证券研究报告|宏观研究报告 [Table_Date] 2025 年 12 月 21 日 在中央经济工作会议"保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量" 的要求下，市场预期 2026 年政府债净供给规模将在 2025年高基数的背景 下，延续同比提升的趋势，尤其是超长政府债的净供给规模，可能将由今 年的 6.4 万亿元，进一步提升至 6.5-7.2 万亿元。银行、保险等配置盘，或 分别受制于利率风险指标、增量保险收入的等约束，理论上无法顺利承接 庞大的超长端供给。因此，市场在 11-15 日自发对此逻辑进行防御性定 价，超长端利率明显上行。然而实操之中，银行的利率风险考核指标并非 是一成不变的刚性变量，监管可以视当下的特殊情况，合理放松考核尺 度，提升银行消化超长政府债供给的能力。另外，央行也可通过一些特殊 方式，帮助银行完成久期指标的短期出表。 ►主线二：对结构性降息的猜想 由于今年以来居民需求、地产量价数据表现普遍不算乐观，因此，年 末市场开始对降息，尤其是LPR结构性降息存在期待。不过，当前贷款利 率降息需要考量的不仅仅是需求变化的问题，还需兼顾银行低息差压力背 后的金融系统风险。截至 2025 年三季度末 ...

欢迎扫描下方二维码关注： | 序号 | 事项名称 | 预缴 | 汇教 | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 取得铁路债券利息收入减半征收企业所得税 | V | | | 2 | 取得的社区家庭服务收入在计算应纳税所得额时减计收入 | V | | | 3 | 综合利用资源生产产品取得的收入在计算应纳税所得额时减计收入 | V | | | 4 | 金融机构取得的涉农贷款利息收入在计算应纳税所得额时减计收入 | V | | | 5 | 保险机构収得的涉农保费收入在计算应纳税所得额时减计收入 | V | | | 6 | 小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入在计算应纳税所得额时 减计收入 | V | | | 7 | 其他减计收入类未列明优惠(减免税代码: | V | | 来源： 北京税务 欢迎扫描下方二维码关注： 温馨提醒：蓝色柳林财税室为非官方平台，是由编者以学习笔记形式建立的平台，所有笔记写作记录的文章及转发的法律法规仅供读者学习 参考之用，并非实际办税费的标准，欢迎交流学习，共同分享学习经验成果。文章版权归原作者所有，如有不妥，请联系删除。 关联内容 企业所得税 企业所得税免税收入填 ...

