炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 来源：比较 作者 | 刘世锦 朱美丽 王子豪 吴卫 钱胜存 当前，我国正处在经济增长方式转型过程之中，要由以往的投资和出口为主驱动的经济，转向创新和消 费为主驱动的经济。消费结构性偏差的短板是一个很大挑战，推动扩消费、强社保、稳股市的协同改 革，能为中国经济持续稳定的中速增长提供支撑。 1．引言 近两年来，中国经济疫后复苏进程尽管有曲折，总体呈现回升向好态势。另一方面，也面临着需求不足 的压力。需求不足不是投资不足，主要是消费不足。 消费不足不能泛泛而论，要明确其重点和痛点：第一，从消费内容看，商品消费仍有提升空间，但主要 是服务消费不足，重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等与基本公共服务相关的发展型消费不 足；第二，从人群上说，城市居民面临着教育、医疗、保障性住房"三座大山"的压力，但消费缺口最大 的还是农村居民，重点是近三亿农民工，尤其是近两亿进城农民工；第三，从体制机制政策看，实质上 还是由来已久的城乡二元结构问题，要通过以人为中心、发展权利平等的城市化和城乡融合发展为主线 的结构性改革找到破题之道。 当然，中国经济中的消费 ...

文章核心观点 - 第十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦指出，当前中国经济核心问题是消费不足，特别是服务消费不足，而非投资与出口不足[2] “十五五”期间经济增长逻辑需从供给侧导向转向需求侧导向，以终端需求决定有效投资，并建议通过三条路径提升产能利用率[3] 当前经济问题诊断 - 宏观增长与微观感受存在“温差”，名义增长对当前阶段的中国经济至关重要，是市场真正认可的增长[1] - 需求不足的核心在于消费不足，中国最终消费占GDP比重比全球平均水平低约20个百分点，主要缺口在于服务消费，存在“结构性偏差”[2] - 消费不足的重点与痛点在于服务消费，特别是住房、医疗、社保、养老等基本公共服务相关的发展型消费，缺口最大的群体是近3亿农民工，尤其是近2亿进城农民工[3] - 造成消费结构性偏差的原因包括：基本公共服务总体水平低且内部差距大、城市化水平和质量滞后、不同阶层和群体收入差距较大、政府资产占全社会净资产比重偏高、长期重投资轻消费的体制机制与政策导向[2] “十五五”经济增长逻辑与目标 - “十五五”期间应将消费占GDP的比重每年提高不低于1个百分点，作为稳增长的硬任务[3] - 经济增长逻辑需转变：由重视产业和物质资本投资的供给侧导向，转为重视消费和人力资本投资的需求侧导向[3] - 新逻辑顺序应为：首先算清并稳定扩大终端需求，其次以终端需求为基准评估产能状况（过剩、差不多或不足），最后仅在产能不足领域进行有需求有效益的有效投资，并在投资中增加技术含量以实现创新驱动[3] - 需警惕在终端需求不足、产能已严重过剩的领域以新名目大上投资项目，这类投资当期增加GDP，但下一期会形成新的过剩产能和债务负担[4] 今年1—10月份全国固定资产投资完成额同比下降1.7%即说明产能已严重过剩[4] 结论是抓消费才能真正把投资带上去[4] 提升产能利用率的三条路径 - **路径一：稳增长稳就业以提高收入**：扩大消费的前提是增加收入，需稳定宏观经济基本盘，持续推进城市化和城乡融合发展，稳定扩大城乡居民就业，提升中低收入阶层的工资性与经营性收入[5] - **路径二：缩小公共服务差距以增加转移性收入**：缩小城乡居民基本公共服务差距，增加城乡低收入阶层的转移性收入，可将部分滞销住房转为保障性住房向以农民工为主的中低收入者提供，扩张性财政政策重点应转向提高中低收入阶层收入，以解决其发展型消费不足问题，对冲房地产等非生产性投资下降留下的空间[6] - **路径三：实施“两个10万亿”计划以提高养老收入**：“十五五”期间，可通过将“两个10万亿”国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作、结合短期财政补贴和完善长期缴费制度，使城乡居民养老保险覆盖人群的人均养老收入从目前的每月246元提高到“十五五”末期的每月1000元，同时推动形成城乡统一的土地管理和居民财产权利制度以增加农村居民财产性收入[6]

