商务部9月16日消息，商务部等九部门近日联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，在培育服 务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度 5方面提出19条举措。 在培育服务消费促进平台方面，政策措施明确，持续深化"购在中国"品牌打造，开展"服务消费季"系列 促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服 务消费品牌，打造服务消费热点。开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推 动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新 场景，培育一批新型消费龙头企业。 在丰富高品质服务供给方面，政策措施提出，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有 序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。加快推进服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多 服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。放宽中高端医疗、休闲度假等领 域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。提升文化娱 乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 ...

培育服务消费促进平台 - 持续深化"购在中国"品牌打造并开展"服务消费季"系列促消费活动 围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域培育服务消费品牌和热点 [1] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济并推动创新和丰富服务消费场景 [1] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景并培育一批新型消费龙头企业 [1] 扩大服务业高水平对外开放 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点并加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》提供差异化服务供给 [2] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施以吸引更多外商投资和民营资本进入 [2] 提升服务供给水平 - 提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围并优化完善区域性入境免签政策 [2] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [2] 拓展数字服务消费 - 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 [2] - 支持生活服务企业数字化转型和推广运营 [2] 财政资金支持措施 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [2] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [1][2] - 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [2] 金融支持政策 - 综合运用货币信贷等政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 [3] - 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度并合理确定贷款利率水平 [3] - 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 [3] 消费信贷创新支持 - 开展重点领域消费贷款贴息并引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 [1][3] - 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [3] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持以推动降低经营主体融资成本并激发服务消费市场活力 [3]

交易概述 - 公司拟以8万英镑（折合约76.01万人民币）的交易对价出售全资子公司KPS 100%股权给KSE [1] - 本次交易不构成关联交易或重大资产重组 已通过董事会审议且无需提交股东大会 [1] - 董事张晓波对议案弃权 其余董事均无反对或弃权票 [2][10][34] 交易背景 - 2019年公司向参投基金赛领旗育提供1.13亿元借款用于收购英国学校 后因对方未还款提起诉讼 [4] - 2022年通过司法拍卖以80万元取得赛领旗育99.6%财产份额 并通过0元对价协议受让剩余0.4%份额 [5][6] - 公司最终取得STAR公司100%股权并完成对赛领旗育的剥离处置 [6][7] 标的公司情况 - KPS主要业务为运营伦敦肯辛顿公园中学 提供GCSE和A-Level课程 [13] - 截至2025年7月31日 KPS所有者权益账面价值为-1983.43万元人民币 [18][20] - 公司曾向KPS提供70万英镑借款 已于2025年8月底还清 [17][24] 经营困境分析 - 2016-2021年受考试改革、脱欧及疫情影响业务受重大冲击 [17] - 2024年英国取消私立学校增值税豁免 对学费征收20%增值税导致招生压力加剧 [18] - 伦敦生育率持续下跌及地缘政治危机进一步影响生源 [17][18] 评估与定价 - 采用收益法评估KPS股东全部权益价值为5万英镑（折合48万元人民币） 较账面价值增值2031.43万元 [18][21][22] - 经协商确定交易对价为8万英镑 较评估值溢价60% [11][22] - 预计产生约2000万元投资收益（未考虑税费） [11][29] 交易协议要点 - KSE需在协议生效后5日内支付转让价款 已支付27880美元意向金自动转为部分价款 [9][26] - KPS偿还完毕70万英镑借款后办理股权变更登记 [24][27] - 评估基准日至交割日期间运营损益均由KSE承担 [25] 战略影响 - 出售后公司合并报表范围发生变化 不再持有KPS股份 [29] - 符合公司国际教育板块向"语培+留学"业务转型的战略方向 [29] - 有助于优化资产结构 提升资产运营效率 [9][29]

《措施》提出，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。加快推进 服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化 服务供给。 据商务部网站消息，商务部等9部门近日联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《措 施》）。《措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，促进民生改 善和消费转型升级，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支撑。 《措施》提出5方面19条具体任务措施。一是培育服务消费促进平台，实施服务消费提质惠民行动，开 展"服务消费季"活动，打造服务消费热点。开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健融合发 展。二是丰富高品质服务供给，提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平，扩大服务业 高水平对外开放。三是激发服务消费新增量，吸引更多境外人员入境消费，扩展数字服务消费。四是加 强财政金融支持，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持服务设施建设，加 大服务消费信贷支持力度，实施服务业经营主体贷款贴息，激发服务消费市场活力。五是健全统计监测 制度，优 ...

