点击小程序查看报告原文 Abstract 摘要 并行产业是指中美各有所长、并行发展的行业，人工智能、平台经济、创新药、商业航天是典型代表。在并行产业中，中国相对于美国虽有所落后但不存 在严重卡脖子风险，共处领先其他经济体的全球第一梯队。从地缘技术经济学视角看，并行产业竞争并非仅指企业间商业竞争，更重要的是为国家提供地 缘经济权力意义上的竞争。对于增强国家地缘经济权力而言，我国并行产业面临内需增长乏力、外需拓展受限、融资约束明显、技术标准话语权待提升等 挑战。需求不足是主要矛盾，需要更多考虑如何扩大市场需求，特别是面向中小（民营）企业的需求。除更加积极的财政货币政策来扩张宏观需求外，还 可采取具有行业针对性的措施。例如适度放松对金融科技、医药健康等AI应用场景的监管，加强公共采购对AI产品的支持；支持平台企业走出去，适当 优化跨境支付方面的监管；加速商业保险等多元支付体系落地，适度优化药品采购中的报价机制；积极培育头部民营企业参与、牵头国家重大商业航天项 目等。供给端可考虑构建社会资本主导的资本市场创新生态，推动我国企业提升在国际技术标准制定中的参与度，积极吸引美国在创新药等领域流失的高 端科研人才。 Text ...

北京商报讯(记者岳品瑜董晗萱)二十余年间，平台经济在中国完成了从"新兴现象"到"核心动能"的深刻 演变。它赋能千行百业，连接着数千万商户、众多灵活就业者与庞大的消费者群体。凭借其广覆盖、高 效率的特点，平台已成为国民经济生活的基础运行方式之一。9月24日，在"2025中国普惠金融国际论 坛"的"主题论坛四：平台经济有助于稳就业、促消费吗？"环节中，中国普惠金融研究院(CAFI)发布主 题为"平台经济与普惠金融"的《中国普惠金融发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。 《报告》进一步指出，平台在金融领域的探索尤其值得关注。平台凭借其流量、技术与数据优势，已成 为传统金融机构的有益补充。在支付领域，平台推动我国数字支付实现跨越式发展。过去十年，我国成 年人数字支付使用率从49%增长至89%。并且，众多居民实现了支付方式的"跨越式"升级——直接从现 金时代迈入移动支付时代。在信贷领域，平台带来了技术革新，通过数字化风控和另类数据应用，显著 提升了长尾客群的信贷可得性。过去十年，我国成年人从正规金融机构获得信贷的比例从20%提升至 41%。在保险和理财领域，平台通过场景嵌入和渠道创新，为消费者提供了更便捷、更丰富 ...

宏观经济预期波动 - 美联储等主要央行维持高利率政策导致风险资产估值承压 [3] - 国内3月CPI数据低于预期引发市场对经济复苏力度的疑虑 [3] - 中东局势紧张及俄乌冲突反复推高原油等大宗商品价格 [5] 行业与政策调整冲击 - 金融监管部门加强对房地产及平台经济规范整顿导致相关板块大幅回调 [6] - 4月初传闻的基金费率改革可能压缩管理费收入 [6] - 科技及新能源板块一季度获利回吐导致成长型基金承压 [6] 市场情绪与资金流动 - 基民净值下跌触发止损赎回导致基金管理人被动抛售持仓 [8] - 3月以来北向资金累计净流出超200亿元影响外资重仓蓝筹股 [8] - 季度末调仓压力及衍生品市场波动加剧市场恐慌情绪 [8]