宏观经济总体展望 - 中国经济中长期向好趋势不变 顶住外部不确定性压力 总体实现5%左右的中高速增长 [1] - 2025年实际GDP增速呈前高后低走势 前三季度增长5.2% [2] - 2026年面临三大新机遇：“十五五”规划开启、更积极的宏观政策、微观主体资产负债表修复 [3] - 乐观情景下预计2025年和2026年经济增长均为5.0% [4] 经济增长动力与挑战 - 经济增长动力包括积极财政政策、宽松货币政策、“两新两重”政策发力、工业服务业生产韧性及出口超预期表现 [1] - 面临出口回落、投资降速、房地产风险外溢等风险挑战 [1] - 存在内需不足问题 物价持续低位运行导致实际利率被动攀升 [2] - 微观层面企业绩效改善但产能利用率不足 [2] 政策方向与目标 - 建议设置跨周期组合目标 包括4.5%~5%的实际GDP增长目标 1%~3%的CPI目标 5%以上的名义GDP增长目标 [4] - 宏观政策调整已产生积极成效 核心CPI稳步回升 A股财富效应逐步显现 [2] - 财政政策资金应向提高中低收入群体收入、培育发展型消费倾斜 [7] 消费与需求侧分析 - 当前经济主要约束已从供给转向需求 终端需求不足是核心问题 [5] - 消费不足重点是服务消费不足 特别是住房、医疗、社保、养老等基本公共服务相关的发展消费 [6] - 消费缺口最大的人群是近3亿农民工 其中近2亿为进城农民工 [6] - “十五五”目标要求居民消费率明显提高 内需拉动经济增长作用持续增强 [6] 结构性改革与增长动能 - 未来增长需培育技术创新、推进深度城市化、扩大消费、释放改革红利、发挥人口质量红利 [1] - 需突破地方政府财力与产业政策能力不足、培育中高收入就业岗位、激活东部及重点城市潜力 [2] - 增收面临双重目标：增加人均收入和改善收入分配 税收的累进性质和再分配功能有提升空间 [7] - 稳企业是稳就业、稳收入和提振消费的关键 [7] 具体措施建议 - 建议“十五五”期间每年提高1个百分点居民消费率 [7] - 通过将国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作等方式 增加城乡居民养老保险人均月养老金收入 [7] - 推动形成城乡统一的土地管理和居民财产权利制度 增加农村居民财产性收入 [7]

“十五五”时期经济增长目标与路径 - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平（约2.5-2.6万美元）的目标，“十五五”时期年均经济增速需维持在4.8%左右，当前中国经济潜在增速区间为4.5%-4.8% [5] - 通过推进供给侧结构性改革提升全要素生产率，以确保实现潜在增速，若加大改革力度释放新质生产力，4.8%可能是潜在增速的下限，上限有望进一步提升 [5] - “十五五”时期将首次面临人口负增长、老龄化等制约需求的新形势，65岁以上人口比重预计在2032年超过21%，进入重度老龄化阶段，经济增长的挑战更多来自需求侧 [6] 需求侧管理与消费提升 - 需求侧的核心是内需，内需的核心是消费，因此强调提高居民消费率以克服不利影响 [6] - 提高居民收入水平、增强居民消费能力是关键，尤其需提升老年人的社会保障水平和“老有所为”的能力，措施包括延迟法定退休年龄等 [6] - 改善收入分配至关重要，当前基尼系数为0.465，目标是将基尼系数降至0.4以下，通过使低收入群体收入增长更快、高收入群体增长缓和来扩大中等收入群体，从而发挥超大规模市场优势 [6] 扩大中等收入群体与优化收入分配 - 扩大中等收入群体是基本实现现代化的应有之义，需从初次分配、二次分配、三次分配协同推进 [7] - 初次分配重点在劳动力市场，需降低常态化结构性失业和青年失业率，通过职业培训提升“一老一小”重点群体的就业能力 [7][8] - 二次分配中，税收和转移支付是主要手段，需提高具有累进性质的直接税比重，并增加政府的社会性支出以提供更均等普惠的基本公共服务 [9][10] - 政府支出需更多“投资于人”，调整投资于物与投资于人的平衡，提高社会性支出占GDP比重 [10] 人工智能与就业战略 - 人工智能可能加剧结构性就业矛盾，但也为提高劳动生产率、解决矛盾提供出路，需将其与“就业优先战略”对齐 [11][12] - 驾驭人工智能需做好三方面工作：确保技术开发者与应用者与就业优先对齐；加强教育中非认知能力（如团队精神、同理心）的培养以实现人机协作；提供更普惠的社会保障进行就业民生兜底 [12][13] - 需提升就业正规化程度，探索适合新就业形态的社会保障方式，加强立法以保障职工权益，提高就业质量 [9][11] 户籍制度改革与城镇化潜力 - 推进户籍制度改革能带来真金白银的经济效应，当前常住人口城镇化率达67%，但户籍人口与常住人口城镇化率有18个百分点差距，对应2亿多人口 [15] - 若将这2亿多人口转为城市居民，将带来更稳定的劳动供给、更高的技能和收入，从而提升消费能力，从供需两侧贡献经济增长 [15] - 改革核心是两条路径：淡化户籍身份的公共服务含量，通过增加中小城市和农村的基本公共服务缩小地域差距；确保在城市稳定就业居住者获得与城市居民完全相同的公共服务 [16] 农业农村现代化与人工智能赋能 - 中国农业劳动力占比为22%，远高于高收入国家约3%的水平，劳动力继续从农业向非农产业转移可释放人口红利，提升社会劳动生产率 [17][18] - 现代化农业的基本特征包括极高的农业劳动生产率、大的经营规模（如通过自愿土地集中实现规模化）、充分应用科学技术 [19][20] - 人工智能为农业现代化打开想象空间，可赋能生物技术育种（如利用AI和基因编辑加速试验）、实现精准施肥灌溉，打破土地和水等资源限制 [20]

文章核心观点 - 文章以杨振宁先生关于“直觉修正”的求知理念为引，强调阅读好书是修正直觉、实现自我提升的重要途径 [1] - 21世纪经济报道联合30余家出版社推出2025年秋季书单，在经济、金融、商业、公共决策、人文等领域甄选十本“修正直觉”的好书 [1] - 书单旨在帮助读者在关键转折点通过阅读深刻思想，抵达精神的清朗与从容 [1][2] 经济与商业领域书籍 - 《寻路集》：周其仁教授探讨全球大变局下企业发展的可能路径，助力企业理解下一阶段经济重心、增长亮点及繁荣机会 [4] - 《丹纳赫模式》：深入剖析全球并购巨头丹纳赫集团的成功之道，聚焦其精益运营系统DBS和卓越的战略并购与整合能力 [14] - 《破除城乡二元结构》：蔡昉系统回应中国城乡二元结构问题，阐述其形成机制、现实困境及破解路径，并对“十五五”期间城乡融合发展提出政策建议 [18] 金融与投资领域书籍 - 《光速交易》：记录自动化高频交易自20世纪90年代从美国金融体系边缘崛起并席卷全球的历史，基于对300多人的访谈探讨其对全球金融的影响 [10] - 《思辨的力量》：以“思辨”视角结合资本市场热点，批判市场错误观点和交易行为，教授普通投资者正确的价值投资理念及实践方法 [12] - 《金钱的艺术》：摩根・豪泽尔横跨心理学、投资、历史等多视角，通过20个关于金钱的智慧案例故事，探讨人与金钱的关系及其对决策的影响 [16] 科技与城市发展领域书籍 - 《AI风暴》：以“技术革命—制度博弈—秩序重构”框架解析中美AI战略博弈，揭示两国技术路径背后的制度逻辑并提出“韧性权力”理论 [8] - 《城市、集聚与空间均衡》：爱德华·格莱泽系统梳理城市经济学研究成果，通过简明模型阐明空间均衡与集聚经济等核心概念，探讨城市形成增长机制及相关议题 [6] 人文思想领域书籍 - 《悉为我有！11世纪中国的快乐、拥有、命名》：宇文所安在北宋思想背景下解读欧阳修、苏轼、李清照等精英文本，追溯“快乐”在文学史上的回响 [20][21] - 《林门郑氏》：林雪虹以非虚构写作回溯母亲郑锦的一生，捕捉华人母女间复杂情感纠葛，审视女性处境 [23][24]

