12月22日，国民养老保险股份有限公司发布信息披露公告，根据北京产权交易所公开征集投资人的结 果，公司拟以发行新股增资方式引入杭州市拱墅区国有投资集团有限公司（简称"拱墅国投"）、成都市 锦江投资发展集团有限责任公司（简称"锦江发展"）、重庆渝中国有资产经营管理有限公司（简称"渝 中国资"）及广州凯云发展股份有限公司（简称"凯云发展"）为战略投资人。 登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 （来源：经济日报） 转自：经济日报 国民养老保险本次拟增资总金额为人民币5亿元，拟发行3.36亿股，拟增加注册资本人民币3.36亿元，增 资后注册资本金增至117.14亿元。 4家战略投资人均为国民养老分公司所在地方政府的投资平台公司：拱墅国投是杭州市拱墅区产业投资 和资产经营的核心平台；锦江发展是成都市锦江区负责资本投资运营、资产运营管理、城乡融合发展的 国有独资公司；渝中国资承担重庆市渝中区重大产业投资任务；凯云发展是广州开发区控股集团有限公 司（简称"广开控股"）全资子公司，广开控股是广州开发区管委会为拓展资本运营和资产经营、优化产 业结构、加速区域经济发展而设立的国有独资公司。 国民养老保险相关负责人表示 ...

"孩子资助的钱也全部进入我的个人账户，我退休的待遇能提高不少。"李国杰说。 社会资助工作实现"多点开花"，源自经办模式的优化、宣传方式的创新和思想观念的转变。内蒙古自治 区制定了《城乡居民基本养老保险社会资助经办流程》，完善信息系统业务模块，破解"线上"缴费难 题，实现申报、审核、征缴、记账、发放等"全链条"高效便捷办理。依托"社保服务进万家""马背上的 社保""葡萄藤下话社保"等宣传活动，推动社会资助工作向深向实拓展。锡林郭勒盟、通辽、鄂尔多 斯、呼伦贝尔鼓励爱心企业为713人次资助养老保险20.3万元；兴安盟发动公益慈善组织为861人提供社 会资助8.6万元。此外，大力倡导个人资助，子女为父母、亲友之间相互资助参保缴费的场景日益增 多，形成了浓厚的互助氛围，全区12个盟市和满洲里市、二连浩特市，为2.1万人次提供资助14526.6万 元，其中资助最高缴费档次7000元超2万人次，占到95%，二连浩特市为全部参保人员资助最高缴费档 次。 "集体补助和社会资助工作有序开展，进一步拓宽城乡居民基本养老保险筹资'源头活水'，提高了城乡 居民保障水平。"内蒙古自治区社会保险事业服务中心社会保险关系管理处处长卓娜说， ...

12月22日，《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》公布。 经济日报记者从审计署了解到，重点民生资金审计查出问题的整改工作取得扎实成效，有关部门和地方 促进落实惠民政策，着力解决群众急难愁盼。 在高标准农田建设方面，已整改问题涉及农田297.44万亩，完善制度300项，处理处分298人。针对数量 不实问题，农业农村部部署开展底数核查，梳理重复地块、非耕地等信息，指导地方实地核验。30县已 剔除重复或虚报数据。针对质量不高问题，农业农村部明确高标准农田限禁建设区域，在全国开展工程 质量问题专项整治。32县已在适宜地区补建或剔除不符合选址要求的地块；88县采取地力培肥、补建灌 溉设施等措施，推动已建成高标准农田提质达标或恢复正常灌溉。针对管护与利用不力问题，农业农村 部制定高标准农田建设工程设施管护办法。26县维护修缮损毁的水利设施等，明确管护责任主体，恢复 生产灌溉；30县将撂荒或用于种植非粮作物、建设非农项目的高标准农田，恢复粮食种植或安排补建。 在惠农财政补贴方面，已整改问题涉及资金38.93亿元，完善制度71项，处理处分128人。针对截留挪用 问题，16省定期对账复 ...