核心观点 报告的核心观点是，中央经济工作会议后，国内政策在货币、财政、促内需、整治内卷及资本市场方面释放了明确的增量信号，旨在稳定经济增长并优化市场环境[4][7] 同时，海外政策方面，美国药价协议与日本央行加息落地对全球市场产生了结构性影响，其中美股科技板块在加息后出现显著反弹[4][41] 国内政策专题：中央经济工作会议后各部委增量表态 - **货币政策**：央行2025年的表述从2024年的“促进社会综合融资成本稳中有降”调整为“促进社会综合融资成本低位运行”，调控目标更为明确，并计划建立特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排[13][14] - **财政政策**：财政部强调保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，同时“为应对未来风险留有余地”，并计划发行超长期特别国债以支持“两重”建设和“两新”工作[4][18] - **促内需政策**：中财办注意到近几个月消费和投资增速有所放缓，表示后续对短期的促消费政策可以更加乐观，将把握消费结构性变化，从供需两侧发力，并计划制定实施城乡居民增收计划[4][9] - **整治内卷与统一大市场**：推进全国统一大市场建设被定义为一场持久战，并列出分政府、分市场、分企业的三条路径，市场监督管理总局明确要“推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序”，发改委则提出研究制定全国统一大市场建设条例并严控新增“两高”项目[4][12][18][23] - **资本市场政策**：证监会将增强市场内在稳定性列为重点工作前列，计划通过开展新一轮公司治理专项行动、推动指数化投资高质量发展、加强跨市场跨行业跨境风险监测监控、强化政策解读和预期引导等举措来持续讲好“股市叙事”，并明确提出尽快启动实施深化创业板改革[4][25][26] 国内政策专题：保险公司资产负债管理新规 - **明确监管指标**：《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》设立了有效久期缺口、综合投资收益覆盖率、净投资收益覆盖率、沉淀资金覆盖率、压力情景下流动性覆盖率等五项监管指标，并明确了指标阈值，对不达标的公司将采取监管措施[4][30][31] - **优化指标口径与培育耐心资本**：新规将金融衍生工具的风险对冲作用纳入久期计算，并将成本收益指标的评价周期从短期拉长至3-5年，旨在引导保险公司进行长期稳健投资[4][30] - **配套政策释放险资入市**：金融监管总局于2025年12月5日发布通知，下调了保险公司长期持有部分股票的风险因子，例如持仓超过三年的沪深300指数成分股风险因子从0.3下调至0.27，持仓超过两年的科创板股票风险因子从0.4下调至0.36，此举旨在释放资本金并强化险资对蓝筹股及科技长线标的的偏好[32][33][34] 国内政策专题：地方“十五五”规划产业布局 - **科技创新与高端制造核心区**：截至12月初，已有9个省/直辖市出台“十五五”建议稿，其中北京、天津、河北、湖北普遍将科技创新和高端制造放在核心位置，北京聚焦集成电路、空天技术、机器人等产业，湖北着力打造“光芯屏端网”和存储器世界级优势[36][39] - **沿海地区综合发展路线**：浙江、福建等沿海发达地区采取“创新+开放+先进制造+现代服务业”的综合路线，浙江强调围绕人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等发展新兴支柱产业，并布局人形机器人、脑机接口等未来产业先导区[36][37][39] - **具体产业目标**：黑龙江省计划使数字经济、生物经济等四大产业总规模达到一万亿元，福建省着力打造电子信息、现代化工等5个万亿级产业集群[39] 海外政策专题：美国药价协议与日本央行加息 - **美国药价协议旨在削减财政支出**：特朗普与九家大型制药公司达成协议，将大幅降低政府医疗补助计划和现金支付者的药品价格，报告认为其核心动机是与削减联邦财政支出有关，对降低通胀的作用有限（药品对CPI贡献仅约1.5%），预计相关新计划可节省约260亿美元，同时此举可为其中期选举带来优势[41][42][46][48][51] - **日本央行加息落地，美股科技反弹**：日本央行于12月19日将政策利率从0.5%上调25个基点至0.75%，由于事前沟通充分且立场偏鸽，对全球资产冲击有限，加息落地后carry trade逻辑占据主导，推动纳斯达克指数当日大幅上涨1.3%，科技板块大幅反弹[41][52][54]

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 对"加快建设金融强国"作出部署，强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金 融。大力发展数字金融，是深化金融体制改革、促进数字经济和实体经济深度融合的重要保障。2024年 11月，中国人民银行等7部门联合印发的《推动数字金融高质量发展行动方案》提出，到2027年底，基 本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。 数字金融创新成效显著 "十四五"期间，我国数字金融发展取得哪些重要成果？ 张伟（清华大学五道口金融学院院长助理）：数字金融具有双重内涵，既包括技术驱动的金融创新，也 涵盖金融体系的数字化转型。"十四五"时期，我国金融业数字化转型取得积极成果，金融服务数字经济 和促进数实融合成效显著，为构建"科技—产业—金融"良性循环提供了坚实支撑。 一方面，金融业以数字化转型提高金融产品与服务效能。持续完善政策框架，形成系统化、多层次的发 展指引。在《金融科技发展规划（2022—2025年）》《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》《银 行保险机构数据安全管理办法》等一系列政策引领 ...

宏观经济与政策框架 - “埃尔多安经济学”主导土耳其宏观经济，其核心思路曾为“以低利率对抗通胀”和依赖信贷刺激内需，导致高通胀、高外债、低储蓄和货币贬值的结构性矛盾[37][40][41] - 为应对失控通胀，土耳其央行在2023年6月开启激进加息，政策利率从8.5%大幅上调至2024年3月的50%[43] - 高通胀在2022年10月达到85.5%的历史峰值，后逐步回落，至2025年11月CPI同比降至31.07%[42][44] - 美元兑土耳其里拉汇率从2021年10月的9.49大幅贬值至2025年12月12日的42.57[42][44] - 2024年土耳其现价GDP规模历史性突破1.5万美元人均水平，但恶性通胀严重侵蚀居民实际购买力[151] 产业结构与比较优势 - 土耳其工业体系完备，制造业基础较好，是传统汽车和纺织品出口大国，2024年汽车产量达137万辆，出口金额372亿美元[102][107] - 与欧洲老牌工业国相比，土耳其高新技术产业仍有提升空间，2022年中高新技术产业占制造业增加值比重为33.8%[106] - 服务业是经济主导产业，占GDP比重稳定在50%-60%，其中批发零售、住宿餐饮和运输（含旅游业）2024年对GDP贡献达25%[63] - 土耳其矿产资源总值超4万亿美元，天然石和大理石储量占全球33%，三氧化二硼储量占全球72%[15] - 能源对外依存度高，2023年对化石能源的进口依存度达61.8%，能源总产品进口量占消费量比重为77.5%[16][19] 地缘战略与对外合作 - 土耳其外交战略从“偏西方化”转向“重返中东”与“多面结盟”，积极构建与俄罗斯、中亚、中东及亚洲国家的多元化合作关系[28][30] - 凭借土耳其海峡（黑海咽喉）的战略控制权，该国积极构建“能源枢纽”战略，2024年管道天然气出口量达17.76亿立方米[10][20] - 中土合作正从传统基建贸易转向清洁能源、电动汽车产业链和高科技战略领域的深度协作[5][30]