政策核心内容 - 九部门联合发布19条措施推动服务消费扩张 涵盖平台培育 供给优化 增量激发 财政金融支持和统计监测等领域 [1] - 服务消费增速领先商品消费 前8个月服务零售额同比增长5.1% 较商品零售额增速高0.3个百分点 [1] - 政策重点解决优质服务供给短缺问题 通过对外开放与对内放开提升供给侧能力 [1] 行业开放与准入 - 推动互联网 文化领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 放宽中高端医疗和休闲度假领域市场准入 减少限制性措施吸引外资与民营资本 [2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] 文化体育领域措施 - 支持以优质演艺 动漫 游戏 影视作品线上流量带动线下场景创新 [2] - 延长热门文博场馆和景区营业时间 优化预约方式并推行免预约 [2] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持打造精品赛事和自主知识产权体育竞赛品牌 [2] 财政金融支持 - 运用货币信贷政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 [2] - 通过风险补偿专项资金分担消费信贷风险 形成政府补贴+金融支持+商家优惠组合模式 [3] - 服务贸易创新发展引导基金将按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [2] 消费增量激发措施 - 通过吸引境外人员入境消费 拓展数字服务消费 优化假期安排激发新需求 [3] - 探索设置中小学春秋假（缩短寒暑假）以增加旅游出行等消费时间 [3] - 培育多元化教育和培训市场 [2]

政策支持措施 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出19条具体举措 涵盖培育平台 丰富供给 激发增量等方面 [1] - 实施服务消费提质惠民行动 从政策支持 平台搭建 对外开放 标准引领 消费环境优化等方面提出工作举措 [2] - 开展消费新业态 新模式 新场景试点城市建设 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合消费新场景 培育新型消费龙头企业 [2] 服务消费市场表现 - 1~8月服务零售额同比增长5.1% 高于同期商品零售额增速0.3个百分点 [2] - 服务业成为高水平对外开放重点领域 制造业外资准入限制措施已全面清零 [3] - 央行指出服务消费具有较大增长空间 但需求较强领域的服务消费供给不足 [4] 财政支持政策 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金渠道 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [1][5] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大相关领域投资 [5] 金融支持政策 - 综合运用货币信贷政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对经营主体信贷力度 合理确定贷款利率 [1][4] - 支持金融机构创新开发特色金融产品和服务 针对服务消费经营主体特点和融资需求 [4] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 支持住宿餐饮 文旅体娱 教育养老等领域高质量供给 [4] 对外开放举措 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 2015年以来试点经历数次扩围 今年4月新增9个试点城市包括大连 宁波 厦门等 [2][3] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [2]