9月12日早盘，港股三大指数集体高开。开盘后，恒生科技指数一度涨超2%，A股同赛道规模最大的恒 生科技指数ETF（513180）跟随指数强势上扬，持仓股中，阿里巴巴、百度集团、华虹半导体、商汤、 蔚来、腾讯控股等涨幅居前，其中阿里巴巴一度涨近7%。 恒生科技当前仍处于历史相对低估区间。在南向资金持续不断流入、美国新一轮降息周期有望启动的背 景下，港股9月或迎内外资共振，而对外部流动性敏感、此前受压制较多的恒生科技则有望迎来"补 涨"行情。此外，反内卷政策不断推进，叠加阿里巴巴财报超预期、AI大模型快速迭代，恒生科技有望 从"外卖内卷"回归AI叙事，估值重构可期。 公开信息显示，恒生科技指数ETF（513180）标的指数的"硬科技"属性纯正，囊括人工智能、智能驾 驶、游戏传媒、芯片制造、消费电子、平台经济等行业的龙头公司，当前重仓股包括阿里巴巴、腾讯控 股、小米集团、网易、中芯国际等。没有港股通账户的投资者或可通过恒生科技指数ETF（513180）一 键布局中国AI核心资产。（场外联接A/C：013402/013403） ...

平台经济内卷现状 - 同质化价格战导致行业利润率急剧下降 部分商家陷入不降价没订单 降价没利润困境 [13] - 平台获客成本攀升至销售额35% 但转化率持续下降 [13] - 过度依赖低价策略导致供应链质量下滑 形成有销量无品牌困境 [13][22] 反内卷战略框架 - 从流量算法转向产业算法 通过平台+产业带模式设置数据池破解数据孤岛 [15] - 推行数据信息计划实现退货 库存 物流数据上链共享 [15] - 采用技术驱动 融合发展 全球开放三位一体的价值共创逻辑 [14] 技术驱动措施 - 加大大数据 人工智能研发投入巩固技术领先地位 [16] - 构建大模型应用服务生态系统支持开源共享 [16] - 开放算力资源和算法资源打造全球影响力开源技术生态 [16] 融合发展路径 - 将支付 物流 风控能力封装为数据中台向中小工厂开放 [17] - 推行直播+龙头企业+源头工厂模式实现C2M生产 [17] - 通过产销对赌协议共享利润共担库存风险 [17] 全球化战略 - 启动货通全球产业带出海计划拓展欧洲 东南亚 中东市场 [19] - 牵头制定数据跨境流动 AIGC合规 绿色供应链贸易标准 [19] - 建设区块链+物联网监管网络实现多国海关互认秒级通关 [19] 调查行动范围 - 覆盖零售电商 本地生活 跨境电商 网约车 在线酒旅五大平台领域 [30] - 重点监测天猫 京东 拼多多 抖音电商 美团 亚马逊 Temu等头部平台 [21][30] - 通过动态追踪 平台联动 专家解读 立体传播四维推进 [24] 行业影响 - 网经社联合全国5000+记者发布《2025平台经济反内卷分析调查报告》 [24] - 专家团队包含高校教授 协会智库 投资人 律师等跨领域专业人士 [8] - 本次行动继去年仅退款调查后更为全面深度的行业整改举措 [1]

湖州市平台经济发展现状 - 截至2024年底网络经营主体达7.99万家 同比增长20.6% [1] - 2025年1月至6月网络零售额达391.9亿元 同比增长10.7% 增速居浙江省第4位 [1] - 2024年跨境电商出口额207.4亿元 高于浙江省平均增速8.1个百分点 [1] 平台与产业合作具体举措 - 实施"平台+产业"双向赋能行动 聚焦五大特色产业（童装/美妆/特色农产品/安吉白茶/食品饮料）推行"一业一策"发展计划 [1] - 通过五大核心措施推进产业升级：打通产销链路/打造展示窗口/擦亮消费品牌/组建服务矩阵/筑牢防护屏障 [3] - 阿里巴巴1688平台已服务湖州商户超3600家 其中超级工厂超200家 截至8月底线上交易额超25亿元 [4] 政企合作机制建设 - 湖州市场监管局与阿里巴巴签署平台经济高质量发展合作协议 覆盖六大合作领域（信用体系/创新发展/消费权益/违法行为治理/知产保护/发展环境优化） [3] - 建立政府搭台、平台助力、企业主导的协同模式 推动特色产业带数字化转型 [3] - 未来三年重点培育超亿规模"直播+"产业 目标实现平台企业数量/营收/网络零售额三重跃升 [3] 平台赋能产业升级路径 - 阿里巴巴1688平台将为湖州企业提供流量扶持/数据赋能/采购对接会等支持措施 [5] - 通过高效线上展示与交易渠道助力供应链升级 实现产销高效联动 [5] - 平台订单数和询盘数同比增长均超10% 显示数字化渠道拓展成效显著 [4]

