险问题 [4] 市场竞争格局变化 - 京东高调入局 阿里系饿了么持续加码 叠加美团既有市场地位 形成三强争霸格局 资本重燃战火 补贴大战卷土重来 [2] - 用户端红包满天飞 商户端被迫卷入价格内卷 骑手在算法驱动下疲于奔命 行业陷入高增长低质量悖论 [2] - 烧钱换市场的粗放模式不可持续 精细化运营 算法伦理 三方利益平衡成为平台竞争新维度 [5] 行业发展趋势 - 新规为未来竞争者划定不可逾越的红线 既规范现有巨头 又保护合规中小商户 [3] - 监管驱动行业重构 催生更高效 更公平 更具韧性的数字生活服务生态 [5] - 外卖本质是服务而非资本游戏 当规则取代野蛮 责任重于规模 行业真正走向成熟 [5]

外卖的本质是服务，而非资本游戏。当规则取代野蛮，责任重 于规模，行业才真正走向成熟。 作者： 远山 封图：图虫创意 9月24日，市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，正式对外征求社会 意见。这份涵盖平台收费、促销机制、商户准入、骑手权益及算法治理的纲领性文件，标志着中国 外卖行业十余年的"跑马圈地"时代终结，进入以合规、责任与可持续为核心的发展新阶段。 显然， 若放任行业无序扩张，后果将远超商业范畴 ：商户持续失血将导致服务供给萎缩，骑手高 危作业将推高公共安全成本，平台间无底线补贴终将侵蚀整个生态的盈利能力。此次监管出手，正 是防止行业滑向系统性失衡的关键举措。 展望未来，烧钱换市场的粗放模式已不可持续。精细化运营、算法伦理、三方利益平衡，将成为平 台竞争的新维度。 新规不是束缚，而是新赛道的发令枪。 外卖的本质是服务，而非资本游戏。当规则取代野蛮，责 任重于规模，行业才真正走向成熟。 这场由监管驱动的重构，有助于催生一个更高效、更公平、 更具韧性的数字生活服务生态。 今年以来，随着京东高调入局，阿里系饿了么持续加码，叠加美团既有的市场地位， 外卖市场再 度掀起"三强争霸"格局。资本重 ...