藏粤特高压直流输电工程 - 工程为世界规模最大、技术最先进、投资规模最大的柔性直流输电工程，输电能力最强 [1] - 送端西藏昌都、林芝及受端广东广州、深圳共建设四座±800千伏特高压换流站，汇集超过2000万千瓦清洁能源 [1] - 输电线路全长约2681公里，2029年投运后每年可向粤港澳大湾区输送超430亿度电能，其中100%为清洁能源，相当于三峡电站年发电量的一半 [4] - 工程总投资约532亿元，配套电源基地建设投资超过1500亿元，预计高峰期可带动直接就业10万余人 [4] - 工程每秒送电量达2800度，相当于一个普通家庭一年用电量，来自西藏的电力9毫秒可直达粤港澳大湾区 [4] 区域电力供需与经济发展 - 今年7月我国全社会用电量达1.02万亿千瓦时，同比增长8.6%，单月用电量首次突破1万亿千瓦时大关 [1] - 作为经济大省，广东1—7月全省全社会用电量5315.21亿千瓦时，同比增长4.3%，用电负荷三创历史新高 [1] - 7月以来广东用电最高负荷达1.65亿千瓦，是首个突破1.6亿千瓦的省份，占全国用电负荷的11%，规模接近日本，超过德国和英国总和 [2] - 自2015年首次开展"藏电外送"以来，西藏清洁能源外送电量累计达157.9亿千瓦时，为西藏创造经济效益超42亿元 [2] 人工智能产业发展政策 - 广东省发布行动方案，明确培育建设汕头、东莞、深圳等重点AI玩具产业集群，引导AI玩具生产企业入园发展 [5] - 方案支持引进培育具有核心技术突破的AI玩具项目，通过省产业发展投资基金集群引导社会资本精准投资 [5] - 苏州市发布行动方案，构建"1+15"人工智能行业应用体系，目标到2027年人工智能相关产业规模突破3000亿元 [6] - 苏州计划实现生成式AI服务算法国家级备案数达50个，垂直领域大模型市级培育数达300个 [6] 区域创新与产业发展 - 鸿蒙生态（长沙）创新中心启用，为全国第四个、首个聚焦芯片适配的专业载体，将建设星火实验室等平台 [8] - 该中心旨在加快落地"鸿蒙生态湘品湘用"示范场景，打造中部地区鸿蒙生态创新高地与数字经济转型核心引擎 [8] - 杭州职业技术大学正式揭牌，为首批设置电梯工程技术、智能控制技术等6个职业本科专业的公办本科层次职业学校 [9] 服务消费与外贸数据 - 商务部等9部门联合发文提出5方面19条措施扩大服务消费，包括培育消费平台、丰富服务供给、加强财政金融支持等 [10] - 今年前8个月京津冀地区进出口3.06万亿元，出口增长4.3%，连续5个月增长，民营企业出口货值首次突破4000亿元，增长14.1% [11] - 前8个月粤港澳大湾区内地9市进出口5.98万亿元，增长4.5%，占全国进出口总值20.2%，自主品牌产品出口8840亿元，增长12.6% [11] - 高端装备进口1032.7亿元，增长37.4%，显示与新质生产力密切相关的进口需求旺盛 [11] 全球创新指数 - 2025年全球创新指数发布，中国跻身前十，在全球中等收入经济体中保持领先 [12] - 中国在研发支出、高科技出口和创新产出方面持续保持强劲势头 [12] - 2024年全球研发增长率降至2.9%，为2010年以来最低水平，企业研发支出实际增速放缓至1% [12] - 全球风险资本交易数量连续第三年下降，降幅为4.4%，表明除少数行业和地区外投资者仍持谨慎态度 [12]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为看好 [2] 报告核心观点 - 报告聚焦于《关于扩大服务消费的若干政策措施》带来的投资机会 核心观点是通过政策支持 在多个服务消费细分领域挖掘潜在增长点 重点关注教育、旅游、IP、体育、会展和护理等行业 [3] 教育行业 - 建议重点关注K12教培和职业教育 政策提到扩大教育开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 规范发展非学科教育培训 鼓励市场化职业技能培训 [3] - 《鼓励外商投资产业目录（公开征求意见稿）》中教育行业较22年版未发生变化 包括非学历类职业培训机构、非学历类语言类培训机构（面向中小学生和3至6岁学龄前儿童的除外）、非学历类艺术培训机构（面向中小学生和3至6岁学龄前儿童的除外）、职业学校 [3] - K12非学科培训牌照审批有望更加顺畅 以就业为导向的职业教育有望受益 [3] - 具体关注公司包括K12教培领域的豆神教育、昂立教育、卓越教育集团等 以及职业教育领域的中国东方教育、招录培训赛道相关个股等 [3] 旅游行业 - 建议重点关注OTA、景区、酒店、旅游零售 政策提到吸引更多境外人员入境消费 扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 鼓励旅行社和在线旅游平台推出特色旅游线路 [3] - 科学调整每学年的教学和放假时间 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [3] - 具体关注公司包括OTA领域的携程集团-S等 景区领域的西域旅游、峨眉山A、长白山等 酒店领域的首旅酒店、君亭酒店等 旅游零售领域的中国中免、王府井等 [3] IP行业 - 建议重点关注旅游演艺、潮玩 政策提到挖掘传统文化IP市场价值 打造服务消费新场景 支持以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新 [3] - 具体关注公司包括旅游演艺领域的宋城演艺、锋尚文化等 潮玩领域的泡泡玛特等 [3] 体育行业 - 建议重点关注赛事运营 政策提到鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事、职业联赛及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [3] - 具体关注公司包括力盛体育、兰生股份等 [3] 会展行业 - 建议重点关注内展 政策提到培育面向国际的会展市场 [3] - 具体关注公司包括兰生股份、米奥会展 [3] 护理行业 - 建议重点关注圣贝拉 政策提到加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训 [3] - 具体关注公司为圣贝拉 [3]