加强养老保险基金统筹管理，人力资源社会保障部深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，支持地方 按时足额发放待遇；会同财政部清理地方自行保留的"小政策"，指导地方做好过渡工作。23省已将 30.27万名困难群体等纳入养老保险范围；10省向10.27万名失地农民补发养老保险缴费补贴；13省已归 还被挪用的基金等130.83亿元。 构建优质均衡的基本公共教育服务体系，教育部督促各地细化整改举措，实地督导22市、24县和74所学 校，推动巩固好保基本成果，补齐基本办学条件短板。123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生 宿舍，已安排新建或改建；108县优先安排资金，补齐学校办学条件短板，配备计算机网络教室，配齐 学生食堂餐桌椅；110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元。 今天（22日）下午，受国务院委托，审计署向全国人大常委会报告了2024年度中央预算执行和其他财政 收支审计查出问题的整改情况。 据审计署网站消息，审计署政策研究室主要负责同志表示，有关部门和地方把用好民生资金、促进落实 惠民政策，作为践行以人民为中心发展思想的切入点，着力解决群众急难愁盼。 ...

以下文章来源于养老金融50人论坛 ，作者养老金融50人论坛 养老金融50人论坛 . 清华五道口养老金融50人论坛，隶属于清华大学五道口金融学院，前身系中国养老金融50人论坛，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创办。论坛定 位为养老金融领域高层次、国际化智库，致力于从研究、政策、实践等多方面推进我国养老金融事业发展。 【图为会议现场】 中国社会保险学会会长胡晓义，原中国保监会党委副书记、副主席周延礼，中国人民银行金融研究所所长丁志杰发表主旨演讲。清华大学五道口 金融学院副院长、讲席教授张晓燕，清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用分别代表会议主办方、承办方致辞。来自发改委、民政部、财 政部、中国人民银行、金融监管总局和证监会等政府监管部门，金融机构和养老产业相关企业的近两百位领导和专家，以及20余家媒体代表出 席会议。清华大学五道口金融学院研究员、中国保险与养老金融研究中心主任魏晨阳主持会议。 致辞环节：智库研究赋能政策创新，实践探索破局养老金融 【图为张晓燕致辞】 张晓燕 表示，清华大学五道口金融学院紧扣金融强国建设要求，在人才培养、学术研究和高端智库建设等方面持续推进，将养老金融作为长期 重点研究方向。 ...

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 来源：比较 作者 | 刘世锦 朱美丽 王子豪 吴卫 钱胜存 当前，我国正处在经济增长方式转型过程之中，要由以往的投资和出口为主驱动的经济，转向创新和消 费为主驱动的经济。消费结构性偏差的短板是一个很大挑战，推动扩消费、强社保、稳股市的协同改 革，能为中国经济持续稳定的中速增长提供支撑。 1．引言 近两年来，中国经济疫后复苏进程尽管有曲折，总体呈现回升向好态势。另一方面，也面临着需求不足 的压力。需求不足不是投资不足，主要是消费不足。 消费不足不能泛泛而论，要明确其重点和痛点：第一，从消费内容看，商品消费仍有提升空间，但主要 是服务消费不足，重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等与基本公共服务相关的发展型消费不 足；第二，从人群上说，城市居民面临着教育、医疗、保障性住房"三座大山"的压力，但消费缺口最大 的还是农村居民，重点是近三亿农民工，尤其是近两亿进城农民工；第三，从体制机制政策看，实质上 还是由来已久的城乡二元结构问题，要通过以人为中心、发展权利平等的城市化和城乡融合发展为主线 的结构性改革找到破题之道。 当然，中国经济中的消费 ...