应当看到，新就业形态由于其用工方式灵活、组织方式松散等特点，造成新就业形态劳动争议所涉情形 复杂多样，劳动者权益保障方面存在诸多新挑战。2024年，全国法院一审审结涉新就业形态民事案件超 过8万件，涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等多个方面。例如，有的企业通过与 劳动者签订承揽协议等方式规避劳动关系，试图通过"障眼法"在劳动者权益保障上"偷工减料"；有的为 追求配送效率，忽视安全风险。这些问题的存在，不仅影响新就业形态劳动者的获得感，也在一定程度 上制约了平台经济的健康发展。 近期，两大平台企业的举措引发社会关注：美团宣布2025年年底前全面取消众包骑手的超时罚款，建 立"积分制"正向激励机制替代惩罚性措施；京东为全职外卖骑手缴纳五险一金，全额承担人均每月约 2000元的社保等费用。这些变化，体现了平台企业更注重新就业形态劳动者权益保护。 平台经济蓬勃发展，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道。全国依托互联网平台就业的骑手、司机、 快递员等已达8400万人。他们穿梭市井巷陌，连接千家万户，成为社会发展不可或缺的一部分。切实加 强新就业形态劳动者权益保障，既是一道经济社会发展的"新考题"，也是一道 ...

互联网平台价格行为规则出台背景与意义 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在规范平台经济价格行为并推进常态化监管 [3] - 规则是加强平台价格行为监管的重大举措 标志着平台经济监管政策体系进一步完善 将与反不正当竞争法、价格法协同破解"内卷式"竞争 [3] - 平台经济涉及众多经营者 其价格行为关系消费者利益 需细化现有法律法规要求以构建透明、可预期的监管机制 [4] 规则制定总体思路与原则 - 坚持促进发展与监管规范并重 采用事前引导和事中事后监管相结合方式 保持监管制度稳定性 [4] - 着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 保护经营者和消费者合法权益 [4] - 明确发挥政府监管、平台自治、行业自律三方作用 探索新型监管治理模式 [5] 经营者自主定价权保障 - 规则将"经营者自主定价"置于首要位置 明确平台经营者及平台内经营者依法享有自主定价权 [7] - 鼓励通过创新技术和商业模式提升产品服务质量 合法获得利润 为平台经济创新发展打开空间 [8] - 规范平台经营者向平台内经营者的收费行为 保护平台内经营者自主定价权 [7] 价格标示与促销行为规范 - 要求平台经营者和平台内经营者遵守价格标示规范 对促销、补贴、差别定价等规则提出公开要求 [8] - 规定需在网站或APP显著位置标示补贴及活动规则 包括补贴对象、方式、参与条件、起止时间等信息 [8] - 要求公平公正开展补贴促销 禁止虚假夸大宣传补贴金额和力度 [8] 不正当价格行为认定标准 - 细化低价倾销、价格歧视、价格欺诈等不正当行为在平台经济领域的认定标准 [8] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按定价规则以低于成本价销售商品 [8] - 明确长期免费且有利于创新进步及长远福利的商业模式可不认定为低价倾销 季节性商品降价等特殊情况除外 [9] 规则实施预期效果 - 规则根据现行法律法规制定 保持监管制度稳定性 不影响平台经济正常商业模式 [9] - 推动平台价格行为进入法治化轨道 引导依法合规经营 助力构建更完善平台生态 [9] - 成为维护线上市场秩序、推动平台经济从"扩规模"向"优质量"转变的重要制度基石 [5]