书籍发布信息 - 2025年秋季书单由21世纪经济报道、21世纪经济研究院联合国内30余家优秀出版社、图书编辑和书评作者推出，涵盖经济、金融、商业、公共决策、人文等领域共十本书籍 [1] - 知名数字经济学者刘典所著《AI风暴》由中国人民大学出版社于2025年9月出版，解析中美AI竞争 [2][7] - 周其仁所著探讨企业发展的书籍由中信出版集团于2025年9月出版 [3] - 爱德华·格莱泽所著《城市、集聚与空间均衡》由格致出版社于2025年8月出版，译者邓智团 [5] - 《光速交易——超快算法如何变革金融市场》由上海财经大学出版社于2025年8月出版，译者朱小超 [9] - 探讨价值投资的《思辨的力量》由中信出版集团于2025年7月出版 [11] - 分析丹纳赫集团商业模式的《丹纳赫模式》由湛庐文化｜浙江科学技术出版社于2025年7月出版 [13] - 摩根·豪泽尔所著《金钱的艺术》由中信出版集团于2025年10月出版，译者袁希 [15] - 蔡昉所著《破除城乡二元结构》由浙江人民出版社于2025年9月出版 [17] - 宇文所安所著《悉为我有！11世纪中国的快乐、拥有、命名》由生活·读书·新知三联书店于2025年9月出版，译者杜斐然 [19] - 林雪虹所著非虚构作品《林门郑氏》由世纪文景｜上海人民出版社于2025年8月出版 [22] 行业与市场趋势 - 金融市场中实体交易大厅正被算法驱动的电子交易系统取代，这些系统通过算法执行惊人的交易量 [2] - 全球产能过剩导致基础薄弱的企业出局风险剧增 [3] - 中美两国正围绕AI的"新三权分立"（数据、算力、算法）展开激烈角逐 [7] - 自20世纪90年代起，自动化高频交易从美国金融体系的边缘位置崛起并席卷全球 [9] 公司分析与商业模式 - 丹纳赫集团的成功依赖于两大核心能力：被誉为"西方世界精益运营第一"的丹纳赫商业系和卓越的战略并购与整合能力 [13] - 《丹纳赫模式》通过大量案例展现了丹纳赫模式的实际运作，并提出了该模式在中国的适配场景 [13] 投资理念与策略 - "思辨"是价值投资需要的核心能力之一，代表对价值投资基本理念和方法的提炼概括及辩证看待 [11] - 《思辨的力量》结合近几年资本市场及行业投资热点话题，基于价值投资的基本理念和底层逻辑，对市场上普遍流行的错误观点和交易行为进行批判 [11] - 摩根·豪泽尔在《金钱的艺术》中横跨心理学、投资、历史等多视角，以案例故事方式讲述20个关于金钱的智慧 [15]

文章核心观点 - 破除城乡二元结构是中国推进农业农村现代化和实现中国式现代化的关键任务 必须在2035年前充分利用未来15年的窗口期 特别是将"十五五"规划（2026-2030年）作为实现突破的关键时期 [1][4][7][8] 城乡二元结构的成因与表现 - 城乡二元结构的根本原因之一是按照户籍身份区别对待的基本公共服务供给体制 导致城乡居民在就业机会、居住环境和公共产品获得方面存在较大差别 [5] - 另一根本原因是农业与非农产业之间存在巨大的劳动生产率差异 这从物质基础上将劳动者和居民在城乡之间予以分割 [5] - 这些原因最终表现为城乡之间在可支配收入、消费水平、基本公共服务供给以及文化生活选择机会等方面的显著差异 [6] - 城乡二元结构具有自我强化效应 它既是社会流动性不足的结果 又会进一步阻碍社会性流动 例如农民工外出务工和返乡的循环模式阻碍了人口横向流动转化为社会纵向流动 [6] "十五五"规划的关键作用 - "十五五"时期（2026-2030年）是破除城乡二元结构至为关键的时期 这项任务应作为国家规划的重点 享有高度优先序 [7][8][9] - 党的二十届三中全会部署的城乡融合发展任务在时间节点上与"十五五"时期高度重合 相关制度安排应在此规划期内落实 [9] - 为确保在2035年达成目标 需在"十五五"规划中界定实质性和定量化的目标 并制定明确的任务书、时间表和路线图 [9] 实现目标的支撑力与策略 - 需要各级政府和各部门坚定贯彻落实党中央的"十五五"规划建议 统一思想、凝聚共识、协同发力 类似打赢脱贫攻坚战的力度 [10] - 需通过顶层设计分担改革成本并分享改革收益 以解决激励不相容问题 例如户籍制度改革成本应由中央政府主导事权 合理分配 [10][11] - 借助人工智能等赋能技术 预计能在要素配置、生物技术、栽培工艺、市场营销和储运等方面打破农业面临的传统资源约束 创造改革红利 [11]