银发经济规模与增长前景 - 2023年中国银发经济规模达到12.55万亿元，期间年化增长率为8.55% [3][7] - 预计到2035年，银发经济规模将达到31万亿元 [3][7] 养老金融与银发经济的三大关系 - 养老金金融是银发经济的发展基础，其发展重点是保障合理养老金融水平、提升老年人支付能力、支撑银发经济消费需求 [3][7] - 养老服务金融是银发经济的内生构成，需要加大政策支持力度以帮助老年人盘活资产 [3][7] - 养老产业金融是银发经济的主要投资工具，需要利用养老金等耐心资本优势，支持周期长、利润低的银发经济事业 [3][7] 养老金融支持银发经济的实践建议 - 在第二、三支柱覆盖上，特别推荐普及人才年金，并简化其建立条件和流程 [4][8] - 在产品供给上，集合年金产品是非常重要的投资工具，建议对其供给进一步放开 [4][8] - 建议打通公积金账户与个人养老金，以帮助公积金账户内投资效率相对较低的资金实现进一步保值增值 [4][8]

养老第二支柱总体发展态势 - 以企业年金和职业年金为主的养老第二支柱在政策支持下稳步扩张，是应对人口老龄化、构建多层次养老体系的关键组成部分 [1] - 年金资金具有积累期长、追求绝对收益、现金流稳定的特点，被视为资产管理行业渴求的“耐心资本”，有助于引导行业转向长期价值投资 [2] - 职业年金投资运营规模从2020年的1.29万亿元持续增长至2024年的3.11万亿元，接近企业年金3.64万亿元的规模，同比增速在2022年后基本稳定在20%左右 [3][55] - 预计年金规模有望保持8%的年化复合增速，高于未来名义GDP增长 [1] 企业年金发展现状与规模 - 企业年金积累基金规模从2007年不足0.5万亿元增长至2024年的3.64万亿元，实现近十倍增长，但2023至2024年同比增速已回落至10%至15%的区间 [20] - 截至2024年末，建立企业年金的企业数量为15.93万户，参与职工人数为3241.84万人，不足基本养老保险参保人数的10%，覆盖率偏低 [8][21][23] - 企业年金面临“存量固化”与“增量匮乏”的结构性困境，增长动力从“开拓新增”转向“存量积累”，民营企业、中小微企业未能有效接棒成为第二增长曲线 [26] - 预计截至2028年末，企业年金规模或将达6.4万亿元，2025年至2028年累计基金规模平均同比增速预计为15.1% [27][28] 职业年金制度特征与规模 - 职业年金是强制性补充养老保险制度，采用“统一委托、集中运营”的投资管理模式，单位缴费比例为工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4% [10][33][36] - 职业年金依托强制参与机制发展迅速，2024年末投资运营规模为3.11万亿元，同比增速达21.48%，与企业年金的差距逐渐缩小 [8] - 预计2025年机关事业单位年缴纳职业年金7269.86亿元，其中个人年缴纳2423.29亿元，单位年缴纳4846.57亿元 [37][38] 年金资金投资配置与趋势 - 未来年金投资更倾向于构建“哑铃型”组合，一端聚焦高股息、低波动的价值型资产，另一端布局符合经济转型方向的科技制造等领域 [4] - 企业年金权益配置比例有望由当下10%-15%提升至20%-25%，带来约5000亿元权益增量空间，综合考虑每年带来1000至1500亿元权益增量资金 [4] - 企业年金含权益类组合占据绝对主导地位，2015年以来持续保持在85%以上，但实际股票配置比例大致在10%-15%之间，低于政策允许的40%上限 [43][46] - 自2007年建立统一投资管理制度以来，截至2023年末，全国企业年金基金累计投资收益达1.2万亿元，年均投资收益率约为6.26% [55] 年金发展的机遇与优化方向 - 扩大参与覆盖面是重要机遇，可通过“自动加入、自愿退出”模式、区域或行业集合计划以及数字化平台建设降低中小企业参与门槛 [61][63] - 投资运营模式需改进，包括扩大个人投资选择权、推动中长期资金入市的长周期考核机制，以提升权益资产配置比例和长期收益 [63][64] - 支取规则可优化，参考国际经验对非特殊情形提前领取行为处以经济惩罚，同时设立特殊情形下的提前领取机制以增强制度人性化关怀 [65] - 加强政策实施保障，通过部门协同、完善监管体系以及引导金融机构开发差异化年金产品，形成推动企业年金发展的合力 [66]