核心观点 - 平台经济在四川快速发展 成为推动产业升级和经济增长的重要力量 政府出台政策支持并设定了明确发展目标 [1][2][3] 行业发展现状 - 四川网络零售额2025年1-7月达6307.9亿元 同比增长10.3% 其中实物型网络零售额4335.3亿元增长9.9% 服务型网络零售额1972.6亿元增长11.2% [4] - 平台经济主体达188万户 总体规模4.9万亿元 居全国第6位 中西部省份第一位 [5] - 电商呈现"三高"增势：网络零售额增速高于全国 高于整体零售额 电商在消费中占比逐年升高 [4] 企业生态布局 - 京东2009年进入四川 西南总部大厦2021年投用 京东国际外贸产业聚集项目2023年落地成都 预计2025年贸易额超20亿元 [7] - 四川拥有超4500万网购用户 188万家主营国内业务的网商中 网络零售额1亿元以上的大型网商超80家 1000万元以上的中型网商超1500家 [4][8] - 本土垂类电商平台文轩在线、1919、标果等在各自赛道表现突出 [7] 产业带动效应 - 成都女鞋产业带抖音电商2024年GMV突破40亿元 销售额增长24% 订单量增长15% [9] - 四川销售额超亿元产业带数量从2023年98个增长到2024年102个 成都女鞋产业带GMV达91.41亿元 有望跻身百亿产业带 [11] - 通信器材、计算机相关品类、家用电器和音响器材等电子产品成为商家售出额增速前三品类 [11] 创新发展趋势 - 抖音生活服务带动下 2024年四川商家成交额同比增长71% 酒旅商家线上支付交易额增长116% [16] - 跨境电商2024年进出口交易规模突破1500亿元 为"十三五"末期的3倍 2025年上半年超900亿元 其中出口占94% [16] - 京东计划建设省级工业品供需对接平台 实现四川本地超10万家工业企业线上对接和平台交易 [17] 政策支持目标 - 四川力争推动网络零售额到2027年突破1.1万亿元 网商数量超过200万家 [1] - 建立由分管副省长担任链长的协同推进机制 梳理全省电商平台经济产业链图谱 [9] - 鼓励直播电商、内容电商等业态发展 拓展"电商+本地生活"业务 [13]

新就业形态劳动者保障升级 - 淘宝闪购和饿了么将全体骑手升级为"城市骑士" 全面升级保障、激励、关怀和发展体系[1] - 阿里和蚂蚁旗下多个品牌共同加码奖励骑士爱心善举 支持遭遇危困的骑士家庭[1] - 升级后保障方案实现养老保险和医疗保险补贴全国覆盖 补贴比例最高达100%[2] 新就业形态市场规模 - 中国新就业形态劳动者规模达8400万人 外卖骑手数量超过1000万人[1] - 新就业形态提供多元化从业选择 为经济发展和民生改善提供重要支撑[1] - 平台经济发展催生外卖员、网约车司机、网络主播等新兴职业群体[1] 政策支持与制度创新 - 党的二十大报告提出完善劳动者权益保障制度 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障[2] - 政策将新就业群体纳入劳动保障基本公共服务范围 扩大职业伤害保障试点[2] - 建立全国统一社保公共服务平台 为平台企业履行社保责任提供政策依据[2] 企业实践与模式创新 - 平台企业开展社保缴纳试点 探索"职业伤害保障+商业保险"复合模式[2] - 强化骑士驿站建设 提供经济实惠的骑士餐等基础保障[2] - 通过职业标准化、保障体系化和激励到位提升骑士群体安全感与归属感[2] 行业影响与发展前景 - 劳动者权益保护升级将引发链式反应 重塑行业竞争格局[3] - 保障体系完善有助于提升服务效率与质量 为服务消费注入新动能[3] - 新就业形态保障升级成为推动人的全面发展和重构消费关系的重要支点[3]