书目发布信息 - 2025年9月“中国好书”推荐书目在京发布，共有15种图书入选 [59] - 推荐书目发布在中宣部出版局指导下，由中国图书评论学会组织评选 [59] - 发布信息由记者杨湛菲报道，图片由中国图书评论学会提供 [60] 入选书目详情 - 《“党史六对”启示录》由本书编写组编著，人民出版社出版，讲述毛泽东与周恩来等六次对谈故事 [4][6][7] - 《我的爷爷杨靖宇》由马继志口述，王莹、金华彬整理，吉林人民出版社出版，以家族视角再现杨靖宇将军事迹 [8][10] - 《六尺巷里天地宽》由陈诺、刘美子、屈彦著，安徽人民出版社、新华出版社出版，通过百姓故事展现礼让传统美德 [11][13][14] - 《破除城乡二元结构》由蔡昉著，浙江人民出版社出版，阐述城乡二元结构机制及“十五五”期间融合政策建议 [15][16][18] - 《西方现代思想十三讲》由汪民安著，北京大学出版社出版，以十三个关键概念构建西方现代思想框架 [19][20][21] - 《绿色的火焰》由张庆国著，结合实地考察与口述资料讲述抗日战争时期知识分子文化赓续故事 [22][23][24] - 《山水》由路内著，人民文学出版社出版，以司机路承宗家庭五十载命运折射中国半世纪变迁 [25][26] - 《植物呼吸,动物奔跑:西部生物志》由王族著，花城出版社出版，呈现中国西部60种典型动植物的生命景象 [27][29][30] - 《脑科学讲义》由王立铭著，新星出版社出版，从四个层面解析大脑结构功能与工作机制 [31][33][34] - 《历史视野中的科学与技术》由张柏春著，山东科学技术出版社出版，以历史视角阐释科技发展规律与社会互动 [35][37][38] - 《上盐湖》由鲍尔吉·原野著，贵州人民出版社出版，讲述白音仓爷爷去茶卡盐湖实现愿望的旅途故事 [39][41] - 《惹木与蓝》由唐明著，大象出版社出版，讲述有色弱男孩惹木克服困难编织藏毯的故事 [45][46] - 《将军令》由李志刚著，河北少年儿童出版社出版，讲述太行少年喜旺参加儿童抗日宣传队的故事 [49][50] - 《九色鹿》由谭盾著、尧立绘，中国少年儿童出版社出版，图画书取材于敦煌莫高窟壁画故事 [53][54] - 《小鸟天堂》由徐鲁著、翟艺琳绘，长江少年儿童出版社出版，图画书以广东新会“小鸟天堂”生态景观为背景 [55][57]

华尔街对中国经济的预期与实际表现 - 华尔街大型投行去年几乎异口同声唱空中国，预期中国将因房地产泡沫和债务累积而爆发金融危机 [2] - 资本纷纷做空中国，赌中国必然会经历经济挫折 [3] - 中国并未如预期般发生危机，反而在唱衰声中完成逆转，交出了奇迹般的答卷 [3] 中国房地产行业与金融稳定的独特因素 - 过去20年，房地产几乎是全民的投资信仰，被视为比投资股票和实业更稳妥的选择 [5] - 中国未演变成金融海啸的原因在于其制度和结构提供了独特缓冲器，包括城乡二元结构、国家集中力量的能力以及相对较低的政府负债率 [6] - 城乡二元结构使农民拥有土地和自建房，成为“小有产者”，避免了大规模赤贫群体，构成社会经济的安全阀 [6] - 国家主义使政府在危机时能迅速调动资源进行干预，这在西方自由市场逻辑中几乎不存在 [6] 农业领域的现状与挑战 - 农业在现代化过程中变得“苦、穷、危险”，原因是其承担了过量的产业资本危机代价 [8] - 产业过剩后，压力被转移到最薄弱的农村环节，资源过剩、资本过剩和粮食价格波动的代价由农民承担 [10] - 对农民的同情多停留在口头，未能转化为有效的制度设计与利益分配，农民被动承担现代资本运作的后果 [13] 中国的国际债务地位与战略调整 - 中国在21世纪初成为美国第一大债权国，持有巨额美国国债 [15] - 美国通过美元霸权和货币超发转嫁风险，导致中国面临“双重输出困境”，即对内社会与环境负债累积，对外资本输出换来风险与国际关系紧张 [18] - “一带一路”倡议是中国寻找新突破口，通过发展陆权和打通贸易走廊来对冲对美元体系的过度依赖 [19] 中国经济危机的历史与韧性 - 