核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出五方面19条举措旨在通过培育消费平台、丰富服务供给、激发消费增量、加强财政金融支持和健全统计监测制度来扩大服务消费满足多样化需求并推动经济高质量发展[4][5][7] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动包括开展服务消费季系列促消费活动培育服务消费品牌和打造消费热点[8] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设支持优质消费资源与知名IP跨界合作打造商旅文体健融合新场景培育新型消费龙头企业[8] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放推动互联网文化等领域有序开放扩大电信医疗教育等领域开放试点支持将更多服务消费领域纳入鼓励外商投资产业目录[8] - 支持推出一批文学艺术影视动漫等领域精品创作打造辐射带动作用强的剧场博物馆美术馆科技馆培育群众性文化活动和赛事品牌[8] - 支持有条件的地方以优质演艺动漫游戏影视作品等线上流量带动线下场景创新[1][8] - 因地制宜延长热门文博场馆景区营业时间优化预约方式鼓励推行免预约支持文博场馆创新办展方式收益可用于绩效激励[1][5][8] - 鼓励引进国外优秀体育赛事支持地方举办大众体育赛事打造具有较高知名度的精品赛事职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌[1][8] - 培育多元化教育和培训市场规范发展文化艺术科技体育类非学科教育培训鼓励市场化开展职业技能培训有序发展社区学院市民夜校老年培训[8] - 加快推进长期护理保险制度建设扩大覆盖面加强养老护理家政服务长期照护等领域从业人员培养培训[8] - 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿发展社区嵌入式托育家庭托育点鼓励用人单位提供托育服务[9] - 放宽中高端医疗休闲度假等领域市场准入减少限制性措施吸引更多外商投资和民营资本进入[1][9] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费有序扩大单方面免签国家范围优化区域性入境免签政策为更多符合条件人员签发5年多次签证加强文旅资源国际宣传推广[9] - 拓展数字服务消费鼓励电商平台创新线上线下融合数字消费场景支持生活服务企业数字化转型开展人工智能加消费典型应用案例推荐[9] - 优化学生假期安排在放假总天数和教学时间总量不变情况下探索设置中小学春秋假相应缩短寒暑假时间增加旅游出行等服务消费时间[1][5][9] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资地方政府专项债券等资金渠道支持符合条件的文化旅游养老托育体育等服务设施建设[10] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业引导社会资本加大投资[10] - 综合运用货币信贷政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放合理确定贷款利率水平创新开发特色金融产品和服务[10] - 加大消费信贷支持力度通过风险补偿专项资金消费贷款贴息等方式形成政府补贴加金融支持加商家优惠组合拳[10] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持推动降低融资成本激发服务消费市场活力[10] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法加快推进分地区服务零售额测算工作鼓励利用大数据等信息技术开展服务消费监测分析[11]

失业率 - 7月移动季度失业率下降至5.6% 较前值5.8%回落0.2个百分点 略低于市场预期的5.7% 为自2012年有记录以来的最低水平 [1] - 失业人口减少至610万人 为2013年底以来最低值 [1] 就业规模 - 就业人口达到创纪录的1.024亿人 反映劳动力市场持续扩张 [1] - 就业人口比率维持在58.8%的历史高位 显示劳动力参与度保持稳定 [1] 行业就业增长 - 农业部门新增就业岗位20.6万个 [1] - 信息与专业服务业新增26万个 [1] - 公共管理、教育、医疗及社会服务业新增52.2万个 成为本轮就业增长主要动力 [1] 收入水平 - 7月平均实际收入同比增长1.3% 达到3484雷亚尔 表明劳动力市场在数量扩张的同时质量持续改善 [1]