本报（chinatimes.net.cn）记者吴敏 北京报道 养老赛道成保险业第二增长曲线 人口结构的深刻变迁正重塑中国经济社会的基本面。国家卫健委数据显示，我国正快速迈向重度老龄化 阶段。这一趋势背后，是家庭结构小型化、人均寿命延长与健康意识提升的复合效应。传统的"9073"养 老格局（即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）在实践中已发生演变。 刘云龙向《华夏时报》记者分享了他的观察："实际上，目前居家养老和社区养老的占比已接近99%。 提供普惠养老服务，发展民生养老，是地方政府的职责所在，这也为市场参与指明了广阔空间。" 养老产业的崛起，正是在这一巨大现实需求与国家战略鼓励的双重驱动下展开。从"十四五"到"十五 五"，政策持续推动普惠性、多层次养老服务体系建立。 "'十四五'期间，我们解决了养老服务'有没有'的问题，全国拥有各类养老设施约40万个、床位799万 张。'十五五'的着力点，则在于'好不好'，即提供更加多元化和高质量的供给。" 和君咨询合伙人曹卓 君在论坛上分析指出，未来的发展将更注重提质与调结构，例如新建床位中可能80%是护理型床位，并 大力强化社区支持的居家养老与失能老人照护体系。 ...

文章核心观点 - 中国社会科学院专家郑秉文在论坛上系统阐述了中国养老财富储备的框架、发展成就，并针对“十五五”规划及北京城市副中心建设，提出了包括提高个人养老金缴费额度、改革企业年金制度、发展创新养老产品等一系列具体建议，旨在增强养老保障体系吸引力和应对人口老龄化挑战 [1][4][12][16] “十四五”期间养老财富储备增长特征 - 中国应对人口老龄化的社会财富储备被定义为金融形态的“1+5-1”框架，即主权养老基金加上五支柱养老金体系（零至四支柱），再减去属于财政转移支付的零支柱 [5][6] - “十四五”期间，“1+5-1”社会财富总量（不计第四支柱）从2019年的11.42万亿元人民币增长至2024年的18.79万亿元人民币 [7] - 主权养老基金规模从2.63万亿元人民币增至3.32万亿元人民币 [7] - 基本养老保险基金规模从6.29万亿元人民币增至8.72万亿元人民币 [7] - 第二支柱（企业年金和职业年金）规模从2.6万亿元人民币猛增至6.75万亿元人民币，增幅约170% [7] - 完成了首次国资划转充实社保基金 [8] - 第三支柱个人养老金制度框架建立，开户人数已超1亿人，远超第二支柱约7000万的覆盖人数，形成“哑铃形”结构 [8] - 第四支柱进入系统集成阶段，金融监管总局提出“商业保险年金”概念，其总体规模估计达大几千亿或接近万亿元人民币 [8] “十五五”养老保障体系改革重点 - 继续划转国资充实社保基金 [9] - 完善和落实基本养老保险全国统筹，并首次在中央全会层面提出“健全社会保险精算制度” [9] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，即大力发展第二、三支柱 [10] - 发挥各类商业保险的补充作用，即大力发展第四支柱 [10] 对北京城市副中心（财富管理中心）的具体建议 - **推动企业年金制度改革先行先试** [1][12] - 取消企业账户和单位缴费归属期，借鉴住房公积金模式，单位缴费与个人缴费同步实时计入个人账户 [12] - 推动年金化发放，鼓励退休时将账户余额转换为终身年金产品以化解长寿风险 [12] - **促进企业年金与个人养老金协同发展** [1][12] - 利用北京第二支柱参与率高、大型国企集中的优势，通过B端带动C端，设计激励机制 [12] - **探索多元化“以房养老”模式** [12] - 完善反向抵押养老保险试点，研究提供政策担保机制并改善微观法律环境 [12] - 发展不动产信托，呼吁完善相关税收政策以避免重复征税或税负过重 [13] - 支持如北京保障房中心等机构正在研发的创新型以房养老产品，在政策上予以支持并先行先试 [1][14] 关于税收政策的分析与建议 - 中国在养老税优政策上有成效显著的一面，如老年人领取的基本养老金免征个人所得税 [15] - 应提高对第二、三支柱的税收支持力度，让有意愿、有能力进行更多养老储备的群体获得更充分激励 [16] - **具体建议：适时适度提高个人养老金缴费额度**，当前每年12000元的标准是2018年制订，已不适应长期养老储备的实际需要，比例已大大降低，提高额度可增强制度吸引力 [1][16][17]