新中国成立以来已经历八次周期性经济危机，但每次都被挺过，并在危机中孕育新的腾飞 [21] - 中国经济的韧性是长期结构、制度与社会文化共同作用的结果，其本质是在危机中找到新的出路 [21] - 危机与繁荣是资本积累的一体两面，资本积累越快，风险也越大 [21] 对资本逻辑与全球化的反思 - 跨国公司和国际投行的判断出发点是为了逐利，而非善意，看空中国是为了赚钱 [23] - 全球化本质是金融资本的逻辑，掌握货币霸权的国家能够进行收割 [23] - 国家主义在和平时期可能显得低效，但在危机时期其集中力量办大事的优势显著 [23]

资本市场增量资金来源变化 - 中国已积累大规模社会净财富，在银行储蓄利率很低和房地产投资吸引力下降的背景下，社会净财富增长需进入资本市场，导致资本市场增量资金的来源发生转折性变化 [1][7] - 根据法国经济学家皮凯蒂的研究，GDP与社会净资产的比例为1:5至1:6，在房产投资和银行储蓄缺少吸引力的情况下，社会净资产的存量调整和增量上升将主要进入资本市场 [7] - 资本市场增量资金来源的转折性变化预示着资本市场很可能进入一个新的发展阶段 [8] “十五五”时期经济挑战与消费结构性偏差 - 需求约束和消费不足是“十五五”期间中国面临的最为紧迫且严峻的挑战，需求约束主要不是投资不足而是消费不足 [2] - 中国消费占GDP的比重与国际平均水平及典型经济体相同发展阶段相比存在相当大幅度的偏离，很大程度上是由于服务消费增长不足，可称之为结构性偏差 [2] - 消费结构性偏差的形成原因包括基本公共服务水平低且内部差距大、城市化水平和质量滞后、收入差距较大、政府资产占比偏高以及重投资轻消费的政策导向等 [2] 消费不足的具体表现与影响 - 从消费内容看，消费不足主要是服务消费不足，重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等与基本公共服务相关的发展型消费不足 [3] - 从人群看，城市居民面临教育、医疗、住房压力，但缺口最大的是农村居民，重点是近三亿农民工和近两亿进城农民工 [3] - 消费比重过低已成为绕过不去的增长瓶颈，房地产下跌和基建减速使消费结构性偏差问题“水落石出”，成为终端需求中“卡脖子”的短板，如不补上将导致经济增速滑落 [3] 扩大消费的战略重点与结构性改革 - 扩大消费需区分源头性问题和派生性问题，当前价格低迷、名义增长低于实际增长、地方债务负担重等问题均为终端需求不足派生，应把注意力和重点放到解决终端需求中消费比重结构性偏低这个源头性问题 [4] - 补贴消费等举措短期有效但不可持续，精准性不够，无法解决低收入阶层教育、医疗、住房、社保等根本问题 [4] - 有效扩大消费需着力推进结构性改革，目标是使消费潜力最大的低收入阶层明显增加消费能力，重点是发展型服务消费，并需有持续稳定增长的制度安排 [5] 三大结构性改革领域 - 第一是以农民工为重点的新市民刚性住房为重点，地方政府通过专项债等筹措资金收购滞销住房转为保障性住房，或开工新建保障性住房项目 [6] - 第二是深化农民居民养老保险体系改革，通过划拨20万亿元国有资本进入社保基金，将农村居民养老金收入由目前的200多元提高到1000元，以释放中国一半左右人口的消费潜能 [6] - 第三是以城乡生产要素双向顺畅流动带动第二轮城市化浪潮，重点是盘活农村土地等要素资源以增加农村居民财产性收入 [6] 金融强国建设与资本市场发展机遇 - 消费强国和制造强国都离不开金融强国作为依托，中国需要建立强大的货币和强大的资本市场 [7] - 资本市场需培育具有全球创新领先竞争力的大型头部科技企业和大批创新型中小企业，形成具有全球吸引力的投资市场 [8] - 资本市场通过优化资源利用效率可增加投资者财产性收入，支撑老龄化社会的养老金支出，并借助财富效应促进消费，将迎来重要发展机遇 [8] 人民币国际化战略 - 建议实施进出口平衡战略，与全球最大消费市场配合，进口商品主要用人民币结算，带动大量人民币进入离岸市场，提高人民币作为储备货币的比重 [8] - 以往通过大量出口增加美元为主的外汇储备，下一步应通过大量进口提升人民币的国际化地位 [8]