基本养老保险覆盖情况 - 截至2024年底全省基本养老保险参保人数突破8000万人参保率达到96.1%基本实现应保尽保 [1] - 全面贯彻落实企业养老保险全国统筹扎实推进全民参保工程将更多城乡居民纳入养老保障网 [1] - 建立健全风险防控体系强化收支管理和投资监管累计委托全国社保基金会投资运营的居民养老保险基金规模居全国首位 [1] 多层次养老保险体系发展 - 全省建立企业年金单位超过1万家基金规模超千亿元稳居全国第一方阵 [1][2] - 个人养老金制度落地实施近一年来开户人数突破1400万形成政府引导市场运作社会参与的良性发展格局 [2] - 通过加大政策供给健全工作机制优化发展环境推进第二三支柱协同发展 [2] 社保卡数字化服务生态 - 以社保卡为载体推动服务数字化转型累计发卡9845万张基本实现人手一卡电子社保卡覆盖率达到78.8% [2] - 连续3年开展社会保障卡惠享山东行活动推出汽车消费补贴文旅消费券等惠民场景累计拉动消费超55亿元惠及群众2800万人次 [2] - 推进惠民惠农财政补贴资金社保卡通发放已纳入103个项目累计发放资金467亿元惠及群众9778万人次实现补贴资金精准直达 [2] 未来工作重点 - 健全基金保值增值长效机制探索多元化投资渠道 [3] - 加快发展企业年金个人养老金让二三支柱惠及更多人群 [3] - 加快社保卡通迭代升级拓展更多民生服务场景 [3]

文章核心观点 - “十五五”规划建议为养老金融发展和多层次、多支柱养老保险体系建设提供了广阔前景和空间，论坛探讨了如何深化养老保障制度改革、完善体系并促进公平可持续发展 [1] 第一支柱：基本养老保险制度优化 - 截至2024年末，全国参加基本养老保险人数为107282万人，较上年末增加639万人，已建成世界最大养老保险体系 [2] - 基本养老保险制度需进行“统一、规范、责任”，即消除地方制度政策差异、强化制度运行与基金管理监督、审慎确定待遇水平并厘清责任以确保长期平衡 [2] - 应提高基本养老保险制度的统筹责任本位，优化筹资机制与财政关系，并增强待遇计发政策的统一性 [3] - 应逐步缩小不同群体间以及同一群体在不同层级、地区之间的养老金待遇差距 [3] 第二支柱：企业年金发展 - 截至2025年上半年，全国共有17.24万家企业建立企业年金，参加职工为3304.53万人 [4] - 企业年金存在管理成本较高、缺乏即时获得感等问题，导致覆盖率较低 [4] - 建议适时适当降低基本养老保险名义费率，为中小企业建立年金腾出空间，并优化投资品种供给 [5] - 筹资端推动高质量发展的措施包括探索“自动加入+选择退出”机制、加强集合计划应用推广、简化流程及推动高影响力企业建立年金 [5] - 投资端优化措施包括强化大类资产配置、重视权益类资产长期价值、严守合规风控底线、发挥业绩基准引导作用及加强受托人与投管人协同 [5][6] 第三支柱：个人养老金 - 个人养老金制度存在“开户热、缴存冷”现象，产品数量繁多但质量不高，税收优惠力度不足 [7] - 建议加大税收优惠力度，切实提高个人养老金制度运行质量 [7] “十五五”时期重点工作展望 - 重点工作包括稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄、拓宽筹资渠道、建立健全社会保险精算制度 [8] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率 [8] - 完善并落实全国统筹制度，坚持“全国一盘棋” [8] - 完善待遇确定和调整机制，加大再分配力度并向低收入群体倾斜 [8] - 加快发展多层次多支柱养老保险体系，明确各支柱功能定位 [8] - 完善关系转移接续政策，实现顺畅转移、无感接续 [8]