中经记者 樊红敏 北京报道 随着数字化转型进程的推进和监管制度的逐步完善，保险业作为数据密集型产业在个人信息保护方面面 临的合规风险愈发凸显。 近日，上海市通信管理局（以下简称"上海通信局"）发布的《关于侵害用户权益行为APP（SDK）的通 报（2025年第十批）》显示，3家保险机构的8款APP（SDK）上榜，涉及的问题包括"未明示个人信息 处理规则""账号注销难""违规收集个人信息""未妥善处理用户投诉"等。 《中国经营报》记者梳理发现，包括此次通报在内，今年上海通信局发布的十批通报中，共有9家保险 机构（含保险中介，下同）合计超过20款APP（SDK）"上榜"。其他地方通信管理局的通报中，也不乏 保险机构"上榜"。 "近年来，保险业进入数字化转型的关键时期，又适逢《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民 共和国数据安全法》等法律规定出台实施，既需要推进数字化转型，又亟须提升数据合规水平。保险业 作为数据密集型行业，数据规模大、场景多元、价值明显，属于个人信息保护合规风险高发的领域，数 据合规问题愈发凸显。"金杜律师事务所合伙人宁宣凤在接受记者采访时表示。 数据伦理尚未树立 实际上，此前，监管方面已经对银 ...

12 月 17 日，中保新知联合新时代保险研究院主办的"2025 年度中国保险鼎峰 50 人论坛"在北京举办，本届论坛由中央财经大学金融品牌研究所、中央财经 大学中国精算科技实验室、北京工商大学中国养老金融研究院提供学术指导。 专题：2025年度中国保险鼎峰50人论坛 责任编辑：曹睿潼 专题：2025年度中国保险鼎峰50人论坛 12 月 17 日，中保新知联合新时代保险研究院主办的"2025 年度中国保险鼎峰 50 人论坛"在北京举办，本届论坛由中央财经大学金融品牌研究所、中央财经 大学中国精算科技实验室、北京工商大学中国养老金融研究院提供学术指导。 论坛以 "'十五五'启航 擘画保险蓝图" 为核心主题，汇聚近百位 "中国保险鼎峰 108 将" 代表以及金融监管领域资深专家、权威学者与企业核心高管等，围绕 "十五五" 时期保险业高质量发展的破局路径与前行方向展开深度研讨，为行业未来发展凝聚共识、贡献智慧。 北京人寿总经理王修文出席并发表主题演讲。他指出，"五篇大文章"和寿险公司关联度比较大，尤其在普惠、养老、数字金融等方面，而北京人寿在这些方 面也都有相应布局。单看健康险方面，有两个发力点，一个是重疾险未来有 ...

格隆汇12月19日丨中国天楹(000035.SZ)公布，收到合计持股5%以上股东中国平安人寿保险股份有限公 司（简称"平安人寿"）及其一致行动人深圳市平安置业投资有限公司（简称"平安置业"）与上海中平国 瑀并购股权投资基金合伙企业（有限合伙）（简称"中平国瑀"）函告，获悉2025年12月12日至2025年12 月18日期间，平安置业、平安人寿通过集中竞价的方式累计减持公司股份17,392,700股，占公司总股本 比例为0.73%，中平国瑀无减持情况。 ...